試論農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

第頁試論農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展金鳳吉摘要近年來，黨和國家一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步。本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，就農(nóng)村經(jīng)濟目前存在的問題進行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟存在問題可持續(xù)發(fā)展緒論一、農(nóng)村經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展（一）可持續(xù)發(fā)展的定義隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學技術(shù)問題由一些科學家提出。什么是可持續(xù)發(fā)展。既滿足當代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。具體來說，就是謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災害的發(fā)生。（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性要求農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個最基本的方面，即：發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提，是基礎，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了；沒有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。持續(xù)性有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟社會發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，當代人不僅要考慮自身的利益，而且應該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果?？沙掷m(xù)發(fā)展追求的是近期目標與長遠目標、近期利益與長遠利益的最佳兼顧，經(jīng)濟、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。不僅要促進農(nóng)村生產(chǎn)力的逐步穩(wěn)定提高，提高農(nóng)民的生活水平，而且要維持農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二、研究農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義1、立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗，建立具有中國特色和世界意義的區(qū)域與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展理論和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機制。2、具體區(qū)域尺度上探討農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其操作化和實現(xiàn)途徑，建立典型區(qū)域模式。3、為國家制定區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展政策提供新思路和科學依據(jù)，為實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩大戰(zhàn)略”提供區(qū)域操作手段。隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟較城市經(jīng)濟而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行淺析，并且提幾點建議。一、農(nóng)村經(jīng)濟（一）農(nóng)村經(jīng)濟概述農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。（二）農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎的經(jīng)濟）2、以礦產(chǎn)資源為基礎的經(jīng)濟3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）5、運輸業(yè)方面的收入6、旅游業(yè)收入7、其他服務行業(yè)的收入8、農(nóng)村個體經(jīng)濟9、其他二、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎設施建設比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。所以，解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的突破點。中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟的基礎是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情?？梢哉f，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強，則天下強。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟的改革勢在必行。（一）、發(fā)展是毫無疑問的。從1978年十一屆三中全會開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進行著，黨和國家領(lǐng)導人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的問題，這些都有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認的。農(nóng)村的面貌也在這短短30多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的30多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要歸功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設又為農(nóng)村經(jīng)濟注入了活力。（二）、問題是真實存在的。1.計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的合作經(jīng)濟組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度。2.體制慣性的擠壓我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。3.法律支持的滯后除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進行有效的管理。4.政府干預或服務不當農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，其實際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。三、如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。1.實行多予農(nóng)村扶持補貼政策（1）統(tǒng)籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財政支付補助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。（2）統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟的人才支持?？h域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項目和人才服務，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強縣域新技術(shù)推廣應用和開發(fā)能力。2.深化政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能那些不屬于政府的職能應逐步交給中介組織、社會團體、民間服務組織，政府應將工作重點放在政策引導、法規(guī)監(jiān)督、提供服務、營造環(huán)境上，積極推動農(nóng)村群團組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務農(nóng)民，同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“雙重管理”體制，實行合作經(jīng)濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟、合作金融、社會公益、社區(qū)服務等民間組織。