重大危險源辨識與管理講座

1、重大危險源辨識與管理講座陳繼功 本科，1968.8.畢業(yè)于華中科技大學(xué)高級工程師 NO：川高0006586 機(jī)械工業(yè)安全監(jiān)察員，編號211 四川省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師，NO：WH1008 起重機(jī)械檢測檢驗員，證書編號：JC030138德陽市安全生產(chǎn)委員會專家組成員國家安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管與職業(yè)危害調(diào)查評價及控制技術(shù)評審員證書編號：安宣教培證字09090415號辦公室電話住宅電話：手機(jī)：電子郵箱：危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量傳出來或爆發(fā)的地方。危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素

2、。實際生活和工作中危險源很多，存在的形式也較復(fù)雜，這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構(gòu)成危險源的因素，按照其在事故發(fā)生、發(fā)展過程中所起的作用劃分成類別，無疑會給我們的危險源辨識工作帶來方便。 第一講 危險源1 危險源定義危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。根據(jù)上述對危險源的定義，危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。 危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和

3、約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。第一講 危險源2 危險源分類根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。 第一講 危險源2 危險源分類2.1 第一類危險源系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理。例如，帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛等。2.1

4、.1 常見的第一類危險源傷害事故類型與第一類危險源 事故類型能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存能量載體或危險物物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作落下、拋出、破裂飛散的物體車輛傷害車輛，使車輛移動的牽引設(shè)備、坡道運動的車輛機(jī)械傷害機(jī)械的驅(qū)動裝置機(jī)械的運動部分、人體起重傷害起重、提升機(jī)械 被吊起的重物觸電電源裝置 帶電體、高跨步電壓區(qū)域灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)火災(zāi)可燃物火焰、煙氣高處墜落高度差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置人體坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷傷害事故類型與第一類危險源 事故類

5、型能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存能量載體或危險物冒頂片幫礦山采掘空間的圍巖體頂板、兩幫圍巖放炮起爆器材、炸藥沖擊波、飛散物火藥爆炸炸藥沖擊波、飛散物瓦斯爆炸可燃性氣體火焰、沖擊波、飛散物其他爆炸油蒸氣、可燃性粉塵火焰、沖擊波、飛散物鍋爐爆炸鍋爐蒸汽壓力容器爆炸壓力容器內(nèi)容物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器水中毒窒息產(chǎn)生、儲存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所有毒有害物質(zhì)透水地下含水巖層水其他傷害職業(yè)危害因素及其他物理、化學(xué)因素第一講 危險源2 危險源分類2.1 第一類危險源 2.1.1 常見的第一類危險源（1）生產(chǎn)、供給能量的裝置、設(shè)備產(chǎn)生、供給人們生產(chǎn)、生活活動能量的裝置、設(shè)備是典型的

6、能量源。例如變電所、供熱鍋爐等，它們運轉(zhuǎn)時供給或產(chǎn)生很高的能量。 （2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所相當(dāng)于能量源。例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等，使人體或物體具有較高的勢能。 （3）能量載體擁有能量的人或物。例如運動中的車輛、機(jī)械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等，本身具有較大能量。 （4）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所一些正常情況下按人們的意圖進(jìn)行能量的轉(zhuǎn)換和做功，在意外情況下可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所。例如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置，充滿爆炸性氣體的空間等。 第一講 危險源2 危險源分類2.1 第一類危險源 2.1.1

7、常見的第一類危險源（5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所正常情況下多余的能量被泄放而處于安全狀態(tài)，一旦失控時發(fā)生能量的大量蓄積，其結(jié)果可能導(dǎo)致大量能量的意外釋放的裝置、設(shè)備、場所。例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等。（6）危險物質(zhì)：除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類；后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、

8、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)。 （7）生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所這些裝置、設(shè)備、場所在意外情況下可能引起其中的危險物質(zhì)起火、爆炸或泄漏。例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施，化工、石油化工生產(chǎn)裝置等。（8）人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等，一旦運動的人體與之接觸，人體的動能意外釋放而遭受傷害。第一講 危險源2 危險源分類2.1 第一類危險源 2.1.2 第一類危險源危害后果的影響因素第一類危險源的危險性主要表現(xiàn)為導(dǎo)致事故而造成后果的嚴(yán)重程度方面。第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾方面情況：（1）能量或危險物質(zhì)的量第一類危險源導(dǎo)致事故的后果

