曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審專家組意見

1附件2曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家組評(píng)審意見生產(chǎn)(建設(shè))項(xiàng)目名稱曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司方案編制單位名稱昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院有限公司、云南燁地科技有限公司項(xiàng)目用地面積(公頃)永久性建設(shè)用地0公頃損毀土地面積230.7453公頃生產(chǎn)規(guī)模(或投資規(guī)模)30萬噸/年服務(wù)年限(或建設(shè)期限)9年(2023年12月～2032年12月)專家評(píng)審結(jié)論2024年1月12日，受云南省自然資源廳委托，云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院在昆明市組織專家對(duì)昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院有限公司、云南燁地科技有限公《曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行了評(píng)審，與會(huì)專家在審閱報(bào)告、聽取介紹和討論的基礎(chǔ)上，形成以下評(píng)審意曲靖市麒麟?yún)^(qū)龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V位于曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)卑舍村民委員會(huì)，行政區(qū)劃隸屬曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)高2090m～1800m,開采礦種煤，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模30萬t/a.(一)方案報(bào)告格式基本符合《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》的要求。按《指南》規(guī)定開展了調(diào)查工作，確定的評(píng)估范圍基本符合要求。2(三)根據(jù)礦山“開發(fā)利用方案”,設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年1個(gè)月；剩余生產(chǎn)年限5.1年，確定方案編制年限為9年、方案適用年限為9年，符合《指南》規(guī)定。(四)方案對(duì)礦山開發(fā)利用方案、生產(chǎn)現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境條件等情況介紹基本清楚，可作為方案編制的基礎(chǔ)。(五)現(xiàn)狀評(píng)估認(rèn)為礦山現(xiàn)狀發(fā)育三個(gè)滑坡(HP?、HP2、HP?),危害及危險(xiǎn)性中等-大，不良地質(zhì)作用表現(xiàn)為巖體風(fēng)化?，F(xiàn)狀礦業(yè)活動(dòng)對(duì)含水層的影響和破壞嚴(yán)重；對(duì)地形地貌景觀的影響嚴(yán)重；對(duì)土地資源壓占及破壞總體為嚴(yán)重；生產(chǎn)生活廢水排放對(duì)水土環(huán)境污染較輕?，F(xiàn)狀評(píng)估較客觀，反映了現(xiàn)狀特(六)預(yù)測(cè)露天采場(chǎng)(南幫、西幫、北幫)開采邊幫，局部為順層坡，今后及危險(xiǎn)性中等東幫正在進(jìn)行治理設(shè)計(jì)，今后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害及零散居民點(diǎn)房屋及村民，同時(shí)對(duì)沿線生態(tài)植被及耕地構(gòu)成影響和危害，危害性、危險(xiǎn)性大。今后礦業(yè)活動(dòng)對(duì)含水層的影響和破壞嚴(yán)重；對(duì)地形地貌景觀的影響嚴(yán)(七)方案將礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響程度劃分為嚴(yán)重區(qū)(i?、i?)、較嚴(yán)重區(qū)(ii)和較輕區(qū)(iii)三級(jí)四區(qū)，將礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合分區(qū)劃為嚴(yán)重區(qū)(i1、i?)、較嚴(yán)重區(qū)(ii)和較輕區(qū)(iii)三級(jí)四區(qū)，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)劃為危險(xiǎn)性大區(qū)(I?、I?)、危險(xiǎn)性中等區(qū)(Ⅱ)及危險(xiǎn)性小區(qū)(Ⅲ)三級(jí)四區(qū)，次重點(diǎn)防治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C區(qū)),分級(jí)分區(qū)基本合理。礦山建設(shè)適宜性差之綜合評(píng)估結(jié)論客觀。(八)方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境治理包括工程措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，措施設(shè)計(jì)具有一定針對(duì)性和可實(shí)施性。