礦山救援隊伍的管理

礦山救援隊伍的管理14.1資質(zhì)管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國礦山應(yīng)急救援工作。省級礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省區(qū)礦山應(yīng)急救援工作。14.1.1礦山救援隊伍資質(zhì)基本條件14.1.2礦山救援隊伍資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)14.2日常管理14.2.1工作管理(1)救護(hù)隊的日常管理，是對整個工作活動進(jìn)行預(yù)測和計劃、組織和指揮、監(jiān)督和控制、教育和鼓勵、創(chuàng)新和改造，目的是把救護(hù)隊建設(shè)成一支思想革命化、行動軍事化、管理科學(xué)化、裝備系列化、技術(shù)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗隊伍。（2）救護(hù)隊是一個團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，指揮員和戰(zhàn)斗員在政治上是平等的。因此要求指揮員要愛護(hù)戰(zhàn)斗員，要平等待人；戰(zhàn)斗員要支持指揮員的工作，堅決服從命令，聽從指揮，完成指揮員布置的一切任務(wù)。（3）救護(hù)隊要有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的要求，平時做到嚴(yán)格管理，確保高度的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，戰(zhàn)時做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝”。礦山救護(hù)隊的管理工作、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和戰(zhàn)斗力，要定期進(jìn)行檢查、驗收評比，其標(biāo)準(zhǔn)為《軍事化礦山救護(hù)隊驗收標(biāo)準(zhǔn)及評定辦法》。（4）加強(qiáng)管理是搞好礦山救護(hù)工作的基礎(chǔ)。礦山救護(hù)隊必須根據(jù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備，按照管理層次進(jìn)行科學(xué)分工，明確劃分職責(zé)范圍，實行系統(tǒng)管理，并建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度。（5）礦山救護(hù)隊的管理要做到牌板化，并備以下資料：a各項工作、各種會議記錄。b礦區(qū)交通圖和礦山救護(hù)隊到達(dá)各礦(井)的距離和行車時間表。c各礦井的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。d各礦井的通風(fēng)系統(tǒng)圖。e事故總結(jié)，技術(shù)資料、圖紙等。（6）礦山救護(hù)隊必須建立晝夜值班制度。戰(zhàn)備值班以小隊為單位，按照工作與學(xué)習(xí)日程表輪流擔(dān)任值班、待機(jī)、工作隊。中隊以上指揮員及汽車司機(jī)須輪流上崗值班，有事故時和小隊一起出動。值班、待機(jī)小隊的技術(shù)裝備，必須保持良好的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)，整潔地裝在值班、待機(jī)汽車上。聽到事故警報，必須保證在規(guī)定時間內(nèi)出動。值班小隊必須晝夜派人輪流擔(dān)任電話值班員，并堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。（7）救護(hù)隊必須建立以下制度：a值班工作制度；b待機(jī)工作制度；c交接班制度；d技術(shù)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度；e學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度；f考勤制度；g戰(zhàn)后總結(jié)講評制度；h下井預(yù)防檢查制度；I內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度；j材料裝備庫房管理制度；k車輛管理使用制度；l計劃、財務(wù)管理制度；m會議制度；n評比檢查制度；o獎懲制度。（8）為了加強(qiáng)救護(hù)業(yè)務(wù)技術(shù)的管理，應(yīng)建立以下幾種記錄簿：a礦山救護(hù)工作日志；b技術(shù)裝備檢查維護(hù)登記簿；c交接班登記簿；d學(xué)習(xí)訓(xùn)練情況和考核登記簿；e事故處理記錄簿；f預(yù)防檢查登記簿；g會議記錄；h材料消耗登記簿；i好人好事登記簿；j安全技術(shù)工作登記簿。記錄簿由值班隊長認(rèn)真及時填寫。