GB T 24031-2001-環(huán)境管理 環(huán)境表現(xiàn)評價 指南

環(huán)境管理環(huán)境表現(xiàn)評價指南2001-02-28發(fā)布I Ⅲ V 12術語和定義 13環(huán)境表現(xiàn)評價 2 23.1.1環(huán)境表現(xiàn)評價過程模式 23.1.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù) 33.1.3環(huán)境表現(xiàn)評價的使用 33.2環(huán)境表現(xiàn)評價策劃(策劃階段) 43.2.1通用指南 43.2.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇 53.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施階段) 83.3.1概述 83.3.2數(shù)據(jù)收集 93.3.3數(shù)據(jù)分析和轉化 3.3.4信息評價 3.3.5報告和交流 3.4環(huán)境表現(xiàn)評價的評審和改進(檢查和改進階段) 附錄A(提示的附錄)關于環(huán)境表現(xiàn)評價的補充指南 A1概述 A2確定環(huán)境表現(xiàn)評價過程中各相關方觀點的指南 A2.1可能的相關方 A2.2相關方的觀點和有關問題 A2.3確定相關方觀點的方法 A3環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)選擇的補充指南 A3.1環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)選擇的考慮因素 A3.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇方法實例 A4環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)實例 A4.2管理表現(xiàn)參數(shù) A4.3運行表現(xiàn)參數(shù) A4.4環(huán)境狀況參數(shù) 參考文獻 Ⅲ本標準等同采用國際標準ISO14031:1999《環(huán)境管理環(huán)境表現(xiàn)評價指南》。本標準是環(huán)境管理系列標準中關于環(huán)境表現(xiàn)評價的第一個標準。ISO關于環(huán)境表現(xiàn)評價的標準文件還有：ISO/TR14032:1999環(huán)境管理環(huán)境表現(xiàn)評價實例。本標準的附錄A是提示的附錄。本標準由中國標準研究中心提出。本標準由全國環(huán)境管理標準化技術委員會歸口。本標準的起草單位是中國標準研究中心、中國石油天然氣集團公司、中國環(huán)境管理體系認證機構認國際標準化組織(ISO)是由各國標準化團體(ISO成員團體)組成的世界性聯(lián)合會。制定國際標準的工作通常由ISO的技術委員會完成，對某技術委員會工作感興趣的成員團體均有權參加該技術委員會。與ISO有聯(lián)系的其他國際組織，無論是官方的或非官方的，也可參加有關工作。在電工技術標準化國際標準遵照ISO/IEC導則第3部分給出的規(guī)則起草。由技術委員會正式通過的國際標準草案提交各成員團體表決，國際標準須取得至少75%參加表決的成員團體的同意才能正式通過。本標準中的某些內(nèi)容有可能涉及一些專利權問題，這一點應引起注意，ISO不負責任何這樣的專利國際標準ISO14031是由ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會環(huán)境表現(xiàn)評價分委員會(SC4)制定的。附錄A為提示的附錄。V許多組織都在尋求適當?shù)姆绞絹砝斫?、證實和改進其環(huán)境表現(xiàn)。這可通過有效地管理其組織活動、產(chǎn)品和服務中有重大環(huán)境影響的要素來實現(xiàn)。環(huán)境表現(xiàn)評價(EPE),即本標準的主題，是一個內(nèi)部的管理過程和工具，旨在持續(xù)地向管理者提供可靠的和可驗證的信息，以確定一個組織的環(huán)境表現(xiàn)是否滿足該組織管理者所設定的標準。實施環(huán)境管理體系的組織應對照其環(huán)境方針、目標、指標以及其他的環(huán)境表現(xiàn)準則來評估其環(huán)境表現(xiàn)。對于一個沒有實施環(huán)境管理體系的組織，EPE能夠幫助其：●識別環(huán)境因素；●確定需要控制的重要環(huán)境因素；●建立環(huán)境表現(xiàn)準則；●依據(jù)這些準則評估環(huán)境表現(xiàn)。本標準支持GB/T24001的相關要求及GB/T24004指南(見參考文獻),也可單獨使用。EPE和環(huán)境審核有助于組織管理者評估環(huán)境表現(xiàn)狀況，確定需要改進的領域。EPE是一個收集和評價數(shù)據(jù)和信息的持續(xù)過程，既對當前的表現(xiàn)進行評價，同時也對表現(xiàn)的發(fā)展趨勢進行評價。而環(huán)境審核則是定期地進行，以驗證與設定的要求的符合性。詳細的環(huán)境審核指南可參考GB/T24010和GB/T24011標準(見參考文獻)。能供組織的管理者為EPE提供補充信息的其他工具有環(huán)境評審和生命周期評價(LCA)等。EPE注重于表述和評價組織的環(huán)境表現(xiàn)，而LCA是評價產(chǎn)品和服務系統(tǒng)的環(huán)境因素和潛在影響的一種工具。關于LCA的詳細指南見標準GB/T24040、GB/T24041、這些工具和其他相關數(shù)據(jù)源得出的信息和數(shù)據(jù)有助于EPE的實施，也有助于其他管理工具的使用。