第一章 固體廢物的環(huán)境問(wèn)題及其管理教材

固體廢物處置與資源化主講教師：陳桂秋主講教師：陳桂秋1參考書(shū)寧平，

固體廢物處理與處置，高教出版社，2007；趙由才主編，固體廢物污染控制與資源化，化學(xué)工業(yè)出版社2002；汪群慧編，固體廢物處理及資源化，化學(xué)工業(yè)出版社2004楊慧芬主編，固體廢物處理技術(shù)及工程應(yīng)用，機(jī)械工業(yè)出版社，2003相關(guān)法律法規(guī)政策條例與規(guī)定。2寧平，

固體廢物處理與處置，高教出版社，20073固體廢物處理及資源化作者:汪群慧編出版社:化學(xué)工業(yè)出版社

出版日期:2004年1月1日4固體廢物處理與資源化(高等學(xué)校教材)作者:趙由才、牛冬杰、柴曉利出版社:化學(xué)工業(yè)出版社

出版日期:2006年1月1日5作者：楊慧芬編

出版社：機(jī)械工業(yè)出版社

出版日期：2003年8月6目錄第一章固體廢物的環(huán)境問(wèn)題及其管理第二章固體廢物的產(chǎn)生、特征及采樣方法第三章固體廢物的收集、運(yùn)輸及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)第四章固體廢物的壓實(shí)、破碎及分選處理技術(shù)7第五章污泥的濃縮、調(diào)質(zhì)破解與脫水處理技術(shù)第六章危險(xiǎn)廢物固化/穩(wěn)定化處理技術(shù)第七章有機(jī)廢物堆肥化處理技術(shù)第八章有機(jī)廢物厭氧消化處理技術(shù)第九章固體廢物焚燒處理技術(shù)8第十章固體廢物熱解處理技術(shù)第十一章固體廢物熔融處理技術(shù)第十二章污泥熱干化處理技術(shù)第十三章固體廢物填埋處置技術(shù)9第一章固體廢物的環(huán)境問(wèn)題及其管理10111213我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。

——恩格斯141.1固體廢物的定義及其二重性15固體廢物在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固態(tài)廢物管理的物品、物質(zhì)。“放錯(cuò)地點(diǎn)的原料”成分復(fù)雜多樣危害的潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性161.2固體廢物的分類分類依據(jù)分類結(jié)果來(lái)源化學(xué)組成污染特性燃燒特性工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢物、生活垃圾固態(tài)、半固態(tài)、容器中的液態(tài)或氣態(tài)危險(xiǎn)廢物、一般廢物可燃廢物、不可燃廢物形態(tài)有機(jī)廢物、無(wú)機(jī)廢物17危險(xiǎn)廢物美國(guó)環(huán)保局于1976年國(guó)會(huì)通過(guò)“資源保護(hù)和回收法”后，又花了四年的時(shí)間，對(duì)危險(xiǎn)廢物做出如下的定義：“危險(xiǎn)廢物是固體廢物，由于不適當(dāng)?shù)奶幚?、貯存、運(yùn)輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡．或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅?！?8

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的、具有危險(xiǎn)特性的廢物。19危險(xiǎn)固體廢物的特性具有急性毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、浸出毒性、疾病傳染性等20危險(xiǎn)廢物特性：通常包括急性毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、浸出毒性和疾病傳染性。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》列出了“應(yīng)加控制的廢物類別”共45類，“須加特別考慮的廢物類別”共2類，同時(shí)列出了危險(xiǎn)廢物“危險(xiǎn)特性的清單”共14種特性。21巴塞爾公約列出的應(yīng)加控制的和須加特別考慮的廢物類別22巴塞爾公約危險(xiǎn)特性清單23漓江邊的醫(yī)療廢物處理點(diǎn)24252627放射性危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)固體廢物特性放射性固體廢物是否危險(xiǎn)廢物?28對(duì)于有放射性的固體廢物,在國(guó)際上單列一類,另行管理。29放射性廢物放射性同位素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢物，統(tǒng)稱為放射性廢物。從處理和處置的角度，按比活度和半衰期將放射性廢物分為高放長(zhǎng)壽命、中放長(zhǎng)壽命、低放長(zhǎng)壽命、中放短壽命和低放短壽命等五類。低、中水平放射性固體廢物在符合國(guó)家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇硖幹?，高水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物實(shí)行集中的深地質(zhì)處置。禁止在內(nèi)河水域和海洋上處置放射性固體廢物。30中國(guó)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄313233343536危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)3738