9、嚴(yán)重程度主要取決于發(fā)生事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的多少。一般地，第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)越多，則發(fā)生事故時可能意外釋放的量也多。當(dāng)然，有時也會有例外的情況，有些第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)只能部分地意外釋放。 （2）能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度是指事故發(fā)生時單位時間內(nèi)釋放的量。在意外釋放的能量或危險物質(zhì)的總量相同的情況下，釋放強(qiáng)度越大，能量或危險物質(zhì)對人員或物體的作用越強(qiáng)烈，造成的后果越嚴(yán)重。（3）能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)不同種類的能量造成人員傷害、財物破壞的機(jī)理不同，其后果也很不相同。危險物質(zhì)的危險性主要取決于自身的物理、化學(xué)性質(zhì)。燃燒爆炸性

10、物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)決定其導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴(yán)重程度。工業(yè)毒物的危險性主要取決于其自身的毒性大小。 （4）意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍事故發(fā)生時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍越大，可能遭受其作用的人或物越多，事故造成的損失越大。例如，有毒有害氣體泄漏時可能影響到下風(fēng)側(cè)的很大范圍。 第一講 危險源2 危險源分類2.2 第二類危險源在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功，就必須采取屏蔽措施約束、限制能量，防止能量意外地釋放。然而，在許多因素的復(fù)雜作用下，約束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制

11、能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源，它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。第一講 危險源2 危險源分類2.2 第二類危險源在安全工作中涉及人的因素問題時，采用的術(shù)語有“不安全行為（Unsafe Act）”和“人失誤（Human Error）”。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。人的不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的不安全因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。 第一講 危險源2 危險源分類2.2 第二類危險源物的不安全因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)（

12、Unsafe Condition）和物的故障（或失效）（Failure or Fault）。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯的不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障（或失效）是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象（物的故障可能是固有的，由于設(shè)計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的）。第一講 危險源2 危險源分類2.2 第二類危險源物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效）可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。物的不安全因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題；人的因

13、素問題有時會造成物的因素問題，實際情況比較復(fù)雜。第一講 危險源2 危險源分類2.2 第二類危險源環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的不安全因素問題或人的因素問題。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能造成人的不安全行為或人失誤。第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。第一講 危險源2 危險源分類2.3 其他分類方法從一些廣義的角度對危險源進(jìn)行分類：(1)機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類

14、、火災(zāi)與爆炸類；(2)物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他 第一講 危險源2 危險源分類2.4 危險源辨識2.4.1 危險源辨識的方法 2.4.1.1 識別有害本質(zhì)屬性（固有危險、先天缺陷、后天故障） 物質(zhì)固有的易燃、易爆、窒息、中毒、腐蝕或灼燙以及致害（致病、致畸、致癌）等屬性； 電力系統(tǒng)無安全控制設(shè)施或不可靠，帶電部位無安全防護(hù)措施或不可靠，防雷及防靜電系統(tǒng)不可靠，接零、接地、絕緣不可靠； 機(jī)械設(shè)備運行（旋轉(zhuǎn)、剪切、直線運動）部位無安全防護(hù)裝置或不可靠； 工藝過程產(chǎn)生高溫、毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、噪聲、震動、射線、粉塵、煙霧等； 設(shè)備、設(shè)施（普通設(shè)備、特種設(shè)備）設(shè)計、制造、安裝

15、單位無資質(zhì)、質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)不合理或強(qiáng)度低，不符合人機(jī)工程學(xué)，外表帶棱、尖角、毛刺、不光滑等； 二類工裝、工具或器具、吊索、梯臺等與工藝要求不匹配、質(zhì)量差； 特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動車等）未定期檢測檢驗； 建筑物設(shè)計、施工質(zhì)量差，基礎(chǔ)不牢，地質(zhì)條件及自然條件不相適應(yīng)； 檢測、計量、監(jiān)控、報警儀器質(zhì)量差，智能儀器失記憶或亂程序，未定期檢測、校驗； 物體擺放不規(guī)范、無標(biāo)識、未定置，超高、通道狹窄（有倒塌、傾覆危險），山坡或人工開挖的邊坡過陡（有坍塌、滑坡、壓埋危險）； 人員素質(zhì)低，即沒有從業(yè)起碼應(yīng)具備的安全文化素質(zhì)、安全管理知識、安全操作技能、應(yīng)急處置能力，特種作業(yè)人員及安

