有限空間作業(yè)安全管理制度

1有限空間作業(yè)安全管理制度第一條為了全面貫徹落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，預(yù)防有限空間事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合公司在施工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本制度。第二條分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的有限空間作業(yè)應(yīng)執(zhí)行本制度，建立健全本單位安全生產(chǎn)保證體系；針對(duì)施工中的有限空間實(shí)際情況制定相應(yīng)制度和有限空間專項(xiàng)施工方案。第三條公司安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)在施工程有限空間作業(yè)合規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)日常的巡查、監(jiān)督檢查和安全管理工作。第二章術(shù)語(yǔ)和定義第四條有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。第五條施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間包括：(一)密閉設(shè)備：貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等；(二)房屋建筑工程有限空間：人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風(fēng)井、采光井、儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉(cāng)等；(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間：地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃?xì)饩⒓?、污水池、沼氣池、化糞池等。2第六條施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間危害物質(zhì)包括：(一)建筑材料類：混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機(jī)溶劑，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料；(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì)：煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。第七條施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)包括：防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構(gòu)施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè)；各類管井保養(yǎng)維修清理及升級(jí)改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內(nèi)燃機(jī)(水泵、汽柴油發(fā)電機(jī)等)作業(yè)等。第三章有限空間危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)第八條根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括有限空間位置、名稱、主要危險(xiǎn)因素、可能造成的事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況，并及時(shí)更新。第九條對(duì)辨識(shí)出的有限空間部位作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。第三章有限空間作業(yè)安全管理第十條各單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作，方案編制應(yīng)當(dāng)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)于作業(yè)開始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等，并履行簽字確認(rèn)手3第十二條有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。第十三條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。第十四條各單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備，包括泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空第十五條監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得有限空間特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。第十六條監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。第十七條作業(yè)完成后，作業(yè)者應(yīng)將全部作業(yè)設(shè)備和工具帶離有限空間。監(jiān)護(hù)者應(yīng)清點(diǎn)人員及設(shè)備數(shù)量，確保地下空間內(nèi)無(wú)人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉出入口。清理現(xiàn)場(chǎng)后解除作業(yè)區(qū)域封閉措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)。第四章有限空間作業(yè)審批第十八條各單位在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，必須對(duì)專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)單位，并與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十九條作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行條件驗(yàn)收，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護(hù)裝備、個(gè)體防護(hù)裝備及應(yīng)急救援設(shè)備符合要求后，填寫表格《有限空間作業(yè)審批表》方可安排作業(yè)者進(jìn)入地下有限空間作業(yè)。4第二十條有限空間作業(yè)審批表應(yīng)存檔保存至少一年。第五章有限空間安全培訓(xùn)教育第二十一條公司每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。第二十二條分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，每年對(duì)管理人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間培訓(xùn)教育。第二十三條作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。第二十四條有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。第二十五條有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。第六章有限空間作業(yè)相關(guān)人員職責(zé)第二十六條作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：1、履行有限空間作業(yè)安全審批手續(xù)。2、負(fù)責(zé)檢查和確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)及應(yīng)急設(shè)施符合要求后，方可組織作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。3、及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，如遇突發(fā)情況，立即終止作業(yè)，組織人員撤離。第二十七條監(jiān)護(hù)者職責(zé)：1、清楚作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境中可能存在的危險(xiǎn)因素。52、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)處于安全環(huán)境狀態(tài)，檢查安全帶、救生繩、救生梯等監(jiān)護(hù)救援措施是否齊全完好。3、對(duì)作業(yè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保安全措施到位。4、遇有緊急情況，有權(quán)中止作業(yè)，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。5、對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，在出入口實(shí)施監(jiān)護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間。6、清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話和應(yīng)急裝備存放位置。7、對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為有足夠警覺和判斷，經(jīng)常與作業(yè)人員保持聯(lián)系，掌握作業(yè)人員的狀況。8、緊急情況下不得盲目進(jìn)入救援，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在保障自身安全的情況下配合施救人員在有限空間外實(shí)施救援，并做好監(jiān)護(hù)。第二十八條作業(yè)者職責(zé)：1、熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施，檢查應(yīng)佩戴的個(gè)體防護(hù)用具，與監(jiān)護(hù)者約定好聯(lián)絡(luò)方式或聯(lián)絡(luò)信號(hào)，經(jīng)監(jiān)護(hù)者同意后進(jìn)入有限空間作業(yè)。2、服從監(jiān)護(hù)人指揮，禁止攜帶作業(yè)器具之外的物品進(jìn)入有限空間。3、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況或呼吸困難時(shí)，應(yīng)立即向監(jiān)護(hù)者發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在有毒、缺氧環(huán)境中摘下防護(hù)面具。4、有權(quán)拒絕強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，監(jiān)護(hù)者不在場(chǎng)或不履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。第七章有限空間作業(yè)人員操作規(guī)程第二十九條進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前辦理《有限空間作業(yè)審批表》,制定相應(yīng)通風(fēng)、隔絕、作業(yè)安全措施。第三十條作業(yè)前應(yīng)對(duì)有限空間進(jìn)行氣體采樣分析，采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的有限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。第三十一條依據(jù)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》中的作業(yè)環(huán)境分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境級(jí)別進(jìn)行判定。作業(yè)環(huán)境判定為2級(jí)的，應(yīng)繼續(xù)保持通風(fēng)，待6檢測(cè)環(huán)境為3級(jí)時(shí)依規(guī)進(jìn)行作業(yè)。第三十二條進(jìn)入有限空間前必須連續(xù)兩次分析有限空間內(nèi)的氧含量和可能存在的有毒有害氣體含量，間隔不能低于10-15分鐘，兩次分析結(jié)果均重復(fù)為合格。有限空間作業(yè)期間，每半個(gè)小時(shí)分析一次。中斷作業(yè)半個(gè)小時(shí)以上，再次進(jìn)入空間前，還要按以上步驟進(jìn)行氣體分析。第三十三條有限空間內(nèi)氧含量在19.5%-23%之間，可以進(jìn)行作業(yè)。第三十四條有毒有害氣體濃度參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》附錄F。第三十五條參與進(jìn)入有限空間作業(yè)的作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)和應(yīng)急救援等人員，作業(yè)前必須接受安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)。第三十六條進(jìn)入有限空間內(nèi)的作業(yè)人員必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。按作業(yè)環(huán)境判定等級(jí)要求佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品、通訊工具、空氣呼吸器及相應(yīng)監(jiān)測(cè)儀器等。第三十七條監(jiān)護(hù)人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，不得擅離職守。第三十八條為防止人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域，有限空間出入口必須設(shè)立安全警示標(biāo)志、護(hù)欄(蓋)、夜間應(yīng)設(shè)警示燈。第三十九條作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有充足照明，有限空間內(nèi)部必須使用安全電壓。第四十條有限空間作業(yè)后完成后，作業(yè)者應(yīng)將全部作業(yè)設(shè)備和工具帶離有限空間。監(jiān)護(hù)者應(yīng)清點(diǎn)人員及設(shè)備數(shù)量，確保地下空間內(nèi)無(wú)人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉出入口。清理現(xiàn)場(chǎng)后解除作業(yè)區(qū)域封閉措施，撤離現(xiàn)場(chǎng)。第四十一條有限空間作業(yè)發(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)、撤離有限空間，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。嚴(yán)禁盲目救援。第八章有限空間應(yīng)急救援第四十二條各單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援7預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。第四十三條成立以分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全管理體系，并負(fù)責(zé)日產(chǎn)管理。第四十四條每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、