3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理編制年限總投資費(fèi)用約461.5資費(fèi)用約461.55萬元，年度基金計(jì)劃較合理。(十)方案編制成果內(nèi)容齊全、規(guī)范，質(zhì)量基本滿足要求。作的依據(jù)。地面積6.7240公頃；復(fù)墾責(zé)任范圍面積230.7453公頃，其中挖損127.9468公頃，壓占損毀102.7985公頃，地類為：水田5.6546公頃，旱地1地15.8835公頃，灌木林地0.1146公頃，其他林地0.1030公頃，其他草地0.2106公頃，其他商服用地0.0227公頃，采礦用地188.7108公頃，農(nóng)村宅基地0.3547公頃，公路用地4.9797公頃，農(nóng)村道路0.9261公頃，河流水面0.3867公頃，溝(三)原則同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案編制年限為9年(2023年12月～2032年12月),方案的適用年限為9年(2023年12月～2032年12月)。規(guī)劃復(fù)墾總面積積228.7337公頃，項(xiàng)目實(shí)施后可復(fù)墾水田16.0674公頃、復(fù)墾旱地108.6687公頃、1.2300公頃、農(nóng)村道路0.7816公頃等設(shè)施占地，土地復(fù)墾率達(dá)到99.13%。(四)原則同意本報(bào)告書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：(1)各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過程中的固體廢棄物要及時(shí)處理；(2)合理布置工作面及開采順序，最大程度降低因露天開采造成對(duì)土地的必須按照《土地復(fù)墾條例》要求進(jìn)行表土剝離，并集中堆放保存。4工程技術(shù)措施：(1)各場(chǎng)地停止使用后，需清除建(構(gòu))筑垃圾，進(jìn)行場(chǎng)地平整，表土覆土回填，并配套水利道路設(shè)施；(2)耕地區(qū)域土壤質(zhì)量必須達(dá)到生物化學(xué)措施：(1)加強(qiáng)土壤改良措施，明確農(nóng)家肥或使用商品有機(jī)肥的氮磷鉀含量；(2)復(fù)墾耕地區(qū)域可先行種子“綠肥”。(五)原則同意報(bào)告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算。在具(六)原則同意土地復(fù)墾投資估算結(jié)果。確定復(fù)墾工程靜態(tài)總投資3618.93萬元；動(dòng)態(tài)總投資為4568.31萬元，項(xiàng)目復(fù)墾資金預(yù)存分為5期，首期預(yù)存資金762.09萬元。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)?？顚Ｓ?。費(fèi)用不足的，要及時(shí)足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。(一)露天采場(chǎng)開采誘發(fā)滑坡、掉塊等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性、危害性中等-礦山業(yè)主應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)分臺(tái)開采，及時(shí)清理危巖和不穩(wěn)定巖土體，設(shè)置完善的截排水溝等工程措施，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。(二)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采礦過程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查；高度重視采場(chǎng)采幫、排土場(chǎng)及村民房屋區(qū)的安全及穩(wěn)定性，發(fā)展問題及時(shí)采取措施治理。(三)采場(chǎng)及排土場(chǎng)零散居民點(diǎn)距離較近，遭受礦山開采及排土場(chǎng)運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)性較中等-大，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患及時(shí)治理。如后期村莊需要搬遷，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)。(四)加強(qiáng)對(duì)采場(chǎng)及排土場(chǎng)的攔擋及截排水工程治理以及廢石土、棄渣的管(五)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)各場(chǎng)地的監(jiān)測(cè)與巡查，治理工程要有針對(duì)性和適用性，(六)礦山未建爆破器材庫(kù)，爆破工作由內(nèi)蒙古瀚石礦山工程有限公司統(tǒng)一管理，排土場(chǎng)周邊的爆破器材庫(kù)為內(nèi)蒙古瀚石礦山工程有限公司自5(七)請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主單位抓緊與項(xiàng)目所在地自然資源主管部門簽訂土地復(fù)墾資金監(jiān)管協(xié)議，落實(shí)雙方責(zé)任關(guān)系，明確土地復(fù)墾資金提取計(jì)劃、開展土地復(fù)墾工作計(jì)劃，并按要求定期向上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告土地復(fù)墾資金提取使用和士地復(fù)墾實(shí)施情況，接受各級(jí)自然資源主管部門的監(jiān)督和