16、全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗等； 環(huán)境質(zhì)量差（溫度、色彩、壓力、通風(fēng)、除塵、防毒、照明、標(biāo)識等條件不適宜）； 違反國家的法律、法規(guī)及國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方式、工藝裝備及技術(shù)、管理制度等； 其他容易導(dǎo)致人、物、環(huán)傷害的危險。 以上有害本質(zhì)屬性的釋放（或顯露）即本質(zhì)不安全，在一定的觸發(fā)因素的作用下，就能轉(zhuǎn)化為事故。因此，有害本質(zhì)屬性的物質(zhì)或能量及其承載體（設(shè)備及其監(jiān)控設(shè)施）、存在地（崗位、場所）就是危險源 第一講 危險源2 危險源分類2.4 危險源辨識2.4.1.2 識別隱患傷害事故，參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）規(guī)定，有以下20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷

17、害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 潛藏著或不易發(fā)現(xiàn)的傷害事故（或禍患）就是隱患。凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險源，因此，開展隱患排查，就能找到隱患，同時也就識別出了危險源。但是不能認(rèn)為凡是危險源都具有隱患，因為危險源（具有有害本質(zhì)屬性或有害物質(zhì)特性的設(shè)備、崗位、場所）只要有害屬性得到嚴(yán)密控制，就可以消除潛在的事故（即隱患）。往往把導(dǎo)致事故的直接因素（人、物、環(huán)的不安全因素）的集合稱作“隱患”。 2.4.1.3 識別危險、有害因素人們在進(jìn)行隱患（潛在事故）排查時，往往從查找導(dǎo)致事故

18、的直接原因（危險、有害因素）開始，分析出某些危險、有害因素的組合導(dǎo)致的結(jié)果（即事故），就能最終辨識出隱患（即危險源）。 2.4.1.3.1 識別依據(jù) 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）的規(guī)定，生產(chǎn)過程中危險、有害因素有如下6類 物理性危險、有害因素：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲危害；振動危害；電磁輻射；運動物危害；明火；能造成灼傷的高溫物質(zhì)；能造成凍傷的低溫物質(zhì)；粉塵與氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號缺陷；標(biāo)志缺陷；其他物理性危險、有害因素等15種。 化學(xué)性危險、有害因素：易燃易爆性物質(zhì)；反應(yīng)活性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；其他化學(xué)性危險、有害因素等5種。

19、 生物性危險、有害因素：致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物危險、有害因素等5種。 心理、生理性危險、有害因素：負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；識別功能缺陷；其他心理、生理性危險和有害因素等6種。行為性危險、有害因素：指揮錯誤；操作錯誤；監(jiān)護(hù)錯誤；其他錯誤；其他行為性危險、有害因素等5種。 其他危險、有害因素：搬舉重物；作業(yè)空間；工具不合適；標(biāo)識不清等4種。 第一講 危險源2 危險源分類2.4 危險源辨識2.4.1.3.2 識別方法主要從以下幾個方面進(jìn)行： 區(qū)域平面圖：總圖，包括功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；有毒、有害、危險物品（或物質(zhì)）分布；

20、建筑物、構(gòu)筑物分布；安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離；運輸路線等。 區(qū)域的環(huán)境條件：周圍環(huán)境；氣象條件；搶險救災(zāi)的支持條件等。 區(qū)域的危險源分布，包括：危險源的種類數(shù)量、危險程度、危險源的所屬者或管理者等。 生產(chǎn)工藝過程：物料的毒性、腐蝕性、燃爆性；工藝過程的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件；事故及失控狀態(tài)。 生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置；設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力；設(shè)備性能；設(shè)備本質(zhì)安全化水平；工藝設(shè)備的固有缺陷；所使用的材料種類、性質(zhì)、危害；使用的能量類型及強(qiáng)度；特殊單體設(shè)備、裝置（鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油庫、危險品庫）等。 作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況；生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局；作業(yè)空間布置等。

