國際貿(mào)易政策措施

第四章國際貿(mào)易政策措施ξ1關(guān)稅一、關(guān)稅的含義

英文為：CustomsDuties，Tariff，指進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進出口商所征收的稅收。把握：1、關(guān)境與國境的區(qū)別；

2、貨物與物品的區(qū)別；

3、關(guān)稅的征收機構(gòu)——海關(guān)海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，它貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章制度。其職能包括：（海關(guān)監(jiān)督、征收關(guān)稅、查禁走私、保存過往貨物、對進出口貨物進行統(tǒng)計）關(guān)境+(自由港+自由貿(mào)易區(qū)+出口加工區(qū)+海關(guān)保稅倉庫等)經(jīng)濟特區(qū)=國境關(guān)境＞國境(如歐共體等關(guān)稅同盟區(qū)域)袁建昌，畢業(yè)于上?？萍即髮W(xué)，畢業(yè)后在一家外貿(mào)公司工作。公司破產(chǎn)后，他開始了創(chuàng)業(yè)生涯。通過市場調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)國內(nèi)鉬酸氨需求比較大，而且價格非常昂貴，大概1噸鉬酸氨價格為13.5萬元人民幣?？蓢庥幸环N含鉬的廢催化劑價格卻非常便宜，大概是1噸含鉬的廢催化劑價格為200美元。可國內(nèi)廠商不需要含鉬的廢催化劑。因此，他思索把含鉬的廢催化劑提煉出鉬酸氨，試驗發(fā)現(xiàn)，大概6噸含鉬的費催化劑可提煉出1噸鉬酸氨。為此，他在1年時間內(nèi)走私了3400噸含鉬的廢催化劑。為保證走私成功，采取了三個舉措：第一，設(shè)立了三家公司，并獲得了進口許可證；第二，將貨物原裝上標簽“廢觸媒”涂改成“粗沙礦”（顆粒狀，形如沙子），并將所有提單、合同都作了相應(yīng)修改。第三，為了保證走私不被海關(guān)發(fā)現(xiàn)，采用鐵皮包裝和成本非常昂貴的集裝箱運輸，而且拖延報關(guān)時間。請思考：（1）估算袁建昌走私一年賺了多少錢？（2）海關(guān)依據(jù)什么來斷定貨物為走私？二、關(guān)稅的特點1、關(guān)稅具有強制性、無償性、預(yù)定性、統(tǒng)一性、一次性2、關(guān)稅是一種間接稅（先由進口商墊付，然后轉(zhuǎn)嫁給消費者）4、對進出口貿(mào)易具有調(diào)節(jié)作用3、關(guān)稅的稅收主體是進出口商，稅收客體是進出口貨物在出口方面，通過低稅、免稅、退稅來鼓勵商品出口；在進口方面，通過稅收的高低、減免來調(diào)節(jié)商品的進口。關(guān)稅對進口商品的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)為：（1）對國內(nèi)能夠大量生產(chǎn)或暫時不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的商品，規(guī)定較高的進口關(guān)稅，以削弱進口商品的競爭力，保護國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)和發(fā)展。間接稅是對產(chǎn)品和勞務(wù)征收的稅，其稅負可以通過提高價格轉(zhuǎn)嫁給買者，不由納稅人自己承擔(dān)。直接稅是對財產(chǎn)和收入征收的稅，由納稅人自己承擔(dān)。（2）對非必需品或奢侈品的進口，規(guī)定更高的關(guān)稅，以達到限制或禁止進口的目的。（3）對國內(nèi)本來不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半成品、生活必需品或生產(chǎn)上急需的物資，規(guī)定較低稅率或免稅，以鼓勵進口，滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活需要。（4）通過關(guān)稅調(diào)節(jié)貿(mào)易差額，當(dāng)貿(mào)易逆差過大時，提高關(guān)稅或征收進口附加稅，以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差；當(dāng)貿(mào)易順差過大時，通過減免關(guān)稅，縮小貿(mào)易順差，以減緩與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦與矛盾。三、關(guān)稅的作用1、增加國家的財政收入2、調(diào)節(jié)商品的進出口以及進出口商品的結(jié)構(gòu)3、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場——以此為目的而征收的關(guān)稅為財政性關(guān)稅——以此為目的而征收的關(guān)稅為保護性關(guān)稅四、關(guān)稅的分類1、按照征收對象的流向，分進口稅、出口稅與過境稅（1）進口稅（ImportDuties）

指海關(guān)對進口商征收的關(guān)稅。(國外市場—>關(guān)境/國境，保稅倉庫—>國內(nèi)市場)辦理海關(guān)手續(xù)。

◆進口稅分為最惠國稅和普通稅。最惠國稅：與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家進口的商品；反之，則實行普通稅。最惠國稅比普通稅低很多，如：美國公布金銀最惠國稅27%，普通稅110%。

◆二戰(zhàn)后，多數(shù)國家加入GATT或簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國待遇，故最惠國稅稱正常關(guān)稅。關(guān)稅壘壁即高額進口稅（2）出口稅（ExportDuties）

指出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品的輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅?！粽魇粘隹诙惖哪康模簽榱嗽黾迂斦杖耄蛘邽榱吮ＷC本國生產(chǎn)或本國市場的供應(yīng)。◆以增加財政收入為目的而征收出口稅的國家主要是發(fā)展中國家，稅率一般都不高。◆以保護本國生產(chǎn)為目的而征收的出口稅，通常對出口的原料征稅?！舸蠖鄶?shù)國家一般都不對出口商品征稅，因為征收出口稅會提高本國商品在國外市場的價格，削弱本國商品的國際競爭能力，不利于擴大出口。（3）過境稅（TransitDuties）

