城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目整體設(shè)想

第一節(jié)項(xiàng)目整體設(shè)想 1一、項(xiàng)目分析 2二、整體設(shè)想 2三、服務(wù)宗旨及總體要求 3四、項(xiàng)目重點(diǎn) 5第二節(jié)城鄉(xiāng)一體化工作計(jì)劃 10一、工作目標(biāo) 10二、工作職責(zé) 10三、工作要求 11四、工作措施 11第三節(jié)項(xiàng)目管理模式策劃 12一、運(yùn)作模式 13二、運(yùn)行機(jī)制 13三、考核模式 15第四節(jié)項(xiàng)目服務(wù)重難點(diǎn) 16一、服務(wù)重點(diǎn) 16二、服務(wù)難點(diǎn) 22三、服務(wù)亮點(diǎn) 28第五節(jié)合理化建議 31第一節(jié)項(xiàng)目整體設(shè)想一、項(xiàng)目分析政府購(gòu)買環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)即”政府花錢買服務(wù)”就是要轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼恼?wù)機(jī)制，政府的環(huán)衛(wèi)職能部門把環(huán)衛(wèi)工作推向市場(chǎng)，從具體事務(wù)中解脫出來，致力于考核和監(jiān)管，提高市場(chǎng)化門檻，避免過去自己管自己，自己評(píng)判自己導(dǎo)致的職責(zé)不清，監(jiān)管越位、錯(cuò)位，服務(wù)不到等弊端。實(shí)現(xiàn)了政府花最合理的錢，讓百姓享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我公司高度重視這次投標(biāo)工作，對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和自身實(shí)力等綜合因素進(jìn)行了深入地研究和分析。我們有信心為XX縣提供全面、專業(yè)和高水準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)。二、整體設(shè)想認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）、《城市生活垃圾管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)）等國(guó)家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)。按照招標(biāo)文件及項(xiàng)目服務(wù)合同要求嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查考評(píng)辦法》等國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程，切實(shí)履行服務(wù)合同，認(rèn)真落實(shí)”全面控制、細(xì)節(jié)管理、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、文明服務(wù)、一絲不茍”的環(huán)衛(wèi)工作方針。積極加強(qiáng)與環(huán)衛(wèi)各職能部門及有關(guān)單位的日常工作溝通；無條件地接受XX縣環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認(rèn)真完成上級(jí)交辦的臨時(shí)性、實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)，對(duì)XX縣環(huán)衛(wèi)部門提出的意見及時(shí)采納并積極落實(shí)相應(yīng)整改措施；對(duì)作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的違反城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的人和事，采取積極勸阻、制止等措施，并及時(shí)向環(huán)衛(wèi)部門報(bào)告。一個(gè)地方的環(huán)境衛(wèi)生狀況集中體現(xiàn)一個(gè)地方的文化內(nèi)涵及文明程度，也充分彰顯出全縣人民的文化素質(zhì)修養(yǎng)，更能明顯反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的健康生活水平。為此強(qiáng)化和提高村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作是環(huán)衛(wèi)人員所肩負(fù)的一項(xiàng)光榮、神圣的社會(huì)使命。我公司項(xiàng)目部對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，充滿信心、決心。請(qǐng)各級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)放心，我們將會(huì)嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)定要求，認(rèn)真做好、經(jīng)營(yíng)好、管理好、實(shí)施好、服務(wù)好環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)。建立一套符合實(shí)情、有序、有效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作管理體系、制定切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作流程，把細(xì)節(jié)管理、過程管理、績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來，從而確保片區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作得以不斷提升。同時(shí)還將開展經(jīng)常性的職業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)，努力打造和培養(yǎng)一支優(yōu)秀的專業(yè)環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)。在建立健全嚴(yán)格的工作考評(píng)考核機(jī)制的同時(shí)，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制不斷提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平；努力營(yíng)造項(xiàng)目部文化氛圍，積極開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位的月、季、年度”星級(jí)”員工評(píng)比和班、隊(duì)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。三、服務(wù)宗旨及總體要求”垃圾收集運(yùn)輸全封閉，桶里不溢出、車?yán)锊宦涞亍苯ⅰ苯y(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的生活垃圾收集處理模式，配備機(jī)械化清掃設(shè)備，實(shí)現(xiàn)垃圾”垃圾收集運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)，改善村容村貌。1.