秋冬季抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作方案范本

秋冬季抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作方案范本6根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)?？h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。二、措施到位，保障有力。1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費。3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊；從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展。三、突出重點，強(qiáng)化檢查?？h海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。一、目的為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團(tuán)體財產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍三建鄉(xiāng)轄區(qū)三、工作原則安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪澇災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。四、預(yù)案啟動五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是：(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災(zāi)工作。(2)統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準(zhǔn)備。(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。(4)應(yīng)急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重建家園等災(zāi)后工作。2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作。(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實情景。(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。六、指揮體系及職責(zé)1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。2、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作。3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。七、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警1、預(yù)防為主堅持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。2、信息監(jiān)測與報告雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。3、支持系統(tǒng)4、預(yù)警級別及傳遞預(yù)警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達(dá)或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴(yán)重(1級)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。5、預(yù)警行動(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。(2)各村村支部、村民委員會負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。九、保障措施(1)應(yīng)急隊伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運(yùn)卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。(5)經(jīng)費保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災(zāi)工作。十、工作要求1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。2、各村落實職責(zé)人對水利設(shè)施的管護(hù)，異常加強(qiáng)病險水利設(shè)施的監(jiān)控。3、龍河流域渡口行船落實專人負(fù)責(zé)。4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。一、目的為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團(tuán)體財產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍三建鄉(xiāng)轄區(qū)三、工作原則安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。四、預(yù)案啟動五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是：(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災(zāi)工作。(2)統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準(zhǔn)備。(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。(4)應(yīng)急搶險時親臨第一線，現(xiàn)場指揮，調(diào)動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重建家園等災(zāi)后工作。2、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作。(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實情景。(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報災(zāi)情情景。(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。3、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時傳達(dá)上級防汛機(jī)構(gòu)的批示、命令。(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險工作。(4)收集掌握水情和災(zāi)情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關(guān)部門了解水文、氣象預(yù)報。(5)及時請示報告，對重大汛情和災(zāi)情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準(zhǔn)的方案及時執(zhí)行;對授權(quán)傳達(dá)的上級使命及時準(zhǔn)確傳達(dá)。(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。六、指揮體系及職責(zé)1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。2、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作。3、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門協(xié)調(diào)工作。七、行動方案(一)防洪渡汛方案1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。4、救護(hù)組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政、社會事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后理解捐贈和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設(shè)備、保障通信暢通。8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設(shè)備的搶修、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負(fù)責(zé)三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全。(二)抗旱方案1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災(zāi)情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所3、旱情嚴(yán)重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心八、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警1、預(yù)防為主堅持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。2、信息監(jiān)測與報告雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。3、支持系統(tǒng)4、預(yù)警級別及傳遞預(yù)警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達(dá)或超過警戒線時為2級，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴(yán)重(1級)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。5、預(yù)警行動(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作。(2)各村村支部、村民委員會負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。(4)公安部門負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。(5)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。九、保障措施(1)應(yīng)急隊伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人。(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛、貨運(yùn)卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。(5)經(jīng)費保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元，用于搶險救災(zāi)工作。十、工作要求1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時上報水利工程管理所。2、各村落實職責(zé)人對水利設(shè)施的管護(hù)，異常加強(qiáng)病險水利設(shè)施的監(jiān)控。3、龍河流域渡口行船落實專人負(fù)責(zé)。4、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。十一、應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng)程序當(dāng)汛情發(fā)生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時可直接報告給鄉(xiāng)長)，再由鄉(xiāng)長命令應(yīng)急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。2、指揮和協(xié)調(diào)一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛(wèi)生等各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。十二、應(yīng)急處置及職責(zé)10、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至原營業(yè)所。11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險至供銷社庫房。12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長及支部書記協(xié)助校長組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險至安全教室。13、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。14、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋。十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，以前相對應(yīng)預(yù)案自動終止。為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。二、工作目標(biāo)及基本原則（一）工作目標(biāo)堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。（二）基本原則1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、工作要求1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準(zhǔn)備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運(yùn)輸保障工作及時、暢通、有序。2、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機(jī)，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰。三、行動方案(一)防洪渡汛方案1、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險區(qū)交通及安全，保障搶險救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險救災(zāi)車輛及治安等工作。4、救護(hù)組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險區(qū)傷員搶救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。6、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負(fù)責(zé)組織民政、社會事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計資料上報及災(zāi)后理解捐贈和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。(二)抗旱方案1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災(zāi)情報告制度。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦2、特大旱情發(fā)生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所3、旱情嚴(yán)重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調(diào)解。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所四、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警1、預(yù)防為主堅持預(yù)防為主，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。2、信息監(jiān)測與報告雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置，報縣人民政府處置。根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害，提高應(yīng)急處理能力，特制定本方案如下：一、防汛抗旱任務(wù)1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。2、負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)交通運(yùn)輸，調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。組長：xx。成員：xx。（2）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任：xxx。三、搶險隊伍及物資準(zhǔn)備1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應(yīng)急堵口。3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備，接到命令后迅速到達(dá)指定地點，進(jìn)行搶險。四、信息報告1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告，報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。2、應(yīng)急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。3、應(yīng)急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。災(zāi)情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。（1）根據(jù)災(zāi)情，通知有關(guān)人員，立即趕到現(xiàn)場；（2）立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾；（3）立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志，并告知繞行路線；（4）立即組織搶修；（5）協(xié)助有關(guān)部門對重要地段實行交通管制；（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。五、防旱應(yīng)急預(yù)案1、農(nóng)田灌溉期在外河水位xx米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。2、在外河水位xx米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。3、當(dāng)水位在xx米左右時，部分流動機(jī)船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。六、防汛防旱職責(zé)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。財政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時到位。水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。1、總則1。1編制目的為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。1。2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中