關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見為了全面深化推動(dòng)我公司企業(yè)文化建設(shè)，塑造具有四航特色的平安文化，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種平安和諧的文化氛圍，提高員工的平安素養(yǎng)，提高平安管理水平，保證和促進(jìn)全公司實(shí)現(xiàn)平安進(jìn)展，特質(zhì)定本指導(dǎo)看法。一、企業(yè)平安文化的內(nèi)涵和意義企業(yè)平安文化是企業(yè)在長(zhǎng)期平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成、或有意識(shí)塑造，并為全體員工接受、遵循，具有企業(yè)特點(diǎn)的平安思想和意識(shí)、平安作風(fēng)和態(tài)度、平安規(guī)章制度和平安管理機(jī)制及行為規(guī)范的總和。由平安物質(zhì)文化、平安行為文化、平安精神文化三個(gè)層面組成。平安生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧四航的基礎(chǔ)和前提。要實(shí)現(xiàn)四航的平安進(jìn)展，不但要在組織上建立起完善的生產(chǎn)平安管理和保障體系，而且還要在思想上筑起平安生產(chǎn)的長(zhǎng)城，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種平安和諧的文化氛圍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必需大力推動(dòng)平安文化建設(shè)，平安文化是企業(yè)文化的重要組成部分，大力加強(qiáng)平安文化建設(shè)，用平安文化造就具有完善的心理素養(yǎng)、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)的現(xiàn)代員工，不斷提高企業(yè)的平安管理水平，既是深化貫徹“三個(gè)代表”重要思想，仔細(xì)落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展的科學(xué)進(jìn)展觀，增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是加強(qiáng)平安管理工作的迫切要求。通過(guò)加強(qiáng)平安文化建設(shè)，必將對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部的平安管理工作水平，提高員工的平安素養(yǎng)，促進(jìn)全公司快速、持續(xù)、健康、平安進(jìn)展有著極其重要的意義。二、平安文化建設(shè)的總體要求和目標(biāo)（一）平安文化建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的管理思想，仔細(xì)貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，以解決員工對(duì)平安生產(chǎn)重要性的熟悉為落腳點(diǎn)，以落實(shí)公司提倡的平安核心理念為目標(biāo)，以健全平安制度和平安規(guī)范為保障，以加大平安法規(guī)制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，努力提高員工的平安素養(yǎng)，全面提高平安管理水平，確保全公司平安生產(chǎn)。（二）平安文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種平安氛圍，將全體員工的平安需要轉(zhuǎn)化為詳細(xì)的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，成為員工平安生產(chǎn)的精神動(dòng)力，并為企業(yè)的平安生產(chǎn)目標(biāo)而努力。詳細(xì)包括如下幾個(gè)方面：1、全面提高全員平安文化水平，特殊是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安管理素養(yǎng)；2、建立良好的平安文化氛圍，使員工的平安理念、平安行為和“人機(jī)境”協(xié)調(diào)等方面不斷有所進(jìn)步；3、實(shí)現(xiàn)平安文化建設(shè)與“三標(biāo)合一”綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的協(xié)調(diào)全都；4、促進(jìn)全體員工遵守平安管理法規(guī)、制度的意識(shí)和自覺(jué)性的不斷增加；5、落實(shí)以人為本的科學(xué)進(jìn)展觀，有效愛護(hù)員工的職業(yè)健康和平安。三、平安文化建設(shè)的主要措施（一）堅(jiān)持以人為本思想，樹立正確的平安文化理念。1、努力塑造四航特色的平安文化理念。在實(shí)施平安管理工作中，公司通過(guò)大力推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)工作，對(duì)平安文化理念進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉，整合形成了具有四航特色的平安文化核心理念——“關(guān)愛生命，平安進(jìn)展”?！瓣P(guān)愛生命”是從以人為本的觀念強(qiáng)調(diào)對(duì)生命的珍惜，對(duì)平安的本質(zhì)理解。生命意味著一切，又高于一切，平安工作首先必需保障人的生命平安，關(guān)愛人的生命健康。把平安生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事來(lái)抓?！捌桨策M(jìn)展”就是在企業(yè)進(jìn)展中仔細(xì)落實(shí)平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到依法、依程序、依科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)辦事，遵章守紀(jì)，打破一切不利于平安進(jìn)展的習(xí)性，樹立“我要平安”的自覺(jué)意識(shí)，確立“人機(jī)境”協(xié)調(diào)的觀念，確保企業(yè)人員平安、生產(chǎn)平安、財(cái)產(chǎn)平安，實(shí)現(xiàn)健康科學(xué)進(jìn)展。