21、操作情況：操作過程中的危險；人工接觸危險的頻度等。 事故情況：過去曾經(jīng)發(fā)生的事故及危害狀況；事故處理應(yīng)急方法；故障處理措施。 安全防護(hù)：危險場所安全防護(hù)措施；安全標(biāo)志；燃?xì)狻⑽锪鲜褂玫葎趧咏M織、管理措施。第一講 危險源2 危險源分類2.4 危險源辨識2.4.2 事故發(fā)生概率的控制有害屬性的顯露或有害物質(zhì)的泄漏并積累到一定的量，在一定的觸發(fā)因素的作用下，就可能引發(fā)對人、設(shè)施、環(huán)境的傷害，這種狀態(tài)稱為危險。往往有害本質(zhì)屬性的顯露是進(jìn)行時的，所以，轉(zhuǎn)化為危險，進(jìn)而發(fā)展成事故已成為必然。有有害本質(zhì)屬性的設(shè)備、崗位、場所，往往可以通過設(shè)計、施工（或生產(chǎn)）的合理考慮，使得設(shè)備、場所、崗位危險性引發(fā)事故的幾

22、率減小。2.4.3 危險源辨識提示單人們在進(jìn)行危險源的辨識過程中，往往根據(jù)其工作活動的性質(zhì)和工作場所的特點編制危險源提示單。提示單包括以下幾個方面： （1）在平地上滑倒（跌倒）；（2）人員從高處墜落；（3）工具、材料等從高處墜落；（4）頭上空間不足；（5）與工具、材料等的手提/搬運有關(guān)的危險源；（6）與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險源；（7）車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；（8）火災(zāi)和爆炸；（9）對員工的暴力行為；（10）可吸入的物質(zhì)；（11）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；（12）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；（13）可通過攝入（如通過口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷

23、害的物質(zhì)；（14）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；（15）由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；（16）不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如過熱；（17）照明度；（18）易滑、不平坦的場地或地面；（19）不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；（20）合同方人員的活動。第一講 危險源3 危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂事故；另一方面，如果沒有第二類危險源破壞對第一類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。 在事故的發(fā)生、發(fā)

24、展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。第二類危險源的控制應(yīng)該在第一類危險源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與第一類危險源的控制相比，第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，對它們的控制更困難。 第一章 重大危險源辨識范圍 根據(jù)重大危險源辨識（GB18218-2009）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）的要求，重大危險源分為以下七大類：1 危險化學(xué)品重大危險源根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源

25、辨識GB18218-2009進(jìn)行辨識。2 其他重大危險源根據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）進(jìn)行辨識。第二講 重大危險源辨識2.1 壓力管道壓力管道重大危險源是指符合下列條件之一的壓力管道。 長輸管道： 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的管道； 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑300mm的管道。 公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑200mm。 第一章 重大危險源辨識范圍 第二講 重大危險源辨識 工業(yè)管道： 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100mm的管

26、道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)；GB50160及GB50016中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100mm，設(shè)計壓力4MPa的管道； 輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100mm，設(shè)計壓力4MPa，設(shè)計溫度400的管道。第一章 重大危險源辨識范圍 第二講 重大危險源辨識2.2 鍋爐鍋爐重大危險源是指符合下列條件之一的鍋爐 蒸汽鍋爐：額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h； 熱水鍋爐：額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等于14MW。2.3 壓力容器壓力容器重大危險源是指符合下列條件之一的壓力容器。 介質(zhì)毒性程度為

27、極度、高度或中度危害的三類壓力容器； 易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV100MPam3的壓力容器（群）。第一章 重大危險源辨識范圍 第二講 重大危險源辨識2.4 煤礦（井工開采）煤礦（井工開采）重大危險源是指符合下列條件之一的礦井。 高瓦斯礦井； 煤與瓦斯突出礦井； 有煤層爆炸危險的礦井； 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； 煤層自燃發(fā)火期6個月的礦井； 煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。 第一章 重大危險源辨識范圍 第二講 重大危險源辨識2.5 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山重大危險源是指符合下列條件之一的礦井。 瓦斯礦井； 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； 有自燃發(fā)火危險的礦井； 有沖擊地壓危