推進村民自治，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”作用。3.進一步健全和完善法規(guī)政策，加快相關(guān)立法步伐對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進行清理。堅持邊培育、邊規(guī)范，先實行備案管理，待運作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。4.堅持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路（1）統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體。要進一步放寬進入領(lǐng)域，除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，全部向民營經(jīng)濟開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革和重組，使民營經(jīng)濟能夠充分帶動城鄉(xiāng)勞動力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。（2）統(tǒng)籌擴大城鄉(xiāng)對外開放。進一步擴大對內(nèi)對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，搞好項目謀劃，搞好園區(qū)建設，搞好全程服務。不僅擴大城市的對外開發(fā)，同時要高度重視農(nóng)村的對外開放，大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品，有條件的要由相關(guān)政府組織，對其產(chǎn)品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。四、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（一）、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求（1）農(nóng)村經(jīng)濟上的可持續(xù)性（2）生態(tài)的可持續(xù)性（二）農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的和意義（1）促進農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展（2）進一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平（3）為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更大的力量（三）我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴峻的挑戰(zhàn)1占世界五分之一的人口中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2食物安全問題我國農(nóng)業(yè)面臨嚴峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡4）農(nóng)業(yè)基礎設施嚴重不足3資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護面臨挑戰(zhàn)4消除貧困，任重道遠（四）如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；促進農(nóng)村的全面發(fā)展與進步，建立農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會基礎；控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎。五、結(jié)論總之，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。“一號文件”和溫總理的報告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強。參考文獻：[1]李玉鳳王廣金：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探討[j].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2021，（01）吳珺何民捷：努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮、城鄉(xiāng)居民共同富裕[n].人民日報，2021，（11）楊秀麗：索志林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進縣域經(jīng)濟繁榮[j].黑龍江教育學院學報，2021，（07）郭立永姜涵：開展節(jié)能減排促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[j].吉林日報，2021，（02）第二篇：論中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展論中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的探索王耀工程管理093班摘要新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段（1949-1957年）、農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展階段（1958-1977年）、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段（1978年至今）3大發(fā)展階段每一階段均獲得了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的巨大成就。但也必須看到，在農(nóng)村發(fā)展取得成就的同時，我國各地農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、環(huán)境也付出了“代價’，尤其是實行改革開放30年來，農(nóng)業(yè)（包括工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)）所付出的“生態(tài)代價”是沉重的。為了今后我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展于保護“雙贏”道路，即“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”之路、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”之路、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”之路。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)發(fā)展；巨大成就；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中國引言中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，13億人口大多數(shù)在農(nóng)村，人多地少是基本國情。發(fā)展農(nóng)業(yè)在中國具有特殊的重要性，始終是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。正文1五年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就過去的五年，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有劃時代意義的關(guān)鍵時期。中國政府始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，及時針對20世紀90年代后期農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化和農(nóng)業(yè)市場化程度提高等新情況，作出了農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的重要判斷，并緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一基本目標，采取了一系列重大政策措施，有效克服了新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的困難和問題，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢。1.1農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國糧食、棉花、油料、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量都已躍居世界首位，人均占有量已經(jīng)達到或超過世界平均水平。1.2農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力增強，農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進水平的差距逐步縮小。