我國資源稅收法律制度研究的中期報告

我國資源稅收法律制度研究的中期報告本研究的中期報告主要介紹了我國資源稅收法律制度的現(xiàn)狀，及其存在的問題和面臨的困境，以及未來的發(fā)展方向。一、我國資源稅收法律制度的現(xiàn)狀我國資源稅制度是由資源稅法及其實施細(xì)則組成的。資源稅是指國家對單位或個人采礦、開采石油、天然氣等自然資源使用、排放污染物等活動中所得稅金的征收。資源稅法從1994年開始實施，經(jīng)過多次修訂，目前已經(jīng)成為我國資源稅征收的主要法律。當(dāng)前我國資源稅的主要稅種包括煤炭資源稅、石油資源稅、天然氣資源稅、稀土資源稅和重要顏色金屬資源稅等。資源稅的征收對象是采礦權(quán)、采掘權(quán)、石油、天然氣、稀土和重要顏色金屬等開采權(quán)等自然資源的出讓者、采礦、開采單位或個人等。目前，我國資源稅收的稅額采用從資源稅收入中分配給各級政府的方式進(jìn)行計算。資源稅的征收方式分為兩種：一是從計算損溢的商品原材料產(chǎn)量計征，二是從約定產(chǎn)量或銷售量等指標(biāo)計征。二、我國資源稅收法律制度存在的問題目前我國資源稅收法律制度存在多個問題：1.資源稅稅率較低我國資源稅稅率較低，與一些發(fā)達(dá)國家相比，明顯偏低。這使得我國的資源無法得到最大程度的保護(hù)，同時也會降低資源的開采效率和對環(huán)境的保護(hù)。2.資源稅支付不及時由于資源稅的征收是與企業(yè)財務(wù)報表相結(jié)合的，在實際操作過程中會存在企業(yè)延遲或拖欠資源稅的情況。這會導(dǎo)致資源稅的支付不及時，影響地方政府的財政收入和資源保護(hù)。3.資源稅收入分配不合理我國資源稅收入的分配方式存在問題，對于地方政府來說，雖然可以獲得一定的資源稅收入，但在方案上并沒有明確規(guī)定怎樣使用這些收入，這非常容易導(dǎo)致地方政府濫用收入。4.資源稅稅種單一我國資源稅的稅種單一，只有幾種資源稅，無法有效地保護(hù)更多的自然資源，對于其他資源沒有相應(yīng)的征收稅金。三、我國資源稅收法律制度的未來發(fā)展方向在解決上述問題的基礎(chǔ)上，我國資源稅收法律制度應(yīng)以以下幾個方向為發(fā)展目標(biāo)：1.加大資源稅稅率力度我國應(yīng)該逐步提高資源稅稅率，以保護(hù)資源，在環(huán)境監(jiān)管和治理消耗戰(zhàn)中提供了源源不斷的現(xiàn)金。加大稅率力度，有助于推動單位和個人綠色生產(chǎn)，加速能源與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。2.建立完善的資源稅收入分配標(biāo)準(zhǔn)建立一個明確和完善的資源稅收入分配標(biāo)準(zhǔn)，使得稅收分配更加公平、合理、透明。在分配標(biāo)準(zhǔn)中，考慮到從資源稅收入中分配給個人或企業(yè)，還需要考慮到保護(hù)資源和環(huán)保方面的投資，使得資源保護(hù)可以真正落實到實踐中。3.增加資源稅種類資源稅種類需要多樣化，推出更多的資源稅征收法律，保護(hù)更多的資源，同時也能遏制一些企業(yè)行業(yè)不規(guī)范的行為，推動行業(yè)發(fā)展。4.完善資源稅征收機(jī)制必須完善資源稅征收機(jī)制，防止企業(yè)拖欠或逃稅，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管調(diào)查，遏制非法行為。同時因地