績效考核標準9780268139

績效考核標準9780268139差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金績效考核方法第一條依照《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）〉的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕98號）和省衛(wèi)生廳、財政廳、人口計生委《關(guān)于促進差不多公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見》（蘇衛(wèi)社婦〔2009〕9號），制定本方法。第二條通過對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效考核，督促各級政府履行職責(zé)，落實差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金，加強資金使用治理，組織和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)落實差不多公共衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮資金使用效益，保證城鄉(xiāng)居民公平享有差不多公共衛(wèi)生服務(wù)，促進差不多公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。第三條依照衛(wèi)生部《國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）和我省差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目治理的要求，科學(xué)、合理地確定考核內(nèi)容和標準。堅持公平、公平、公布的原則，向被考核對象公布考核程序、內(nèi)容和標準。堅持全面考核與日常治理相結(jié)合，以考核促進日常治理的規(guī)范化。第四條建立差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐級考核制度。省衛(wèi)生、財政部門每年定期或不定期抽查各市、縣的差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情形。省轄市政府及衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門，均要同意上級部門考核，并組織本市的考核工作?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生和財政部門要對承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，以及其他承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進行考核。各基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要建立績效考核制度，對本機構(gòu)承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員進行考核。第五條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的內(nèi)容包括：（一）項目組織治理情形。要緊包括各級政府及相關(guān)部門對項目的重視程度、組織和諧力度、治理制度的制定與落實等。（二）項目資金和財務(wù)治理情形。要緊包括各級差不多公共衛(wèi)生項目資金到位情形、資金治理情形、資金使用的合規(guī)性等。（三）工作任務(wù)完成情形。要緊包括國家差不多公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)定的項目以及我省制定和補充的差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成的數(shù)量和質(zhì)量。（四）項目實施成效。要緊包括居民對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率和中意度，居民健康指標改善，醫(yī)務(wù)人員對項目組織治理及實施成效的中意度等。第六條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核由各級衛(wèi)生、財政部門組織實施?？己丝刹扇÷犎R報、查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、問卷調(diào)查等方法。社會中意度等調(diào)查也可托付第三方機構(gòu)開展。第七條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核在基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)自評的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位對差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行全面考核，省、市級衛(wèi)生、財政部門進行重點抽查復(fù)核。第八條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的程序：（一）承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)按月或季度，結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部績效考核進行自查自評。村衛(wèi)生室自查工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)。（二）縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)并會同財政部門每半年或年度對所有承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進行全面考核。（三）市級衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)并會同財政部門每年對所有縣（市、區(qū)）進行檢查復(fù)核。（四）省級衛(wèi)生、財政部門每年對各市、縣差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情形進行抽查考核和督導(dǎo)檢查，抽查考核的比例不低于當?shù)乜h（市、區(qū)）總數(shù)的50%。第九條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的結(jié)果作為核撥差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費、考核承擔(dān)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)要緊負責(zé)人年度工作績效的依據(jù)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的考核結(jié)果作為核發(fā)人員績效工資、獎金以及其他獎懲的依據(jù)。第十條考核實行百分制，依照考核評判標準，凡總分達到98分為優(yōu)秀，達到80分者為合格。對成績優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）予以表彰，并按補助政策全額補助；對成績合格的縣（市、區(qū)），依照考核結(jié)果確定補助系數(shù)，核定補助；對考核評判不合格的，省不予補助。第十一條差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的結(jié)果在一定范疇內(nèi)進行公示，以加強社會監(jiān)督。各級衛(wèi)生、財政行政部門要督促考核對象認真對待考核中發(fā)覺的問題，查明緣故，及時整改，完善相關(guān)制度。第十二條各級政府要高度重視差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核工作，成立由同級衛(wèi)生、財政部門牽頭、各相關(guān)部門參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定考核方案，細化考核指標，精心組織實施考核工作。