特別是近年來以現(xiàn)代科技廣泛應用為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高，部分領(lǐng)域已經(jīng)躍居世界先進行列。1.3農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合素質(zhì)和競爭力明顯增強。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟開始出現(xiàn)全面繁榮的新局面。1.4農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村民主法制和精神文明建設不斷取得新進展，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民收入在農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的情況下，年均實際增長3.8％，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從53.4％下降到46.2％，農(nóng)民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽向小康的歷史性跨越。中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為中國改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實基礎，使廣大中國農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景，堅定了走中國特色社會主義道路的信心。同時，中國以占世界不到10％的耕地，成功解決了約占全球22％人口的吃穿問題，對世界農(nóng)業(yè)乃至人類進步作出了巨大的貢獻。22021年中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟克服了自然災害較重、農(nóng)民增收后勁不足等困難，取得了新的進展。2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。預計全年糧食產(chǎn)量4.57億噸，比上年增長1％；糖料產(chǎn)量1.01億噸，增長17.3％蔬菜產(chǎn)量達5億噸，增產(chǎn)7.1％，油料產(chǎn)量2900萬噸，增長1.2％；棉花由于調(diào)減了面積，產(chǎn)量達492萬噸，減產(chǎn)7.5％。全年肉蛋奶產(chǎn)量分別達6590、2360和1350萬噸，分別增長4％、1％和20％；水產(chǎn)品產(chǎn)量4513萬噸，增長3％。2.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重明顯上升，全國優(yōu)質(zhì)水稻面積5800多萬畝，比上年提高6個百分點；優(yōu)質(zhì)專用小麥1.09億畝，比上年提高7個百分點；優(yōu)質(zhì)專用玉米8900萬畝比上年提高4個百分點；“雙低”油菜面積7100萬畝，比上年提高6個百分點。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，河北、山東、河南三省的優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占全國的50％左右，湖北、湖南、四川、江蘇和安徽的“雙低”油菜面積占全國的76％，東北優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)專用大豆面積分別占全國的41％和63％。蘋果帶、柑桔帶以及肉牛肉羊、牛奶和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)帶建設，開始起步。2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高。初步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，積極開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品安全認證工作，新制定了363項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，其中122項為無公害食品行業(yè)標準。國內(nèi)上市農(nóng)產(chǎn)品符合市場準入規(guī)定，出口農(nóng)產(chǎn)品符合進口國質(zhì)量安全要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品的質(zhì)量安全已有了可靠的保證。2.4農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年實現(xiàn)增加值31800億元，增長8.3％；利潤達7200億元，增長7.3％；稅收2500億元，增長8.3％；從業(yè)人數(shù)1.31億人。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值7850億元，增長12.7％。農(nóng)墾系統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年虧損的局面，實現(xiàn)了整體扭虧增盈，利潤超過13億元。全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到6.6萬個，帶動農(nóng)戶5900萬戶，平均每戶從中增收900元。2.5農(nóng)民收入繼續(xù)實現(xiàn)恢復性增長。全年農(nóng)民人均純收入2476元，比上年增長4.8％。畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的亮點。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民外出打工的工資性收入是農(nóng)民增收的主要來源。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎還較為薄弱；一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，農(nóng)產(chǎn)品供過于求、價格低迷的問題仍很突出；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還有待進一步提高；農(nóng)村富余勞動力多，轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間有限，農(nóng)民收入增長乏力等。這些問題充分說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在新階段的爬坡時期，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建設農(nóng)村小康社會將是一項長期復雜而艱巨的任務。3中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務與工作措施去年召開的中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了部署，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進方向。當前以及今后一個時期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展將緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，切實貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針，堅持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心任務，以改革開放和科技進步為根本動力，加快建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品競爭里增強、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。3.1大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路、選擇一批龍頭企業(yè)、推廣一套實用技術(shù)、制定一套扶持措施，進行重點培育，扶優(yōu)扶強，并使其不斷向最適宜的產(chǎn)區(qū)集中，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。今年重點抓好高油大豆和優(yōu)質(zhì)小麥等區(qū)域布局規(guī)劃的實施，力爭實現(xiàn)突破。3.2加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。適應建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，推動新的農(nóng)業(yè)科技革命，突出重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。圍繞開展“全國農(nóng)業(yè)科技年”活動，實施《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升科技行動計劃》，以推廣優(yōu)良品種和節(jié)本增效技術(shù)為重點，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用。