固體廢物的排放量目前在中國(guó)，每年的城市垃圾生產(chǎn)量已達(dá)到1.5億噸，并且正以每年９％的速度遞增。根據(jù)建設(shè)部城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2000年全國(guó)1.18億噸城市生活垃圾中，真正無(wú)害化率僅為21%。2002年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量94509萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.5％；工業(yè)固體廢物排放量2635萬(wàn)噸，比上年降低8.9％。全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1000萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5％；危險(xiǎn)廢物排放量1.7萬(wàn)噸，比上年降低19.0％。39全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況（2003）單位：萬(wàn)噸年度產(chǎn)生量排放量綜合利用量貯存量處置量合計(jì)危險(xiǎn)廢物合計(jì)危險(xiǎn)廢物合計(jì)危險(xiǎn)廢物合計(jì)危險(xiǎn)廢物合計(jì)危險(xiǎn)廢物199978442101538803635756465262953971076413220008160883031862.63475140828921276915217920018874695228942.1472904423018330714491229200294509100026351.75006139230040383166182422003100428117119140.3560404252766742317751375年度增減率(%)6.317.1-26.3-82.411.98.4-7.910.46.85540

2005年，湖南省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量3366.44萬(wàn)噸，比上年增加2.97%。工業(yè)固體廢物排放量56.70萬(wàn)噸，比上年減少36.67%。全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量34.65萬(wàn)噸，比上年增加14.20%。41工業(yè)固體廢物1．工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）

3366.44

2．工業(yè)固體廢物綜合利用量（萬(wàn)噸）

2384.95

3．工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）

69.99

4．工業(yè)固體廢物貯存量（萬(wàn)噸）

560.56

5．工業(yè)固體廢物處置量（萬(wàn)噸）

415.09

6．工業(yè)固體廢物排放量（萬(wàn)噸）

56.70

7．“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值（億元）

26.3542工業(yè)污染治理

1．當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）

950

2．污染治理項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額（萬(wàn)元）153392.8

其中：治理廢水

43638.3

治理廢氣

81778.8

治理固體廢物

13865.3

治理噪聲

2107.0

治理其他

12003.4431.3固體廢物的污染特點(diǎn)及其環(huán)境影響441.3.1對(duì)環(huán)境潛在污染的特點(diǎn)（1）產(chǎn)生量大、種類繁多、成分復(fù)雜（2）污染物滯留期長(zhǎng)、危害性大（3）其他處理過(guò)程的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭451.3.2固體廢物對(duì)環(huán)境的影響對(duì)土地的影響對(duì)水體的影響對(duì)大氣的影響對(duì)土壤和生物群落的影響

