《社會(huì)保險(xiǎn)法》講座

《社會(huì)保險(xiǎn)法》講座CATALOGUE目錄社會(huì)保險(xiǎn)法概述社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的處理與法律責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施與完善社會(huì)保險(xiǎn)法與其他相關(guān)法律的銜接與配合01社會(huì)保險(xiǎn)法概述社會(huì)保險(xiǎn)法是指調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度的法律規(guī)范總稱。社會(huì)保險(xiǎn)法屬于社會(huì)法范疇，具有公法與私法相結(jié)合的屬性，既強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的干預(yù)和管理，又注重保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。社會(huì)保險(xiǎn)法的定義與性質(zhì)性質(zhì)定義社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。強(qiáng)制性原則參保人員享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，同時(shí)必須履行相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保障所有參保人員的基本生活需求，同時(shí)注重提高社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率。公平與效率相結(jié)合原則鼓勵(lì)參保人員通過(guò)個(gè)人儲(chǔ)蓄、投資等方式增強(qiáng)自我保障能力，同時(shí)國(guó)家提供必要的社會(huì)保險(xiǎn)待遇和資金支持。自我保障與國(guó)家保障相結(jié)合原則社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系成為維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。制定社會(huì)保險(xiǎn)法是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。立法背景社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)保障體系、維護(hù)廣大人民群眾的切身利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。它標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法律保障。立法意義社會(huì)保險(xiǎn)法的立法背景與意義02社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容生育保險(xiǎn)保障女職工在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健。工傷保險(xiǎn)保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)失業(yè)人員提供一定期限內(nèi)的生活保障，并促進(jìn)其再就業(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民等廣大人群，保障其基本養(yǎng)老生活。醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)的種類與覆蓋范圍根據(jù)職工工資總額和一定比例確定繳費(fèi)基數(shù)，按照規(guī)定的費(fèi)率征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率繳費(fèi)方式與期限社會(huì)保險(xiǎn)基金管理用人單位應(yīng)按月足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人也應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人應(yīng)繳部分。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪用。030201社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳與管理

社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付與調(diào)整待遇支付條件與標(biāo)準(zhǔn)參保人員符合規(guī)定的條件時(shí)，可享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和基金承受能力等因素確定。待遇調(diào)整機(jī)制根據(jù)物價(jià)上漲、工資增長(zhǎng)等因素，適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，保障參保人員基本生活。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)參保人員在跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)時(shí)，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。03社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)用人單位的權(quán)利用人單位有權(quán)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出意見(jiàn)和建議等。用人單位的義務(wù)用人單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為職工提供必要的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作等。用人單位的權(quán)利與義務(wù)勞動(dòng)者有權(quán)依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，查詢、核對(duì)其繳費(fèi)記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。勞動(dòng)者的權(quán)利勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)者的義務(wù)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作，提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)依法開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查、檢查，對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)管等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)限社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限04社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的處理與法律責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的處理方式協(xié)商爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在自愿、平等的基礎(chǔ)上，通過(guò)友好溝通，達(dá)成解決爭(zhēng)議的一致意見(jiàn)。調(diào)解在第三方主持下，依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo)，促使他們互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議。仲裁在爭(zhēng)議雙方無(wú)法協(xié)商解決的情況下，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)將根據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。訴訟當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)議。民事責(zé)任用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。行政責(zé)任對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的等。刑事責(zé)任對(duì)于嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為，如挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等，可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)違法行為的法律責(zé)任刑事自訴對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的犯罪行為，如保險(xiǎn)詐騙等，受害人可以向人民法院提起刑事自訴。人民法院將依法審理并作出判決。行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)將對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。人民法院將對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并作出判決。民事訴訟對(duì)于因社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。人民法院將依法審理并作出判決。社會(huì)保險(xiǎn)法律救濟(jì)途徑05社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施與完善社會(huì)保險(xiǎn)法已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，覆蓋了各類企業(yè)和職工，以及城鄉(xiāng)居民。廣泛覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)制度，有效保障了參保人員的基本生活。保障基本生活通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，一定程度上緩解了社會(huì)貧富差距，促進(jìn)了社會(huì)公平和穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施現(xiàn)狀社會(huì)保險(xiǎn)法在某些方面的規(guī)定還不夠明確和具體，需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。法律體系尚待完善隨著人口老齡化加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力逐漸增大?；饓毫χ饾u增大社會(huì)保險(xiǎn)管理體制存在分散、重復(fù)、交叉等問(wèn)題，影響了管理效率和服務(wù)質(zhì)量。管理體制有待優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)法存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)完善法律體系拓展資金來(lái)源優(yōu)化管理體制推進(jìn)信息化建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)法的完善方向與措施加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接，制定更加明確、具體的實(shí)施細(xì)則和配套措施。整合社會(huì)保險(xiǎn)管理資源，建立統(tǒng)一、高效的管理體制，提高管理效率和服務(wù)水平。通過(guò)提高繳費(fèi)率、擴(kuò)大覆蓋面、增加財(cái)政投入等方式，多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高管理效率和服務(wù)便捷性。06社會(huì)保險(xiǎn)法與其他相關(guān)法律的銜接與配合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定在社會(huì)保險(xiǎn)法中，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是參加社會(huì)保險(xiǎn)的前提，這與勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的規(guī)定相一致。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)法為勞動(dòng)者提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等方面的保障，與勞動(dòng)法共同構(gòu)建了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律體系。法律責(zé)任承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)法和勞動(dòng)法都明確規(guī)定了用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律責(zé)任，如未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。社會(huì)保險(xiǎn)法與勞動(dòng)法的銜接民事權(quán)利保護(hù)01社會(huì)保險(xiǎn)法中的很多規(guī)定都涉及到民事權(quán)利的保護(hù)，如參保人員的個(gè)人信息受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法獲取、使用、加工、傳輸?shù)?。合同關(guān)系處理02在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，很多法律關(guān)系都是通過(guò)合同來(lái)約定的，如參保人與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的社保服務(wù)協(xié)議等，這些合同關(guān)系受到民法的調(diào)整。侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)03在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，因用人單位或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致參保人員權(quán)益受到侵害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，這與民法中的侵權(quán)責(zé)任制度相銜接。社會(huì)保險(xiǎn)法與民法的配合123對(duì)于嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為，如騙保、貪污、挪用社保基金等，可能觸犯刑