3.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系。以全面實施無公害食品行動計劃為主要措施，積極推行標準化生產(chǎn)和市場準入制度，對農(nóng)產(chǎn)品實施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”的質(zhì)量控制。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，完善農(nóng)業(yè)信息體系，為農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務和及時準確的市場信息。3.4切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設。積極爭取各方面資金，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設投入力度。按照“集中力量、重點突破”的原則，著重抓好重點農(nóng)業(yè)基礎設施項目和農(nóng)村公益設施項目建設。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設放在突出的位置上，不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。3.5認真落實黨的農(nóng)村政策。穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，著重落實好農(nóng)村土地承包政策和減輕農(nóng)民負擔政策，積極推進農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革。結(jié)論總之，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。“一號文件”和溫總理的報告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強參考文獻[1]黃國勤高旺盛.中國集約型農(nóng)作制可持續(xù)發(fā)展[m].南昌：江西科學技術(shù)出版社，2021.[2]高旺盛.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與策略[m].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2021.[3]黃國勤.邁向21世紀的中國農(nóng)業(yè)[j].古今農(nóng)業(yè)，1999（1）：9021.[9]趙其國，黃國勤，錢海燕.生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全[j].土壤學報，2021，44第三篇：論經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收政策論經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收政策摘要?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境當今，在世界經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，全球自然環(huán)境不斷惡化，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)在已成為國際社會的共識。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大的戰(zhàn)略決策，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。稅收政策是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟與社會發(fā)展的強大經(jīng)濟杠桿，稅收作為籌集財政收入的主要形式和國家調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，應當在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮其應有的作用，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的有力保障。我國是一個發(fā)展中大國，同樣存在著經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾。如何將二者有機地統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實中國的一個重大的經(jīng)濟課題。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；稅收政策；綠色稅收體系；稅制改革.資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重阻礙，當今世界，在世界經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，全球自然環(huán)境不斷惡化，這已日益威脅到人類的生存和可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展已越來越受到各國政府和各大國際組織的重視。世界各國及其是我國已經(jīng)深刻認識到如果再繼續(xù)置自然環(huán)境于不顧，單純地追求經(jīng)濟上片面的高速增長，不僅談不上保持可持續(xù)發(fā)展，而且人類將走上自我毀滅的不歸路，縱觀世界各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐，可將經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系分為兩類：其一，先污染后治理型，當今世界大多數(shù)發(fā)達國家走的是這條道路。其二，在經(jīng)濟發(fā)展的同時保護自然環(huán)境，追求經(jīng)濟與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展。我國只能走可持續(xù)發(fā)展之路。在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進程中，稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿將發(fā)揮舉足輕重的作用。所以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為解決經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的根本方法，建立和完善我國綠色稅收體系勢在必行。一、可持續(xù)發(fā)展的含義與構(gòu)建綠色稅收體系必要性分析所謂綠色稅收，就是為了保護環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收或稅收體系。包括狹義和廣義兩個范疇，狹義的綠色稅收即實現(xiàn)保護環(huán)境目的而專門征收的環(huán)境稅，廣義的綠色稅收則包括對環(huán)境保護起作用的稅收體系和收費。21世紀的稅制不再是以經(jīng)濟增長即gdp為中心而是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。與此同時，稅收的效率原則和公平原則也將發(fā)生內(nèi)涵上的改變。傳統(tǒng)的效率原則體現(xiàn)在稅收有利于gdp或人均國民收入的提高，但在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，稅收效率應體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的全面進步上，換句話說，要考慮稅收的生態(tài)效率。傳統(tǒng)的稅收公平原則主要考慮當代人之間財富分配的公平，而不考慮當代人和后代人之間的公平，新的發(fā)展觀則要求考慮到“代際公平”。由于上述的差異，現(xiàn)行稅制必將按可持續(xù)發(fā)展觀做進一步調(diào)整，構(gòu)建我國綠色稅收體系已勢在必行。1.國內(nèi)外形勢的發(fā)展要求構(gòu)建綠色稅收體系（1）社會環(huán)境。政府、企業(yè)和公民對生態(tài)問題的日益重視，科學發(fā)展觀的提出，新一輪稅制改革的推進均為建立綠色稅收體系提供了有利的契機。目前我國正處于由“消費型”向“享受型”社會的轉(zhuǎn)化過程中，政府和企業(yè)對生態(tài)問題日益重視，公民的環(huán)保意識和參與環(huán)保的程度也有普遍提高，環(huán)境立法趨于完善，這為綠色稅收體系的建立創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。（2）現(xiàn)實條件?，F(xiàn)行稅制中具有生態(tài)保護效果的稅種和稅收條款為建立綠色稅收體系創(chuàng)造了現(xiàn)實的基礎條件。（3）實踐經(jīng)驗。國外一些國家的實踐證明，綠色稅收是政府調(diào)節(jié)資源使用，有效治理環(huán)境污染，籌集環(huán)保資金的重要手段。我國可以充分借鑒發(fā)達國家成熟的做法，積極參與國際合作，少走“彎路”。2.構(gòu)建綠色稅收體系是政府調(diào)控生態(tài)建設的最佳選擇稅收在克服這種以危害自然為表現(xiàn)形式的“負外部性”所導致的邊際私人成本和邊際社會成本之間的差異時有其特殊優(yōu)勢：（1）具有環(huán)保效應。