要成立有關(guān)專家組織，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)在日常工作中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的開展并參與考核。要鼓舞街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村（居）委會參與考核，充分聽取他們的意見，自覺同意社會和群眾的監(jiān)督。第十三條本方法由省衛(wèi)生、財政部門負責(zé)說明。江蘇省差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評判標準（試行）項目考核內(nèi)容考核標準評分標準一、項目組織治理（15分）（1）項目組織治理（15分）（1）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺促進差不多公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化相關(guān)文件。（6分）（1）未成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣4分，未出臺相關(guān)文件扣2分。（2）制定符合本地實際的差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案并加以落實。（5分）（2）未制定項目治理實施方案扣5分。（3）加強對工作開展情形的督導(dǎo)、反饋和指導(dǎo)。（4分）（3）縣級未按要求開展督導(dǎo)檢查扣2分；市級未按要求開展督導(dǎo)檢查扣2分。二、項目資金治理（20分）（2）項目資金治理（20分）（4）財政補助資金及時撥付，為差不多公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施提供資金保證；按規(guī)定及時足額撥付社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室補助資金。（10分）（4）財政補助資金撥付不及時扣5分；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室補助資金撥付不及時扣5分。（5）在結(jié)算年度內(nèi)財政補助資金到位率達到l00％。（5分）（5）財政補助資金到位率每下降1個百分點扣1分，扣完5分為止。（6）加強資金治理，專賬治理，專款專用，資金使用率要與項目工作進度相適應(yīng)。（5分）（6）項目資金使用治理不符合要求扣5分。三、工作完成情形（100分）（一）建立居民健康檔案（12分）（3）為轄區(qū)內(nèi)婦女、兒童、60歲以上老人、殘疾人及慢性病人建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案（6分）（7）統(tǒng)一居民健康檔案格式，健康檔案要緊信息包括：居民差不多信息、要緊健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等，能科學(xué)運用健康檔案。（4分）（7）健康檔案不規(guī)范扣2分；不能科學(xué)運用健康檔案扣2分。（8）為重點人群建立健康檔案，2009年，60歲以上老人都市建檔率≥80％、農(nóng)村建檔率≥50%，2010年都市≥85％、農(nóng)村≥55%，2011年都市≥90％、農(nóng)村≥60%。2011年其他人群建檔率≥40%。（2分）（8）未為轄區(qū)婦女、兒童、老年人及慢性病人等重點人群建立健康檔案不得分；60歲以上老人建檔率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。（4）健康檔案及時更新并實施運算機動態(tài)治理（6分）（9）以縣（市、區(qū)）為單位，健康檔案運算機動態(tài)治理率≥80％。（2分）（9）健康檔案運算機動態(tài)治理率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。（10）35歲以上居民、殘疾人、慢性病人的健康檔案內(nèi)容每年至少更新一次，60歲以上老人每年至少更新4次。（4分）（10）有一類重點人群健康檔案內(nèi)容更新達不到要求扣1分，扣完為止。（二）健康教育（9分）（二）健康教育（9分）（5）設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新（4分）（11）健康教育宣傳欄每月更新一次，內(nèi)容包括健康素養(yǎng)差不多知識和技能、煙草危害、傳染病、慢性非傳染性疾病以及當時重點衛(wèi)生服務(wù)項目，配合各種衛(wèi)生節(jié)日開展婦女兒童保健、預(yù)防接種、血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病防治等有關(guān)知識的宣傳、咨詢活動。（4分）（11）未設(shè)健康教育宣傳欄不得分；設(shè)立宣傳欄、但內(nèi)容不符合要求或未定期更新各扣2分。（6）針對健康素養(yǎng)差不多知識和技能、煙草操縱以及轄區(qū)重點健康問題，定期開展健康知識講座等健康教育活動，普及健康知識（5分）（12）以“江蘇省農(nóng)民健康促進行動”和“健康江蘇社區(qū)行”為平臺開展健康講座，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年開展健康教育講座許多于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室許多于6次。（3分）（12）健康教育講座數(shù)量少一次扣0.5分，扣完為止。（13）提供健康知識和健康咨詢服務(wù)，健康知識入戶每年許多于4次，每次入戶率達100%。（2分）（13）居民健康知識入戶率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。（三）預(yù)防接種（12分）（7）為適齡兒童接種一類疫苗；實行預(yù)防接種運算機治理（5分）（14）為適齡兒童按規(guī)定全程接種一類疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗等11種疫苗全程合格接種率≥90％。（2分）（14）11種一類疫苗的全程合格接種率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。（15）定期開展查漏補種工作。（1分）（15）未定期開展查漏補種工作不得分。（16）實行預(yù)防接種運算機治理。（2分）（16）未實施預(yù)防接種信息運算機治理不得分。（8）在專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)的組織下，開展疫苗強化免疫接種和群體性接種工作，對重點人群進行針對性接種（4分）（17）強化免疫接種率和群體性接種率≥95％。（2分）（17）強化免疫接種率低于95%扣1分；群體性接種率低于95%扣1分。（18）對重點人群有針對性地進行疫苗接種。（2分）（18）未完成重點人群針對性接種任務(wù)不得分。（19）能發(fā)覺、報告預(yù)防接種中的疑似專門反應(yīng)，并能協(xié)助專業(yè)機構(gòu)完成現(xiàn)場調(diào)查和處理。（3分）（四）傳染病防治（18分）（四）傳染病防治（18分）（10）對轄區(qū)發(fā)覺的傳染病進行登記并及時報告，參與現(xiàn)場疫點處理（5分）（20）建立傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。（2分）（20）未建立傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度不得分。（21）及時發(fā)覺、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)覺的傳染病病例和疑似病例，法定報告?zhèn)魅静o漏報。（2分）（21）不能及時發(fā)覺、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)覺的傳染病病例和疑似病例各扣1分。（22）能夠協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展疫點處理，排查緊密接觸者，留觀隨訪，指導(dǎo)病家落實消毒預(yù)防等措施。（1分）（22）不能協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展疫點處理不得分。