2、樂(lè)觀開展富有成效的平安文化宣揚(yáng)教育。為了促使全體員工樹立正確的平安理念，最有效的手段是開展持續(xù)深化的宣揚(yáng)教育。要大力宣揚(yáng)和推行平安文化核心理念，并以此作為全體員工共同遵守的平安行為準(zhǔn)則。開展平安文化的宣揚(yáng)教育，要結(jié)合員工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)常常?？衫酶鞣N宣揚(yáng)渠道，如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣揚(yáng)欄、會(huì)議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個(gè)案，弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，凈化施工場(chǎng)地環(huán)境，營(yíng)造一種健康、活潑、高尚、進(jìn)取的企業(yè)平安文化環(huán)境。同時(shí)，要樂(lè)觀發(fā)揮各級(jí)平安部門、平安主任、平安員的作用，調(diào)動(dòng)各方面樂(lè)觀因素，努力構(gòu)建公司平安教育宣揚(yáng)網(wǎng)。（二）加強(qiáng)平安制度文化建設(shè)，提高平安制度的執(zhí)行力。1、加強(qiáng)平安制度文化建設(shè)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和生產(chǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，以現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)崗位為重點(diǎn)，建立和健全科學(xué)、完善的平安操作規(guī)程和一系列平安生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)的制度和規(guī)范。同時(shí)，隨著新技術(shù)、新工藝的采納和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要修訂和完善平安制度和平安規(guī)范，使平安管理工作適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)展變化的需要，把公司的企業(yè)文化內(nèi)涵充分融會(huì)到平安制度文化建設(shè)中。2、提高平安制度的執(zhí)行力。依據(jù)公司平安生產(chǎn)的實(shí)際，要著重抓好以下工作：一是抓住事故隱患，做好防范預(yù)案的落實(shí)工作；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起表率作用；三是推行“平安員委派制”，充分發(fā)揮平安員的監(jiān)督指導(dǎo)作用；四是建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，削減和杜絕重大平安事故的發(fā)生；五是努力建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)平安文化，確保制度的落實(shí)。（三）建立科學(xué)分級(jí)工作機(jī)制，構(gòu)建平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。1、建立科學(xué)分級(jí)工作機(jī)制。公司平安文化建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)依據(jù)各個(gè)層面人員的職責(zé)，工作重點(diǎn)、責(zé)任的不同，劃分為“決策層”、“管理層”和“執(zhí)行層”三個(gè)層次?！皼Q策層”要有劇烈的法律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和政治責(zé)任感，要以人為本，堅(jiān)持不懈地抓好平安工作。其精力要集中在完善平安制度建設(shè)、制訂平安工作流程、改進(jìn)員工平安教育、建立有效的平安保障體系上?！肮芾韺印币铝τ谄桨仓贫鹊穆鋵?shí)，客觀分析所管轄范圍的平安狀況，實(shí)行有效措施規(guī)范員工的行為，努力營(yíng)造“平安第一”的良好氛圍?！皥?zhí)行層”要不斷增加平安意識(shí)，提高自身的平安文化素養(yǎng)，把握必要的平安技能，做到“我要平安，我能平安”，自覺(jué)地做好平安工作。三個(gè)層次人員要根據(jù)“目標(biāo)全都，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，確保平安”的運(yùn)行機(jī)制開展工作，形成一個(gè)有機(jī)的平安整體。2、構(gòu)建平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)平安監(jiān)管工作的力度和機(jī)制建設(shè)，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方平安法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)平安規(guī)章制度的執(zhí)行力，實(shí)行樂(lè)觀的措施，落實(shí)各級(jí)平安責(zé)任制，構(gòu)建平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，要在如下幾方面努力：一要確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安生產(chǎn)工作；二要進(jìn)一步健全完善平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，確保平安監(jiān)管有章可循；三要樹立群體和持之以恒的平安管理意識(shí)，加強(qiáng)全員和全過(guò)程的平安管理；四要樂(lè)觀建立和實(shí)施職業(yè)平安管理體系，實(shí)現(xiàn)平安施工生產(chǎn)可持續(xù)改進(jìn)。（四）提倡科學(xué)平安文化，努力提高員工的平安素養(yǎng)。