高效、環(huán)保、可持續(xù)”中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)問題要好好治理，并注重保護(hù)，農(nóng)村的環(huán)境美了，衛(wèi)生質(zhì)量提高了，城鄉(xiāng)共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)民主富強(qiáng)的”美麗中國(guó)”夢(mèng)。在有害垃圾收集處理環(huán)節(jié)上，要做好垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)全過程的及時(shí)性、高效性，不遺漏、不拖延；在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)中，做到運(yùn)輸過程無環(huán)境污染、無灑落二次污染、無噪聲污染等，充分踐行環(huán)保理念。2.資源化、無害化原則農(nóng)村生活垃圾處理要堅(jiān)持資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。3.改善民生，保護(hù)環(huán)境圍繞改善和提高XX縣人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護(hù)環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)和處理工作，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理體系。4.因地制宜，合理布局項(xiàng)目部根據(jù)本方案的計(jì)劃安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，制定符合各村實(shí)際、切實(shí)可行的生活垃圾分類減量化處理工作實(shí)施計(jì)劃。因地制宜的確定生活垃圾處理終端設(shè)施的布點(diǎn)、規(guī)模、處置區(qū)域，科學(xué)選擇適用的處置模式，合理配備員工，整體推進(jìn)減量化、資源化、無害化處理試點(diǎn)工作。5.突出重點(diǎn)，梯度推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理可采取一村一建或多存合建等方式；在安排上，應(yīng)以特色精品村、中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、歷史文化村落等為切入口，通過減量化、資源化、無害化等，使日常生活垃圾的收運(yùn)處置減量明顯，社會(huì)效益明顯。四、項(xiàng)目重點(diǎn)1.有效激活組織環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)之一就是抓好人員管理，有效激活組織。員工工作質(zhì)量和能動(dòng)性是影響環(huán)衛(wèi)工作品質(zhì)的核心因素，優(yōu)化人員管理方式，強(qiáng)化人員管理效能，有效激活組織，才能充分發(fā)揮”勞動(dòng)密集”模式自有的動(dòng)力。2.應(yīng)對(duì)措施（1）組織機(jī)構(gòu)調(diào)整機(jī)制對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理和保潔組長(zhǎng)采取區(qū)域負(fù)責(zé)和競(jìng)聘制。為切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的管理水平，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)行保潔服務(wù)部區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理崗位采取競(jìng)聘制，根據(jù)區(qū)域報(bào)名人數(shù)多少，采取答辯競(jìng)聘的方式。根據(jù)面試答辯情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村委負(fù)責(zé)人意見，最后由公司最終確定人選，試用三個(gè)月后，發(fā)放聘書，聘期為一年，每年一考核。（2）根據(jù)崗位要求設(shè)立嚴(yán)格的員工篩選條件針對(duì)車輛駕駛、道路清掃、品質(zhì)巡查、區(qū)域協(xié)調(diào)、人員管理等崗位負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容，對(duì)不同崗位人員設(shè)立嚴(yán)格且有差別化的篩選條件，例如年齡不超過60歲、近期體檢狀況良好、操作技能合格、協(xié)調(diào)管理能力受到普遍認(rèn)可等。（3）人員績(jī)效考核和”多頭管理”在人員內(nèi)部管理上，采用”多頭管理”的績(jī)效考核體系，抓制度，抓細(xì)節(jié)，抓關(guān)鍵少數(shù)。XX縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對(duì)美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。我公司經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，建立出一套覆蓋環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)部幾百人的績(jī)效考核體系。要建立出一套涉及項(xiàng)目全體各級(jí)人員的績(jī)效考核體系，該績(jī)效考核體系根據(jù)各崗位職責(zé)、日常品質(zhì)要求等，對(duì)每一個(gè)崗位明確獎(jiǎng)罰績(jī)效考核方案。（4）對(duì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理的考核對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理特別設(shè)立評(píng)分績(jī)效制，每月區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)查評(píng)分結(jié)果作為區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理當(dāng)月績(jī)效重要決定因素之一，結(jié)合當(dāng)月項(xiàng)目部品質(zhì)組的日常巡查情況，并參考區(qū)域負(fù)責(zé)制和連帶責(zé)任制，共同決定區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理當(dāng)月績(jī)效工資。（5）對(duì)保潔組長(zhǎng)的考核依據(jù)項(xiàng)目部每月兩次的內(nèi)檢評(píng)分排名，結(jié)合日常每日工作匯報(bào)制、下周工作計(jì)劃制、品質(zhì)督查反饋制和綜合材料考勤管理制等多項(xiàng)涉及保潔組長(zhǎng)崗位職責(zé)和工作要求的制度，共同確定保潔服務(wù)部保潔組長(zhǎng)當(dāng)月績(jī)效工資。（6）對(duì)保潔員的考核對(duì)保潔員列舉同樣詳細(xì)明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則，內(nèi)容涵蓋日常街道清掃質(zhì)量、垃圾入桶是否及時(shí)、著工裝情況、上崗情況、垃圾桶的維護(hù)情況等，同時(shí)參考村委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本村衛(wèi)生服務(wù)水平的打分，考核保潔員工作情況，并針對(duì)性調(diào)整對(duì)該村的保潔服務(wù)方案。責(zé)權(quán)分明，獎(jiǎng)罰并存，且直接與當(dāng)月工資掛鉤。用全面且獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核體系充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行”多頭管理”。