28、險的礦井。2.6 尾礦庫尾礦庫重大危險源是指全庫容100104 m3或者壩高30m的尾礦庫。第一章 重大危險源辨識范圍 第二講 重大危險源辨識生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學(xué)品達(dá)到一定的數(shù)量后，往往容易引發(fā)群死群傷的火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性災(zāi)難事故。因此，發(fā)現(xiàn)重大危險源的隱患，企業(yè)必須立即進(jìn)行整改，并接受危險化學(xué)品綜合管理部門的監(jiān)督與管理；在整改中，需要關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬的由本級人民政府批準(zhǔn)實施。 第二講 重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 1 概述 1.1 重大危險源文件頒布與修訂 我國重大危險源辨識（GB18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)于2000年頒布?！鞍宋濉逼陂g在全國開始研究，1997年開始在全

29、國的6個城市進(jìn)行重大危險源普查試點，目前與發(fā)達(dá)國家相比，在重大危險源管理方面尚存在很大的差距。重大危險源的程序化管理是條例要求的內(nèi)容之一，將對我國重大危險源管理體系的建立起巨大的推動作用。第二章 危險化學(xué)品重大危險源 第二講 重大危險源辨識1 概述 1.1 重大危險源文件頒布與修訂 2009年12月1日起強(qiáng)制實施的危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)，將代替重大危險源辨識(GB18218-2000)，取消了生產(chǎn)場所與儲存區(qū)之間臨界量的區(qū)別，縮小了重點物質(zhì)的臨界量，拓寬了非重點物質(zhì)的臨界量，對加強(qiáng)重點危化品的檢查起到了指導(dǎo)性的作用。 第二章 危險化學(xué)品重大危險源 第二講 重大危險

30、源辨識1 概述 1.2 重大危險源的有關(guān)規(guī)定危險化學(xué)品安全管理條例（簡稱條例）國務(wù)院令344號文對重大危險源的規(guī)定： 設(shè)施整改要求：條例第十條規(guī)定：重大危險源的存儲設(shè)施與人口密集區(qū)域、公共設(shè)施、水源與水源保護(hù)區(qū)、交通干線、車站碼頭、地鐵風(fēng)亭及出入口、農(nóng)牧漁等重點區(qū)域和生產(chǎn)基地、河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)、法律法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其它區(qū)域的距離，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。對已建成的構(gòu)成重大危險源的儲存不符合規(guī)定的必須在危險品綜合管理部門監(jiān)督下，限期整改。違者將面臨關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬的命運選擇。 1 概述 1.2 重大危險源的有關(guān)規(guī)定 條例第二十二條規(guī)定：重大危險源

31、的危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。重大危險源的危險化學(xué)品的數(shù)量、存儲地點以及管理人員的情況，應(yīng)報當(dāng)?shù)毓膊块T及危險化學(xué)品綜合管理部門備案。 1 概述 1.2 重大危險源的有關(guān)規(guī)定 條例第四十八條規(guī)定：有重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒鴦?wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，登記機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品的登記資料。登記的目的是為了便于對危險化學(xué)品的安全管理、事故預(yù)案和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。登記的意義是可以形成國家重大危險源、重大危險源危險化學(xué)品及其單位情況的綜合數(shù)據(jù)庫，為國家制定危險化學(xué)品發(fā)展戰(zhàn)略和政

32、策提供基礎(chǔ)資料和信息。 1 概述 1.2 重大危險源的有關(guān)規(guī)定 條例第六十一條規(guī)定：危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將構(gòu)成重大危險源的數(shù)量、地點以及管理人員的情況報當(dāng)?shù)毓膊块T和綜合管理部門備案的，否則 可以處1萬元以上5萬元以下的罰款； 逾期不改正的吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； 觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。 2.1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。2.2 不適用范圍（1）核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；（2）軍事設(shè)施；（3）采礦業(yè)，但涉及危險化學(xué)品的加工工藝及儲存活

33、動除外；（4）危險化學(xué)品的運輸；（5）海上石油天然氣開采活動。 2 范圍第二講 重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 術(shù)語和定義 3.1 危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。 3.2 單元一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 3.3 臨界量對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。3.4 危險化學(xué)品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 第二講

