強(qiáng)化我國地方政府社會(huì)管理職能問題研究的綜述報(bào)告

強(qiáng)化我國地方政府社會(huì)管理職能問題研究的綜述報(bào)告一、研究背景與意義地方政府社會(huì)管理是指地方政府在社會(huì)管理中發(fā)揮的職能和作用，是指政府在實(shí)施社會(huì)管理過程中所扮演的角色。其實(shí)踐需要充分發(fā)揮政府方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)等手段，以滿足公民、組織、集體的需要和訴求，保障國家法律法規(guī)的執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、科技、環(huán)境和安全等方面發(fā)展進(jìn)步。強(qiáng)化我國地方政府社會(huì)管理職能，是我國政府和社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在新時(shí)代下，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國面臨著許多社會(huì)管理領(lǐng)域的新情況和新問題。如何更好地規(guī)劃和利用政府管理權(quán)力，從而更好地承擔(dān)起政府社會(huì)管理職能，成為了擺在我們面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，對我國地方政府社會(huì)管理職能的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。二、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述1.國內(nèi)研究進(jìn)展近年來，我國學(xué)者對地方政府社會(huì)管理職能的研究逐漸增多。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)者主要從政府職能、政府責(zé)任、政府效能、政府形象、公共參與等方面進(jìn)行了較為深入的研究。其中，一些學(xué)者從政府職能的角度出發(fā)，探討了地方政府在社會(huì)管理中所扮演的角色和職能。如江蘇鹽城經(jīng)濟(jì)學(xué)院的宋建成等人，針對我國地方政府社會(huì)管理職能問題進(jìn)行了探究，并提出了完善地方政府社會(huì)管理職能的對策建議。此外，還有一些學(xué)者主要從政府效能和公共參與角度出發(fā)，探討了地方政府自我效能和社區(qū)居民的公共參與對于地方政府社會(huì)管理職能的影響。這些研究逐漸拓展了我們對地方政府社會(huì)管理職能的認(rèn)識(shí)和理解。2.國外研究進(jìn)展在國外，有些國家的政府在地方社會(huì)管理職能方面的表現(xiàn)值得我們學(xué)習(xí)。比如，日本政府在地方社會(huì)管理中突出了地方自治和社會(huì)合作等職能，注重發(fā)揮地方政府的積極性和主動(dòng)性，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。而在歐盟等地區(qū)，政府則更注重強(qiáng)化地方政府在社會(huì)管理中的規(guī)制和監(jiān)督功能，關(guān)注社會(huì)管理的公正性和效率性。總體上看，國內(nèi)外關(guān)于地方政府社會(huì)管理職能的研究主要集中在政府職能、政府責(zé)任、政府效能等方面。當(dāng)前，地方政府在社會(huì)管理中所扮演的角色和職能問題已成為學(xué)術(shù)界的重要關(guān)切。三、存在問題及對策建議1.問題（1）地方政府責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然我國地方政府一直都在加強(qiáng)社會(huì)管理工作，但是仍有部分地方存在社會(huì)管理不到位、不力等問題。這部分地方政府的工作重心并沒有真正轉(zhuǎn)向社會(huì)管理、治理和服務(wù)領(lǐng)域。（2）對社會(huì)管理中的公共參與缺乏關(guān)注。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府必須適應(yīng)社會(huì)多元化和組織化復(fù)雜性發(fā)展的趨勢，采取靈活的社會(huì)管理手段和創(chuàng)新方式，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到地方政府社會(huì)管理中來，提高管理效能和社會(huì)滿意度。（3）地方政府社會(huì)管理職能不夠規(guī)范。在社會(huì)管理中，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的要求，強(qiáng)化職能定位，明確相應(yīng)的職責(zé)范圍和責(zé)任承擔(dān)，并加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度規(guī)范化建設(shè)，以促進(jìn)地方政府的管理效果和規(guī)范性。2.對策建議（1）加強(qiáng)地方政府責(zé)任意識(shí)的塑造。地方政府應(yīng)當(dāng)以服務(wù)民生、為民辦事的宗旨為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)與社會(huì)的溝通與協(xié)調(diào)，提高政府的責(zé)任意識(shí)，提升政府社會(huì)管理水平。（2）提高公共參與水平。除政府自身的合理規(guī)范管理以外，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)管理。同時(shí)，推進(jìn)社區(qū)自治，打造一個(gè)各方共商、共建、共享的地方社會(huì)治理和服務(wù)共同體，促進(jìn)地方政府社會(huì)管理。（3）規(guī)范地方政府社會(huì)管理職能。地方政府應(yīng)明確職責(zé)分工，落實(shí)屬地管理原則，成立專門部門，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、流程以及制度，從而更好地履行地方政府在社會(huì)管理中的職能，提高管理規(guī)范性。四、結(jié)論隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，地方政府面臨著越來越多的社會(huì)管理問題和挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下，規(guī)范地方政府社會(huì)管理職能，提升政府的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平，適應(yīng)社會(huì)多元化的需求等，已經(jīng)成為了國內(nèi)重要的研究議題。本文通過綜述國內(nèi)外