46固體廢物源棄置堆存填地：表層底層

深埋江、河、湖等地下水廢物處理地水生動(dòng)植物

食用水生動(dòng)植物地下水供水接觸透入污泥肥料、土壤食用植物污水處理廠懸浮大氣微粒喂動(dòng)物奶、肉人類食品人類疾病污泥燃燒大氣肺皮膚直接接觸處理塵埃固體廢物中化學(xué)物質(zhì)致病的途徑47生活廢棄物源廢置堆放填地：表層底層深層地下水飲用水江、河、湖、海排水、廢物水生動(dòng)植物食用水生動(dòng)植物糞便肥料、改良土壤食用植物食品人類疾病臭氣燃燒處理塵埃大氣肺皮膚病原體型固體廢物傳播疾病的途徑484950長(zhǎng)沙鉻鹽遺留42萬(wàn)噸鉻渣，政府2億治理費(fèi)515253白色污染隨處可見(jiàn)54農(nóng)村的許多土壤因污染嚴(yán)重被鈣化55化學(xué)曾經(jīng)為社會(huì)的進(jìn)步發(fā)現(xiàn)了或合成了成千上萬(wàn)種新的化合物，據(jù)五十年代初的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)和合成的化合物不過(guò)200萬(wàn)種，到了1985年，在美國(guó)化學(xué)文摘（ChemicalAbstracts,CA）上正式登錄的化合物數(shù)目已達(dá)到了600萬(wàn)種，這個(gè)數(shù)目到1990年就超過(guò)了1000萬(wàn)種，如果保持這個(gè)速度增長(zhǎng)下去的話，當(dāng)人類跨進(jìn)21世紀(jì)時(shí)，已知的化合物將增加到3000萬(wàn)種左右！全球人工合成的化學(xué)物質(zhì)，1950年產(chǎn)量約為700萬(wàn)噸，到1970年已達(dá)6000多萬(wàn)噸，到1985年更是增加到約2億5千萬(wàn)噸。56值得注意的是合成有機(jī)化學(xué)品，如人造纖維、塑料、染料、化肥、農(nóng)藥和多氯聯(lián)苯等，其產(chǎn)量早在八十年代初已超過(guò)了1億噸。這些人工合成的化學(xué)物質(zhì)，在過(guò)去的約100年間，其在全球的濃度已從稍大于零增加到約1ppb，如以目前工業(yè)產(chǎn)量年遞增2-3%速度發(fā)展的話，那么不出100年，其在全球的濃度將會(huì)達(dá)到ppm級(jí)！大量的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)各種途徑進(jìn)入環(huán)境，在環(huán)境中相互反應(yīng)，通過(guò)自然或生物、化學(xué)降解，又會(huì)形成許多新的化學(xué)品。它們存在于復(fù)雜的自然環(huán)境中，含量不一，變化多端，必然會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)巨大的不可預(yù)見(jiàn)的影響，給地球生物（包括人類）帶來(lái)各種即時(shí)的或潛在的危害。57世界重大化學(xué)污染事件進(jìn)入八十年代以后，全球環(huán)境進(jìn)一步惡化，影響廣、范圍大、危害嚴(yán)重的重大污染事件多次發(fā)生。大量人工制取的化合物（包括有毒物質(zhì)）進(jìn)入環(huán)境，在環(huán)境中經(jīng)擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化和累積，不斷地惡化環(huán)境，可以這樣說(shuō)，今天的地球上已沒(méi)有一塊干凈的土地。棲息在愛(ài)爾蘭海上的海鳥(niǎo)，體內(nèi)含有高濃度的多氯聯(lián)苯；荒無(wú)人煙的南極大陸上生長(zhǎng)的企鵝體內(nèi)也測(cè)到了DDT存在；北極附近格陵蘭冰蓋層中，近幾十年來(lái)鉛和汞的含量在不斷上升！581984年12月2日夜，在印度中央邦博帕爾市，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司的博帕爾農(nóng)藥廠，由于管理混亂，地下儲(chǔ)罐中40噸用以制造農(nóng)藥的異氰酸甲酯（劇毒、低沸點(diǎn)、易燃液體）滲進(jìn)了水，毒液變成氣體，罐內(nèi)壓升高而爆裂外泄，當(dāng)?shù)鼐用?0萬(wàn)人中有20萬(wàn)受到影響，其中5萬(wàn)人可能雙目失明，到1989年2月，共有3300多人喪失生命。毒氣泄漏使大批食品和水源遭受污染，4000頭牲畜和其他動(dòng)物死亡，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，這是迄今為止世界上最嚴(yán)重的污染事故。591986年4月26日，前蘇聯(lián)境內(nèi)烏克蘭基輔市郊的切爾諾貝利核電站（ChernblyNuclearPowerPlant），由于管理不善和操作失誤，4號(hào)核反應(yīng)堆爆炸起火，大量放射性物質(zhì)外泄，造成環(huán)境嚴(yán)重污染當(dāng)即造成31人死亡，二百多人受?chē)?yán)重放射性傷害，數(shù)萬(wàn)人受到放射性影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億盧布，核污染飄塵擴(kuò)散至周?chē)鷩?guó)家，西歐各國(guó)乃至世界大部分地區(qū)都檢測(cè)到了核電站泄漏的放射性物質(zhì)。事故發(fā)生多年后，放射性污染帶來(lái)的危害還在繼續(xù)，不斷有報(bào)道該地區(qū)受放射性傷害的人群死亡或患病、患癌癥的消息，傷亡人數(shù)不斷擴(kuò)大，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重的破壞。類似的核事故據(jù)透露在前蘇聯(lián)曾發(fā)生不止一次。