1環(huán)境管理環(huán)境表現(xiàn)評價指南地域和復雜程度。本標準沒有設立具體環(huán)境表現(xiàn)水平。它不是一個用于認證或注冊、或建立其它任何環(huán)境管理體系符合性要求的規(guī)范性標準。下列術語和定義適用于本標準。一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或者能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。2.3環(huán)境狀況參數(shù)environmentalconditionindicator(ECI)考慮的環(huán)境狀況范圍。全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。[GB/T24001—2.5環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystem(EMS)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。[GB/T24001—一個組織對其環(huán)境因素的管理結果。注1:本標準中環(huán)境表現(xiàn)的定義與GB/T24001—1996標準和GB/T24004—1996標準中的定義有所不同。注2:在存在環(huán)境管理體系的情況下，環(huán)境管理體系可依據(jù)組織的環(huán)境方針、目標和指標來測量該結果。國家質量技術監(jiān)督局2001-02-28批準22.9環(huán)境表現(xiàn)評價environmentalperformanceevaluation(EPE)表達影響組織環(huán)境表現(xiàn)有關管理工作信息的環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)。表達有關組織運行環(huán)境表現(xiàn)信息的環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)。組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)(行為)的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提2.13相關方interestedparty關注組織的環(huán)境表現(xiàn)(行為)或受其環(huán)境表現(xiàn)(行為)影響的個人或團體。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個3.1概述3.1.1環(huán)境表現(xiàn)評價過程模式環(huán)境表現(xiàn)評價是一個內(nèi)部管理過程，它利用參數(shù)提供組織的過去和目前的環(huán)境表現(xiàn)與環(huán)境表現(xiàn)準a)策劃b)實施1)針對所選擇的EPE參數(shù)收集相關的數(shù)據(jù)；3)對照組織的環(huán)境表現(xiàn)準則評估組織的環(huán)境表現(xiàn)信息；4)報告和交流組織的環(huán)境表現(xiàn)信息。3c)檢查和改進EPE的評審和改進。圖1給出了按本標準條款序號和標題繪制的EPE運行框架圖。附錄A提供了支持EPE的補充指策劃階段3.2環(huán)境表現(xiàn)評價策劃3.2.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇3.3數(shù)據(jù)和信息的使用3.3.2數(shù)據(jù)收集3.3.3數(shù)據(jù)分析和轉化信息3.3.4信息評價結果3.3.5報告和交流檢查和改進階段3.4環(huán)境表現(xiàn)評價的評審和改進3.1.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)本標準給出了兩種基本類別的EPE參數(shù)：●環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)(EPI);EPI有兩種類型：●管理表現(xiàn)參數(shù)(MPI)是一類提供與影響組織運行有關的環(huán)境表現(xiàn)的管理工作信息的環(huán)境表現(xiàn)●運行表現(xiàn)參數(shù)(OPI)是一類提供與組織運行有關的環(huán)境表現(xiàn)信息的環(huán)境表現(xiàn)參數(shù)。ECI提供關于環(huán)境狀況的信息，該信息有助于組織更好地理解其環(huán)境因素的實際的和潛在的影響，從而有助于EPE的策劃和實施。組織管理的決策和行動與其運行表現(xiàn)緊密相關。圖2說明了組織管理、運行及環(huán)境狀況之間的相互關系，并指明了與每一個要素相關聯(lián)的EPE參數(shù)類型。3.1.3環(huán)境表現(xiàn)評價的使用EPE應為費用有效的、并應是組織日常業(yè)務功能和活動的一部分。由EPE得出的信息有助于組織：●確定為實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)準則所需的活動；●識別重要環(huán)境因素；●識別對環(huán)境因素更有效管理的機會(例如：污染預防);●識別環(huán)境表現(xiàn)的趨勢；●增進組織的工作效率和有效性；4●識別戰(zhàn)略性機會。在組織內(nèi)部進行環(huán)境表現(xiàn)的信息通報和交流是重要的，這有助于每個員工充分履行自己的職責，從而使組織能夠達到環(huán)境表現(xiàn)準則要求。管理者還可將此信息向相關方通報或交流。