又稱通過稅，指一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的一種關(guān)稅?！暨^境貨物對被通過的國家的市場和生產(chǎn)并沒有影響，只是在地理上通過，并不進入該國市場?！粲捎谡魇者^境稅不利于國際商品的流通，所以目前絕大多數(shù)國家都不征收過境稅，僅在外國貨物通過時征收少量準許費、印花費、登記費和統(tǒng)計費等。我國對過境貨物不征收過境稅?！暨^境稅率一般都比較低。原因：

第一，過境稅稅率過高，過境商品的價格勢必會大幅度上升，其結(jié)果不僅嚴重損害輸出國和輸入國的經(jīng)濟利益，過境商品也會因征收過境稅過多而減少，從而降低過境關(guān)稅收入；第二，征收的過境關(guān)稅過多或過高，勢必會引起其他國家的報復(fù)，使該國的出口受到打擊。2、按照征稅的目的，分財政性關(guān)稅和保護性關(guān)稅（1）財政性關(guān)稅（RevenueTariff）

指以增加國家財政收入為目的而征收的關(guān)稅。為達到增加財政收入的目的，征收財政性關(guān)稅應(yīng)具備三個條件：◆稅率要適中?！羯唐繁仨毷菄鴥?nèi)不能生產(chǎn)或無消費替代◆商品必須是在國內(nèi)有大量需求，并且需求價格彈性比較小重商主義時期以前，關(guān)稅的主要目的是增加國家財政收入。重商主意時期以后，關(guān)稅才逐漸轉(zhuǎn)向保護國內(nèi)生產(chǎn)和市場的目的。（2）保護性關(guān)稅（ProtectiveTariff）指以保護本國工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。保護關(guān)稅始于重商主義?！艄I(yè)保護關(guān)稅的保護對象一般為本國的幼稚產(chǎn)業(yè)、有前景但目前國際競爭實力小的高精尖產(chǎn)業(yè)、高度發(fā)達但目前處于衰退之中的壟斷產(chǎn)業(yè)等。目前，財政關(guān)稅逐漸轉(zhuǎn)為保護關(guān)稅所替代。

◆保護關(guān)稅稅率一般比較高，越高越能達到保護的目的。當(dāng)保護關(guān)稅稅率高達100％以上，等于禁止進口時，保護關(guān)稅變成了禁止關(guān)稅?！舯Ｗo關(guān)稅分為工業(yè)保護關(guān)稅和農(nóng)業(yè)保護關(guān)稅。3、按照差別待遇和特定的實施情況，分：進口附加稅、差價稅、特惠稅、普遍優(yōu)惠稅（1）進口附加稅英文為：ImportSurtaxes，指國家對進口商品，除了征收一般進口稅外，還根據(jù)某種特定目的再加征進口稅。被加征的額外關(guān)稅，被成為進口附加稅，也稱特定關(guān)稅?！裟康模簯?yīng)付國際收支逆差，維持進出口平衡；防止外國商品低價傾銷；對國外某個國家實行歧視或報復(fù)，等等。

◆主要形式：反補貼稅、反傾銷稅。

◆進口附加稅只是一種特定的臨時性措施。

報復(fù)性關(guān)稅屬于進口附加稅？

說明：報復(fù)性關(guān)稅是指在正稅以外加重征收的一種稅韓國：凡符合下列情況之一的，均可依照總統(tǒng)令的規(guī)定課征附加稅。

◆

為改善國際收支，有必要緊急抑制進口需求時；

◆

主要交易國的經(jīng)濟情況發(fā)生變化并可能導(dǎo)致國際收支惡化，對此有必要采取緊急對策時。南非：對絕大多數(shù)商品都征收進口附加稅，用于國際收支出現(xiàn)逆差的彌補，通常按進口貨物的離岸價格來征收。對某些消費品和生活用品，如藥品、面粉、涂料、輪胎、水果、茶料、咖啡、調(diào)味品等征收5%的進口附加稅；對所有的資本貨物和非奢侈消費品，如飛機、汽車、推土機、計算機軟機等征收15％的進口附加稅；對高檔消費品，如電視機、錄音機、珠寶、首飾等征收40％的進口附加稅。我國政府規(guī)定，任何國家或者地區(qū)對其進口的原產(chǎn)于中華人民共和國的貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予其他歧視性待遇的，我國海關(guān)對原產(chǎn)于該國家或地區(qū)的進口貨物，可以征收進口附加關(guān)稅。反傾銷稅

英文為：Anti—DumpingDuty，對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。

◆征收條件：（1）須有傾銷的事實，即受調(diào)查產(chǎn)品的出口價格低于正常價值（其英文縮寫為LTFV）的事實；（2）須有損害的結(jié)果，即生產(chǎn)“同似產(chǎn)品”

的、進口國某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到法定的損害；（3）須有因果關(guān)系，即低價出口與進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之損害兩者之間存在因果關(guān)系。只有同時具備上述三個條件，成員國才能實施征收反補貼稅措施?！粽魇漳康模旱窒麅A銷商品價格方面的優(yōu)勢，保護本國市場和工業(yè)?！粼谡５母偁帡l件下，以不超過輸出國最低的正常價格的范圍，來確定“基本價格”和輸出價格之間的差額，并作為反傾銷稅的征收額。反補貼稅

英文為：Counter—VailingDuty，對于直接或間接接受獎金或補貼的進口貨物和物品所征收的一種進口附加稅。

◆征收條件：（1）須有補貼的事實，即出口成員國對出口產(chǎn)品直接或間接地給予補貼的事實；（2）須有損害的結(jié)果，即對進口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅，或嚴重阻礙進口國某相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立；（3）須有因果關(guān)系，即補貼與損害之間有因果關(guān)系存在，只有同時具備上述三個條件，成員國才能實施征收反補貼稅措施。◆征收目的：僅在于增加進口商品成本，抵消出口國對該商品所給予的補貼，因此，反補貼稅不具有懲罰性。◆對任何進口產(chǎn)品征收的反補貼稅：不得超過認定存在的補貼的金額；◆反補貼稅與反傾銷稅不能兼征。（2）差價稅英文為：VariableDuty，又被稱差額稅，指某種國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格和進口價格之間的差額征收關(guān)稅，這種關(guān)稅為差價稅。