西方環(huán)境經(jīng)濟理論認為，環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的負外部性導致了生態(tài)問題的“市場失靈”。政府在治理這種市場失靈過程中使用的手段主要有稅收、收費和津貼。稅收以其固定性、強制性和無償性的特征把污染者污染環(huán)境或浪費資源成本擴大化，使其得不償失，從而達到節(jié)約資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的目的。（2）具有財政效應。建立綠色稅收體系一方面將收費或行為改為收稅之后，稅收以其固有的特征可以為生態(tài)環(huán)境提供強有力的資金來源和財力保證；另一方面，也有利于增強人們的環(huán)保意識。（3）具有公平效應。在綠色稅收缺失的情況下，企業(yè)間的競爭是不公平的。政府通過征稅，把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化、利潤水平合理化，同時會減輕那些合乎環(huán)保要求的企業(yè)的稅負，有利于體現(xiàn)公平原則，促進各類企業(yè)之間的平等競爭。（4）具有貿(mào)易效應。加入wto后，我國將面臨更多的綠色貿(mào)易壁壘。建立綠色稅收體系，一方面促使企業(yè)節(jié)約資源、控制污染、開發(fā)和采用環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)，進行綠色生產(chǎn)。同時用稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)治理和控制污染，從而突破綠色壁壘，增加出口創(chuàng)匯；另一方面，可以提高有害環(huán)境的產(chǎn)品和技術(shù)的輸入成本，使其無利可圖。二、我國現(xiàn)行稅制的缺陷分析1.尚未形成綠色稅制體系，缺乏全面的提高環(huán)境為目的的專門稅種。我國現(xiàn)行稅制中環(huán)保稅收主要分散在某些稅種中，難以形成整體效應，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。2.現(xiàn)有稅制中存在對環(huán)境具有負效應的稅收規(guī)定。如我國現(xiàn)行的資源稅由于收入大部分歸地方，在執(zhí)行過程中有因為是對使用煤、天然氣、石油、鹽等自然資源所獲得的收益征稅，往往起到了鼓勵地方對資源過度開發(fā)的作用，反而加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。3.稅、費調(diào)節(jié)面過窄?，F(xiàn)行稅制只是在鼓勵利用“三廢”、限制生產(chǎn)污染、鼓勵節(jié)能治污、鼓勵利用資源和發(fā)展環(huán)?？萍嫉确矫嬗行﹩雾椧?guī)定；現(xiàn)行《排污費征收使用管理條例》也只是對排放廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染征收一定標準的排污費，現(xiàn)行稅、費制度基本沒有涉及制約散濫開發(fā)資源、無償占有、隨意浪費資源以及推進循環(huán)經(jīng)濟建設方面的制度規(guī)定。4.調(diào)節(jié)力度弱化。國外經(jīng)驗已證明，污染治理投資達到超過gdp的1%-1.5%，環(huán)境惡化才有可能得到控制，環(huán)保狀況才能大體保持在人們可以接受的水平上；如果達到2%-3%，環(huán)境質(zhì)量可以得到改善，我國只達到0.93%.近年來我國加大了對環(huán)保的投入，1998-2021的五年間，國家累計投資5800億元用于環(huán)保建設，是1950-1997年投資總和的1.7倍，占同期gdp的1.29%，2021年這個比重達到1.39%，但這些投入大多依賴國債資金、世行貸款等完成，若靠現(xiàn)行稅費制度是不可能完成的。5.環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠缺少針對性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實施效果。如何建立和完善我國的綠色稅收制度。而我國作為一個發(fā)展中國家，隨著工業(yè)化進程的加快，環(huán)境問題也日益突出，并逐漸顯現(xiàn)出對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約。針對我國的國情，借鑒國外的經(jīng)驗，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運用稅收手段保護環(huán)境和資源是十分必要也是完全可能的。三、我國現(xiàn)行稅收制度中的環(huán)境保護措施實際上，自改革開放以來，我國一直將保護環(huán)境作為一項基本國策，運用稅收手段加強環(huán)境保護也已經(jīng)有20多年的歷史了。早在20世紀70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后，我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護環(huán)境作為稅制建設的一項重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括：（1）增值稅：對原材料中摻有不少于30%的煤研石等廢渣的建材產(chǎn)品和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠；（2）消費稅：對環(huán)境造成污染的鞭炮、煙火、汽油、柴油以及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率；（3）內(nèi)資企業(yè)所得稅：規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè)，可以在5年內(nèi)減征和免征企業(yè)所得稅；（4）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅。規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費收入，可減按10%的稅率征收預提所得稅，其中技術(shù)先進、條件優(yōu)惠的，可給予免稅。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應當肯定，這些稅收政策在減輕和改善我國環(huán)境污染，保護自然資源方面確實起到了一定的作用。但是，與其它政策相比，上述政策所發(fā)揮的作用還遠遠不夠：（1）我國現(xiàn)行稅制中缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種，稅收對環(huán)境保護的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來得以實現(xiàn)，這樣既限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收入；（2）現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實施效果；（3）在保護自然資源方面，現(xiàn)行的資源稅也很不完善。四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下完善我國稅收政策的建議完善我國綠色稅收制度的指導思想是：根據(jù)我國資源現(xiàn)狀和特點，促進企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強對能耗大、用水多、占地多、污染嚴重的重化工業(yè)的管理?；舅悸肥牵涸谶M一步完善現(xiàn)行保護環(huán)境和資源的稅收措施的基礎上，盡快開征環(huán)境保護稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種，從而構(gòu)建起一套科學完整的“綠色稅收”制度。1.在排污等領(lǐng)域?qū)嵭匈M改稅，并開征新的環(huán)境保護稅。首先，應將已經(jīng)實行的排污費改為環(huán)境保護稅。稅收具有強制性、固定性、無償性的特征，比收費更具有約束力。而且稅收由稅務機關(guān)統(tǒng)一征收，征收成本也比收費低。同時環(huán)境保護稅收入將作為財政的專項支出，有嚴格的預算約束，可以保障寶貴的環(huán)保資金的使用效率。因此，在排污等領(lǐng)域?qū)嵭匈M改稅已勢在必行。這有利于稅收政策措施在促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應有的作用。具體的措施包括：將二氧化硫排放費、水污染費、噪音費分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅。其次，對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，按其對環(huán)境資源開發(fā)、利用程度和對環(huán)境污染破壞程度征收環(huán)境保護稅。具體設計是：以排放“三廢”和生產(chǎn)應稅塑料包裝物的企業(yè)、單位、和個人為納稅人；以工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象；對不同的應稅項目采用不同的計稅依據(jù)。