34、 重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 4 危險化學(xué)品重大危險源辨識 4.1 辨識依據(jù) （1）危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量，具體見表和表。（2）危險化學(xué)品臨界量的確定方法如下： 在表范圍內(nèi)的危險化學(xué)品，其臨界量按表確定； 未在表范圍內(nèi)的危險化學(xué)品，依據(jù)其危險性，按表確定臨界量；若一種危險化學(xué)品具有多種危險性，按其中最低的臨界量確定。 表 危險化學(xué)品名稱及其臨界量 第二講 重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 序號類別危險化學(xué)品名稱和說明臨界量（t）1爆炸品疊氮化鋇2疊氮化鉛3雷酸汞4三硝基苯甲醚5三硝基甲苯6硝化甘油7硝化纖維素8硝酸銨（含可燃物）9

35、易燃?xì)怏w丁二烯10二甲醚11甲烷，天然氣12氯乙烯13氫14液化石油氣（含丙烷、丁烷及其混合物）15一甲胺16乙炔17乙烯18毒性氣體氨19二氟化氧20二氧化氮21二氧化硫22氟23光氣24環(huán)氧乙烷25甲醛（含量）26磷化氫27硫化氫28氯化氫29氯30煤氣（，和、的混合物等）31砷化三氫（胂）32毒性氣體銻化氫33硒化氫34溴甲烷35易燃液體苯36苯乙烯37丙酮38丙烯腈39二硫化碳40環(huán)己烷41環(huán)氧丙烷42甲苯43甲醇44汽油45乙醇46乙醚47乙酸乙酯48正己烷49易于自燃的物質(zhì)黃磷50烷基鋁51戊硼烷52遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)電石53鉀54鈉55氧化性物質(zhì)發(fā)煙硫酸56過氧化鉀57過氧化

36、鈉58氯酸鉀59氯酸鈉60硝酸（發(fā)紅煙的）61硝酸（發(fā)紅煙的除外，含硝酸）62硝酸銨（含可燃物）63硝酸銨基化肥64有機(jī)過氧化物過氧乙酸（含量）65過氧化甲乙酮（含量）66毒性物質(zhì)丙酮合氰化氫66毒性物質(zhì)丙酮合氰化氫67丙烯醛68氟化氫69環(huán)氧氯丙烷（氯，環(huán)氧丙烷）70環(huán)氧溴丙烷（表溴醇）71甲苯二異氰酸酯72氯化硫73氰化氫74三氧化硫75烯丙胺76溴77乙撐亞胺78異氰酸甲酯表 未在表中列舉的危險化學(xué)品類別及其臨界量 類別危險性分類及說明臨界量（t）爆炸品項爆炸品除項外的其他項爆炸品除項外的其他爆炸品氣體易燃?xì)怏w：危險性屬于項的氣體氧化性氣體：危險性屬于項非易燃無毒氣體且次要危險性為類的氣

37、體劇毒氣體：危險性屬于項且急性毒性為類別的毒性氣體有毒氣體：危險性屬于項的其他毒性氣體易燃液體極易燃液體：沸點且閃點的液體；或保存溫度一直在其沸點以上的易燃液體高度易燃液體：閃點的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品易燃液體：閃點的液體易燃固體危險性屬于項且包裝為類的物質(zhì)易于自燃的物質(zhì)危險性屬于項且包裝為或類的物質(zhì)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)危險性屬于項且包裝為或的物質(zhì)氧化性物質(zhì)危險性屬于項且包裝為類的物質(zhì)危險性屬于項且包裝為或類的物質(zhì)有機(jī)過氧化物危險性屬于項的物質(zhì)毒性物質(zhì)危險性屬于項且急性毒性為類別的物質(zhì)危險性屬于項且急性毒性為類別的物質(zhì)注：以上危險化學(xué)品危險性類別及包裝類別依據(jù)GB12268

38、確定，急性毒性類別依據(jù)GB20592確定。4.2 重大危險源的辨識指標(biāo)單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表、表規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：2.2.1 單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。第二講 重大危險源辨識4 危險化學(xué)品重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 4.2.2 單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按式（）計算，若滿足式（），則定為重大危險源：qQqQqnQn（）式中：q，q，qn每種危險化學(xué)品實際存在量，單

39、位為噸（）；Q，Q，Qn與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（）。4 危險化學(xué)品重大危險源辨識第二講 重大危險源辨識第二章 危險化學(xué)品重大危險源 工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。第三講 重大危險源管理1 重大危險源評價與分級重大危險源的評價是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計、運行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。對重大危險源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。危險化學(xué)品重大危險源的