保潔服務(wù)部區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和評(píng)審，日常接受項(xiàng)目部品質(zhì)組的巡查和監(jiān)督，同時(shí)對(duì)本區(qū)域的保潔組長(zhǎng)和保潔員負(fù)責(zé)；保潔服務(wù)部保潔組長(zhǎng)上對(duì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)受到品質(zhì)組日常監(jiān)督，下對(duì)保潔員負(fù)責(zé)，同時(shí)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委領(lǐng)導(dǎo)合作評(píng)審；保潔員同時(shí)受到項(xiàng)目部管理人員日常監(jiān)管和村委實(shí)際反映情況。這一全面且獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核體系能夠極大地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，同時(shí)在一定程度上為工作表現(xiàn)優(yōu)秀且家庭貧困的保潔員提供了創(chuàng)收機(jī)會(huì)。（7）人性化針對(duì)性細(xì)致管理根據(jù)城鄉(xiāng)保潔的工作特點(diǎn)，在對(duì)保潔員嚴(yán)格監(jiān)管外，注重對(duì)不同區(qū)域保潔員的具體化、針對(duì)性、人性化管理。項(xiàng)目部品質(zhì)組在日常巡查工作中，深入到村內(nèi)各條街巷，了解每一名保潔員住址到負(fù)責(zé)區(qū)域的距離、家庭經(jīng)濟(jì)情況、是否需要照顧老人和接送孩子、身體條件和精神狀況、工作經(jīng)歷等，以便更切實(shí)地安排部署工作、針對(duì)具體問題有效地提高衛(wèi)生品質(zhì)。3.機(jī)械、設(shè)備支持我公司環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施儲(chǔ)備充足，設(shè)備運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案全面、科學(xué)。（1）電動(dòng)三輪保潔車主要配備給保潔員進(jìn)行日常清掃和垃圾隨時(shí)收集，同時(shí)可承擔(dān)臨時(shí)性小型工具的運(yùn)輸，提高保潔工作效率。（2）道路垃圾壓縮收集車、后掛垃圾壓縮收集車主要負(fù)責(zé)收集和壓縮從各村24OL垃圾桶收集的垃圾。兩種型號(hào)車輛根據(jù)區(qū)域地形和垃圾產(chǎn)量合理分配。（3）自裝卸式垃圾車（小勾臂)主要負(fù)責(zé)將各區(qū)域小勾臂垃圾箱裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行垃圾清倒和集中壓縮外運(yùn)。（4）勾臂垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車主要負(fù)責(zé)收集垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾終端處理廠。（5）道路清掃灑水車主要負(fù)責(zé)市政道路的清掃、灑水和噴霧降塵。辦公用車主要為雙排車和面包車。主要承擔(dān)日常工具等材料短途及時(shí)運(yùn)輸，并承擔(dān)日常品質(zhì)巡檢和其他辦公需要。4.保潔設(shè)備及耗材各類保潔工具及耗材按照保潔服務(wù)人員數(shù)量定額配備，保潔設(shè)備根據(jù)區(qū)域地理環(huán)境按需配備，具體配備方案和數(shù)量可根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要隨時(shí)調(diào)整，確保滿足服務(wù)所需。大竹掃帚、小笤帚、口罩(一次性和棉質(zhì)）、手套（手心膠紙、長(zhǎng)款膠皮、帆布等)：1份/人，以舊換新；鐵鍬（用于垃圾入桶和清理邊溝)、垃圾夾子（清掃后的衛(wèi)生保持、撿拾垃圾）、刷桶刷（日常清洗垃圾桶)、安全工裝（橘色帶反光條的上衣和帽子）等：1套/人；雨衣、雨靴：管理人員和大路保潔員1套/人。5.科技手段監(jiān)管車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)：對(duì)所有車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)車輛運(yùn)輸路線、運(yùn)輸速度、清運(yùn)頻次等實(shí)況進(jìn)行遠(yuǎn)程端實(shí)時(shí)監(jiān)控；員工智能定位工牌和衛(wèi)星定位手環(huán)：為管理人員和重點(diǎn)區(qū)域保潔員配備員工智能定位工牌和衛(wèi)星定位手環(huán)，利用上崗打卡、位置實(shí)時(shí)匯報(bào)、緊急聯(lián)系和報(bào)警等功能，對(duì)員工工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，便于人員調(diào)度，為人員安全提供保障。6.優(yōu)化內(nèi)控體系XX縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對(duì)美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對(duì)項(xiàng)目日常管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。第二節(jié)城鄉(xiāng)一體化工作計(jì)劃一、工作目標(biāo)以改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)作機(jī)制為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作，滿足人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，進(jìn)一步提高我縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)所有承包的街道路面、人行道進(jìn)行清掃保潔，要求做到每天7：40分前對(duì)所以承包路段清掃結(jié)束，實(shí)行全日保潔至20：00時(shí)，質(zhì)量要求做到”四無”、”四凈”，即無磚瓦土石、無垃圾樹葉、無果皮紙屑、無死角及堆積物，路面干凈，路邊側(cè)溝干凈，垃圾桶、垃圾房、果皮箱干凈，路緣石、綠化帶干凈，杜絕各路段出現(xiàn)垃圾死角。2.街道果皮箱的清掏、清洗，要求做到每日清掏干凈，每周清洗1次，確保垃圾不滿溢和箱體潔凈完好。3.負(fù)責(zé)收集街道兩邊生活垃圾收集車走后重新堆放的垃圾，要求做到垃圾堆放的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30分鐘。4.負(fù)責(zé)清除綠化帶內(nèi)的果皮、紙屑、塑料袋等雜物。對(duì)所清掃來的垃圾必須倒入垃圾桶內(nèi)。5.負(fù)責(zé)對(duì)清掃保潔路段的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（即下水道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、護(hù)欄、路牌、城市道路、綠化樹木及公共綠地）進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)有破壞行為，及時(shí)上報(bào)單位并進(jìn)行所依法查處。6.負(fù)責(zé)對(duì)本路段垃圾桶的維護(hù)，常年保持外表干凈整潔，垃圾桶擺放整齊、杜絕焚燒和垃圾未入桶現(xiàn)象。7.