對“三廢”排放行為，以排放量為計稅依據(jù)從量課征，對應稅塑料包裝物，則根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征；在稅率的設定上不宜按全部成本定價，以防把稅率定得過高，使得社會為環(huán)境保護付出太大的代價。此外，應將環(huán)境保護稅確定為地方稅，由地方稅務局負責征收，并且環(huán)保稅收入作為地方政府的專用基金全部用于環(huán)境保護開支。2.改革消費稅，開征燃油稅。我國消費稅對汽油、柴油各規(guī)定了一檔稅率，以定額的方式征收稅款，在當前國際油價大幅度上升的情況下，大大減少了國家的相關(guān)稅收收入。因此，可考慮取消消費稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價開征燃油稅，一方面控制燃油的使用，保護大氣環(huán)境；另一方面增加國家稅收收入?？蛇m當提高含鉛汽油的稅收負擔，以抑制含鉛汽油的消費。3.采取多種稅收優(yōu)惠政策引導企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。我國現(xiàn)行的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策應在減稅、免稅的基礎上綜合運用加速折舊、投資抵免等手段對原有政策做出完善。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標準，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進和使用予以稅收鼓勵。可供選擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的稅收扣除、對引進環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設備應允許進行進項抵扣，從而鼓勵企業(yè)對先進環(huán)保設備的購置與使用；對環(huán)保設備實行加速折舊；鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資，實行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對于企業(yè)采用先進環(huán)保技術(shù)改進環(huán)保設備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應給予稅收抵免；對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。4.制定促進再生資源業(yè)發(fā)展的稅收政策。再生資源業(yè)不僅有利于環(huán)境保護，而且也有利于資源使用效率的提高。目前，我國資源回收利用的潛力很大。據(jù)估算，我國每年可再生利用而未回收的廢舊資源價值將近250億——300億元人民幣。我國現(xiàn)行的增值稅對再生資源業(yè)利用廢舊物資允許按10%作進項抵扣，在一定程度上促進了再生資源業(yè)的發(fā)展。今后，在綠色稅收政策的制定上，還應進一步促進廢舊物資的回收和利用。5.擴大資源稅的征收范圍。對資源課稅的基本原則是普遍課征、級差調(diào)節(jié)。我國資源稅的征收范圍應盡可能包括所有應該給予保護的資源。而我國現(xiàn)行資源稅征收范圍過窄，僅對礦產(chǎn)品和鹽類資源課稅，起不到全面保護資源的作用。因此，應擴大資源稅的征稅范圍，把礦藏和非礦藏資源列入其中。并且對非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅，以擴大資源的保護范圍。此外，鑒于對土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，所以，可將土地使用稅、土地增值稅并入資源稅中，使資源稅制更加規(guī)范、完善，以進一步促進我國資源的合理保護和開發(fā)。參考文獻：[1]安體富、龔輝文，“可持續(xù)發(fā)展與稅收政策”，《中國可持續(xù)發(fā)展》2021年第5期。[2]綠色稅收與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，吳艷芳，《稅務研究》2021年10月[3]高萍，“征收環(huán)境保護稅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要”，《稅務研究》2021年第5期。[4]胡孝侖，“建立我國的綠色稅收體系”，《稅務研究》2021年第12期。[5]蘇亞然，“淺談綠色稅收的建立和完善”，《經(jīng)濟論壇》2021年第13期。第四篇。試論資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略資源型城市是隨礦產(chǎn)資源和森林資源的開發(fā)而興起，并以資源開采為主導產(chǎn)業(yè)的城市。在社主義市場經(jīng)濟體制下，曾為國家提供了主要生產(chǎn)資料、巨額利潤和稅金的資源型城市面對世紀之交資源短缺狀況進一步加劇的新態(tài)勢，其生存與發(fā)展不僅面臨新挑戰(zhàn)，而且直接關(guān)系到城市體系乃至區(qū)域和國家的持續(xù)發(fā)展大局。因此，及時研討資源型城市要持續(xù)發(fā)展問題不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且具有深遠的歷史意義。一、資源型城市的發(fā)展特點與問題資源型城市是伴隨著資源開發(fā)，礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展而壯大起來的，在其發(fā)展的不同時期，均為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻。僅以黑龍江省為例，伴隨著煤炭、森林、油田的開發(fā)而崛起的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、大慶等6個煤城、林城、油城，其城市人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省城市體系的近1/3，占全省的1/4，在全省的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于非常重要的戰(zhàn)略地位。但是，資源型城市在計劃經(jīng)濟體制下形成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，城市增長方式比較粗放，城市布局隨資源開發(fā)就近建設而過于分散等特點。（一）資源短缺條件下資源型城市的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟增長過分依賴自然資源的產(chǎn)出是資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的特征，而且資源型城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品都占絕對優(yōu)勢。以黑龍江省為例，1990年6個資源型城市主要資源型產(chǎn)品占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比平均62.6%，其中最高為92.6%（七臺河），最低為32.6%（伊春）；加上資源加工型產(chǎn)品，平均占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比為75.9%，最高為96.5%（大慶），最低為為58.4%（雞西）。從中可見自然資源在資源型城市發(fā)展中的重要性。近年來，由于可采資源日益減少，資源開采難度越來越大，缺乏足夠彈性的資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益顯示出其不合理性，資源危機進一步引發(fā)了經(jīng)濟危困和生態(tài)危機（表1）。資源型城市“三?！爆F(xiàn)象的產(chǎn)生是長期積累的結(jié)果。長期以來，我國自然資源的產(chǎn)、供、銷幾乎完全在計劃體制的控制下運行，資源產(chǎn)品的絕大部分被國家?guī)资暌回炛频匾灾噶钚杂媱澱{(diào)撥的方式拿走，進本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看入市場的自主權(quán)極校資源無價、原料低價、制品高價的價格體系使資源型城市缺乏足夠的再生產(chǎn)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代能力，同時也迫使資源型城市加大對自然資源的開采強度，所以一旦自資源開采進入后期，資源型城市必然出現(xiàn)“三危”現(xiàn)象。可見，資源型城市社會經(jīng)濟發(fā)展所走的是一條既“不持續(xù)”也“難發(fā)展”的粗放式的發(fā)展之路。