◆差價稅是一種滑動關(guān)稅，隨著進口價格與國內(nèi)價格差的變動而變動?！粲袃煞N征收方式：(1)直接征收差價稅；(2)征收一般關(guān)稅外再加國內(nèi)外差價稅?！魵W共體為了建立農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，對農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一征差價稅。有兩種情況：(1)成員國：目的是實現(xiàn)統(tǒng)一價格；(2)非成員國：目的是排擠他國農(nóng)畜產(chǎn)品大量進入西歐市場◆舉例：歐共體征收差價稅的方法。例：歐共體征收差價稅的方法TP=2元/kg,Ct=0.5元/kg,Tsp=TP-Ct=1.5元/kgTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg中心市場TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關(guān)境線)某國1某國2某國3Pm=1（C.I.F到岸價格）例：歐共體征收差價稅的方法

(1)制定目標價格(指標價格)：共同市場內(nèi)生產(chǎn)效率最低、成本最高的內(nèi)地中心市場的價格。一般高于世界市場價格。TP=2元/kg(2)確定入門價格(門檻價格：ThresholdPrice)=目標價格-進口港到內(nèi)地中心市場的運費等一切開支。

Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5

（3)差價稅額=入門價格-進口價格

Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg（3）特惠稅英文為：PreferentialDuties，指從某個國家進口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。

◆它是最惠國待遇的一種例外情況，它不適用于從非優(yōu)惠國家或地區(qū)進口的商品?！籼鼗荻愑械氖腔セ莸模械氖遣换セ莸??！舳?zhàn)后，歐洲共同體對參加《洛美協(xié)定》的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的60多個國家和地區(qū)單方面給予特惠關(guān)稅，即歐洲共同體在免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國家全部工業(yè)品和98%的農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲共同體國家的市場，而不要求這些發(fā)展中國家給予“反向優(yōu)惠”。（4）普遍優(yōu)惠制英文為：GeneralizedSystemofPreference，又稱普惠制，指發(fā)達國家對從發(fā)展中國家(地區(qū))輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

◆目的：增加發(fā)展中國家外匯收入，加速發(fā)展中國家經(jīng)濟增長。目前有30多個發(fā)達國家實行了普惠制(歐、日、美、加、澳、德等)，170多個發(fā)展中國家接受普惠制?！魧嵤栈葜品桨福℅SPScheme），其主要內(nèi)容包括：◎?qū)κ芑輫虻貐^(qū)的規(guī)定。(美國：社會主義)◎?qū)κ芑萆唐返囊?guī)定。(制成品、半制成品多，農(nóng)產(chǎn)品少，而敏感商品如紡織品、鞋類、皮革制品以及石油石化產(chǎn)品等都被排除在普惠制待遇之外◎?qū)κ芑萆唐返臏p稅幅度的規(guī)定.(最惠國稅率-普惠制稅率)歐盟規(guī)定進口綠豆最惠國待遇為10％，普惠制稅率為0％，則優(yōu)惠幅度為10％?！?qū)o惠國的保護措施的規(guī)定。如：免責(zé)條款,最高限額、競爭需要標準、畢業(yè)條款等

免責(zé)條款（例外條款），指在一定條件下可免除責(zé)任。所有方案都有例外條款的規(guī)定：當(dāng)從受惠國優(yōu)惠進口產(chǎn)品的數(shù)量增加到一定程度，對本國同類產(chǎn)品或直接競爭性產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成或可能造成嚴重危害時，給惠國保留對該項產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。取消后則按最惠國關(guān)稅征收。1973年，英國對從某些拉丁美洲受惠國進口的某些皮革制品使用了例外條款。

最高限額，指給惠國對某項產(chǎn)品規(guī)定的一個時期內(nèi)優(yōu)惠進口最高總金額和總數(shù)量，達到和超過這個限額，就停止給予普惠制關(guān)稅，恢復(fù)最惠國關(guān)稅。最高限額按使用范圍，分全球性最高限額和單一受惠國最高限額。

競爭需要標準，指在某一年度內(nèi)，來自某一受惠國的某種產(chǎn)品超過規(guī)定的競爭需要限額和超過規(guī)定產(chǎn)品的進口總額的50％，則取消下一年度該受惠國的該項產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇。后年度不超過，則可以恢復(fù)。

畢業(yè)條款，指當(dāng)一些受惠國家或地區(qū)的某項產(chǎn)品或起經(jīng)濟發(fā)展到較高程度，使它在世界市場上顯示出較強的競爭力時，則取消該項產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格。根據(jù)適用范圍不同，分為“產(chǎn)品畢業(yè)”和“國家畢業(yè)”。

