社工案例分析題及社會保障 案例分析

案例分析題(1)張華，女，44歲，有一個正在本地讀大學(xué)一年級的女兒，丈夫在女兒幼年時就因病去世。張華沒有正式工作，這么多年來一直靠做臨時工作維持家庭生活，比如做保姆、街道清掃員、家政員等。去年3月份，由于一次車禍，張華不幸失去了一條腿，住院沒多長時間，她就因無力支付醫(yī)藥費(fèi)出院。至今她還無法接受這種巨大的生活變遷，整日悶悶不樂，脾氣也很暴躁，經(jīng)常對女兒發(fā)脾氣，有時候甚至不吃不喝，病情也沒有好轉(zhuǎn)。后來在女兒的勸說下，她的情緒好一點(diǎn)，但她還是經(jīng)常想到自己是個廢人什么用處也沒有了，有時甚至想自殺，但又覺得不能讓女兒孤孤單單一個人在世上生活?，F(xiàn)在，她幾乎不出門，不愿意和健全人說話，也不樂意和殘疾人交往。問題：1.請闡釋殘疾人社會工作的含義及目的。2.針對張華的情況，社會工作者可以采取哪些介入策略?答案:解析:1.殘疾人社會工作的含義及目的(1)殘疾人社會工作是圍繞殘疾人個人、家庭、群體以及相關(guān)的社會組織和社區(qū)開展的專業(yè)性助人活動。(2)殘疾人社會工作的根本目的是增強(qiáng)殘疾人的社會功能。具體而言，殘疾人社會工作是要通過處理殘疾人心理社會方面的問題，幫助殘疾人克服在康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻家庭生活、社會權(quán)益、文化生活和環(huán)境方面遇到的障礙，讓殘疾人因把損傷帶來的能力喪失的影響降到最低限度，更好地發(fā)揮潛能，有機(jī)會充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。2.社會工作者采取的介入策略：(1)社會工作者借助醫(yī)療科技的基本知識，幫助張華取得合適的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。(2)對張華進(jìn)行心理輔導(dǎo)，提高其心理適應(yīng)能力，使其能夠勇敢接受現(xiàn)實(shí)。(3)幫助張華進(jìn)行生活自理訓(xùn)練，提高其生活自理能力。(4)在張華具有生活自理能力之后，為其提供就業(yè)輔導(dǎo)，幫助她聯(lián)系力所能及的工作。(5)評估張華的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及在社會生活中遇到的或可能遇到的問題，幫助她申請最低生活保障金，并取得社區(qū)的支持，解決其生活困難。(6)鼓勵張華走出家門，積極參與殘疾人之間以及殘疾人和正常人之間的交流與溝通。(2)劉先生曾是一家公司的銷售員，在經(jīng)歷一次車禍后失去了雙腿。妻子是一家大公司的職員，有著豐厚的收入，兒子學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，懂事。劉先生的母親照顧他的生活起居，而母親年老體弱，照顧兒子也顯得吃力。妻子工作非常忙，沒有時間照顧丈夫，而社區(qū)中又不能提供生活照顧和康復(fù)服務(wù)。一年來，劉先生一直待在家里，情緒很容易激動，經(jīng)常一個人偷偷地哭。劉先生原本是一個性格開朗、愛說愛笑、喜歡與人交往的人，經(jīng)歷了這次創(chuàng)傷之后，不再和以前的朋友和同事來往，也很少說話，整個人很沉默。妻子看到丈夫變得越來越孤獨(dú)，前來求助社會工作者。問題：1.請你分析劉先生面臨的困境有哪些?2.作為社會工作者，對劉先生可以采取哪些輔導(dǎo)策略?答案:解析:本案例適合采用社會康復(fù)模式殘疾人社會工作方法。本模式的理論依據(jù)是生態(tài)環(huán)境改善模式，它關(guān)注三個方面：一是關(guān)注個人，二是關(guān)注個人和家庭及其成員之間的關(guān)系，三是關(guān)注個人環(huán)境系統(tǒng)。在這個理論的指導(dǎo)下，采用為殘疾人自身的發(fā)展提供幫助(教育、培訓(xùn))、消除環(huán)境障礙、整合社區(qū)資源、建立社會支持網(wǎng)絡(luò)、建立和諧社會生活環(huán)境、組織參與社會團(tuán)體活動、幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立等社會康復(fù)模式的相應(yīng)措施。1.針對該案例對劉先生的身體、心理、社會適應(yīng)能力進(jìn)行全面分析。劉先生目前面臨的主要困境有：無法接受殘疾的事實(shí)，心情很糟糕;生活無法自理，難以適應(yīng)日常生活;無法面對家人;無法從事原來的職業(yè)，失去經(jīng)濟(jì)來源，需要新的職業(yè)規(guī)劃。2.輔導(dǎo)策略：(1)危機(jī)事件時的輔導(dǎo)。使劉先生及其家人接受殘疾事實(shí)。介入系統(tǒng)：本人、家人。(2)日常生活的輔導(dǎo)。使劉先生適應(yīng)殘疾狀態(tài)下的日常生活。介入系統(tǒng)：康復(fù)治療師、家人、鄰里、社區(qū)。(3)家庭輔導(dǎo)。改善家庭關(guān)系，協(xié)助建立和諧家庭，增強(qiáng)家庭成員的支持力。介入系統(tǒng)：家庭。(4)職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)。