40、評價等級一般分為四級：一級重大危險源：R200m二級重大危險源：100mR200m三級重大危險源：50mR100m四級重大危險源：R50m（其中：R為死亡半徑） 第三講 重大危險源管理1 重大危險源評價與分級要做好對重大危險源的監(jiān)控工作，一級重大危險源最嚴(yán)重，要重點加強(qiáng)監(jiān)控，四級重大危險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度，切實加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。通過對重大危險源的危險性進(jìn)行評價,可以掌握重大危險源的危險性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。 第三講 重大危險源管理2 普查上報通過重大危險源普查或申報, 建

41、立重大危險源數(shù)據(jù)庫, 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以掌握重大危險源分布、分類及其安全狀況,從而對事故預(yù)防做到心中有數(shù),重點突出。安全報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的情況,可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件、安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 第三講 重大危險源管理3 重大危險源的管理在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維修以及有計劃的檢查;組織措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對工作人員、外部

42、合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。 第三講 重大危險源管理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的狀況，其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況，工藝過程，使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量，有關(guān)安全系統(tǒng)的情況，可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故的類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化,以及新知識和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評

43、審。 第三講 重大危險源管理4 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時進(jìn)行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān)材料制定。預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料第三講 重大危險源管理5 重大危險源的監(jiān)察強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至

44、關(guān)重要的。它是使控制重大危險源的措施得以落實的保證。政府主管部門必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評估,并制定出相應(yīng)的法規(guī)，提出明確要求,以便于執(zhí)行時有章可循。從企業(yè)和政府兩方面入手,對重大危險源實行有效控制：企業(yè)方面的職責(zé)：重大危險源辨識、風(fēng)險分析評價、安全管理制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重大危險源信息；第三講 重大危險源管理6 GIS的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在重大危險源普查(申報、辨識)、評價、分級管理和建立應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立基于GIS(地理信息系統(tǒng))的企業(yè)、縣、市、省、國家的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。有條件的企業(yè)可對重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對危險

45、源的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時預(yù)警，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?；贕IS(地理信息系統(tǒng))的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有助于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時了解、掌握重大危險源狀況，制定相應(yīng)的分級監(jiān)察方案，切實有效地對重大危險源實施監(jiān)控，建立重大事故預(yù)防控制體系。第三講 重大危險源管理第四講 重大危險源監(jiān)控及管理制度第一章 總則第一條 為了全面貫徹安全生產(chǎn)法，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量

46、等于或超過臨界量的單元。第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。第四條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。存在重大危險源的部門，應(yīng)做好重大危險源普查與申報登記工作。普查的范圍包括：（一）危險化學(xué)品；（二）壓力管道；（三）鍋爐；（四）壓力容器（對于礦山有煤礦井工開采、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫）。第四講 重大危險源監(jiān)控及管理制度第二章 重大危險源監(jiān)控評價第五條 各部門、車間應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施

47、以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立健全重大危險源評價監(jiān)控的日常管理體系。第六條 每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評價（或評估），并出具評價（或評估）報告。對危險源的關(guān)鍵部位進(jìn)行分析和評價，找出工藝過程的缺陷，人機(jī)失誤的因素和安全預(yù)防的重點。按危險源分級標(biāo)準(zhǔn)對危險源的風(fēng)險分析應(yīng)包括以下幾個方面：(一)辯識各類危險因素及其原因和發(fā)生機(jī)制；(二)依此評價已辯識的危險事件發(fā)生的概率；(三評價危險事件的后果；(四)進(jìn)行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；(五)風(fēng)險控制，即采取相應(yīng)措施，將風(fēng)險值控制到可接受的水平。第七條 委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價，或者由注冊安全評價人員或注冊安全工程師進(jìn)行安全評估。 第四講 重大危險源監(jiān)控及管理制度第二章 重大危險源監(jiān)控評價第八條 安全評價（或評估）報告應(yīng)包括（一）安全評價（或評估）的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）危險、有害因素辨識；（四）可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；（五）重大危險源等級；（六）防范事故的對策措施；（七）應(yīng)急救援預(yù)案的評價；（八）評價（或評估）結(jié)論與建議等。第九條