可從以下幾個(gè)方面去提高員工的平安素養(yǎng)：一是實(shí)行各種有效的形式，有方案、有步驟、有目的地對(duì)員工進(jìn)行平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和平安理念等教育，提高員工對(duì)平安生產(chǎn)重要性的熟悉和做好平安工作的自覺(jué)性；二是定期分專業(yè)組織開展平安技術(shù)培訓(xùn)，讓員工在較短時(shí)間內(nèi)較系統(tǒng)地把握一些平安基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和本專業(yè)、本崗位的平安學(xué)問(wèn)和技能，特殊是對(duì)新員工，要實(shí)行“崗前平安培訓(xùn)準(zhǔn)入制度”，確保上崗前把握必要的平安學(xué)問(wèn)；三是組織開展平安技術(shù)練兵活動(dòng)，增加員工在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理力量；四是對(duì)已發(fā)生的事故要準(zhǔn)時(shí)召開事故分析會(huì)，提高員工防范同類事故的力量；五是定期召開平安生產(chǎn)表彰會(huì)，激勵(lì)員工遵紀(jì)守法；六是以“全國(guó)平安生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣揚(yáng)平安基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和先進(jìn)的平安文化，促進(jìn)員工平安文化素養(yǎng)的不斷提高。（五）加大平安生產(chǎn)投入，為平安生產(chǎn)供應(yīng)牢靠的物質(zhì)保障。各單位（項(xiàng)目部）在選購(gòu)和使用生產(chǎn)設(shè)備時(shí)要充分考慮設(shè)備的本質(zhì)平安水平和平安保險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)針對(duì)各種危急作業(yè)場(chǎng)所和危急環(huán)境樂(lè)觀實(shí)行平安配套措施，仔細(xì)優(yōu)化施工方案，盡量采納平安保障系數(shù)高的施工工藝。在生產(chǎn)過(guò)程中，各單位（項(xiàng)目部）要本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，常常對(duì)生產(chǎn)物料、設(shè)備、儀表、報(bào)警裝置、保安裝置等進(jìn)行檢查，實(shí)行全方位監(jiān)控，并仔細(xì)做好維護(hù)和保養(yǎng)，準(zhǔn)時(shí)消退其缺陷。要努力提高裝置自動(dòng)化掌握水平，削減設(shè)備和人為操作過(guò)程中的擔(dān)心全因素，并加強(qiáng)對(duì)各類船機(jī)、設(shè)備的平安檢查。要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)生產(chǎn)裝置開展平安性評(píng)估，加大平安生產(chǎn)資金、物力的有效投入，從根本上消退事故隱患，逐步提高設(shè)備、設(shè)施、物品的本質(zhì)平安化程度。（六）改善作業(yè)場(chǎng)所的平安環(huán)境，塑造良好的企業(yè)平安形象。1、仔細(xì)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境愛護(hù)和職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)保和勞動(dòng)愛護(hù)工作。2、根據(jù)公司企業(yè)文化建設(shè)“五優(yōu)形象”建設(shè)和創(chuàng)建文明工地和文明船舶的“六好標(biāo)準(zhǔn)”要求，搞好作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境建設(shè)和綜合治理工作。3、不斷加強(qiáng)日常生產(chǎn)維護(hù)工作。準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的跑、冒、滴、漏，仔細(xì)治理有害物質(zhì)對(duì)作業(yè)環(huán)境的污染和對(duì)員工健康的危害；制造良好的通風(fēng)、采光、照明條件，做到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)潔凈衛(wèi)生，布置合理，零部件、工器件擺放整齊，設(shè)備、電氣安裝規(guī)范，工具器具選用平安、合適，讓員工有一個(gè)平安的工作環(huán)境。4、制訂重大環(huán)境污染和平安事故的預(yù)防和應(yīng)急制度，指導(dǎo)各單位做好環(huán)保和平安勞保工作，將可能發(fā)生的事故損失降到最低。5、改善作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境，要在各類危急設(shè)備、管道、區(qū)域設(shè)立醒目的平安警示標(biāo)志，并把以平安標(biāo)志、平安顏色為內(nèi)容的企業(yè)平安視覺(jué)識(shí)別形象作為平安文化建設(shè)的內(nèi)容來(lái)抓好落實(shí)。各單位要根據(jù)中交股份和上級(jí)的有關(guān)要求，制作和使用規(guī)范的平安標(biāo)語(yǔ)、平安警示牌，并在全公司范圍推廣生產(chǎn)工人統(tǒng)一工作服制度。（七）加強(qiáng)平安文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障和促進(jìn)公司平安進(jìn)展。要加強(qiáng)平安文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善平安戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高平安文化的方向性。要組建特地的領(lǐng)導(dǎo)班子，由企業(yè)法人代表掛帥，并由黨、政、工、團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)平安文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各職能部門在平安文化建設(shè)中的詳細(xì)職責(zé)，并要充分發(fā)揮企業(yè)思想政治工作的作用，把