表1資源型城市發(fā)展問題分析問題/三危>總體表現(xiàn)具體表現(xiàn)油城煤城森林城資源危機資源存量狀況惡化，石油資源剩余可采儲量明顯減少，森林蓄積量銳減，煤炭資源面臨枯竭后續(xù)夫資源嚴重不足，老油田進入高含水期，開采措施增油效果變差，穩(wěn)產(chǎn)難度逐年增加煤炭資源枯竭或瀕臨枯竭可開采森林資源數(shù)量急劇下降，面臨著嚴重的森林資源缺乏危機問題，森林質(zhì)量也爭劇下降，蓄積量樹齡比極不合理經(jīng)濟危困原有單一的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應不了資源漸于枯竭的局面，經(jīng)濟增長和效益大滑坡，資源生產(chǎn)量難以維系甚至大幅度下調(diào)，銷售收入銳減，留利減少，但固定成本逐年增加，后續(xù)產(chǎn)業(yè)與多元經(jīng)濟脆弱，就業(yè)崗位不足，待業(yè)青年和部分老職工退休，逐年增加社會負擔城市人口增加迅速，工業(yè)就業(yè)壓力沉重，產(chǎn)業(yè)單一化，增長緩慢就業(yè)壓力過重，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重，經(jīng)濟發(fā)展滯后產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然停留在計劃產(chǎn)品經(jīng)濟階段上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)素質(zhì)差，經(jīng)濟效益差生態(tài)危機空氣污染嚴重，廢棄物污染嚴重，植被破壞，噪音污染也較嚴重，某些疾病發(fā)病率死亡率偏高，地表層損壞嚴重，林地、草地退化、沙化、堿化大氣污染、水體污染、生物污染加重，草原退化、堿化、沙化加劇煤炭開采后，水源受損，建筑物構(gòu)筑遭到破壞，城市環(huán)境受煤礦石、粉煤灰污染，郊區(qū)農(nóng)田大面積塌陷森林過度采伐，年降水日數(shù)減少，平均氣溫升高，相對濕度降低，大風天數(shù)增加，火險等級上升，旱、水災年份增多，水土流失、土地沙化，附近地區(qū)農(nóng)業(yè)失去了綠色屏障（二）低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下的城市布局建設城市布局與建設受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設政策的影響，以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過于分散的特征，并對城市建設造成很大因難，城市布局迫切需要進一步更新和優(yōu)化組合。（1）過于分散的城市布局造成了聚集效益較差資源型城市的布局一般存在“點多、線長、面廣”的不利局面。即使是相對集中的地域也由于條塊分割等原因存在各單位劃地為牢，各自為政的問題，使相對集中區(qū)域也形成松散的結(jié)構(gòu)。這不僅增加了配套服務設施建設的費用，而且浪費了土地，增加了經(jīng)營費用，無論從現(xiàn)實還是從長遠看，均是弊大于利、無生命力的。（2）城鎮(zhèn)體系建設尚未形成具有強大吸引力與輻射力的地域中心當前資源型城市市域尚未形成具有較高綜合功能和綜合效益的核心地域，尤其是作為生活服務中心生產(chǎn)科研商服的生長點和輻射源的“技工貿(mào)”中心尚未形成，嚴重影響著礦區(qū)向城市過渡的進程。（3）綜合經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的優(yōu)化組合空間資源型城市建設的封閉性、高度指令性、內(nèi)向性仍很突出；條塊分割現(xiàn)象仍很突出；綜合經(jīng)濟的起步和發(fā)展仍然很分散，未能形成較好的聚集效益和規(guī)模經(jīng)濟；城市現(xiàn)代化建設還氙乏發(fā)展綜合經(jīng)濟的人才及其引入的良好環(huán)境；城市發(fā)展格局還不適應資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的迫切需要。（4）城市基礎設施有待進一步更新、完善和提高資源型城市是長期按“先生產(chǎn)、后生活”的方針及基本建設“三邊”政策的影響，各類建設普遍存在千樓一面、標準低、投資大、效果差的問題，城市整體風貌缺乏建筑、綠化、道路、色彩的整體搭配和協(xié)調(diào)整合比例，更缺乏特色和文化口味，這與資源型城市的進一步發(fā)展，人民生活水平的逐步提高、生活方式的現(xiàn)代化極不相適應。二、可持續(xù)發(fā)展之路是資源型城市的必然選擇資源型城市一直沿襲傳統(tǒng)的非持續(xù)發(fā)展模式，資源型城市目前所遇到的問題是長期沉積的結(jié)果，而且問題是綜合性的，必須從經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源多方面進行調(diào)控才可能使之走出困境?？沙掷m(xù)發(fā)展思想成為資源型城市發(fā)展的必然選擇。具體而言，資源型城市走可持續(xù)發(fā)展之路，是三個方面的迫切需要：首先，是順應全球城市化浪潮，貫徹國際上關(guān)于可持續(xù)發(fā)展共識，并盡快實現(xiàn)從概念到行動的迫切需求。統(tǒng)觀全球經(jīng)濟態(tài)勢，經(jīng)濟重心主要集中在城鎮(zhèn)集聚區(qū)，因此只有城鎮(zhèn)及其集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展，才會有區(qū)域的持續(xù)發(fā)展、國家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。自然資源的合理開發(fā)利用和保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施的重要保障，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系和社會體系必須是建立在可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎上的。而對21世紀全球性資源短缺的嚴峻形勢，資源問題更成為可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)注的主題之一。從1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，持續(xù)發(fā)展的兩個重要焦點。作為集兩個問題于一身的資源型城市的持續(xù)發(fā)展問題亟待關(guān)注。其次，是深入貫徹落實我國持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。我國政府在制定《中國21世紀議程》時十分注重人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展及自然資源保護與可持續(xù)利用?？沙掷m(xù)發(fā)展科技行動中，管理的理論模式等重要內(nèi)容。資源型城市在國計民生中起著不可替代的重要作用，其可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。第三，是資源型城市自身克服“三危”困難，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，進行二次創(chuàng)業(yè)、重振雄風、再創(chuàng)輝煌的迫切需要。資源型城市是我國計劃經(jīng)濟體制和粗放式經(jīng)濟增長方式體現(xiàn)最顯著的城市類型，其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴重制約，所以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進，切實地從思想到實踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境，重振雄風的既具有現(xiàn)實意義又具長遠眼光的發(fā)展之路。三、資源型城市可持續(xù)發(fā)展對策（一）更新觀念，科學謀劃，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展新方略，重新認識資源型城市發(fā)展方針可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起，使我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟發(fā)展既滿足我們當代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力，貫徹聯(lián)合國《21世紀議程》和《中國21世紀議程》關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先需要實現(xiàn)觀念的更新。必須將充分利用資源的觀念更新為適度利用觀念，把片面追求資源利用觀念更新為資源再生、保護的觀念；把保證單一經(jīng)濟需求的觀念更新為生態(tài)需求、經(jīng)濟需求的觀念，進而從根本上適應兩個根本轉(zhuǎn)變的需要。資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)筑應遵循三個面向的準則，既要面向世界，還要面向現(xiàn)實，更要面向未來。在新形勢之下，對于一直作為資源型城市發(fā)展指導方針的由周恩來總理在60年代提出的“工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活的”的“十六字方針”應當重新認識并且給予嶄新的時代含義（表2）表2不同體制下資源城市發(fā)展方針的含義的比較項目計劃經(jīng)濟體制下資源型城市規(guī)劃與發(fā)展模式市場經(jīng)濟體制下資源型城市規(guī)劃一發(fā)展規(guī)模十六字方針工農(nóng)結(jié)合男工女耕資源綜合開發(fā)與現(xiàn)代生態(tài)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，工程互補建設城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村式居民點現(xiàn)代化田園生態(tài)城有利生產(chǎn)居住點接近生產(chǎn)點布局，主要為開采資源服務既為資源深加工服務還為城市多元經(jīng)濟服務，形成優(yōu)化組合聚集效益的城市空間方便生活職本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看工就近上班，家屬就近參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要滿足市民不斷增長的物質(zhì)需求，而且要滿足其精神生活的新需要，形成具有人情味的生機的城市化空間城市布局點多、線長、面廣的大分散式的村鎮(zhèn)本系分片組合，相對集中的核心邊緣式城鎮(zhèn)體系重點建設小城鎮(zhèn)及村莊中等城市（二）樹立正確的思想模式，實現(xiàn)資源型城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化1.