1981年，美國開始采用“畢業(yè)條款”，利用“國家畢業(yè)”和“產(chǎn)品畢業(yè)”。1988年美國宣布新加坡、韓國、香港、臺灣適用“國家畢業(yè)”規(guī)定，從1989年1月取消普惠制待遇，以后又對巴西、以色列、墨西哥等國宣布畢業(yè)。◎?qū)υa(chǎn)地的規(guī)定——產(chǎn)品標明產(chǎn)自受惠國，包括原產(chǎn)地標準、直運規(guī)則和書面證明。原產(chǎn)地標準完全原產(chǎn)產(chǎn)品標準——強調(diào)“土生土長”，不含有任何國外的原材料、零部件或勞務(wù)。實質(zhì)性改變標準——對進口原材料、零部件進行加工，產(chǎn)生了實質(zhì)性的改變，可視為出口國的商品。具體判斷依據(jù)有：稅目改變標準、加工工序標準、百分比標準。直運規(guī)則，這不但要求產(chǎn)品來自原產(chǎn)國，而且要求產(chǎn)品必須是從受惠國直接運輸?shù)浇o惠國。如果中途經(jīng)過過境國，則必須是在過境國海關(guān)監(jiān)督下，沒有投入當(dāng)?shù)叵M，沒有投入當(dāng)?shù)厥褂?，更沒有投入當(dāng)?shù)丶庸?，以確保產(chǎn)品的確來自受惠國。

書面證明，是受惠國享受普惠制待遇的書面憑證，其格式為FormA。其不同于一般原產(chǎn)地標準格式C/O，一般原產(chǎn)地標準主要是用于享受最惠國待遇的書面證明?！?qū)τ行诘囊?guī)定——根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議決議，普惠制的實施期限以10年為一個階段。中國已從二十一個國家中獲得了普惠制待遇，而美國是迄今為止唯一未向中國提供普惠制待遇的發(fā)達國家。最大的給惠國美國國內(nèi)法規(guī)定，對非市場經(jīng)濟國家，必須同時成為國際貨幣基金組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，方能給予普惠制待遇，所以在中國“入世”后，美國依理給予中國普惠制待遇，可事實沒有。◆中國與普惠制五、關(guān)稅的征收1、關(guān)稅的征收方式（1）從量稅（SpecificDuties）指以商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標準計征的關(guān)稅。

◆多數(shù)按重量計：毛重（內(nèi)外包裝）,半毛重（=毛重-外包裝），凈重（扣除內(nèi)外包裝）

◆優(yōu)缺點優(yōu)點:①手續(xù)簡便；②可抑制故意低瞞報價缺點:①稅負不合理、不公平②當(dāng)價格變動時，保護作用和財政作用受限。（2）從價稅（AdValoremDuties）指按商品的價格為標準征收的稅。◆計算公式：從價稅額=完稅價格×從價稅率

◆優(yōu)缺點優(yōu)點:缺點:①稅負公平。質(zhì)高，價高，稅額也高；②從價稅的保護作用和財政作用與商品價格的漲落成正比例；③稅率明確，便于國際比較、談判。①完稅價格的確定比較復(fù)雜，費人費事，需要一定的專業(yè)技術(shù)②通關(guān)時間較長（完稅價格的確定比較困難）。法定價格（即海關(guān)估價）關(guān)鍵：確定“完稅價格”（經(jīng)海關(guān)審定作為計征關(guān)稅的貨物價格），三種方法：C.I.F：到岸價格，等于成本+保險費+運費F.O.B：裝運港船上交貨價格。(FreeOnBoard)（3）混合稅(MixedDuties)又稱復(fù)合稅，指對進口商品采用從量從價同時征收。如:日本對進口6000日元以下的手表，征收15%從價稅，150日元從量稅。（4）選擇稅(AlternativeDuties)從價從量兩種稅同時規(guī)定，選擇其中最高者征收。如：日本對坯布的進口征收協(xié)定稅率7.5%或每平方米2.6日元，征收其最高者。優(yōu)點:可以根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化及政府的特定需要進行選擇，靈活性較強缺點:由于征稅標準經(jīng)常變動，會使外國廠商無所適從，容易引起貿(mào)易糾紛。（5）滑準稅（SlideDuty）按照國內(nèi)外市場商品的價差來征收關(guān)稅。如果國內(nèi)市場價格高于國際市場的價格，那么單位商品稅額就等于國內(nèi)外市場產(chǎn)品的價差。目的：削弱進口產(chǎn)品的競爭力，保持國內(nèi)商品價格的穩(wěn)定。征稅方式被征稅的對象（我國）從量稅整只凍雞、啤酒、石油原油、幻燈片用未曝光的彩色攝影膠卷從價稅鮮荔枝、香水及花露水、剃須刀、真空吸塵器、山地自行車混合稅廣播錄像機、放像機、數(shù)字方式存儲圖像的照相機滑準稅新聞紙2、關(guān)稅的征收依據(jù)——海關(guān)稅則（1）含義英文：CustomsTariff，又稱關(guān)稅稅則，指國家海關(guān)對進出口貨物征收關(guān)稅的規(guī)章和對進出口應(yīng)征與應(yīng)免商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)稅則海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明關(guān)稅稅率表稅則號列（TariffNo.），簡稱稅號貨物分類目錄（DescriptionofGood）稅率（RateofDuty）（2）海關(guān)稅則的商品分類分類標準按商品的加工深度分，如原料、半制成品、制成品等按商品的性質(zhì)分，如水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等先按商品的性質(zhì)分成大類，然后再按加工深度劃分成小類國際上流行的商品分類《布魯塞爾稅則目錄》（BTN）《國際貿(mào)易標準分類》（SITC）

《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（H.S）

1992年1月1日，我國正式實施了以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的新的《海關(guān)進出口稅則》和《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》。海關(guān)進出口稅則主要是用于海關(guān)征收關(guān)稅，海關(guān)統(tǒng)計商品目錄主要是用于海關(guān)進行統(tǒng)計?！逗ｊP(guān)進出口稅則》將商品分成21大類，97章,編碼為8位數(shù)字，如03019210為鰻魚苗。（2）海關(guān)稅則的分類◆按稅則中稅率欄目的多少，分單式稅則和復(fù)式稅則