搞好手推車及勞動(dòng)工具的管理與維修，嚴(yán)禁手推車外借私用，如因管理不善造成損壞或被盜，均照價(jià)賠償。三、工作要求1.在崗人員必須加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，服從工作安排，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，努力提高勞動(dòng)技能，按職能職責(zé)認(rèn)真全面完成自己的工作任務(wù)。2.在崗時(shí)間必須服從管理，嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，工作時(shí)間嚴(yán)禁離崗從事與清掃保潔、管理無關(guān)的一切事情，嚴(yán)禁與過往行人及親友長(zhǎng)時(shí)間的交談而影響清掃保潔工作。3.堅(jiān)強(qiáng)安全生產(chǎn)和管理，.上班時(shí)必須穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服，上崗作業(yè)時(shí)，注意來往車輛，要確保人身安全。4.嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，法定假日照常上班。5.凡不服從管理和不按作習(xí)時(shí)間上下班，所管轄路段達(dá)不到市容環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔要求的，經(jīng)多次批評(píng)教育仍不改正時(shí)，解除勞動(dòng)合同。6.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、清運(yùn)、管理的相互配合和信息聯(lián)系。四、工作措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確工作職責(zé)，充實(shí)和加強(qiáng)清掃保潔工作質(zhì)量監(jiān)察，實(shí)行每月一次的質(zhì)量分析會(huì)議和工作例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)工作中存在問題，推好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2.落實(shí)責(zé)任要把環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量管理的業(yè)績(jī)作為環(huán)衛(wèi)人員的終生榮譽(yù)，按照相應(yīng)的責(zé)任制度，每月對(duì)清掃保潔人員進(jìn)行質(zhì)量業(yè)績(jī)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。3.列入目標(biāo)考核每年年終對(duì)工作人員工作進(jìn)行考核，考核的成績(jī)作為年度目標(biāo)考核的主要依據(jù)，也作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。第三節(jié)項(xiàng)目管理模式策劃保潔服務(wù)的管理方式其實(shí)就一種管理職能的具體運(yùn)作模式、運(yùn)行機(jī)制、考評(píng)考績(jī)體系等。一、運(yùn)作模式我司在本保潔服務(wù)項(xiàng)目中，將結(jié)合XX的區(qū)域特點(diǎn)及保潔標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)保潔技術(shù)，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和模式，確定管理運(yùn)營(yíng)的運(yùn)作模式。本項(xiàng)目管理職能關(guān)系示意圖：上述模式示意圖說明：（一）我司對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化的垂直專業(yè)保潔服務(wù)管理。（二）業(yè)主單位XX及其有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和我公司構(gòu)成監(jiān)督協(xié)調(diào)關(guān)系。（三）XX有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與我公司的本項(xiàng)目保潔服務(wù)部構(gòu)成監(jiān)督協(xié)調(diào)關(guān)系。二、運(yùn)行機(jī)制為保障保潔項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作，必須建立一個(gè)有效的管理運(yùn)行機(jī)制。（一）質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制全面推行質(zhì)量管理，把質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到各崗位、各環(huán)節(jié)直至到個(gè)人，并通過質(zhì)量管理監(jiān)督檢查，使工作質(zhì)量不斷提高，達(dá)到（管理方）滿意的效果。按我公司制定的各項(xiàng)管理指標(biāo)和工作方案，公司質(zhì)量管理部門和各項(xiàng)目部職能管理人員將按照質(zhì)量要求，明確責(zé)任，授予權(quán)利，抓好實(shí)施過程中的檢查和控制，并將目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)進(jìn)展情況、存在問題及時(shí)用圖表和文字表述出來，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)行目標(biāo)成果評(píng)價(jià)，確定成果和考績(jī)，并與個(gè)人利益待遇相結(jié)合。同時(shí)，公司還會(huì)通過各種宣傳教育手段培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神，職業(yè)道德，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，不斷提高員工自身素質(zhì)和工作水平，進(jìn)而提高工作質(zhì)量和工作效率。（二）協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)制是指運(yùn)用協(xié)調(diào)管理的方法，解決在管理服務(wù)過程中經(jīng)常發(fā)生的各崗位之間、工種與員工之間、員工與員工之間矛盾和沖突。1.行政手段，以行政職務(wù)權(quán)利為依托，以行政命令為基本形式，以獎(jiǎng)罰為后盾的強(qiáng)制性管理手段。2.競(jìng)爭(zhēng)手段，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)手段促使相關(guān)方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，如通過競(jìng)爭(zhēng)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，共同完成任務(wù)。（三）激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)活動(dòng)要素在進(jìn)行過程中互相聯(lián)系、相互作用、相互制約及激勵(lì)效果之間內(nèi)在聯(lián)系的綜合機(jī)能，其作用旨在提高”內(nèi)聚力”。1.管理日常目標(biāo)、責(zé)任制、增強(qiáng)管理層的工作主動(dòng)性，按”最優(yōu)”保潔標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)管理指標(biāo)，嚴(yán)格做好各項(xiàng)工作、明確獎(jiǎng)罰。