應定期評審組織的EPE,以發(fā)現(xiàn)改進的機會。和其他資源組織的管理(管理表現(xiàn)參數(shù))組織的運行(運行表現(xiàn)參數(shù))和信息流：與組織運行有關的輸入和輸出流：3.2環(huán)境表現(xiàn)評價策劃(策劃階段)3.2.1通用指南一個組織的EPE策劃應基于以下方面進行(包括選擇EPE參數(shù)):●能夠控制的和可能施加影響的重要環(huán)境因素；●環(huán)境表現(xiàn)準則；●相關方的觀點。注：本標準的A2提供了在EPE過程中識別相關方的觀點的指南。——組織結構；——總體經(jīng)營戰(zhàn)略；——環(huán)境方針；5——滿足法律和其他要求所需的信息；——相關的國際環(huán)境公約；——環(huán)境的成本和效益；——與環(huán)境表現(xiàn)相關的財務狀況分析所需的信息；——歷年來與環(huán)境表現(xiàn)有關的連貫性信息的需要；——文化和社會因素。組織的管理者應確定和提供實施EPE所需的人力、財力和物力資源。景下獲得，有關指南詳見GB/T24001和GB/T24004(見參考文獻)。實施環(huán)境管理體系的組織應依據(jù)其環(huán)境方針、目標和指標及其他的環(huán)境表現(xiàn)準則來評估其環(huán)境表現(xiàn)。沒有實施環(huán)境管理體系的組織可借助EPE來識別其重要環(huán)境因素和建立環(huán)境表現(xiàn)準則。為確定重●材料和能源的用量和性質；●環(huán)境狀況；●事故的可能性；對大多數(shù)組織，環(huán)境因素的評審集中在組織的運作上，如圖A1所示。實用指導1對于沒有實施環(huán)境管理體系的組織，在EPE中識別環(huán)境因素及其重要性的方法實例?！褡R別組織的活動、產(chǎn)品和服務；確定與其相關的特定環(huán)境因素及其●使用有關環(huán)境狀況的信息來確定可能對特定環(huán)境狀況有影響的組織的活動、產(chǎn)品和服務；●識別相關方的觀點，并據(jù)此設立組織的重要環(huán)境因素；●識別組織應遵守環(huán)境法規(guī)和其他要求的、并已收集到有關數(shù)據(jù)的活動；●識別組織環(huán)境成本最高或最有效益的活動。組織無論是否具有環(huán)境管理體系，都應結合環(huán)境表現(xiàn)準則的建立來策劃EPE,以便選擇適當?shù)腅PE參數(shù)使組織對照這些準則來表述其環(huán)境表現(xiàn)。確定環(huán)境表現(xiàn)準則的依據(jù)可包括：——當前和過去的環(huán)境表現(xiàn)；——本行業(yè)或其他行業(yè)的組織所獲得的環(huán)境表現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息；——管理評審和審核；——相關方的觀點；——科學研究。3.2.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇63.2.2.1通用指南組織選擇EPE參數(shù)是為了以更加易于理解和實用的形式，來提供定性或定量的數(shù)據(jù)或信息。這些參數(shù)有助于把相關數(shù)據(jù)轉化成簡明扼要的信息，以表明管理工作對組織環(huán)境表現(xiàn)的影響、組織運行的環(huán)境表現(xiàn)或環(huán)境狀況。組織應選擇足夠數(shù)量的相關和易于理解的參數(shù)來評估其環(huán)境表現(xiàn)，所選擇的參數(shù)數(shù)量應能反映組織運行的性質和規(guī)模。EPE參數(shù)的選擇將決定應該使用什么數(shù)據(jù)。為方便起見，組織可以采用現(xiàn)有的和由組織或其他組織收集到的數(shù)據(jù)。通過EPE參數(shù)所傳達的信息可被表示成直接或間接測量值，或表示成相對指標形式。依照信息的性質和預期應用目的的不同，EPE參數(shù)可進行合并或加權處理。在進行合并或加權處理時要保證EPE實用指導2EPE參數(shù)的數(shù)據(jù)特點：數(shù)據(jù)或信息，如：每生產(chǎn)一噸產(chǎn)品所排放的污染物的噸數(shù)，或每單位銷售額所排放的污染物●相對指標：把數(shù)據(jù)或信息轉換成單元值或與選定標準或基準值之間相對關系的形式。如：將當年排放的污染物量表達成與基準年排放量相比的百分數(shù)；排放某種污染物的總噸數(shù)，該值是把生產(chǎn)該產(chǎn)品的多套生產(chǎn)設施中該污染物的排放量相加而●加權：通過記錄反映重要性的因子來表述的數(shù)據(jù)和信息。組織在選擇EPE參數(shù)時，需要考慮多種因素，而且有多種方法可用于選擇EPI(OPI和MPI)和ECI參數(shù)。本標準附錄的A3.1提供了選擇環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)需考慮的因素，A3.2提供了選擇環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的方法實例。有些環(huán)境因素可能較復雜，便利的方法是選擇EPI和ECI的組合參數(shù)，以便綜合評估與這些環(huán)境因素相關的表現(xiàn)。所選擇的EPE參數(shù)應該使管理者有充分的信息，以理解為實現(xiàn)某一環(huán)境表現(xiàn)準則的進展對其他環(huán)境因素的影響效果。組織會發(fā)現(xiàn)，根據(jù)關注方對某個參數(shù)興趣的不同，從一組公用數(shù)據(jù)中選擇EPE參數(shù)可能是有用的。