單式稅則，又稱一欄稅則，是指稅則中只設(shè)有一欄稅率，我國出口稅則為單式稅則。

復(fù)式稅則，又稱多欄稅則，是指稅則中只設(shè)有多欄稅率，我國進口稅則為復(fù)式稅則?！舭凑罩贫ǚ绞降牟煌?，分自主稅則和協(xié)定稅則自主稅則——自主制定，自主修改協(xié)定稅則——協(xié)商制定，協(xié)商修改，如歐盟成員國的海關(guān)稅則3、關(guān)稅的征收程序——報關(guān)手續(xù)申報單證審核貨物查驗繳款與放行提交進口相關(guān)材料、填寫申報表應(yīng)交的單證是否齊全，有效內(nèi)容是否填全與正確，格式是否符合要求進口貨物是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策單貨是否相符（原產(chǎn)地查驗）

計算關(guān)稅稅額海關(guān)對進口貨物的監(jiān)管結(jié)束貨到提貨，可提前辦理報關(guān)手續(xù)，提前完成申報—單證審核，預(yù)交進口稅延期提貨，可辦理存棧手續(xù)，將貨物存入保稅倉庫

4、關(guān)稅的計算（進口關(guān)稅）（1）計算公式進口關(guān)稅稅額＝完稅價格×進口關(guān)稅稅率（2）計算時應(yīng)把握四點：◆貿(mào)易成交以CIF價格為準。

◆進口稅款繳納形式為人民幣。進口貨物以外幣計價成交的，由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的人民幣外匯牌價的買賣中間價折合人民幣計征。人民幣外匯牌價未列入的外幣，按國家外匯管理部門確定的外匯折合人民幣。

◆完稅價格金額計算到元為止，元以下四舍五入。完稅稅額計算到分為止，分以下四舍五入。

◆一票貨物的關(guān)稅稅額在人民幣10元以下則予以免稅。（3）具體計算實例◆以CIF成交的進口貨物，其應(yīng)征稅款的計算：某公司從德國進口鋼鐵盤條100000千克，其成交價格為CIF天津新港125000美元，求應(yīng)征關(guān)稅稅款是多少？已知海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日的外匯牌價：100美元=847.26人民幣元(買入價)100美元=857.18人民幣元(賣出價)第一步：查海關(guān)稅則，確定進口稅率（15％）第二步：將以美元表示的進口貨物折算成人民幣，確定完稅價格外匯買賣中間價100美元=（847.26+857.18）÷2=852.22人民幣元,即1美元=8.5222人民幣元完稅價格=125000×8.5222=1065275人民幣元第三步:計算進口關(guān)稅稅款1065275元人民幣×15%=159791.25人民幣元◆以FOB成交的進口貨物，其應(yīng)征稅款的計算：我國從國外進口一批中厚鋼板共計200000公斤，成交價格為FOB倫敦2.5英鎊/公斤，已知單位運費為0.1英鎊，保險費率為0.25%，求應(yīng)征關(guān)稅稅款是多少？已知海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日的外匯牌價：1英鎊=11.2683人民幣元(買入價)1英鎊=11.8857人民幣元(賣出價)第一步：查海關(guān)稅則，確定進口稅率（10％）第二步：將以美元表示的進口貨物折算成人民幣，確定完稅價格外匯買賣中間價=（11.2683+11.8857）÷2=11.577人民幣元，即1英鎊=11.577人民幣元CIF價=（FOB價+運費）/（1-保險費率）=3.0076英鎊=（2.5+0.5）/（1-0.25%）完稅價格=CIF價×11.577=3.0076×11.577=35人民幣元第三步:計算進口關(guān)稅稅款關(guān)稅稅額＝35人民幣元×200000公斤×10%=700000人民幣元六、關(guān)稅保護的效應(yīng)分析（1）含義指一個國家進口關(guān)稅的平均稅率。用關(guān)稅水平可以大體衡量或比較一個國家進口稅的保護程度，也是一國參加國際貿(mào)易協(xié)定進行關(guān)稅談判時必須解決的問題。1、關(guān)稅水平（TariffLevel）（2）計算◆簡單平均法將一個國家或地區(qū)的稅率表中的所有稅率加總除以稅率的個數(shù)得到。公式為：缺點：忽視了在不同時間貿(mào)易商品變化的重要性◆加權(quán)平均法用進口商品的數(shù)量或價格做為權(quán)數(shù)進行平均。其計算公式為：按進口稅額占所有進口商品總值的百分比計算：

Ri代表所有進口商品的價值。按進口稅額占所有有稅進口商品總值的百分比計算：

Ri代表所有有稅進口商品的價值。2、名義保護率（NominalRateofProtection，簡稱NRP）根據(jù)世界銀行的定義，對某一商品的名義保護率，是指由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。計算公式為：——代表自由貿(mào)易價格，——是進口商品的國內(nèi)價格t——代表從價稅率，具體計算實例假定自由貿(mào)易情況下，某商品的價格為100元，現(xiàn)對該商品征收20％的從價稅率，求關(guān)稅對該商品的名義保護率。

結(jié)論：名義保護率就等于從價稅率，所以從價稅率也被稱為名義關(guān)稅。名義關(guān)稅越高，名義保護率也就越高。反之，則越低名義關(guān)稅僅僅考察了關(guān)稅對最終產(chǎn)品的保護程度。如果本國對進口的中間產(chǎn)品和原材料也征收進口關(guān)稅，那么關(guān)稅對該產(chǎn)業(yè)的實際保護程度與名義保護程度不一樣。3、有效保護率（EffectiveRateofProtection）有效保護率被定義為征收關(guān)稅所引起國內(nèi)加工增加值同國外加工增加值的差額占國外加工增加值的百分比。計算公式一：