使劉先生重新找到合適職業(yè)，提高社會地位和適應(yīng)能力。介入系統(tǒng)：政府、原來的就業(yè)單位、社區(qū)。3.具體輔導(dǎo)活動：(1)直接輔導(dǎo)活動：①社會工作者對劉先生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，疏導(dǎo)情緒，使其接受殘疾事實(shí)。②提供康復(fù)信息和資源，協(xié)助制訂康復(fù)計劃，改造家居環(huán)境，學(xué)會日常生活技能。③進(jìn)行家庭調(diào)適，重建和諧家庭。妻子和兒子都要進(jìn)行心理調(diào)適，接受家人殘疾的事實(shí)，重新進(jìn)行角色分工，協(xié)助妻子扮演家庭的核心人物，調(diào)整家庭結(jié)構(gòu)，提高家庭成員的互助能力，重建和諧家庭。④幫助劉先生了解政府對殘疾人就業(yè)的支持政策，發(fā)掘劉先生當(dāng)前的就業(yè)優(yōu)勢，探究原來就業(yè)單位的潛在就業(yè)崗位，協(xié)助劉先生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。(2)間接輔導(dǎo)活動：整合各方資源，如家庭、親屬、朋友、鄰居、社區(qū)、原單位同事、政府，采取聯(lián)合行動，提高劉先生的生活自理能力，增強(qiáng)其社會適應(yīng)能力，幫助其進(jìn)行合理的職業(yè)定位。第1章案例分析案例分析1：某市外商投資企業(yè)以本企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)為理由，拒絕參加企業(yè)的基本社會保險。問外方老板的做法是否正確？為什么？分析要點(diǎn)：(1)不對。(2)城鎮(zhèn)企業(yè)參加基本社會保險是政府立法規(guī)定的，立法范圍內(nèi)包括外商投資企業(yè)。(3)勞動法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)?！眳⒓由鐣ｋU具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參保企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。案例分析2：某企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好以及留住人才為由，只為企業(yè)中層以上干部繳納了社會保險費(fèi)，問該企業(yè)的做法是否正確，為什么？分析要點(diǎn)：（1）不正確。（2）我國現(xiàn)行的社會保障法律規(guī)定，企業(yè)必須為所有職工繳納社會保險費(fèi)，只為部分職工繳納社會保險違背了社會保障的公平原則。第2章案例分析在云南彌勒縣城里有這樣一件事：一位有著12個子女的婦女（其中8人為親生、4人為繼子女），因?yàn)橹酗L(fēng)臥床不能動彈，但12個子女卻沒有一人前來服侍臥床不起的她。錢蘭英老人的子女中，有的是身價過百萬的村里富人，有的是溫保有余的小康人士，也有的經(jīng)濟(jì)條件十分普通，說起因何不盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，他們都有自己的理由。大兒子：有能力，但她已經(jīng)不是我們家的人了。二兒子：經(jīng)濟(jì)條件差，有心無力。三兒子：大哥不養(yǎng)我也不養(yǎng)。七女兒：養(yǎng)老人主要靠哥哥。繼子：她對我們沒有養(yǎng)育之恩。請您說說他們的理由在法律上能站得住腳嗎？案例分析：親生子女都有贍養(yǎng)義務(wù)，至于說子女中有的經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)，有的差一點(diǎn)，在贍養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行時可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況來履行。但這不表示條件差的就可以不履行這個義務(wù)。第3章案例分析某企業(yè)是一家私營企業(yè)，于2001年建成投產(chǎn)，招收的均是30歲左右的年輕勞動力。當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要求該企業(yè)按規(guī)定繳納各類社會保險費(fèi)，但該私營企業(yè)主以本企業(yè)沒有退休職工為由，只答應(yīng)承擔(dān)與本企業(yè)員工相關(guān)的社會保險費(fèi)用，拒絕繳納社會統(tǒng)籌的其他社會保險支出。請問：該企業(yè)老板的做法是否正確？請簡要說明理由。分析要點(diǎn)：（1）該企業(yè)老板的做法是錯誤的。（2）我國現(xiàn)行的社會保險基金籌集實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)籌的原則，也即全社會各類企業(yè)按照相同的資金籌集原則，繳納各類社會保險基金。（3）企業(yè)繳納的各類社會保險基金中，一部分劃入本企業(yè)職工的帳戶，另一部分納入社會統(tǒng)籌基金，在不同的地區(qū)包括不同企業(yè)之間統(tǒng)籌。