（9）電話值班室應(yīng)裝備以下設(shè)備和圖板：a普通電話機(jī)；b專用錄音電話機(jī)；c事故調(diào)度盤；d礦井位置、交通顯示圖；e計時鐘表；f事故緊急出動報警裝置；g電臺。(10)值班、待機(jī)隊休息室的臥具要齊全、干凈、衛(wèi)生。(11)計劃管理應(yīng)根據(jù)本隊實際情況，做到年有計劃、季有安排、月有工作與學(xué)習(xí)日程表。計劃內(nèi)容：a隊伍建設(shè)；b教育與訓(xùn)練；c技術(shù)裝備管理；d礦井預(yù)防檢查；e內(nèi)務(wù)管理；f戰(zhàn)備管理；g勞動工資及財務(wù)；h設(shè)備維修等。(12)礦山救護(hù)大隊按規(guī)定上報下列報告：a年度計劃、年工作總結(jié)、人員和裝備情況報表，每年二月初上報支隊，支隊匯總后報總隊。b每次事故，要填寫事故處理登記卡片(見表10)及寫出事故報告，在事故處理后15天內(nèi)報支隊，重大惡性事故上報總隊。c礦山救護(hù)隊發(fā)生自身傷亡后，要立即向支隊、總隊報告(見表11)，并呈交自身傷亡教訓(xùn)總結(jié)材料及其有關(guān)圖紙。d科研成果在試驗成功后報出。上述報告同時上報主管部門。(13)救護(hù)隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)對技術(shù)資料的管理，分別建立技術(shù)檔案。其內(nèi)容包括：a救護(hù)隊指戰(zhàn)員參加救護(hù)工作服務(wù)卡片(見表12)。b收集整理外地科學(xué)技術(shù)資料及經(jīng)驗材料。c救護(hù)隊服務(wù)礦井的圖紙。d歷年救護(hù)工作總結(jié)，技術(shù)狀況和評比情況，處理事故報告書等。e上級有關(guān)的指示、通知、文件及有關(guān)規(guī)定。f大型裝備、設(shè)備的性能(說明書及有關(guān)技術(shù)資料)、維護(hù)、使用情況等。(13)救護(hù)隊在進(jìn)行預(yù)防檢查工作時，須著裝戰(zhàn)斗服。(14)救護(hù)隊必須堅持主動預(yù)防的原則，有計劃地派出小隊到所服務(wù)礦井進(jìn)行熟悉巷道。在熟悉巷道過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時處理。(15)預(yù)檢小隊下井前，須將小隊和個人裝備完整地裝進(jìn)救護(hù)車，乘車前往。到礦后救護(hù)車按指定地點停放，司機(jī)不得離開崗位。(16)預(yù)檢人員下井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中的各項規(guī)定，并著戰(zhàn)斗服，攜帶自救器和完好的檢測儀器、儀表等，在井巷中行進(jìn)和工作面檢查時，都必須注意安全。14.2.2技術(shù)裝備管理(1)救護(hù)隊的個人裝備、小隊裝備、中隊裝備、大隊裝備及車輛和庫存裝備等，都要定期檢查，準(zhǔn)確掌握在用、庫存的狀況及數(shù)量，在用裝備須保持戰(zhàn)備狀態(tài)。(2)根據(jù)技術(shù)裝備的使用情況，做出裝備的報廢、更新、備品備件的補(bǔ)充計劃，并及時補(bǔ)充。(3)庫房須設(shè)專人保管，保持庫房干凈衛(wèi)生，設(shè)備存放整齊，嚴(yán)格審批領(lǐng)用制度，做到帳、物、卡“三相符”。(4)小隊裝備須根據(jù)小隊人員進(jìn)行分工保管，嚴(yán)格按規(guī)定檢查、登記，使小隊和個人裝備經(jīng)常保持全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)。全：小隊和個人裝備要齊全。亮：裝備帶金屬的部分要亮。準(zhǔn)：儀器經(jīng)檢查達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尖：帶尖的工具要尖銳。利：帶刃的工具要鋒利。穩(wěn)：裝把柄的工具要牢靠、穩(wěn)固。(5)救護(hù)隊每個指戰(zhàn)員要愛護(hù)儀器裝備，節(jié)約用氧，節(jié)約備品備件，對無故損壞儀器裝備者要追究責(zé)任。備品備件的領(lǐng)用必須經(jīng)小隊長檢查同意，隊長審批，禁止亂發(fā)亂用。(6)救護(hù)隊的各種儀器儀，須按國家計量標(biāo)準(zhǔn)要求校正，使之達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(7)必須保證救護(hù)隊使用氧氣和二氧化碳吸收劑的質(zhì)量，具體要求是：a氧氣符合醫(yī)用氧氣的標(biāo)準(zhǔn)。b庫存的二氧化碳吸收率低于30%，二氧化碳含量大于4%，水分不能保持在15%～21%之間的不準(zhǔn)使用。c用過的二氧化碳吸收劑，無論使用時間長短，不準(zhǔn)重復(fù)使用。d氧氣呼吸器清凈罐內(nèi)的二氧化碳吸收劑因故連續(xù)3個月以上沒有使用的，須重新裝藥，否則不準(zhǔn)使用。