ERP——有效保護率；

V*——為保護貿(mào)易條件下被保護產(chǎn)品生產(chǎn)過程的增值；

V——為自由貿(mào)易條件下該生產(chǎn)過程的增值。假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價值為100元，其中50元為進口投入，50元為國內(nèi)增加值，現(xiàn)對該商品的進口征收20％的從價稅率。如果：（1）對進口原材料不征稅（也就是稅率為0％），求關(guān)稅對該產(chǎn)品的有效保護率。（2）對進口原材料征收20%的從價稅率，求關(guān)稅對該產(chǎn)品的有效保護率。（3）對進口原材料征收30%的從價稅率，求關(guān)稅對該產(chǎn)品的有效保護率。，

解：（1）（2）（3）結(jié)論：（1）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于其投入的名義稅率時，則對該產(chǎn)品的有效保護率大于其名義保護率；（2）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率等于其投入的名義稅率時，則對該產(chǎn)品的有效保護率等于其名義保護率；（3）當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率小于其投入的名義稅率時，則對該產(chǎn)品的有效保護率小于其名義保護率，如果投入的名義稅率過大，可能出現(xiàn)有效保護率為負的情況。計算公式二：——對最終產(chǎn)品的名義保護率參數(shù)說明：——未征收前進口原材料價值在該產(chǎn)品全部價值中所占的比重——原材料的名義進口關(guān)稅率假設(shè)某小國對轎車進口的關(guān)稅稅率為180％，國內(nèi)某一典型汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅如下：成本項目鋼板發(fā)動機輪胎占汽車價格比重20％30％10％進口關(guān)稅稅率60％120％30％求：①計算該國轎車產(chǎn)業(yè)的有效保護率②如果鋼板、發(fā)動機和輪胎的進口關(guān)稅分別降為：10％、30％、5％，計算該國轎車的有效保護率。③從上面計算，你可推出哪些一般結(jié)論？（1）如果ai=0，ERP=T，即如果沒有進口投入要素，則有效保護率與名義保護率相同。一般結(jié)論：（2）如果ai，ti不變，則名義稅率T越高，有效保護率ERP越高（3）如果T，ti不變，則ai越大，有效保護率ERP越高（4）如果ti大于、等于或小于T不變，則有效保護率ERP小于、等于或大于名義保護率T。（4）如果aiti>T，則有效保護率ERP小于零，即這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)不利于保護，反而會削弱國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力要提高有效保護率，要求在提高最終產(chǎn)品的名義保護率的同時，降低進口投入的名義保護率——這就是關(guān)稅升級。4、幾個名詞概念

又稱階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)，指關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提高。制成品的關(guān)稅稅率高于中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高于初級產(chǎn)品的關(guān)稅稅率。又稱為關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，指一國關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率之間高低的相互關(guān)系。世界各國關(guān)稅結(jié)構(gòu)一般都表現(xiàn)為：資本品稅率較低，消費品稅率較高；生活必需品稅率較低，奢侈品稅率較高；本國不能生產(chǎn)的商品稅率較低，本國能夠生產(chǎn)的稅率較高（2）關(guān)稅升級(TariffEscalate)（1）關(guān)稅結(jié)構(gòu)（3）關(guān)稅高峰（TariffPeaks）指目前發(fā)達國家大多數(shù)進口關(guān)稅都較低，但對于少數(shù)敏感性產(chǎn)品（紡織品、皮革制品等）仍然設(shè)置較高關(guān)稅。烏拉圭回合后，某些關(guān)稅高峰已經(jīng)對發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口產(chǎn)生影響。（4）關(guān)稅配額（TariffQuota）指對超過一定數(shù)量限制的進口產(chǎn)品采用較高的稅率，對配額以內(nèi)的進口則采用較低的稅率。指將非關(guān)稅壁壘措施轉(zhuǎn)化為約束關(guān)稅的過程。目的在于：提高現(xiàn)存貿(mào)易壁壘透明度，并促使各國履行自己的減讓承諾。（5）關(guān)稅化（Tariffication）七、關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響1、對世界貿(mào)易水平的影響（總量）在其他條件不變的情況下，關(guān)稅稅率的增減幅度與國際貿(mào)易發(fā)展的速度成反比關(guān)系。2、對商品結(jié)構(gòu)與地理方向的影響3、對國內(nèi)生產(chǎn)、消費和銷售的影響一般結(jié)論：進口貨物課征關(guān)稅后，會導(dǎo)致進口國國內(nèi)價格上漲，進口數(shù)量下降，起到了保護和促進本國產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的作用。4、對貿(mào)易差額和國際收支的影響當(dāng)一國出現(xiàn)嚴重的貿(mào)易入超和國際收支逆差時，如果廣泛采取提高進口關(guān)稅等限制進口措施，可能會暫時抑制進口，縮小貿(mào)易逆差和改善國際收支。但從長期來看，提高進口關(guān)稅是否確實可起到這種作用，則難以定論。5、關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)分析（1）消費者剩余與生產(chǎn)者剩余

消費者剩余指消費者愿意支付的最高價格與實際支付價格之間差額之和。

生產(chǎn)者剩余指生產(chǎn)者實際接受的價格與愿意接受的最低價格之間差額之和。消費者剩余生產(chǎn)者剩余市場價格市場價格（2）進口關(guān)稅的局部經(jīng)濟效應(yīng)分析

小國進口關(guān)稅的局部經(jīng)濟效應(yīng)分析①關(guān)稅的消費效應(yīng)-（a+b+c+d）②

關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)（a）③關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)④關(guān)稅的收入效應(yīng)（c）請思考：什么原因?qū)е驴偢＠档土耍╞+d）？QPQ4Q3Q2Q1dcbaPMPd0進口替代從價稅

大國進口關(guān)稅的局部經(jīng)濟效應(yīng)分析PMP`MPdabcdeQ1Q2Q3Q4QPPSDD`EE`0①消費者剩余減少（a+b+c+d）②