實用指導3組織可根據(jù)不同關注方的興趣，從一組常見數(shù)據(jù)選擇EPE參數(shù)：當將經(jīng)處理過的廢水排放到湖泊中時，組織可選擇下列EPE參數(shù)：●每年排放某種污染物的總量；(可能的關注方：當?shù)厣鐓^(qū))●廢水中污染物的濃度；(可能的關注方：法律和法規(guī)部門)●生產(chǎn)單位產(chǎn)品所排放的污染物的數(shù)量；(可能的關注方：管理者和消費者)●進行了清潔技術投資或改進生產(chǎn)工藝后，每年所排放的污染物數(shù)量的變化；(可能的關注方：管理者和投資者)與環(huán)境表現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展有關的區(qū)域、國家和全球性的參數(shù)正由政府機構、非政府機構和科學研究3.2.2.2管理表現(xiàn)參數(shù)的選擇7素相關的決策和行動。組織管理者的行動和決策可能會影響到組織的運行表現(xiàn)，因而可能也會影響到組織的整個環(huán)境表現(xiàn)。(如圖2所示)。MPI應該能夠提供關于組織在一系列管理事務中的能力和效果的信息，如：培訓、法律要求、資源正措施等。MPI應該有助于對改進環(huán)境表現(xiàn)的管理工作、決策和措施進行評價?！黝惌h(huán)境管理方案的實施和效果；——對組織運行的環(huán)境表現(xiàn)有影響，和可能對環(huán)境狀況有影響的管理措施；——對組織成功的環(huán)境管理特別重要的活動；能力或解決問題的能力等；——對法律和法規(guī)要求和組織接受的其他要求的符合情況；——財務成本或利益?！耦A測環(huán)境表現(xiàn)的變化；●確定實際環(huán)境表現(xiàn)超出或沒有達到環(huán)境表現(xiàn)準則的根本原因；●確定采取預防措施的機會。MPI的實例見本標準的附錄A4.2.2。3.2.2.3運行表現(xiàn)參數(shù)的選擇OPI應向管理者提供組織運行的環(huán)境表現(xiàn)信息。OPI與下列因素有關：●維系組織運行的上述輸入的供應；●設計、安裝、運行(包括突發(fā)事件和非常規(guī)操作)以及組織的設施和設備的維護；●組織運行過程輸出的交付。圖3表示組織的運行過程，圖A1提供了更詳細的信息。當由多種活動或設施生產(chǎn)或提供一個特別的產(chǎn)品或服務時，組織在進行環(huán)境表現(xiàn)評價時應對這些信息給予考慮。本標準A4.3.2提供了關于OPI的例子。輸入能源和輸出圖3組織的運行(通用框架)圖3.2.2.4環(huán)境狀況參數(shù)的選擇ECI提供了關于地方、區(qū)域、國家或全球的環(huán)境狀況信息。環(huán)境狀況可隨時間或特定事件的不同而8變化。當ECI不是對環(huán)境影響的測量值時，ECI的變化能提供關于環(huán)境狀況與組織活動、產(chǎn)品和服務之間相互關系的有用信息。鼓勵組織在進行EPE時考慮ECI。ECI為組織提供了與環(huán)境有關的背景情況，以支持：●確定和管理重要環(huán)境因素；●評估環(huán)境表現(xiàn)準則的適應性；●建立測量變化的參照值；●確定隨著環(huán)境方案的實施而產(chǎn)生的環(huán)境變化情況；●調查環(huán)境狀況與組織的活動、產(chǎn)品和服務之間可能的關系；●確定行動需求。商業(yè)組織來進行的。然而，如果組織能夠確定其活動與某些環(huán)境要素狀況之間關系，也可選擇建立與其能力、利益和需要相適合的ECI,以幫助評估其環(huán)境表現(xiàn)。識別出自身活動、產(chǎn)品和服務直接導致了特定環(huán)境狀況的組織，可選擇將管理和運行表現(xiàn)同環(huán)境狀況變化相聯(lián)系的EPI(MPI和OPI)。本標準的A4.4.2列舉了ECI的實例。實用指導4識別環(huán)境問題同選擇EPE參數(shù)相關聯(lián)的應用示例1:為了達到降低機動車輛的尾氣排放的目標，位于空氣質量較差地區(qū)的服務性組織，可利用●使用替代燃料所減少的機動車輛廢氣的排放量；●總的燃料消耗量；●機動車輛的燃料燃燒效率；●車輛維修的頻次；●用于改善公共交通的資金及其使用情況；●對員工進行利用公共交通優(yōu)越性培訓的時間；●降低燃料消耗、改進車輛的保養(yǎng)、提高燃料的燃燒效率和使用替例2:處于水資源缺乏地區(qū)的組織可選擇與采用水資源保護●地下水的補給速度；●每天的用水量；●單位產(chǎn)量的用水量；3.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施階段)9圖4表述了利用數(shù)據(jù)和信息進行環(huán)境表現(xiàn)評價的步驟。3.3.2條到3.3.5條對這些步驟進行了詳3.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實施階段)輸出輸入輸出數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析和技術信息用于比較的環(huán)境表現(xiàn)用于比較的環(huán)境表現(xiàn)準則結果內(nèi)部報告和交流外部(相關方)圖43.3條的結構示意圖組織應定期收集數(shù)據(jù)，以便對選定的EPE參數(shù)進行計算。應以EPE策劃所需的頻次、從適當數(shù)據(jù)源中系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)。證性等因素。數(shù)據(jù)的收集應采用質量控制和質量保證方法，確保獲得的數(shù)據(jù)滿足EPE所需要的類型和組織可利用自己的數(shù)據(jù)或其他來源的數(shù)據(jù)。