2.實(shí)施獎(jiǎng)金制和破格晉級(jí)制度，調(diào)動(dòng)員工工作熱情。對(duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)與工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)掛鉤，并可根據(jù)情況，對(duì)先進(jìn)給予破格晉升，以形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高員工積極性。3.依據(jù)管理、管教結(jié)合，融情于管。公司關(guān)心員工生活，幫助其解決家庭困難，使其無后顧之憂，保持良好的工作情緒，給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)保潔服務(wù)管理各項(xiàng)工作開展的必要外在約束條件，防止或糾正工作中出現(xiàn)的偏差。保證管理機(jī)構(gòu)及其工作人員按章辦事。1.各項(xiàng)目管理人員對(duì)內(nèi)部保潔員工進(jìn)行品質(zhì)監(jiān)督。2.業(yè)主單位的質(zhì)量管理部門對(duì)保潔現(xiàn)場(chǎng)及公共設(shè)施衛(wèi)生進(jìn)行廣泛監(jiān)督、檢查，形成多方面綜合監(jiān)督體系。3.通過信息反饋監(jiān)督，以各種手段來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的閉環(huán)機(jī)制，保證公共設(shè)施保潔管理監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施。三、考核模式考評(píng)考績(jī)是一種普遍應(yīng)用于管理過程中的手段，即對(duì)工作進(jìn)行成效評(píng)價(jià)，對(duì)擔(dān)負(fù)工作的人進(jìn)行業(yè)績(jī)衡量，從而不斷地改進(jìn)工作方案、提高工作質(zhì)量、促進(jìn)員工進(jìn)步和公司發(fā)展。（一）考評(píng)考績(jī)的目的保證高質(zhì)量的完成工作，使分配機(jī)制更趨合理，使人事任用更趨客觀；增強(qiáng)溝通、充分調(diào)動(dòng)員工的積極性；建立一支高素質(zhì)的保潔員工隊(duì)伍。（二）考評(píng)考績(jī)的原則實(shí)事求是，公正合理，提出建議，共同提高。（三）考評(píng)考績(jī)的內(nèi)容：?jiǎn)T工品行、工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)。重點(diǎn)是量化地對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。主要是員工在作業(yè)中的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)質(zhì)量、業(yè)主考核意見、群眾反應(yīng)情況等等。（四）考評(píng)考績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)公司規(guī)章制度、崗位作業(yè)指導(dǎo)書是對(duì)員工品行、工作態(tài)度的衡量標(biāo)準(zhǔn)；月（年）度工作計(jì)劃、臨時(shí)任務(wù)及目標(biāo)是對(duì)員工工作能力、工作業(yè)績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)項(xiàng)目服務(wù)重難點(diǎn)一、服務(wù)重點(diǎn)（一）有效激活組織環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目重點(diǎn)之一就是抓好人員管理，有效激活組織。員工工作質(zhì)量和能動(dòng)性是影響環(huán)衛(wèi)工作品質(zhì)的核心因素，優(yōu)化人員管理方式，強(qiáng)化人員管理效能，有效激活組織，才能充分發(fā)揮“勞動(dòng)密集”模式自有的動(dòng)力。（二）應(yīng)對(duì)措施1.組織機(jī)構(gòu)調(diào)整機(jī)制2.對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理和保潔組長(zhǎng)采取區(qū)域負(fù)責(zé)和競(jìng)聘制。3.為切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的管理水平，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)行保潔服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理崗位采取競(jìng)聘制，根據(jù)區(qū)域報(bào)名人數(shù)多少，采取答辯競(jìng)聘的方式。根據(jù)面試答辯情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村委負(fù)責(zé)人意見，最后由公司最終確定人選，試用三個(gè)月后，發(fā)放聘書，聘期為一年，每年一考核。4.根據(jù)崗位要求設(shè)立嚴(yán)格的員工篩選條件。5.針對(duì)車輛駕駛、道路清掃、品質(zhì)巡查、區(qū)域協(xié)調(diào)、人員管理等崗位負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容，對(duì)不同崗位人員設(shè)立嚴(yán)格且有差別化的篩選條件，例如年齡不超過60歲、近期體檢狀況良好、操作技能合格、協(xié)調(diào)管理能力受到普遍認(rèn)可等。6.人員績(jī)效考核和“多頭管理”7在人員內(nèi)部管理上，采用“多頭管理”的績(jī)效考核體系，抓制度，抓細(xì)節(jié)，抓關(guān)鍵少數(shù)。XX縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對(duì)美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對(duì)項(xiàng)目日常管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。我公司經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，建立出一套覆蓋環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)部幾百人的績(jī)效考核體系。要建立出一套涉及項(xiàng)目全體各級(jí)人員的績(jī)效考核體系，該績(jī)效考核體系根據(jù)各崗位職責(zé)、日常品質(zhì)要求等，對(duì)每一個(gè)崗位明確獎(jiǎng)罰績(jī)效考核方案。（三）對(duì)區(qū)域經(jīng)理的考核1.對(duì)保潔服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理特別設(shè)立評(píng)分績(jī)效制，每月區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)查評(píng)分結(jié)果作為區(qū)域經(jīng)理當(dāng)月績(jī)效重要決定因素之一，結(jié)合當(dāng)月項(xiàng)目部品質(zhì)組的日常巡查情況，并參考區(qū)域負(fù)責(zé)制和連帶責(zé)任制，共同決定區(qū)域經(jīng)理當(dāng)月績(jī)效工資。2.