生產(chǎn)者剩余增加（a）③關(guān)稅收入（c+e）④福利總變化[e-（b+d）]總福利可能增加，也可能減少，關(guān)鍵取決于e與（b+d）兩者之間的大小關(guān)系。一般來說，世界市場的供給彈性越小和本國的需求彈性越大，征收進口關(guān)稅對本國越有利。

原因：大國在國際市場上有左右價格的能力，通過減少進口，大國可以迫使出口國降低價格，從而迫使出口國也承擔(dān)一部分稅負。①②③④

具體思路：征稅后，國內(nèi)價格上漲，需求量減少，進口量減少，世界需求曲線左移，世界均衡價格下跌，國內(nèi)價格下跌。于是，部分關(guān)稅被轉(zhuǎn)嫁給出口國的生產(chǎn)廠商。

中國的貿(mào)易保護真正保護了民族工業(yè)嗎？中國的幼稚工業(yè)真的在保護下茁壯成長了嗎？在座專家所做的一些實證研究給出了令人不滿意的結(jié)果。拿中國的汽車工業(yè)來說，各合資廠家的外資平均占有40％的股份，中國的汽車進口關(guān)稅率為180％－220％。也就是說，以這樣高的關(guān)稅保護換來的生產(chǎn)者福利有40％流向國外，而國內(nèi)消費者不得不承擔(dān)比國外消費者高180％－220％的市場價格。同時，在高額關(guān)稅的保護下，本國生產(chǎn)廠商能夠在高成本的情況下，擴大生產(chǎn)。這樣，本國企業(yè)就沒有動力進行技術(shù)創(chuàng)新，也沒有市場競爭的緊迫感。關(guān)稅保護就像一個溫床，最終結(jié)果就是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭能力逐漸下降。那么，對本國產(chǎn)業(yè)進行保護，關(guān)稅不能太高，要讓企業(yè)由壓迫感，時間不能太長，否則企業(yè)沒有緊迫的意識。用關(guān)稅進行產(chǎn)業(yè)保護時，一定要根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)的實際競爭力水平，根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)與外國同類產(chǎn)業(yè)之間的差距，確定適度的保護關(guān)稅水平和保護時間的長短。關(guān)于高額關(guān)稅對中國產(chǎn)業(yè)保護的反思現(xiàn)今中國的走私活動規(guī)模相當(dāng)龐大。廣東省某縣，一年通過走私進入中國市場的商品就多達100多億。走私商品從很大程度上平抑了國內(nèi)進口品的價格，甚至使關(guān)稅失效，從而大幅度降低了消費者的福利損失。例如，三五牌香煙在國外的批發(fā)價為40多港幣，中國的關(guān)稅為420％，正常國內(nèi)價格應(yīng)在190－200元人民幣之間。但實際市場價格只有100－120元人民幣。這是由于香煙的走私猖獗，以致于影響了關(guān)稅對其市場價格的調(diào)節(jié)作用。在走私活動異常猖獗的今天，高額關(guān)稅保護仍然能成效顯著嗎？八、最優(yōu)關(guān)稅1、含義

英文：OptimumTariff，也稱最適度關(guān)稅，指能使進口國經(jīng)濟損失最低或收益最大的稅率。2選擇原則稅率上的任何微小變動所引起的額外損失不能超過與由此帶來的額外收益，在最優(yōu)點上兩者正好相等。3、條件或者

P為征收從價稅t后的國內(nèi)價格；P*為征收從價稅t前的國際價格，M為征收稅率t時的進口量，M`為征收稅率變化dt后的進口量。關(guān)稅稅率變化所引起的總效應(yīng)的增加為：

關(guān)稅稅率變化所引起的總效應(yīng)的減少為：①②③P*PQPMM`0進口商品的國外供給進口商品的國內(nèi)需求根據(jù)增加=減少，推出：對上式進行化簡，得：（表明最優(yōu)關(guān)稅為該進口商品供給價格彈性的倒數(shù)）4、關(guān)于大小國的最優(yōu)關(guān)稅率的討論由于小國在國際市場上面臨的供給價格彈性是完全彈性的，因此，小國的最優(yōu)關(guān)稅率為零，即沒有關(guān)稅。（2）大國的最優(yōu)關(guān)稅率（1）小國的最優(yōu)關(guān)稅率大國面臨的供給價格曲線是有彈性的，但不是無窮大，故最優(yōu)關(guān)稅率會大于零。外國的出口供給曲線越是沒有彈性，關(guān)稅率就越可以提高，最優(yōu)關(guān)稅率取決于外國出口供給的價格彈性。根據(jù)供給價格彈性制定的關(guān)稅率可以使進口國的經(jīng)濟利益達到最大，低于這一稅率，進口國失去了一部分可以獲得的利益，高于這一稅率，損失開始增加。