例如：數(shù)據(jù)可以從下述渠道獲得：●監(jiān)測和測量；●面談和觀察；●規(guī)定報告；●清單和生產(chǎn)記錄；●財務和會計記錄；●采購記錄；●環(huán)境培訓記錄；●科學報告和研究；●供方和分承包商；●行業(yè)協(xié)會。3.3.3數(shù)據(jù)分析和轉化有收集到的相關的、可靠的數(shù)據(jù)都應予以考慮。3.3.4信息評價從分析數(shù)據(jù)所得出的信息，表述為EPI和可能的ECI,應同組織的環(huán)境表現(xiàn)準則進行比較。這種比較能顯示出環(huán)境表現(xiàn)的進步或不足。比較的結果有助于了解達到或未達到環(huán)境表現(xiàn)準則的原因。表述組織的環(huán)境表現(xiàn)的信息和比較結果應該上報給管理者，以便管理者采取適當?shù)拇胧﹣砀倪M或維持環(huán)境表現(xiàn)的水平。3.3.5報告和交流3.3.5.1通用指南環(huán)境表現(xiàn)的報告和交流提供了組織關于環(huán)境表現(xiàn)的有用信息，根據(jù)管理者和關注者的需要可將這些信息在內(nèi)外相關方中進行報告和交流。環(huán)境表現(xiàn)的報告和交流的益處：●幫助組織實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)準則；●提高人們對組織的環(huán)境方針、環(huán)境表現(xiàn)準則和取得的成就的認識，增加對話的機會；●展示組織為改進其環(huán)境表現(xiàn)的承諾和作出的努力；●對組織環(huán)境因素的關注與質詢提供反饋機制。3.3.5.2內(nèi)部報告和交流管理者要確保反映組織環(huán)境表現(xiàn)的適當與必要的信息能定期地在全組織內(nèi)部交流，這有助于員工、承包商及與組織相關的人員完全承擔起自己的責任，并使組織達到環(huán)境表現(xiàn)準則的要求。這些信息可供組織在環(huán)境管理體系評審時考慮。表述組織環(huán)境表現(xiàn)的信息可包括：●組織環(huán)境表現(xiàn)的趨勢(如：廢物量減少)●對法律和其他法規(guī)的符合性；●對組織簽署的其他要求的符合性；●降低成本或其他財務支出；●改進組織環(huán)境表現(xiàn)的機會或建議。3.3.5.3外部報告和交流組織可能自愿或被要求向外部相關方公布反映環(huán)境表現(xiàn)信息的環(huán)境報告或其他環(huán)境聲明。組織在環(huán)境報告中或同外部相關方交流時可使用EPE提供的信息。有許多促使組織可能自愿對外公布其環(huán)境表現(xiàn)的因素。這些因素可能包括組織改善其經(jīng)營地位的愿望以及同相關方的關系，包括關注其運行的社會團體。組織交流的環(huán)境表現(xiàn)應是真實可靠的、表述組織環(huán)境表現(xiàn)的信息也應是真實的、具有實質意義并適合關注方的技術知識水平。當組織選擇進行外部交流時，所選擇的報告和交流方式要能促進組織和相關方的交流。實用指導5●對作為組織環(huán)境管理的一部分的EPE的承諾；●表述組織的活動、產(chǎn)品和服務；●重要環(huán)境因素和環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)；●與其環(huán)境表現(xiàn)準則有關的環(huán)境表現(xiàn)信息；●與環(huán)境表現(xiàn)評價有關的活動；3.4環(huán)境表現(xiàn)評價的評審和改進(檢查和改進階段)應定期評審組織的EPE及其效果以確定改進的可能性。這可能有助于采取管理措施以改進組織的對EPE及其效果的評審可包括：●所取得的成本有效性和效益；●為達到環(huán)境表現(xiàn)準則所取得的進展；●環(huán)境表現(xiàn)準則的適宜性；●所選擇的EPE參數(shù)的適宜性；實用指導6(檢查階段)●是否為測量該組織的環(huán)境表現(xiàn)變化提供了充分的信息?●是否為管理者提供了合適有效的信息?●是否根據(jù)計劃進行?●是否利用了適當?shù)臄?shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)收集頻次?●是否有充足的資源支持?實用指導7(改進)●改進數(shù)據(jù)質量、可靠性和可得性；●改進分析和評價能力；●建立或確定更為有效的EPE參數(shù)；(提示的附錄)關于環(huán)境表現(xiàn)評價的補充指南A1概述本附錄通過舉例和說明來補充標準正文中的概念。表A1說明了正文和附錄A中各要素間的對應表A1正文與附錄A各要素間的對應關系相關的附錄A要素3.2環(huán)境表現(xiàn)評價策劃(策劃階段)A2確定環(huán)境表現(xiàn)評價過程中各相關方觀點的指南3.2.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇A3選擇環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的補充指南A3.1選擇環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的考慮A4環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)實例3.2.2.2管理表現(xiàn)參數(shù)的選擇3.2.2.3運行表現(xiàn)參數(shù)的選擇3.2.2.3環(huán)境狀況參數(shù)的選擇A2確定環(huán)境表現(xiàn)評價過程中各相關方觀點的指南EPE策劃應包括確定相應的途徑，以便于組織從相關方識別和獲取信息。