因此僅為本企業(yè)繳納社會保險的做法違背了社會互助的原則，不利于社會統(tǒng)籌。第4章案例分析案例1：某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會保險意識差，不愿繳納社會保險費(fèi)，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作仍拒不繳費(fèi)。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了停發(fā)該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法。請問這樣的處理是否妥當(dāng)？分析要點(diǎn)：1不妥當(dāng)。2國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實(shí)行社會保險基金收支兩條線管理”也就是說繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。3按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險辦法企業(yè)繳納社會保險費(fèi)是為在職職工繳費(fèi)與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費(fèi)就不撥付養(yǎng)老金等于拿退休人員做人質(zhì)是錯誤的。案例2：某地政府在于2000春節(jié)期間為了體現(xiàn)黨和政府對困難企業(yè)職工的關(guān)懷，要求勞動保障部門從社會保險基金中撥20萬元用于慰問職工。請問該地政府的要求是否正確？為什么？分析要點(diǎn)：1、該地政府的要求是不正確的。2、這一要求違反了《社會保險基金征繳暫行規(guī)定》中關(guān)于社會保險基金“要保證?？顚Ｓ脟?yán)禁擠占挪用”的規(guī)定。第5章案例分析案例1：某外商獨(dú)資公司，高薪聘用了一位博士畢業(yè)生趙某，擔(dān)任副總經(jīng)理。當(dāng)時，在談到工資待遇時，公司說：“董事會給你定的工資為1.2萬元。不過，我們是一家外資公司，之所以工資定得這么高，是因?yàn)槌斯べY以外，再沒有其他福利待遇了。像什么醫(yī)藥費(fèi)報銷、養(yǎng)老等問題都得自己解決，公司概不負(fù)責(zé)?！甭犃诉@話，趙博士心里盤算開了：“這個公司給我的工資的確是夠多的，可就是將來萬一得了什么大病，或者老了怎么辦呢?”但他轉(zhuǎn)念又一想：“我剛30多歲，一般也不會有什么大病，至于養(yǎng)老問題，現(xiàn)在考慮還為時過早。倒不如趁年輕多掙些錢，實(shí)惠?！惫ぷ饕院?，趙博士為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出1000元，向保險公司投了一份養(yǎng)老保險。這樣一來，他在這家公司工作，也覺得很踏實(shí)多了。幾個月后，由于趙博士與董事長在公司的經(jīng)營管理等重大問題上，產(chǎn)生了分歧，被董事長炒了“魷魚”。趙博士不服，雙方為此打到了勞動爭議仲裁委員會。在勞動爭議仲裁委員會，趙博士提出公司未給他繳納養(yǎng)老保險的問題，他認(rèn)為，這是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司認(rèn)為不為你繳納養(yǎng)老保險，是事先跟你講好的。你既然干了，就說明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，你現(xiàn)在無權(quán)反悔。再說，你不是自己已經(jīng)向保險公司投了養(yǎng)老保險了嗎?案例分析：1、養(yǎng)老保險是國家為了保障職工退休后的基本生活，而建立的一種社會保障制度，也是社會保險的一種。勞動法規(guī)定的社會保險，不同于保險公司的金融保險，主要區(qū)別在于：1、前者是在與用人單位發(fā)生勞動關(guān)系時，勞動者應(yīng)享有的權(quán)利，但后者卻不是;2、前者是強(qiáng)制性的，即企業(yè)和勞動者必須依法參加，而后者是自愿性的，即是否參加，完全憑企業(yè)或勞動者自愿。所以，趙博士自己向保險公司投保的養(yǎng)老保險，不能代替社會保險中的養(yǎng)老保險。2、根據(jù)勞動法第七十二條中規(guī)定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)?！边@說明，參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動者的義務(wù)。它是用人單位和勞動者的共同義務(wù)。3、因此，該外商公司以高薪來取代職工的養(yǎng)老保險，是違反法律規(guī)定的。它不光應(yīng)該依法為職工繳納養(yǎng)老保險，還應(yīng)該同時繳納失業(yè)、大病醫(yī)療等政府規(guī)定的社會保險。案例2：某企業(yè)共有職工和離退休人員1202人，其中在職職工1000人，退休人員200人，離休人員2人。