特別說明：最優(yōu)關(guān)稅率只是對于本國利益而言，對于整個世界而言，任何關(guān)稅都會帶來效率的損失。最優(yōu)稅率給進口國帶來的收益，實際上就是出口國損失的一部分。最優(yōu)關(guān)稅率是以出口國不報復(fù)為前提。ξ2非關(guān)稅壁壘措施一、含義及特點1、含義英文：Non-TariffBarrirs，簡稱NTBs，指一國政府所擁有的、除關(guān)稅以外的一切限制進口的措施。2、特點（與關(guān)稅壁壘措施相比而言）（1）更具有靈活性；（2）更具有有效性；（3）更具有隱蔽性（4）更具有歧視性關(guān)稅的制定及修改必須通過立法程序，而且稅率一經(jīng)制定在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)保持不變。而非關(guān)稅壁壘措施實行的是行政管理。變更程序簡單且容易關(guān)稅限制進口是通過提高商品價格，削弱商品的競爭力來實現(xiàn)的，因此，受限于商品成本的高低以及走私活動猖獗與否。而非關(guān)稅壁壘措施如絕對配額，限制進口成效更加顯著。關(guān)稅一經(jīng)制定就必須對外公開，海關(guān)必須依照海關(guān)稅實施，不得隨意變更稅率。如果修改稅率，必須將修改結(jié)果及時通知所有簽定了最惠國條約的國家。而非關(guān)稅壁壘措施實行行政管理，不對外公開，修改也不必對外公布。對所有簽訂了最惠國條約的國家的進口商品，都實行統(tǒng)一的最惠國稅，否則都實行普通稅。而非關(guān)稅壁壘措施實行的是行政管理，可以針對國家間的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系而靈活操作，差別對待。二、分類1、從直接限定進口數(shù)量和金額的實施上，分進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證等。2、從國家直接參與進出口經(jīng)營上，分進出口國家壟斷、政府采購等。3、從外匯管制的實施上，分數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制等。4、從海關(guān)通關(guān)程序和對進口價格的實施上，分海關(guān)估價制、煩瑣的海關(guān)手續(xù)、征收國內(nèi)稅、進口最低限價制等。5、從進口商品的技術(shù)規(guī)定上，分進口商品技術(shù)標準、衛(wèi)生安全標準、商品包裝和標簽規(guī)章等。

此外，還有綠色貿(mào)易壁壘、社會貿(mào)易壁壘等。三、常見的非關(guān)稅壁壘1、進口配額（ImportQuota）（1）含義又稱進口限額，指一個國家政府在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)、規(guī)定的數(shù)量限制內(nèi)可以進口（征收正常稅），超過規(guī)定的數(shù)量限制則不準進口，或者征收高額關(guān)稅或罰款方可進口。（2）類型按照調(diào)控力度和調(diào)節(jié)的手段，分絕對配額和關(guān)稅配額。（3）絕對配額（AbsoluteQuota）

含義：指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達到這個限額則一律不準進口。協(xié)議配額（AgreementQuota）

全球配額（GlobalQuota）

國別配額（CountryQuota）單方面配額（AutonomousQuota）

（又稱自主配額）（又稱雙邊配額）主管當(dāng)局按進口商申請的先后順序或過去某一時期的進口實際配額批給一定額度，直到配額發(fā)放完為止，超過總配額則不準進口。指在總配額內(nèi)按國別或地區(qū)配給固定額度，超過規(guī)定的額度則不準進口。指由進口國單方面規(guī)定一定時期內(nèi)從某個國家或地區(qū)進口某些商品的配額。指由進口國與出口國雙方面通過談判達成協(xié)議來規(guī)定某些商品的進口配額。（4）關(guān)稅配額（TariffQuota）指對商品進口的絕對數(shù)量不加限制，而對一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品予以低稅、減稅或免稅待遇，對超過規(guī)定配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。關(guān)稅配額實質(zhì)是配額和關(guān)稅的有機結(jié)合。調(diào)控手段有：配額數(shù)量和配額外的關(guān)稅稅率。按照征收關(guān)稅的優(yōu)惠性質(zhì)，分優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。指對關(guān)稅配額內(nèi)的進口商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而超過配額的進口商品就征收最惠國稅。指對關(guān)稅配額內(nèi)的進口商品征收原來的普通稅，對超過配額的進口商品征收較高的附加稅或罰款。請思考關(guān)稅配額與絕對配額的區(qū)別？關(guān)稅配額對進口的絕對數(shù)量未加限制，只是對超過配額的商品征收較高關(guān)稅，以抑制進口；而絕對配額則規(guī)定進口的絕對數(shù)量，超過規(guī)定配額就不準進口。（5）配額的發(fā)放方式◆競爭性拍賣◆按固定比例優(yōu)惠發(fā)放◆按照申請程序發(fā)放

政府把定額進口許可證拍賣給出價最高的進口商。不過，進口商會把拍賣價格分攤到商品的生產(chǎn)成本中。政府按照實行配額前各個進口商的進口額在總進口額中所占的比例免費發(fā)放進口配額。在一定時期內(nèi)，政府根據(jù)進口商品申請書遞交的先后順序來分配最終產(chǎn)品的進口數(shù)量。如果進口的是原材料，則根據(jù)進口廠商待加工的閑置能力來分配進口配額。缺點：容易產(chǎn)生賄賂行為。（6）配額的經(jīng)濟效應(yīng)分析QP0S1S2S3S4P1P0ABabcd配額國內(nèi)供給曲線國內(nèi)總需求曲線對國內(nèi)鋼鐵需求曲線①消費者剩余減少（a+b+c+d）②

生產(chǎn)者剩余增加（a）③配額產(chǎn)生的經(jīng)濟租（c）按拍賣方式發(fā)放，則c為政府所擁有（高）按固定比例優(yōu)惠發(fā)放，則c為進口商所擁有按申請程序發(fā)放，則c為政府官員和進口商共同所有④

凈損失（b+d）（7）配額與關(guān)稅的比較◆

配額與關(guān)稅對供給和需求影響的機理不一樣配額——進口量減少——國內(nèi)價格上升——供給增加，需求減少；關(guān)稅——國內(nèi)價格上升——供給增加，需求減少；◆實施進口配額和實施進口關(guān)稅的效應(yīng)不一定相同，主要取決于進口配額的發(fā)放方式（按拍賣方式發(fā)行時，兩者相同）◆關(guān)稅和進口配額對供給和需求變化的反應(yīng)不一樣（見下頁）◆進口配額對進口商品的數(shù)量限制是確定的，而關(guān)稅對進口商品的數(shù)量限制卻是不確定的