A2.1可能的相關方相關方的例子：●管理者代表；●投資方和潛在的投資方；●顧客和供方；●貸款機構和保險公司；●法律和法規(guī)部門；●近鄰和周邊社區(qū)；●環(huán)境團體、消費者團體和其他的非政府組織；置和周圍環(huán)境來確定是否還有其他相關方。A2.2相關方的觀點和有關問題涉及財務利益的問題可包括：●環(huán)境成本的管理與數(shù)額；●與過去或當前環(huán)境責任有關的財務影響；●積極的環(huán)保行動；●環(huán)境問題帶來的商業(yè)優(yōu)勢；●遵守或違反環(huán)境法律或法規(guī)的費用。與環(huán)境利益相關或與公共方針的制定相關的問題可包括：●健康與安全；●組織活動對環(huán)境的實際或潛在風險，包括未來的發(fā)展趨勢；●環(huán)境事故和抱怨；●組織履行環(huán)境承諾的證據(jù)；●環(huán)境影響；●生物多樣性；●可持續(xù)性；●跨國界污染和其他的全球性環(huán)境問題；●貿(mào)易對環(huán)境的影響；●規(guī)章制度的一致性；●產(chǎn)品和服務的環(huán)境特征；●資源消耗。A2.3確定相關方觀點的方法確定相關方觀點的方法示例：●調查和問卷；●員工建議；●會議和研討；●公民咨詢小組和公眾聽證會；●面談；●對各相關方的公開聲明、內(nèi)部程序和行動的評審；●市場研究；●法規(guī)跟蹤與預測；●自愿性指南和標準；●電子信息交換；●行業(yè)與公眾利益團體的參與；●從媒體和其他公共信息中獲得的信息。組織在選擇和使用直接或間接方法來了解各相關方觀點時，應考慮到各相關方的具體情況和特點。A3環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)選擇的補充指南A3.1環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)選擇的考慮因素●與組織聲明的環(huán)境方針一致；●與組織的管理工作、運行表現(xiàn)或環(huán)境狀況相適合；●有助于根據(jù)組織的環(huán)境表現(xiàn)準則測量其表現(xiàn)；●與內(nèi)部和外部的相關方有關并可讓其理解；●以及時的且費用有效的方式獲得；●有足以滿足使用需要的數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量和質量；●能代表組織的環(huán)境表現(xiàn)；●可用適當?shù)膯挝粚Νh(huán)境表現(xiàn)進行測量；●對于組織環(huán)境表現(xiàn)的變化有所反應并敏感；●能夠提供關于環(huán)境表現(xiàn)的目前或未來趨勢的信息。一個適用的EPE參數(shù)不必同時滿足上述所有條件。A3.2環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)的選擇方法實例A3.2.1因果方法組織可能希望建立能夠表述導致重要環(huán)境因素本質原因的環(huán)境參數(shù)?？梢酝ㄟ^分析的方法來確定例如，組織認為大量的粉塵排放是由于預防性維修不合適或不正常，因此組織可以選擇一個適當?shù)腛PI(如粉塵的日排放量)和一些適當?shù)腗PI(如用于設備預防性維修的費用和頻次)?？梢栽O想，當設備A3.2.2基于風險的方法如果組織的管理者認為某些活動、產(chǎn)品或服務可能存在造成嚴重環(huán)境損害的風險，則可基于風險發(fā)生概率的方法來選擇EPE參數(shù)，下面是各種基于風險的方法示例。A3.2.2.2基于隨機風險的方法關注由運行活動可能造成的嚴重環(huán)境破壞的風險的組織可以使用基于隨機風險的方法來確定哪些具體過程更有可能受到污染或向環(huán)境排放污染物。可能的MPI為：對已確定的那些具體過程所涉及的相關員工進行安全培訓的時間。A3.2.2.3基于人體健康風險的方法關注員工健康長期影響的組織可識別對員工健康威脅最大的物質。可能的OPI為：組織運行過程中排放的該種物質的量。A3.2.2.4基于財務風險的方法組織可識別與那些具有顯著成本的環(huán)境表現(xiàn)相關的要素，并據(jù)此選擇適當?shù)腅PE參數(shù)?？赡艿腅PE參數(shù)如：●組織運行中使用的最昂貴材料的費用；●組織運行中所消耗的該類材料的數(shù)量；●從廢物中再生利用該類材料的費用；●該類材料在某種特定廢物中的比例。A3.2.2.5基于可持續(xù)性風險的方法對可能不利于環(huán)境或競爭力的環(huán)境因素非常關注的組織，可選擇的MPI如：為替代氟氯烴所需的A3.2.3生命周期方法組織可通過考慮與特定產(chǎn)品有關的投入和產(chǎn)出，以及在產(chǎn)品生命周期的任一階段內(nèi)的重要環(huán)境因素和影響的方式進行參數(shù)選擇。例1:如果組織已確定某種產(chǎn)品在使用中的燃料效率有可能提高，則可選擇產(chǎn)品使用過程中消耗的單位能量和為增加燃料效率所作的產(chǎn)品設計更改數(shù)量作為EPE參數(shù)。例2:如果組織已確定在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用不可再生原料是該產(chǎn)品最重要的環(huán)境因素，則可選擇單位產(chǎn)品使用的不可再生原料量和研究不可再生原料替代物的資源投入量作為EPE參數(shù)。例3:如果組織已確定產(chǎn)品的運輸包裝能從客戶手中回收并返還制造商進行再利用，則可選擇從客戶手中回收并不經(jīng)進一步加工即可再利用的包裝材料的百分比作為一個OPI。例4:如果組織已確定產(chǎn)品部件不易拆卸以進行再利用或再循環(huán)，則可選擇下列EPE參數(shù)：●能再回收或再利用的產(chǎn)品部件的百分比；●不能再回收或再利用的產(chǎn)品部件的百分比；●為方便拆卸要作產(chǎn)品設計變更的數(shù)量。