（11）開展血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)（3分）（23）結(jié)合本地區(qū)人群特點開展血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防治的健康知識宣傳，在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下開展咨詢服務(wù)。（1.5分）（23）未開展血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)。（24）血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病防治相關(guān)指標達到規(guī)定要求。（1.5分）（12）配合專業(yè)機構(gòu)對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人、瘧疾病人進行治療治理（6分）（3分）（3分）（13）協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)開展食品、飲用水安全與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（4分）（27）協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)食品安全、生活飲用水安全、職業(yè)衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督。（2分）（27）未協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生氣構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)食品安全、生活飲用水安全、職業(yè)衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生進行監(jiān)督，各扣0.5分。（28）協(xié)助開展相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)。（1分）（28）未協(xié)助開展相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)不得分。（29）收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關(guān)信息。（1分）（29）未收集并報告食品安全、生活飲用水安全等相關(guān)信息不得分。（五）兒童保健（13分）（五）兒童保?。?3分）（14）為轄區(qū)內(nèi)0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，把握轄區(qū)兒童數(shù)量及分布（5分）（30）都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兒童保健科，配備專職兒童保健人員。（2分）（31）為轄區(qū)內(nèi)0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，把握轄區(qū)兒童數(shù)量及分布，轄區(qū)內(nèi)0-36個月兒童保健手冊建冊率≥95％。（1分）（31）0-36個月兒童保健手冊建冊率低于95%不得分。（32）兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測漏報率≤5％。（2分）（32）兒童死亡監(jiān)測漏報率大于5%扣1分；兒童出生缺陷監(jiān)測漏報率大于5%扣1分。（15）為轄區(qū)內(nèi)新生兒開展新生兒訪視（4分）（33）對轄區(qū)內(nèi)新生兒開展新生兒訪視3次，包括新生兒健康檢查、指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)、新生兒護理等。（2分）（33）未按規(guī)定開展新生兒訪視不得分。（34）轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視率≥95％。（2分）（34）新生兒訪視率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。（16）為轄區(qū)內(nèi)0-36個月嬰幼兒開展兒童系統(tǒng)治理，包括體弱兒篩查及專案治理工作（4分）（35）未按規(guī)定開展兒童系統(tǒng)治理不得分。（2分）（36）兒童系統(tǒng)保健治理率低于95%扣1分；高危嬰幼兒專案治理率低于100%扣1分。（六）婦女保?。?3分）（17）為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立保健手冊，把握孕產(chǎn)婦數(shù)量及分布（5分）（37）都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立婦女保健科，配備專職婦女保健人員。（2分）（38）為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦免費建立孕產(chǎn)婦保健手冊，把握孕產(chǎn)婦數(shù)量及分布，建冊率≥95％。（1分）低于95%不得分（39）對孕產(chǎn)婦死亡進行監(jiān)測，監(jiān)測漏報率≤5％。（2分）（18）開展孕期系統(tǒng)保健治理（4分）（40）對每個孕產(chǎn)婦至少進行5次孕期指導(dǎo)，包括體格檢查和產(chǎn)科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期營養(yǎng)等指導(dǎo)。（2分）（40）未按規(guī)定開展孕產(chǎn)婦孕期指導(dǎo)不得分。（41）早孕建卡率≥95％；高危孕產(chǎn)婦治理率100%。（2分）（41）早孕建卡率低于95%扣1分；高危孕產(chǎn)婦治理率低于100%扣1分。（19）開展產(chǎn)后訪視，指導(dǎo)產(chǎn)后避孕工作（4分）（42）對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦進行至少3次產(chǎn)后訪視，了解產(chǎn)后復(fù)原情形并對產(chǎn)后常見問題進行指導(dǎo)，平均產(chǎn)后訪視率≥95％。（2分）（42）產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率每下降2個百分點扣1分，扣完為止。（43）開展打算生育技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，提供避孕節(jié)育措施的知情選擇，避孕節(jié)育措施的知情選擇率≥95％。（2分）（七）老年人保健（7分）（20）每兩年為一周期，為65歲以上老年人進行體格檢查和健康指導(dǎo)（7分）（44）把握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量。（1分）（44）不把握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人差不多資料不得分。（45）每兩年為65歲以上老年人進行一次體格檢查和健康指導(dǎo)，包括健康危險因素調(diào)查、一樣體格檢查，65歲以上老年人兩年一次體檢率≥90％。（6分）（45）65歲以上老年人兩年一次體檢率每下降2個百分點扣1分，扣完為止。（八）慢性病治理（10分）（八）慢性病治理（10分）（21）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)；對35歲以上確診高血壓和糖尿病患者進行登記治理（6分）（46）對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)；對35歲以上確診的高血壓、糖尿病等慢性病人群進行登記治理，隨訪包括詢問病情、體格檢查及提供用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。（3分）（46）未對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導(dǎo)不得分；未對35歲以上確診高血壓和糖尿病患者進行登記治理扣2分。（47）每2個月對高血壓患者隨訪1次，每季度對糖尿病患者隨訪1次，每半年對高血壓、糖尿病患者進行合并癥發(fā)生與進展監(jiān)測，高血壓、糖尿病患者的規(guī)范化