專制主義中央集權(quán)制度

25三月2024專制主義中央集權(quán)制度落實基礎(chǔ)1、皇帝制度的由來、特點、本質(zhì)。2、中央政治制度的演變過程。3、地方政治制度的演變史實。4、監(jiān)察制度的演變史實。5、選官制度的演變過程。專制主義中央集權(quán)制度專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。1、概念：專制主義和中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度萌芽于戰(zhàn)國建立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強于北宋發(fā)展于元朝強化于明清2、專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度始皇帝太尉丞相御史大夫三公奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)吏少府九卿百官之首全國政務(wù)1全國軍務(wù)3全國監(jiān)察丞相助手2秦朝：三公九卿制一、中央政治制度專制主義中央集權(quán)制度西漢：中外朝制度皇帝丞相御史大夫太尉尚書令常侍侍中中朝外朝執(zhí)行機構(gòu)決策機構(gòu)特點：相權(quán)被一分為二專制主義中央集權(quán)制度皇帝（皇權(quán)至上）尚書省

執(zhí)行機構(gòu)中書省

制令決策

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三2、相互牽制，互為補充，避免權(quán)臣大權(quán)獨攬，利于加強皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

唐：三省六部制專制主義中央集權(quán)制度樞密院（最高軍政機構(gòu)）參知政事三司使分行政權(quán)皇帝二府中書門下（最高行政機構(gòu)）分財權(quán)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代：二府三司制專制主義中央集權(quán)制度明代：廢丞相，權(quán)分六部——設(shè)內(nèi)閣——設(shè)司禮監(jiān)清朝：雍正帝中央設(shè)軍機處

地方密折奏事專制主義中央集權(quán)制度君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。趨勢：

君主專制制度走向極端；封建社會日益走向衰落！影響：調(diào)整“相”權(quán)的原因A、防范宰相擅權(quán)B、力求加強統(tǒng)治、提高行政效率C、彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷君權(quán)與相權(quán)矛盾產(chǎn)生的根源君主專制政體專制主義中央集權(quán)制度郡郡守郡尉監(jiān)御史縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里亭（地方治安與公文傳遞）行政兵事監(jiān)察二、地方政治制度

（一）郡縣制專制主義中央集權(quán)制度（二）、行省的設(shè)置1、簡述地方行政制度的演進1.秦：州郡縣三級道、州、縣路、州、縣郡縣兩級2.漢：3.唐：4.宋：專制主義中央集權(quán)制度2、元朝行（中書）省的設(shè)置：①全國設(shè)十行省：②中書省直轄“腹里”：③宣政院轄區(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣專制主義中央集權(quán)制度3、行省受中央節(jié)制①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制4、明清沿用行省制度（1）明代：省、府、縣（2）清代：省、道、府、縣專制主義中央集權(quán)制度5、行省設(shè)置的意義：（1）加強中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國家。（2）是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。專制主義中央集權(quán)制度朝代地方行政機構(gòu)秦朝郡、縣二級制

漢初郡、縣二級制

漢中后期州、郡、縣三級制

唐道、州、縣三級制

宋路、州、縣三級制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢：中央權(quán)力加強，地方權(quán)力削弱；

專制主義中央集權(quán)制度三、中國古代王朝的監(jiān)察制度用于對機關(guān)或工作人員的監(jiān)督考察及檢舉的一種制度。（一）監(jiān)察：（二）監(jiān)察的目的：（閱讀材料并思考）

材料一：“代天子巡守，所按藩服大臣，撫州縣官諸考察，舉劾由專，大事奏裁，小事力斷。”（顧炎武《日知錄》）材料二：君主為了直接掌握情況，還經(jīng)常派遣御史、使者、宦官親信等奉旨持節(jié)以監(jiān)督處理各項事務(wù)（《中國政治制度史》）

材料三：“它曾有效的維護了以君主為核心的統(tǒng)治秩序?！蹦康模簽榱思訌妼Ｖ浦髁x中央集權(quán)。

專制主義中央集權(quán)制度（三）古代監(jiān)察體制的演進1、秦：中央：（御史大夫）地方：（監(jiān)御史）2、漢中央：（司隸校尉）地方：（刺史制度）最主要的監(jiān)察機構(gòu)御史大夫印刺史印司隸校尉印專制主義中央集權(quán)制度3、唐：御史臺定期到監(jiān)獄視察執(zhí)法情況。4、宋：提點刑獄司是專職監(jiān)察刑獄的官職。5、元：A，人命重案以公文移送御史臺，由監(jiān)察御史復(fù)按。B，御史在糾舉官吏，可采取拘捕、審訊甚至先斬后奏等手段。6、明：都察院。明監(jiān)察御史王忬象牙腰牌專制主義中央集權(quán)制度如何評價中國古代的監(jiān)察制？積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法，濫用職權(quán)等，）適應(yīng)了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。局限：1、未能對皇權(quán)作出制約（代表皇帝不代表社會）2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。專制主義中央集權(quán)制度1、世官制：2、察舉制：漢：察舉、征召制魏晉：九品中正制3、科舉制：四、選官制度選官制度的變化呈現(xiàn)出一種什么趨勢？演進：專制主義中央集權(quán)制度1、世官制：（1）時間：先秦時期（2）簡介：官職世襲制度。這一制度決定公門有公、卿門有卿，賤有常辱、貴有長榮的現(xiàn)象。（3）依據(jù)：官職被限定在貴族范圍內(nèi)，下層人士一般沒有參政機會。血緣關(guān)系（4）特點：專制主義中央集權(quán)制度2、察舉制：（1）時間：西漢至魏晉南北朝（2）簡介：即選官要先經(jīng)官吏察訪，然后推薦給中央予以任用。（3）實施情況：兩漢：（察舉與征召）A、武帝即位，詔令中央和地方行政長官向朝廷舉薦道德學(xué)文優(yōu)異又有議政能力的人。B、六年之后，下詔策試賢良。晃錯東方朔專制主義中央集權(quán)制度（4）察舉制的特點：主管人員：行政官員察舉依據(jù)：德行和才能A、無論從考核對象和內(nèi)容，還是從考選的方式上來看，都體現(xiàn)出封閉性特征。B、其形式都是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。專制主義中央集權(quán)制度3、科舉制：（1）簡介：科舉制是一種考試選官制度。這一制度產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展在北宋，成熟、衰亡與明清。（2）選官依據(jù)：考試成績清代公布殿試結(jié)果的金榜秀才看榜圖專制主義中央集權(quán)制度明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會試貢士（通過）會元（第一名）殿試三甲賜同進士出身甲榜一甲賜進士及第二甲賜進士出身狀元榜眼探花專制主義中央集權(quán)制度（3）評價：積極作用：A、科舉制的實行突破了世家大族壟斷官場的情形。B、保證了專制政府行政人員的來源，有較高文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高提供了條件。C、促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成。D、以嚴(yán)格的考試作為選官方式，從追求公平的角度來看，也有一定的合理性。消極作用：A、科舉考試的科目及內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍，被選拔得多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人。B、科舉制作為中國特色的選官方式，其實是一種將知識分子引入統(tǒng)治集團，且被最高掌權(quán)者控制的制度。專制主義中央集權(quán)制度（4）選官制度的演變趨勢：趨勢：思想控制與文化專制不斷加強；

（5）選官制度的演變目的：目的：強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。