A3.2.4強制性或自愿性的方法組織可以將對EPE參數(shù)的選擇集中在那些已確定的強制性或自愿性環(huán)境表現(xiàn)要求的領域。在許多情況下，組織已建立或收集到環(huán)境表現(xiàn)的測量值或取得建立環(huán)境表現(xiàn)測量值所需的數(shù)據(jù)。這時需要報告特定污染物的日常或意外排放的組織，則可使用測量值作為EPE參數(shù)?？赡艿腛PI:有規(guī)章要求的污染物的年泄漏量和年排放量。采用自愿性規(guī)則[如負責任的審慎(ResponsibleCare⑧),可持續(xù)林業(yè)提案(theSustainableForestryInitiativeSM),國際商會(ICC)可持續(xù)發(fā)展商務憲章，環(huán)境責任經(jīng)濟聯(lián)盟的原則(CERES)]的組織可以選擇與這種自愿性規(guī)則相關的EPE參數(shù)。例如根據(jù)自愿性規(guī)則實施某項污染預防方案的組織可考慮統(tǒng)計其過去一年間推行的相應活動數(shù)量。A4環(huán)境表現(xiàn)評價參數(shù)實例A4.1概述管理者為了選擇合適的EPE參數(shù)，采取對問題或功能進行邏輯分組的方法可能是非常有幫助的。需要或適合。組織及其方針、目標和結構各不相同，每個組織都應選擇那些對于實現(xiàn)其環(huán)境表現(xiàn)準則來說是重要的EPE參數(shù)。以下介紹的例子大多以直接測量、事件或數(shù)字的形式來表述，其目的只是為了說明對監(jiān)測者有用的量來表述某些EPE參數(shù)，可能對組織獲取某些管理信息和滿足預期用途更為方便。A4.2管理表現(xiàn)參數(shù)A4.2.1概述為改進環(huán)境表現(xiàn)的管理工作可包括方針和方案的實施、對要求的符合性或預期要求、財務表現(xiàn)和公眾關系。根據(jù)組織的重要環(huán)境因素和環(huán)境表現(xiàn)準則，可以選擇下面一些MPI。下面各條提供了為測量組織管理工作可選擇的MPI。A4.2.2管理表現(xiàn)參數(shù)實例A4.2.2.1方針和方案的實施如果管理的側重點在于評價整個組織的環(huán)境方針和方案的執(zhí)行情況，可考慮選擇下列MPI:●環(huán)境目標和指標的實現(xiàn)數(shù)量；●組織中實現(xiàn)了環(huán)境目標和指標的部門數(shù)；●對具體管理和運行活動規(guī)定的執(zhí)行程度；●污染預防措施的實施數(shù)量；●承擔特定環(huán)境責任的管理層次數(shù)量；●在其崗位說明中有環(huán)境要求的員工數(shù)量；●參與環(huán)境活動的員工數(shù)(例如建議、再循環(huán)、清潔運動等);●獲得獎勵或表彰的員工數(shù)占參與方案的員工總數(shù)之比；●已培訓員工數(shù)占需培訓員工數(shù)之比；●對合同方的培訓人數(shù)；●受訓者所達到的知識水平；●來自員工的環(huán)境改進建議數(shù)量；●對組織面臨的環(huán)境問題向員工進行調查的結果；●對組織環(huán)境問題進行詢問的供方和承包方數(shù)量；●已實施環(huán)境管理體系或通過了環(huán)境管理體系認證的合同服務商數(shù)量；●有環(huán)境安全使用和處置說明的產(chǎn)品數(shù)量。如果管理者希望通過評估了解管理體系在符合要求或滿足期望方面的效率，可考慮選擇下列●與規(guī)章的符合程度；●服務商對組織在合同中規(guī)定的要求與期望的符合程度；●對環(huán)境事故進行響應或糾正的時間；●已解決的和尚未解決的，已識別的糾正措施數(shù)●罰款或處罰費用或數(shù)量；●規(guī)定活動的數(shù)量和頻次(例如審核);●已完成的與計劃中的審核數(shù)；●每一審核周期所發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量；●運行程序評審頻次；●應急演練的次數(shù)；●應急準備與表明預期效果的反應演習的百分比。A4.2.2.3財務表現(xiàn)如果管理者希望通過評價了解環(huán)境表現(xiàn)與財務表現(xiàn)的關系，可考慮選擇下列MPI:●與產(chǎn)品或過程的環(huán)境因素相關的費用(運行費和基建投資);●環(huán)境改進項目的投資回報；●通過減少資源使用、污染預防或廢物再循環(huán)所節(jié)約的費用；●為滿足環(huán)境表現(xiàn)或設計目標所設計的新產(chǎn)品或副產(chǎn)品的銷售收入；●用于重要環(huán)境項目的研究和開發(fā)資金；●對組織的財務狀況有實質影響的環(huán)境責任。A4.2.2.4公眾關系如果管理者希望評價并了解和當?shù)厣鐓^(qū)有關的環(huán)境問題解決方案，可考慮選擇下列MPI:●對有關環(huán)境問題提出詢問或意見的數(shù)量；●關于組織環(huán)境表現(xiàn)的報告印刷數(shù)量；●為當?shù)厣鐓^(qū)提供的環(huán)境教育項目和有關材料的數(shù)量；●用于支持當?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境項目的資源；●提交現(xiàn)場環(huán)境報告的數(shù)目；●建立了保護野生生物方案的現(xiàn)場數(shù)目；●地方環(huán)境恢復活動的進展；●地方開展清潔或再循環(huán)項目的數(shù)量，包括由外部資助的或自行實施的；●社區(qū)調查所顯示的滿意率。A4.3運行表現(xiàn)參數(shù)以下條款提供了適合于測量組織運行的環(huán)境表現(xiàn)的OPI實例。