對(duì)保潔組長(zhǎng)的考核依據(jù)項(xiàng)目部每月兩次的內(nèi)檢評(píng)分排名，結(jié)合日常每日工作匯報(bào)制、下周工作計(jì)劃制、品質(zhì)督查反饋制和綜合材料考勤管理制等多項(xiàng)涉及保潔組長(zhǎng)崗位職責(zé)和工作要求的制度，共同確定保潔服務(wù)部保潔組長(zhǎng)當(dāng)月績(jī)效工資。3.對(duì)保潔員的考核對(duì)保潔員列舉同樣詳細(xì)明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則，內(nèi)容涵蓋日常街道清掃質(zhì)量、垃圾入桶是否及時(shí)、著工裝情況、上崗情況、垃圾桶的維護(hù)情況等，同時(shí)參考村委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本村衛(wèi)生服務(wù)水平的打分，考核保潔員工作情況，并針對(duì)性調(diào)整對(duì)該村的保潔服務(wù)方案。責(zé)權(quán)分明，獎(jiǎng)罰并存，且直接與當(dāng)月工資掛鉤。用全面且獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核體系充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行“多頭管理”。保潔服務(wù)部區(qū)域經(jīng)理受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和評(píng)審，日常接受項(xiàng)目部品質(zhì)組的巡查和監(jiān)督，同時(shí)對(duì)本區(qū)域的保潔組長(zhǎng)和保潔員負(fù)責(zé)；保潔服務(wù)部保潔組長(zhǎng)上對(duì)區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)受到品質(zhì)組日常監(jiān)督，下對(duì)保潔員負(fù)責(zé)，同時(shí)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委領(lǐng)導(dǎo)合作評(píng)審；保潔員同時(shí)受到項(xiàng)目部管理人員日常監(jiān)管和村委實(shí)際反映情況。這一全面且獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核體系能夠極大地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，同時(shí)在一定程度上為工作表現(xiàn)優(yōu)秀且家庭貧困的保潔員提供了創(chuàng)收機(jī)會(huì)。（四）人性化針對(duì)性細(xì)致管理根據(jù)城鄉(xiāng)保潔的工作特點(diǎn)，在對(duì)保潔員嚴(yán)格監(jiān)管外，注重對(duì)不同區(qū)域保潔員的具體化、針對(duì)性、人性化管理。項(xiàng)目部品質(zhì)組在日常巡查工作中，深入到村內(nèi)各條街巷，了解每一名保潔員住址到負(fù)責(zé)區(qū)域的距離、家庭經(jīng)濟(jì)情況、是否需要照顧老人和接送孩子、身體條件和精神狀況、工作經(jīng)歷等，以便更切實(shí)地安排部署工作、針對(duì)具體問題有效地提高衛(wèi)生品質(zhì)。（五）機(jī)械、設(shè)備支持我公司環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施儲(chǔ)備充足，設(shè)備技術(shù)方案全面、科學(xué)。車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)：對(duì)所有車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)車輛運(yùn)輸路線、運(yùn)輸速度、清運(yùn)頻次等實(shí)況進(jìn)行遠(yuǎn)程端實(shí)時(shí)監(jiān)控；員工智能定位工牌和衛(wèi)星定位手環(huán)：為管理人員和重點(diǎn)區(qū)域保潔員配備員工智能定位工牌和衛(wèi)星定位手環(huán)，利用上崗打卡、位置實(shí)時(shí)匯報(bào)、緊急聯(lián)系和報(bào)警等功能，對(duì)員工工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，便于人員調(diào)度，為人員安全提供保障。（六）優(yōu)化內(nèi)控體系XX縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的地理區(qū)域范圍大、車輛設(shè)備投入重、員工體系龐大，且日常垃圾產(chǎn)量高、迎檢任務(wù)重、對(duì)美麗鄉(xiāng)村等其他大小村莊、街道區(qū)域衛(wèi)生品質(zhì)要求極高，這就對(duì)項(xiàng)目日常管理尤其是內(nèi)控系統(tǒng)要求極高。1.應(yīng)對(duì)措施：項(xiàng)目部?jī)?nèi)部衛(wèi)生聯(lián)查每月兩次，月底綜合兩次評(píng)分和排名對(duì)各區(qū)域經(jīng)理、保潔組長(zhǎng)、保潔員落實(shí)績(jī)效工資。設(shè)立多種月度衛(wèi)生聯(lián)查方案，經(jīng)常性變動(dòng)聯(lián)查模式，避免各區(qū)域針對(duì)迎檢進(jìn)行應(yīng)試化準(zhǔn)備。（1）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)理統(tǒng)一聯(lián)查。項(xiàng)目部品質(zhì)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)理共同巡查全項(xiàng)目區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)理互相檢查、互相學(xué)習(xí)，綜合參與聯(lián)查所有人員的打分情況，對(duì)各巡查到的村莊進(jìn)行評(píng)分、排名。（2）協(xié)同政府各部門聯(lián)查。由項(xiàng)目部品質(zhì)組聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理的相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行巡檢，通過這種聯(lián)查方式，更換角度發(fā)現(xiàn)保潔服務(wù)的不同問題。（3）項(xiàng)目部品質(zhì)組突擊暗訪。由項(xiàng)目部品質(zhì)組人員選擇特定時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行突擊暗訪，避免各區(qū)域保潔工作的格式化迎檢和應(yīng)試化保潔。（4）每周一批精品村整改和精查。精品村是指無論經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，均按照美麗鄉(xiāng)村的衛(wèi)生水平進(jìn)行整治，達(dá)到該村固有條件下的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生水平。要求各區(qū)域保潔組長(zhǎng)每周上報(bào)一個(gè)本區(qū)域重點(diǎn)整治和提升過的精品村，由品質(zhì)組聯(lián)合全體區(qū)域經(jīng)理共同對(duì)各上報(bào)的精品村進(jìn)行檢查、評(píng)審，每周逐村進(jìn)行徹底整治后重點(diǎn)保持和維護(hù)，從創(chuàng)優(yōu)角度進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)。2.替班模式保障環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目核心力量靠人力，重點(diǎn)是人員團(tuán)隊(duì)，要確保各環(huán)節(jié)通暢，必須制定人員保障機(jī)制。