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基層國(guó)稅部門(mén)績(jī)效管理研究的中期報(bào)告本報(bào)告是基于對(duì)某地區(qū)國(guó)稅部門(mén)績(jī)效管理實(shí)踐中期調(diào)研的結(jié)果,旨在對(duì)該地區(qū)國(guó)稅部門(mén)績(jī)效管理情況進(jìn)行描述和分析,為進(jìn)一步提高基層國(guó)稅部門(mén)績(jī)效管理水平提供參考。一、調(diào)研情況概述調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談兩種方式進(jìn)行。問(wèn)卷針對(duì)該地區(qū)國(guó)稅局各部門(mén)績(jī)效管理實(shí)踐情況進(jìn)行了比較全面和深入的調(diào)查。深入訪談主要圍繞績(jī)效管理中存在的問(wèn)題、對(duì)策及建議進(jìn)行了討論。二、調(diào)研結(jié)果(一)基本情況該地區(qū)國(guó)稅局總?cè)藬?shù)約為500人,設(shè)有稅收管理、信息管理、稅收征管、稅務(wù)稽查四個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)都有績(jī)效考核制度。具體情況如下:1.績(jī)效管理機(jī)制(1)績(jī)效考核方式:采用成果主導(dǎo)和行為主導(dǎo)相結(jié)合的方式,主要考核內(nèi)容包括稅收收入、服務(wù)質(zhì)量、稽查效率等。(2)考核標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)部門(mén)和崗位職責(zé)制定,績(jī)效評(píng)分占年度績(jī)效評(píng)定總分的50%以上。(3)考核周期和頻率:按照年度考核,每年考核一次。(4)獎(jiǎng)懲措施:獎(jiǎng)懲并重,主要采用績(jī)效獎(jiǎng)金和優(yōu)秀表彰等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。2.績(jī)效管理實(shí)踐(1)目標(biāo)制定:各部門(mén)按照年度工作計(jì)劃制定績(jī)效考核目標(biāo)。(2)績(jī)效考核過(guò)程:采用自評(píng)、部門(mén)主管評(píng)定、上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行績(jī)效考核。(3)績(jī)效數(shù)據(jù)管理:采用數(shù)字化手段收集、整理和歸檔績(jī)效數(shù)據(jù)。(4)績(jī)效評(píng)估與反饋:按照規(guī)定周期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和反饋,以及對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行解讀和說(shuō)明。(二)存在問(wèn)題1.缺乏可量化的績(jī)效目標(biāo)目標(biāo)制定過(guò)程中,缺少依據(jù)市場(chǎng)需求和實(shí)際情況量化的目標(biāo),導(dǎo)致部分目標(biāo)不夠明確、精細(xì),難以被量化且難以實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的科學(xué)性。2.績(jī)效數(shù)據(jù)管理存在問(wèn)題績(jī)效數(shù)據(jù)管理中,由于技術(shù)和設(shè)備的短缺,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的傳輸和收集難以及不穩(wěn)定,部分?jǐn)?shù)據(jù)存在漏洞和重復(fù),對(duì)績(jī)效評(píng)估產(chǎn)生影響。3.績(jī)效評(píng)估不合理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)密,評(píng)估方法不合理、過(guò)程不透明,導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果存在誤差、不科學(xué)和不公正等問(wèn)題。(三)建議和對(duì)策1.建立科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)體系建立績(jī)效目標(biāo)體系和指標(biāo)系統(tǒng),將市場(chǎng)需求與國(guó)稅工作計(jì)劃相結(jié)合。同時(shí),制定量化目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程目標(biāo)、落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)等,從而增強(qiáng)績(jī)效管理的可控性和科學(xué)性。2.加強(qiáng)績(jī)效數(shù)據(jù)管理對(duì)績(jī)效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的收集和歸檔,加強(qiáng)技術(shù)支持和設(shè)備配備,提高數(shù)字化手段收集、整理和歸檔數(shù)據(jù)的能力,從而確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。3.完善績(jī)效評(píng)估過(guò)程建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法,分權(quán)、分層、分批次進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,評(píng)估過(guò)程透明、公正、可核查,提高績(jī)效評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。三、結(jié)論針對(duì)該地區(qū)國(guó)稅部門(mén)績(jī)效管理情況,本中期報(bào)告進(jìn)行了全面的分析和描述。報(bào)告認(rèn)為,各部門(mén)在績(jī)效管理機(jī)制方面已經(jīng)基本奠定了良好的基礎(chǔ),但還需要
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