全過(guò)程人民民主

2021年10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中生動(dòng)闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，再次強(qiáng)調(diào)以“全過(guò)程”為屬性的社會(huì)主義民主“最廣泛、最真實(shí)、最管用”。最廣泛的民主。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中指出：“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。”100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)有長(zhǎng)期封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家建立起社會(huì)主義制度，人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制。在社會(huì)主義制度保障下，最廣大人民的意愿得到了充分反映，最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到了充分實(shí)現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益得到了充分保障，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)我們黨百年來(lái)為實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示社會(huì)主義民主的深刻內(nèi)涵、鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)，提出“全過(guò)程人民民主”的重大理念，為社會(huì)主義民主政治發(fā)展指明方向，引領(lǐng)社會(huì)主義民主邁向“全鏈條、全方位、全覆蓋”的更高境界，使中國(guó)人民愈加成為社會(huì)主義民主的建設(shè)者、參與者、維護(hù)者和最大受益者。最真實(shí)的民主。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中指出：“一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。”在社會(huì)主義中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，其一切理論和路線(xiàn)方針政策，其一切工作部署和安排都是為了人民，為人民利益而制定和實(shí)施；人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與國(guó)家政治決策和社會(huì)公共決策，管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，有效保障自身權(quán)益。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“全過(guò)程人民民主”，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通，充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成全過(guò)程人民民主的完整鏈條，人民主體地位生動(dòng)、具體體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。全過(guò)程人民民主，是最真實(shí)的社會(huì)主義民主。那種“人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落”的民主，不是真正的民主。最管用的民主。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！北ＷC和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)，不是一句空話(huà)，必須通過(guò)一定的制度予以體現(xiàn)和保障。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，建立起以人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為主要內(nèi)容的人民當(dāng)家作主制度體系，為維護(hù)最廣大人民根本利益奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。其中，人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原則，適應(yīng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，最大限度保障了人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書(shū)記指出：“評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。”人民當(dāng)家作主制度體系是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，為全過(guò)程人民民主提供了完整的制度程序，有力保障人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！爸袊?guó)要飛得高、跑得快，就要匯集和激發(fā)14億人民的