根據(jù)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目基層服務(wù)人員多，迎檢、節(jié)假日等特殊工作、活動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，我公司特組織了替班隊(duì)伍，實(shí)行按需、不定向的替班模式，確保人員團(tuán)隊(duì)不缺崗、突擊工作有效完成。設(shè)置保潔員替班崗12個(gè)，由品質(zhì)監(jiān)察員直接管理。各區(qū)域經(jīng)理根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，上報(bào)須補(bǔ)充人員情況至品質(zhì)監(jiān)察員，由品質(zhì)監(jiān)察員統(tǒng)籌安排各區(qū)域補(bǔ)充人員數(shù)量，初步制定臨時(shí)替班方案，交由項(xiàng)目經(jīng)理審核，待項(xiàng)目經(jīng)理審核通過后，由品質(zhì)監(jiān)察員組織替班人員及時(shí)補(bǔ)充至各區(qū)域，并由區(qū)域經(jīng)理和品質(zhì)監(jiān)察員雙方簽字，信息交由項(xiàng)目部綜合辦公室備案。設(shè)置車隊(duì)駕駛員替班崗2個(gè)，由車隊(duì)長(zhǎng)直接管理。替班崗駕駛員須能夠熟練掌握各類不同環(huán)衛(wèi)車輛駕駛技術(shù)，并持有相關(guān)資格證上崗，三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。車隊(duì)全體人員由車隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)域車輛須與各區(qū)域經(jīng)理和保潔組長(zhǎng)做好工作協(xié)調(diào)，確保垃圾有效清運(yùn)。車隊(duì)駕駛員及跟車工因故缺崗時(shí)，由車隊(duì)長(zhǎng)安排替班人員補(bǔ)充上崗，確?！叭送＼嚥煌！⒗暹\(yùn)正常運(yùn)行”。車隊(duì)人員調(diào)休、請(qǐng)假、替班相關(guān)信息均由車隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄，并附有相關(guān)人員簽字確認(rèn)，按月隨考勤表一同交辦公室備案。同時(shí)，因環(huán)衛(wèi)工作性質(zhì)特殊，要求環(huán)衛(wèi)工作每天24小時(shí)保持品質(zhì)，替班人員須承擔(dān)與原崗位保潔員和駕駛員的日常調(diào)休工作，確保各崗位工作人員每周有休息，每天有人在崗。替班人員日常制度須遵照替班崗位管理規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行，替班期間須遵守該崗位領(lǐng)導(dǎo)管理，協(xié)同該崗位其他同事，共同完成該項(xiàng)工作。替班人員考勤由品質(zhì)監(jiān)察員負(fù)責(zé)，考勤信息須與日常替班記錄簽字一致，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門人員管理和考勤管理負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。二、服務(wù)難點(diǎn)（一）坑塘、溝渠衛(wèi)生整治方案村莊內(nèi)部和邊沿處常有坑塘和溝渠，地勢(shì)低，易積水；且常年無人清理，雜草叢生、雜物堆積嚴(yán)重；又有由于管理不善造成的村民常年向坑塘、溝渠內(nèi)傾倒生產(chǎn)、生活和建筑垃圾，且該問題還可能持續(xù)發(fā)生。一系列原因?qū)е驴犹痢锨毡樾l(wèi)生基礎(chǔ)條件差、整改難度大、衛(wèi)生質(zhì)量保持阻力多。為進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，充分改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌，對(duì)坑塘和溝渠等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治十分必要。應(yīng)對(duì)措施：1.徹底整治。協(xié)同村委組織保潔員和村民集中對(duì)坑塘逐一進(jìn)行徹底性大整治，徹底清除坑塘和溝渠內(nèi)外常年堆積的生活垃圾。一次性徹底的整治后將極大減輕此后日常維護(hù)的難度。2.安裝防護(hù)圍欄。協(xié)調(diào)村委對(duì)徹底整治過的坑塘和邊溝安裝圍欄等防護(hù)設(shè)施，有效保障村民行居安全的同時(shí)減少或避免村民向坑塘和溝渠傾倒垃圾的行為發(fā)生。3.宣傳和引導(dǎo)。協(xié)同村委，在坑塘防護(hù)圍欄上和村內(nèi)宣傳欄等處張貼或懸掛嚴(yán)禁向內(nèi)或隨意傾倒垃圾等宣傳標(biāo)語(yǔ)，并用村內(nèi)喇叭廣播宣傳坑塘和溝渠處嚴(yán)禁傾倒垃圾，宣傳和引導(dǎo)村民建立環(huán)保意識(shí)和培養(yǎng)良好的習(xí)慣。4.建立制度和安裝監(jiān)控。結(jié)合村內(nèi)相關(guān)執(zhí)法部門建立坑塘管理?xiàng)l例，對(duì)違規(guī)傾倒垃圾者進(jìn)行罰款等處罰，用制度手段對(duì)坑塘衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；并在坑塘處安裝監(jiān)控裝置，用科技設(shè)備手段保障制度的順利實(shí)施。5.明確責(zé)任制。以村為單位，對(duì)每一個(gè)坑塘和溝渠進(jìn)行責(zé)任明確劃分，明確坑塘、溝渠負(fù)責(zé)人，在坑塘圍欄處懸掛負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式的標(biāo)識(shí)牌。該負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該坑塘的日常清掃、衛(wèi)生保持和防止隨意傾倒情況的監(jiān)督管理，確?？犹梁蜏锨趶氐渍魏蟊苊舛挝廴尽？犹梁蜏锨l(wèi)生情況與該負(fù)責(zé)人績(jī)效工資直接掛鉤。（二）內(nèi)街小巷、邊溝衛(wèi)生整治內(nèi)街小巷大部分都是商鋪及以下居民樓，這些地方的日常產(chǎn)生垃圾比較多，隨處亂扔，垃圾桶邊緣都是垃圾，造成嚴(yán)重的垃圾外露，線桿、樹木、墻面等地方出現(xiàn)了牛皮癬，給城市區(qū)域環(huán)境造成了不好的一面，總結(jié)原因如下：居民無環(huán)保意識(shí)，垃圾收集點(diǎn)少；保潔人員不足、保潔頻率跟不上垃圾的產(chǎn)量；看管意識(shí)不嚴(yán)，亂張貼現(xiàn)象廣泛流動(dòng)。邊溝地方不易清掃，產(chǎn)生的垃圾比較雜項(xiàng)，也會(huì)出現(xiàn)居民亂倒垃圾現(xiàn)象，樹枝及落葉的清理。應(yīng)對(duì)措施：實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)人管轄制，合理安排保潔清掃工作，對(duì)特殊節(jié)日居民產(chǎn)生生活垃圾較多時(shí)，保潔員工執(zhí)行循環(huán)式打掃，一旦垃圾桶裝滿立即傾倒，不出現(xiàn)垃圾外溢造成周圍垃圾散布的狀況；同時(shí)應(yīng)注意邊溝的衛(wèi)生及時(shí)清理污水和溝渠，對(duì)無主垃圾和亂張貼小廣告現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)清理，垃圾統(tǒng)一清理路段較為開闊區(qū)域，方便車輛裝卸運(yùn)輸或直接將垃圾清掃至垃圾斗內(nèi)。1.