601986年11月1日，瑞士巴塞爾市桑多茲化工公司倉(cāng)庫(kù)爆炸起火，近30噸劇毒的碳化物、磷化物與含有汞的化工產(chǎn)品隨滅火機(jī)噴出液和水流入萊茵河，其中有毒化學(xué)品達(dá)30多種，河內(nèi)水生生物鰻魚(yú)、鱒魚(yú)、水鴨、鸕鶿等大量死亡，沿萊茵河而下150公里內(nèi)大約60多萬(wàn)條魚(yú)被毒死，500公里內(nèi)河岸兩側(cè)的井水不能飲用，許多自來(lái)水廠和啤酒廠被迫關(guān)閉。據(jù)專家們估計(jì)，由于有毒物質(zhì)沉積在河流底泥中，有可能使萊茵河死亡二十年。611999年2月，比利時(shí)養(yǎng)雞業(yè)者發(fā)現(xiàn)母雞產(chǎn)蛋率下降，蛋殼堅(jiān)硬，肉雞出現(xiàn)病態(tài)反應(yīng)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，這是由于比利時(shí)九家飼料公司生產(chǎn)的飼料中含有致癌物質(zhì)二惡英，據(jù)悉，此種飼料已出售給比利時(shí)的400多家養(yǎng)雞場(chǎng)和500多家養(yǎng)豬場(chǎng)，并已輸往德國(guó)、法國(guó)、荷蘭。據(jù)調(diào)查，比利時(shí)某些養(yǎng)雞場(chǎng)肉雞體內(nèi)二惡英含量高于正常極限的1000倍。事件發(fā)生后，美國(guó)、日本、新加坡、南朝鮮、我國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣紛紛禁止從歐洲進(jìn)口畜禽類和乳制品，這是近年來(lái)世界上影響最大的污染事件之一。622000年1月底到2月初，東歐地區(qū)連續(xù)大雨，1月30日，羅馬尼亞奧拉迪亞鎮(zhèn)，澳大利亞埃斯梅拉達(dá)采礦公司所屬的巴雅梅爾金礦發(fā)生堤壩漫水事件，用于生產(chǎn)黃金的劇毒氰化物漫過(guò)大壩，隨洪水流入附近的河水。污水向西流入鄰國(guó)匈牙利境內(nèi)的蒂薩河，河水中的氰化物含量是正常指標(biāo)的700倍，在某些地區(qū)，一立方米水中含有氰化物0.064mg，然后河水中的污染物隨著水流以平均每小時(shí)2.5英里的速度向南方蔓延，一夜之間，蒂薩河內(nèi)80%的魚(yú)類和生物死亡。300萬(wàn)立方米受氰化物污染的河水流向莫什河（匈—羅）、蒂薩河（匈—捷—南），并向南斯拉夫蔓延，開(kāi)始擴(kuò)散到多瑙河。這是自前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故以來(lái)歐洲最大的環(huán)境災(zāi)難，也是進(jìn)入21世紀(jì)前夕世界上最嚴(yán)重的一次環(huán)境事故。631.4我國(guó)固體廢物的管理現(xiàn)狀從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，生活垃圾焚燒處理規(guī)模進(jìn)一步增加，堆肥處理規(guī)模處于萎縮狀態(tài)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的數(shù)量和垃圾處理能力在增長(zhǎng)中。我國(guó)工業(yè)廢物的綜合利用率已經(jīng)超過(guò)了50%，同時(shí)歷年堆存的工業(yè)固體廢物量逐年呈現(xiàn)降低的趨勢(shì)。我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多。我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量居高不下，使得危險(xiǎn)廢物防治工作壓力依然巨大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。64固體廢物管理原則1234“3化”原則“減量化”“無(wú)害化”“資源化”“3C”原則“Clean”“Cycle”“Control”全過(guò)程管理原則“3R”原則“Reduce”“Reuse”“Recycle”1.5固體廢物管理原則65減量化固體廢物“減量化”處理的要求不只是減少和減小固體廢物的數(shù)量和體積，還包括盡可能地減少其種類、降低危險(xiǎn)廢物的有害成分的濃度、減輕或清除其危險(xiǎn)特性。一是“源削減”，二是對(duì)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行有效的處理和最大限度的回收利用，以減少固體廢物的最終處置量。66（1）減量化：減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。排放現(xiàn)狀：2002年，全國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)生量9.5億噸，比上年增加6.5%。工業(yè)固廢排放量2635萬(wàn)噸，比上年減少8.9%。全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1000萬(wàn)噸，比上年增加5.0%。要求：減少數(shù)量、體積、種類、降低危險(xiǎn)廢物中有害成分的濃度、減輕或清除其危險(xiǎn)特性等——全面管理。措施：開(kāi)展清潔生產(chǎn)。重要性：防止固體廢物污染環(huán)境的優(yōu)先措施。67資源化固體廢物“資源化”是指采取管理和工藝措施從固體廢物中回收有用的物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能源的循環(huán)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廣泛的技術(shù)方法。