施工十四五規(guī)劃實(shí)施方案

施工十四五規(guī)劃實(shí)施方案目錄引言施工十四五規(guī)劃概述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃科技創(chuàng)新與人才發(fā)展規(guī)劃社會民生改善與保障規(guī)劃總結(jié)與展望01引言提升產(chǎn)業(yè)競爭力當(dāng)前，全球施工業(yè)競爭日益激烈，通過實(shí)施十四五規(guī)劃，可以引導(dǎo)和支持施工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展施工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過實(shí)施十四五規(guī)劃，可以促進(jìn)施工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，通過實(shí)施十四五規(guī)劃，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。目的和背景規(guī)劃目標(biāo)匯報十四五規(guī)劃制定的施工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展等方面。主要任務(wù)闡述為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，需要完成的主要任務(wù)，包括轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、市場拓展等方面。保障措施介紹為確保規(guī)劃順利實(shí)施，需要采取的保障措施，包括政策扶持、資金支持、人才培養(yǎng)、國際合作等方面。匯報范圍02施工十四五規(guī)劃概述以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動施工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。推動高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提升施工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。構(gòu)建新發(fā)展格局優(yōu)化施工行業(yè)空間布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體目標(biāo)加快轉(zhuǎn)型升級加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動綠色發(fā)展加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)01020304推動施工行業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升施工行業(yè)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動施工行業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，提升施工行業(yè)人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。堅持人才為本加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升施工行業(yè)人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。堅持綠色發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動施工行業(yè)綠色低碳發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動加強(qiáng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動施工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨對施工行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施沿著正確方向前進(jìn)。堅持市場導(dǎo)向發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)施工行業(yè)市場主體活力。實(shí)施原則03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃高速公路建設(shè)鐵路建設(shè)航空運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)城市交通設(shè)施建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)省際、區(qū)域和城鄉(xiāng)間的高速公路連接。完善機(jī)場布局，提升航空運(yùn)輸服務(wù)水平和國際競爭力。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高鐵路運(yùn)輸能力和效率，推動鐵路與公路、水運(yùn)等交通方式的銜接。加強(qiáng)城市軌道交通、公共交通、慢行交通等交通設(shè)施建設(shè)，緩解城市交通擁堵問題。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水源工程建設(shè)，提高供水安全保障能力。水源工程建設(shè)防洪減災(zāi)工程建設(shè)水資源節(jié)約與保護(hù)完善防洪減災(zāi)工程體系，提高防洪減災(zāi)能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水型器具，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。030201水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力發(fā)展可再生能源，提高清潔能源比重，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。清潔能源發(fā)展加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和智能化水平。電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)完善油氣管網(wǎng)布局，提高油氣供應(yīng)安全保障能力。油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸速度。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力。大數(shù)據(jù)中心建設(shè)推動數(shù)字化技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)04生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃123當(dāng)前，我國大部分城市空氣質(zhì)量仍未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5、PM10等污染物濃度較高，對人體健康和環(huán)境造成較大影響?？諝赓|(zhì)量狀況部分河流、湖泊等水域存在不同程度的污染，水質(zhì)惡化，水生生物多樣性減少，水生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境質(zhì)量狀況部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，重金屬、有機(jī)物等污染物超標(biāo)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康構(gòu)成潛在威脅。土壤環(huán)境質(zhì)量狀況生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析空氣質(zhì)量改善目標(biāo)01到2025年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%以上，PM2.5濃度下降10%以上。水環(huán)境治理目標(biāo)02到2025年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到80%以上。土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)03到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣污染防治措施加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造；加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理，提高城市道路機(jī)械化清掃率；加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理，推廣新能源汽車等。水環(huán)境治理措施加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染治理；加強(qiáng)城市黑臭水體治理，推進(jìn)海綿城市建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染等。土壤污染防治措施加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格控制工礦企業(yè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險；加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施05產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃利用先進(jìn)的信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。智能化改造推廣環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響。綠色化改造將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，提供個性化、定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局人工智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大推動制造業(yè)向服務(wù)化延伸，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動軍民產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。軍民產(chǎn)業(yè)融合深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。信息化與工業(yè)化融合鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)06科技創(chuàng)新與人才發(fā)展規(guī)劃03加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。01加大科技研發(fā)投入提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的比重，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。02建設(shè)高水平研發(fā)平臺支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力?？萍紕?chuàng)新能力提升引進(jìn)高層次人才加大高層次人才引進(jìn)力度，給予優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來華工作。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的技能水平和綜合素質(zhì)。完善人才激勵機(jī)制建立健全人才評價、激勵和保障機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才隊伍建設(shè)加強(qiáng)實(shí)施重大科技項目圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，組織實(shí)施一批具有全局性、帶動性的重大科技項目，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。促進(jìn)軍民科技融合推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，提供信息發(fā)布、技術(shù)評估、交易撮合等服務(wù)，促進(jìn)科技成果與市場需求有效對接。科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用07社會民生改善與保障規(guī)劃均衡教育資源全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力。提高教育質(zhì)量促進(jìn)教育公平完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。優(yōu)化學(xué)校布局，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教育資源差距。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提高促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新型文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。廣泛開展全民健身運(yùn)動加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身與全民健康深度融合，提高人民身體素質(zhì)和健康水平。完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，提高公共文化服務(wù)效能。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展08總結(jié)與展望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著在“十四五”規(guī)劃期間，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)改善通過實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)保政策和措施，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固。創(chuàng)新能力不斷提升我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷提升，一些關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展。規(guī)劃實(shí)施成果回顧數(shù)字化、智能化發(fā)展加速隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化將成為未來發(fā)展的重要趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。綠色低碳轉(zhuǎn)型成為主流應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展已成為全球共識，未來我國將加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展空間。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐步形成我國將深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，城市群、都市圈等將成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎。010203未來發(fā)展趨勢預(yù)測加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)堅持綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化供