另外，使用的氧氣瓶，須按國家壓力容器規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每3個月必須進(jìn)行除銹清洗、水壓試驗；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的氧氣瓶不準(zhǔn)使用。(8)裝備定期檢查維護(hù)的結(jié)果，須認(rèn)真填寫在裝備檢查登記簿內(nèi)，報小隊長審查簽字后，方可投入使用。(9)礦山救護(hù)隊的大型設(shè)備，如高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)、惰性氣體發(fā)生裝置、水泵等，應(yīng)每季檢查1次，使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并做到專人管理。(10)救護(hù)隊必須不斷學(xué)習(xí)、推廣新技術(shù)新裝備，不斷改革創(chuàng)新。新裝備使用前必須組織培訓(xùn)，考試合格后方可上崗操作使用。(11)救護(hù)隊?wèi)?yīng)配備計算機(jī)等高科技先進(jìn)設(shè)備。建立安全系統(tǒng)工程，在事故處理中運用計算機(jī)專家指揮系統(tǒng)，盡快選擇制定最佳處理方案。(12)選擇購置礦山救護(hù)裝置，必須采取行之有效的質(zhì)量保證措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量完好、性能穩(wěn)定，并要廠家做好售后服務(wù)工作。(13)分管車輛的指揮員，必須定期組織司機(jī)對車輛進(jìn)行檢查維護(hù)，使其經(jīng)常保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。(14)完善駕駛員責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度。對駕駛員要經(jīng)常進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)教育，同時要搞好技術(shù)學(xué)習(xí)和交通規(guī)則學(xué)習(xí)。(15)礦山救護(hù)車必須嚴(yán)格管理和使用，做到專車專用，保持車輛的完好性。(16)要制定車輛維修計劃，定期對車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，并認(rèn)真填寫材料領(lǐng)用和出車登記簿。14.3內(nèi)務(wù)管理14.3.1內(nèi)務(wù)工作的管理，體現(xiàn)救護(hù)隊的精神面貌，目的是給救護(hù)隊指戰(zhàn)員創(chuàng)造一個舒適整潔的學(xué)習(xí)、工作、生活、訓(xùn)練、休息的環(huán)境。14.3.2救護(hù)隊要根據(jù)隊部的具體情況，有計劃地綠化和美化環(huán)境。14.3.3對衛(wèi)生工作要求達(dá)到：a集體宿舍墻壁懸掛物體一條線，床上臥具疊放整齊一條線，保持窗明壁凈。b不隨地吐痰，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等。c個人衛(wèi)生要做到：常洗澡、常理發(fā)、常換衣服。d指戰(zhàn)員患病要早報告、早治療，有傳染病必須及時隔離。14.4后勤保障14.4.1氧氣充填泵必須由專人操作，非充填人員不準(zhǔn)充氧。充填工必須遵守操作規(guī)程。14.4.2救護(hù)隊的化驗室應(yīng)能負(fù)責(zé)化驗礦井空氣中的氧氣、二氧化碳、瓦斯、一氧化碳、二氧化硫、硫化氫及氮氣等成分。同時要求做到：a當(dāng)?shù)V井發(fā)生火災(zāi)時，化驗室須晝夜堅持化驗工作。在正常情況下，從采樣時間起化驗結(jié)果必須在3h以內(nèi)提出；特殊情況下須隨到隨化驗。如化驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)有爆炸危險時，須以最快方式報告礦井事故搶救指揮部。b化驗員工作時，必須精力集中，按操作規(guī)程規(guī)定準(zhǔn)確操作化驗，結(jié)果應(yīng)齊全無誤并認(rèn)真填寫化驗單，簽名后送報樣人或負(fù)責(zé)人，存根保存期限不得低于2年。c化驗室內(nèi)溫度應(yīng)保持在15~23℃之間，不允許明火取暖和陽光爆曬。室內(nèi)空氣應(yīng)保持新鮮，嚴(yán)禁室內(nèi)吸煙。d化驗室應(yīng)經(jīng)常保持整潔、儀器完好，應(yīng)配有一定數(shù)量的備品，以保證不間斷地工作。14.4.3救護(hù)隊?wèi)?yīng)自備礦燈房，并指定專人負(fù)責(zé)管理。有關(guān)礦燈房的建筑、管理、使用、充電人員的操作，須按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14.4.4加強(qiáng)食堂管理增強(qiáng)救護(hù)隊人員的體質(zhì)。14.4.5加強(qiáng)財務(wù)管理，做到年有計劃，日結(jié)月清，年底決算，嚴(yán)格財務(wù)審批、報銷制度，反對鋪張浪費。14.4.6營區(qū)建設(shè)和修繕工程每