則該企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險時，所有1202人都應(yīng)參加并相應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，你認(rèn)為這種說法對嗎？為什么？分析要點(diǎn)：1、錯誤。該企業(yè)參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)應(yīng)為在職職工和退休人員之和，即1200人。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，離休人員不參加基本醫(yī)療保險，其醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決。2、繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)為1000人。因?yàn)橥诵萑藛T本人及單位均不另外繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。案例3：某市一所小學(xué)屬財政撥款的事業(yè)單位。國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布施行后，小學(xué)所在區(qū)的勞動保障部門到學(xué)校宣傳失業(yè)保險政策，并要求學(xué)校教職員工參加當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險，而該校校長則認(rèn)為，學(xué)校是實(shí)施義務(wù)教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險。請問該校長的認(rèn)識對嗎？請說明理由。案例分析：1、不對。2、《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險。而該小學(xué)屬事業(yè)單位，所以，應(yīng)該無條件地參加失業(yè)保險，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。3、社會保險是一種互助互濟(jì)行為，不以風(fēng)險的大小來決定是否參加社會保險。案例4：某集體磚廠職工與單位簽訂了承包合同，合同中注明：“......如發(fā)生傷亡，磚廠概不負(fù)責(zé)......”。不幸的是，該職工在工作時被砸傷，花去醫(yī)藥費(fèi)3000元。磚廠以合同中已有規(guī)定為由，拒絕支付費(fèi)用。請問，這種做法對嗎？案例分析：1、不對。2、根據(jù)規(guī)定，企業(yè)與職工個人簽訂承包合同，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并未改變企業(yè)和職工的勞動關(guān)系，也未改變承包者的職工身份，因此企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行政策保障職工的社會保險權(quán)益。第6章案例分析案例1：小王下崗后，每月領(lǐng)取失業(yè)保險金260元。家庭成員共三人，無其他生活來源。小王所在城市的居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月120元，小王找到街道領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)說，你已經(jīng)領(lǐng)取了失業(yè)保險金，不能申請低保。請問，街道領(lǐng)導(dǎo)的回答對嗎？分析要點(diǎn)：1)不對。2)按照《條例》規(guī)定，失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。從上述情況看，小王一家人均生活費(fèi)不足120元，可以按規(guī)定申領(lǐng)最低生活保障金。3)按規(guī)定，可差額領(lǐng)取。也即全家人可每月領(lǐng)取：360-260=100元。案例2：家住上海的中學(xué)生小明，最近家里接連遭受了一系列的不幸，先是爸爸因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑波而下崗，接著媽媽又得了不治之癥，一家人的生活陷入了貧困的境地。小明為幫助父母減輕生活的壓力，準(zhǔn)備放棄參加高考，提前參加工作。街道干部知道情況后，建議申請最低生活保障。請問：小明申領(lǐng)最低生活保障線，需要經(jīng)過哪些手續(xù)？分析要點(diǎn)：首先，小明應(yīng)該向所在街道的社會保障所提供書面的申請最低生活保障線的申請；街道社會保障機(jī)構(gòu)受理申請后，即開展社會救助調(diào)查，以確認(rèn)小明家的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀已經(jīng)達(dá)到了申請社會最低保障線的標(biāo)準(zhǔn)；如小明家確實(shí)無生活來源，即可領(lǐng)取當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ暇戎?；如小明爸爸重新就業(yè)，但