更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多元化經(jīng)濟計劃經(jīng)濟條件下過于片面強調(diào)資源配置與生產(chǎn)力布局的地域分工，忽視了資源產(chǎn)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，使資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性，難以應付市場風險的沖擊，其自我完善的能力也十分有限。一旦資源開采進入后期或市場發(fā)生波動，資源型城市的經(jīng)濟馬上會隨產(chǎn)生巨大不良后果，所以應積極更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源型城市的多元經(jīng)濟。2.優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架根據(jù)資源型城市建設的現(xiàn)實態(tài)勢和發(fā)展前景，其可持續(xù)發(fā)展、建設和再擴展不宜繼續(xù)采用均衡增長，而宜借鑒生長極理論及核心邊緣模式，而宜采用不均衡增長?，F(xiàn)代均衡發(fā)展理論的主旨“動態(tài)平衡”（或稱非均衡發(fā)展），它不是一開始就強調(diào)各城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而是盡力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，之的再在基礎上，采用最小的調(diào)整和投入實現(xiàn)整體的協(xié)同。這對建設資源型城鎮(zhèn)體系非常適用，作為綜合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的資源型城市，多部門齊頭并進多元發(fā)展，是不現(xiàn)實的。其可持續(xù)性建設，應該集中有限的資金，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集中。生長極理論認為，經(jīng)濟發(fā)展并非均衡發(fā)生在地理空間上，而是以不同的程度在空間上呈點狀分布，并以各種傳播途徑，對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。資源型城市未來發(fā)展重點應尋求核心城鎮(zhèn)和邊緣城鎮(zhèn)的合理劃分及空間增長區(qū)別對待的多元發(fā)展策略。因此，按照城市經(jīng)濟發(fā)展客觀要求，過去那種分散的以解決職工居住為主的礦區(qū)建設方式與資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不相適應，必須進一步由分散的以解決職工生活居住為主朝著多功能的相對集中城市建設方向更新和轉(zhuǎn)化。3.構(gòu)筑一系列資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施不僅要在思想上重視，更要落實在具體建設上。及時構(gòu)筑一系列在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境生態(tài)和基礎設施等多領(lǐng)域，對資源型城市跨世紀發(fā)展有決定影響作用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程，是關(guān)系到資源型城市集約化、現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有重要的現(xiàn)實意義與深遠的歷史意義。資源型城市戰(zhàn)略工程的實施，其目的的在于把資源型城市建設成為具有一定規(guī)模經(jīng)濟、輻射力較強，社會功能比較齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。與歷史上重點工程建設相比，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程具有較大的不同（表3）表3資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程與歷史上重點工程若干比較分析體制/內(nèi)容社會主義計劃經(jīng)濟下的重點工程社會主義市場經(jīng)濟下持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程建設目的國民經(jīng)濟計劃的落實與深化在宏觀計劃指導下創(chuàng)造性地為發(fā)展經(jīng)濟、吸引外資、形成良好的人居環(huán)境服務建設背景影響因素單一封閉型復雜性、開放型把握因素程度確定性不確定性建設資金渠道國家投資渠道單一化國家、集體、個人、外商多方融貸（渠道多元化）建設措施行政手段為主行政、經(jīng)濟、社會、法律手段并重建設功能與意義對資源型城市發(fā)展成為我國重要的資源開基地起到骨干和保證作用對資源型城市未來發(fā)展成為具有經(jīng)濟活力、環(huán)境魅和的現(xiàn)代化城市，其具有不可替代的戰(zhàn)略作用跨世紀資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的具體要求是：①要為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件；②要完善文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育、商飲服務等設施，使社會功能進一步健全；③要配套進行城市的交通、通訊、供水供電、環(huán)保等系統(tǒng)建設；④要加強市容市貌和生態(tài)建設，美化城市環(huán)境（表4）表4資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構(gòu)想舉例時段/領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程目的與作用經(jīng)濟資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，地方經(jīng)濟發(fā)展工程經(jīng)濟上形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機制社會文化產(chǎn)業(yè)文化主題公園，資源為主題的節(jié)日弘揚產(chǎn)業(yè)文化精神，創(chuàng)造高品位文化氛圍環(huán)境生態(tài)河湖水系治理工程，污染源根治工程改善生態(tài)環(huán)境，形成宜人的生存與發(fā)展條件基礎設施與城市風貌快速交通運輸工程，充沛的給水工程體系，城市美化工程改善、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展和招商引資環(huán)境資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的實施，將促進其人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào)，進而促進其快速穩(wěn)步發(fā)展，使資源型城市發(fā)揮其在城市體系中的應有作用，實現(xiàn)我國區(qū)際間的公平發(fā)展。參考文獻：1.陽建強現(xiàn)代城市更新運動趨向，城市規(guī)劃，1995.42.楊宏烈、羅春欽略論石油城市的改造，城市規(guī)劃匯刊，1993.93.林秋華關(guān)于可持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)劃，1995.2第五篇：淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展大全淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展［摘要］農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設中具有很重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步。本文就農(nóng)村經(jīng)濟目前存在的問題進行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟存在問題可持續(xù)發(fā)展隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟較城市經(jīng)濟而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行淺析，并且提幾點建議。一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)