組織的運行可基于設施和設備的輸入和輸出進行邏輯分組。組織的運行也包括設施和設備、供應和交付。圖A1說明了該方法。安裝排放物圖A1組織的運行(補充細節(jié))A4.3.2運行表現(xiàn)參數(shù)示例●單位產(chǎn)品用水量；●水的回用量；●生產(chǎn)過程中所使用的危險材料量。如果管理者希望了解與組織運行使用的能源總量、能源類型或能效相關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下●每年或每單位產(chǎn)品所用的能源量；●每項服務或每個客戶所用能源量；●每種能源的使用量；●副產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的能源量；●通過實施節(jié)能措施所節(jié)約的能源量。A4.3.2.3支持組織運行的服務如果管理者希望了解與支持運行的服務相關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●合同服務方對危險物質的使用量；●合同服務方對清洗劑的使用量；●合同服務方對再循環(huán)和再利用材料的量；●合同服務方產(chǎn)生的廢物量或廢物類型。A4.3.2.4設施和設備如果管理者希望了解與組織的設施和設備有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●在設計上部件易于拆卸、再循環(huán)和再利用的設備部件數(shù)量；●特定設備的年運轉時間；●每年的緊急事件(如爆炸)或非正常運行(如關斷)次數(shù)；●用于生產(chǎn)目的的土地面積；●產(chǎn)生單位能量所使用的土地面積；●車輛平均燃料消耗；●采用污染削減技術的車輛數(shù)目；●每年設備的預防性保養(yǎng)時間。A4.3.2.5供應和交付如果管理者希望了解與組織運行中來料供應和產(chǎn)品輸出有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●車輛平均燃料消耗；●每天運輸交付的貨物量；●采用了污染削減技術的車輛數(shù)目；●由于改用其他聯(lián)系方式而節(jié)省的差旅費用；●采用運輸方式的差旅次數(shù)。A4.3.2.6產(chǎn)品如果管理者希望了解與其產(chǎn)品或副產(chǎn)品有關的環(huán)境表現(xiàn)(如：非主要產(chǎn)品的材料，包括為取得更大商業(yè)效益而生產(chǎn)或回收再利用材料)。可考慮選擇下列OPI:●市場中出售的低危害性產(chǎn)品數(shù)量；●可再循環(huán)或再利用的產(chǎn)品量；●產(chǎn)品中可再循環(huán)或再利用成分的百分比；●不良品率；●每單位產(chǎn)品的副產(chǎn)品量；●產(chǎn)品使用時消耗的能量；●產(chǎn)品使用壽命；●具有環(huán)境安全使用和處置說明的產(chǎn)品數(shù)量。A4.3.2.7組織提供的服務如果組織提供某種類型的服務，而且管理者希望了解與該項服務有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列●每平方米的清洗劑用量(對于清洗服務組織);●燃料消耗量(對于運輸服務組織);●為改進的過程發(fā)放的許可證數(shù)量(對于技術認可組織);●環(huán)境信貸風險事故或破產(chǎn)數(shù)量(對于金融服務組織);●用于產(chǎn)品售后服務的材料數(shù)量。A4.3.2.8廢物如果管理者希望了解與運行時所產(chǎn)生的廢物有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●每年或每單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物量；●每年產(chǎn)生的可再循環(huán)、可再用或有危險性的廢物量；●須處置的總廢物量；●現(xiàn)場存積的廢物量；●受許可控制的廢物量；●每年轉化為可再利用材料的廢物量；●由于材料替代所減少的危險廢物量。A4.3.2.9排放如果管理者希望了解與運行中空氣排放有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●特定物質的年排放量；●每單位產(chǎn)品的特定物質排放量；●排放到空氣中的廢棄能量；●可能消耗臭氧層物質排放量；●可能對全球氣候變化有影響的氣體排放量。如果管理者希望了解與其運行中向土地或水體的排放有關的環(huán)境表現(xiàn)，則可能的OPI包括：●特定物質的年排放量；●每單位產(chǎn)品排入水體的特定物質的數(shù)量；●排放到水體的廢棄能量；●單位產(chǎn)品送交土地填埋的物質的數(shù)量；●每項服務或每個客戶的排污量。如果管理者希望了解與運行中其他排放有關的環(huán)境表現(xiàn)，可考慮選擇下列OPI:●某一指定位置的噪聲測量值；●輻射排放量；A4.4環(huán)境狀況參數(shù)A4.4.1概述下列條款提供了ECI的實例。ECI開發(fā)和應用通常是由地方的、區(qū)域的、國家的或國際上的政府機構、非政府組織和科研機構所組織和單位可能會收集以下方面的數(shù)據(jù)和信息?！裰饕w的性質和質量；●區(qū)域空氣質量；●瀕危物種；●資源質量或數(shù)量；●海洋溫度；●生物體組織中污染物濃度；●臭氧層消耗；●全球氣候變化●其他參數(shù)。時指明組織應考慮的具體問題有幫助。某些能夠確定其活動與地方環(huán)境狀況組成之間關系的組織可建立自己的ECI,作為工具用來評價A4.4.2環(huán)境狀況參數(shù)示例A4.4.2.1區(qū)域的、國家的或全球性的環(huán)境狀