范疇：物質(zhì)回收；物質(zhì)轉(zhuǎn)換；能量轉(zhuǎn)換。堆肥等綜合利用68（2）資源化：采取管理和工藝措施從固體廢物中回收物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)．創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廣泛的技術(shù)方法。①物質(zhì)回收，即處理廢棄物并從中回收指定的二次物質(zhì)如紙張、玻璃、金屑等物質(zhì)；②物質(zhì)轉(zhuǎn)換，即利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)，如廢玻璃和廢橡膠——鋪路材料，爐渣——水泥和其他建筑材料，利用有機(jī)垃圾——堆肥等；③能量轉(zhuǎn)換，即從廢物處理過(guò)程中回收能量，作為熱能或電能，例如通過(guò)有機(jī)廢物的焚燒處理回收熱量，進(jìn)一步發(fā)電．利用垃圾厭氧消化產(chǎn)生沼氣，作為能源向居民和企業(yè)供熱或發(fā)電。69無(wú)害化固體廢物“無(wú)害化”是指對(duì)已產(chǎn)生又無(wú)法或暫時(shí)尚不能綜合利用的固體廢物，采用物理、化學(xué)或生物手段，進(jìn)行無(wú)害或低危害的安全處理、處置，達(dá)到消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止并減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染危害。焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥、熱處理等。70（3）無(wú)害化：對(duì)已產(chǎn)生又無(wú)法或暫時(shí)尚不能綜合利用的固體廢物，經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)或生物方法，進(jìn)行對(duì)環(huán)境無(wú)害或低危害的安全處理、處置，達(dá)到廢物的消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止并減少固體廢物的污染危害。71全過(guò)程管理原則《固體法》確立了對(duì)固體廢物進(jìn)行全過(guò)程管理的原則，即對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處理和處置的全過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行控制管理和開(kāi)展污染防治。72進(jìn)行無(wú)害化處理與處置進(jìn)行綜合利用或回收利用少產(chǎn)生或不產(chǎn)生Pointofdirectionalchange,ItisdecidedbyTechnological,economicalandculturalcondition固廢準(zhǔn)入、消費(fèi)觀念結(jié)構(gòu)改進(jìn)設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、采用精料、延長(zhǎng)使用壽命消毒穩(wěn)定化填埋焚燒固化處理循環(huán)利用翻新逆向物流綜合利用固體廢物污染控制措施73生活垃圾污染控制策略廢物減量化、無(wú)害化、資源化積極推進(jìn)分類收集廢物資源化合理的消費(fèi)觀消費(fèi)結(jié)構(gòu)74生產(chǎn)過(guò)程原料能源技術(shù)工藝設(shè)備過(guò)程控制管理員工產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品)廢棄物循環(huán)回用排放何為清潔生產(chǎn)？75循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的固體廢物管理原則所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)模式，一改傳統(tǒng)的以單純追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的線性（資源-產(chǎn)品-廢物）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，借鑒生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)與自然生態(tài)的各個(gè)要素有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)整體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使物質(zhì)和能源在“資源-產(chǎn)品-廢物-資源”的封閉循環(huán)過(guò)程中得到最大限度的合理、高效和持久的利用，并把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而形成“低開(kāi)采、高利用、低排放”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏。761.6我國(guó)固體廢物管理體系77固體廢物污染防治法規(guī)體系層級(jí)名稱根本大法《憲法》基本法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》單項(xiàng)法律《固體廢物污染環(huán)境防治法》行政法規(guī)《行政排污費(fèi)暫行辦法》等部門(mén)規(guī)章《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)《長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)條例》等地方政府規(guī)劃《長(zhǎng)沙市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法》等其他《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等78相關(guān)法律:1995年10月30日，經(jīng)過(guò)十余年修改的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱《固體法》)在第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上獲得通過(guò)，于1996年4月1日起施行。04年修訂，05年4月1日施行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》確立了對(duì)固體廢物進(jìn)行全過(guò)程管理的原則。79管理制度生產(chǎn)者責(zé)任制度工業(yè)固廢申報(bào)登記環(huán)評(píng)及三同時(shí)排污收費(fèi)限期治理進(jìn)口廢物審批危廢行政代執(zhí)行危廢經(jīng)營(yíng)許可危廢轉(zhuǎn)移報(bào)告單固體廢物管理制度80管理制度：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入相關(guān)政府責(zé)任；污染者付費(fèi)原則和相關(guān)付費(fèi)規(guī)定；產(chǎn)品、包裝的生產(chǎn)者責(zé)任制度；工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度；固體廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；固體廢物污染環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其防治設(shè)施的“三同時(shí)”制度；限期治理制度81管理制度:進(jìn)口廢物審批制度

《固體法》明確規(guī)定，‘禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置”；“禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物”；“國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物”。1996年4月1日聯(lián)合頒布了《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》以及《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物名錄》。在《暫行規(guī)定》中，規(guī)定了廢物進(jìn)口的三級(jí)審批制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度和加工利用單位定點(diǎn)制度；82管理制度：危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度：執(zhí)行單位——行政主管部門(mén)，費(fèi)用——誰(shuí)污染誰(shuí)治理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位許可證制度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度危險(xiǎn)廢物從業(yè)人員培訓(xùn)與考核制度83固體廢物管理系統(tǒng)我國(guó)固體廢物管理體系是以環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)為主，結(jié)合有關(guān)的工業(yè)主管部門(mén)以及城市建設(shè)主管部門(mén)，共同對(duì)固體廢物實(shí)行全過(guò)程管理。（1）國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)（2）縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（3）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)84固體廢物管理標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》、進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》等

《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》、《固體廢物浸出毒性浸出方法》、《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》廢物處置標(biāo)準(zhǔn):《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)：《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

污泥農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)污染控制標(biāo)準(zhǔn)綜合利用標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)1.7固體廢