項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)管部定期檢查，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行精細(xì)檢查，見到亂扔垃圾居民及時(shí)勸阻，及時(shí)分析街巷垃圾衛(wèi)生死角的來源，加大力度清理衛(wèi)生死角和牛皮癬；2.區(qū)域負(fù)責(zé)人及時(shí)根據(jù)街巷情況，對(duì)保潔人員分配車輛及清掃工具，較好的增強(qiáng)保潔力度，達(dá)到預(yù)想的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3.牛皮癬的較難清理，員工可通過以下方法進(jìn)行清理：石材、瓷磚等建筑物表面噴漆廣告的清理辦法：先用醇酸稀料進(jìn)行浸泡，再用腈綸棉紗進(jìn)行擦洗、沖洗即可。涂料水泥墻面上的噴漆廣告的清理辦法：可先用醇酸稀料浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷同色涂料即可。（三）雨水柵、下水道及排水系統(tǒng)清淤使用雨水柵可以把排污口的臭味及蚊蟲壓下去，同時(shí)地面的泥沙也不會(huì)進(jìn)入排污口，提高人們的生活質(zhì)量。但由于部分沙井、雨水柵的周邊放置了垃圾簍、多商鋪的環(huán)境因素，因此，容易造成污水、各類垃圾的覆蓋和阻塞。這些垃圾如不及時(shí)清理，將會(huì)隨雨水進(jìn)入下水道，進(jìn)而造成下水道堵塞、腐敗滋生毒蟲。雨水?dāng)嘣谂艥尺^程中極為重要，它的阻塞不僅嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生，更重要的是還有可能造成雨后道路積水現(xiàn)象，阻礙交通。應(yīng)對(duì)措施：1.組建專業(yè)清理隊(duì)伍，每天對(duì)市政沙井蓋進(jìn)行清理，保持下水道沙井口無垃圾、落葉或細(xì)石的堆積，保持排水系統(tǒng)日常暢通，無淤塞。2.同時(shí)，我司將加強(qiáng)對(duì)沙井蓋的管理，避免雨水柵、管道等出現(xiàn)破舊、損壞無及時(shí)修補(bǔ)現(xiàn)象的出現(xiàn)；做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作（沉沙井、明渠每月要清理不少于一次，防蚊閘每天清理一次），要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應(yīng)及時(shí)組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。3.此外，我司將聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極做好相關(guān)宣傳工作，引導(dǎo)商戶店家、居民正確投放垃圾，禁止在雨水柵周邊擺閱時(shí)建議業(yè)主方重新合理規(guī)劃垃投放點(diǎn)，盡量將垃圾投放裝置擺段距離的地方。（四）垃圾桶的維護(hù)垃圾桶作為環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目核心保潔設(shè)備，不僅直接影響保潔服務(wù)水平，而且在一定程度上體現(xiàn)該村衛(wèi)生整理面貌，因此我公司十分重視垃圾桶的日常維護(hù)。應(yīng)對(duì)措施：對(duì)垃圾桶的維護(hù)主要分為垃圾桶的清洗、垃圾桶的分布、垃圾桶的擺放、掛桶操作的規(guī)范性、垃圾桶滑輪的安裝、垃圾桶財(cái)產(chǎn)安全等方面。方案重點(diǎn)如下：1.為保證垃圾桶的財(cái)產(chǎn)安全，在發(fā)放前進(jìn)行打孔處理，減少用途，減少被盜的可能性；并在發(fā)放時(shí)對(duì)每一個(gè)垃圾桶進(jìn)行桶身噴號(hào)處理，由品質(zhì)部按編號(hào)對(duì)各村進(jìn)行布桶規(guī)劃，并監(jiān)督區(qū)域經(jīng)理配合綜合處根據(jù)入檔管理，并，減少或避免被盜情況出現(xiàn)；2.為每一名保潔員配備刷桶刷，要求每周至少對(duì)垃圾桶清洗一遍，原則上要求時(shí)刻保持垃圾桶外觀整潔；3.對(duì)保潔員和掛桶員進(jìn)行培訓(xùn)和日常提醒，強(qiáng)調(diào)垃圾桶按要求擺放（擺放整齊且可回收與不可回收桶成對(duì)擺放）和作業(yè)過程中避免對(duì)桶體和滑輪的損壞。4.區(qū)域經(jīng)理應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)區(qū)域內(nèi)廢舊垃圾桶編號(hào)，并根據(jù)項(xiàng)目部安排回收和更換新垃圾桶，項(xiàng)目部將對(duì)廢舊垃圾桶統(tǒng)一收集并環(huán)?；幚怼?.保潔組長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)垃圾桶進(jìn)行日常巡查和整體監(jiān)管，一經(jīng)項(xiàng)目部品質(zhì)組巡查發(fā)現(xiàn)垃圾桶維護(hù)不合格的，對(duì)該垃圾桶的各級(jí)負(fù)責(zé)人一并進(jìn)行處罰，計(jì)入當(dāng)月績(jī)效考核。（五）垃圾收集點(diǎn)的維護(hù)垃圾收集點(diǎn)應(yīng)合理分布，定期進(jìn)行清掏清洗工作，尤其是夏季蚊蠅孳生時(shí)，加重清掏清洗工作。及時(shí)傾倒運(yùn)輸垃圾，清理好垃圾桶周圍的酒落，遇到特殊節(jié)日，運(yùn)輸人員加重今日運(yùn)輸次數(shù)，及時(shí)清理生活垃圾。垃圾桶每日清洗消毒，確保均外觀干凈整潔。垃級(jí)清運(yùn)完后對(duì)垃圾收集點(diǎn)地面進(jìn)行沖洗，以免垃圾污垢長(zhǎng)期侵面，適成地面發(fā)黑，發(fā)臭，污水橫流。及時(shí)清掏垃圾桶，并清理周圍灑落的垃圾。應(yīng)對(duì)措施：1.根據(jù)實(shí)際街道情況，重新合理規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)的位置擺放，在人流量較多、垃圾產(chǎn)量多的地方可適當(dāng)?shù)募永埃?.垃圾運(yùn)輸員及時(shí)收集運(yùn)輸果皮箱和垃圾箱垃圾，保證果皮箱和垃圾箱有足夠容量供他人投放垃圾。3.公司員工遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，車輛實(shí)施衛(wèi)星系統(tǒng)，項(xiàng)目品質(zhì)部可實(shí)地檢查跟蹤，員工嚴(yán)格按照要求對(duì)垃圾的進(jìn)行收集運(yùn)輸工作，拒絕保潔后垃圾造成二次污染；4.加強(qiáng)做好果皮箱/垃圾桶的清潔和地面的清洗工作。果皮箱/垃圾桶的整潔是城市整潔的部分，也是不可或缺的一部分，收運(yùn)垃圾后及時(shí)做好果皮箱的清潔和地面清洗能有效防止果皮箱產(chǎn)生異味及在悶熱的散發(fā)，可直接減少果皮箱細(xì)菌對(duì)周邊環(huán)境和空氣的污染；5.公司員工見到市民亂扔垃圾現(xiàn)象，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭褡?，方便下次不?huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一起共同創(chuàng)建文明環(huán)境。三、服務(wù)亮點(diǎn)（一）環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，模式和團(tuán)隊(duì)成熟首先要建立完善的村鎮(zhèn)保潔制度和穩(wěn)定的村鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)范圍、勞作強(qiáng)度等合理分配保潔人員。明確保潔員在村莊保潔、垃圾收集、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。通過制定完善村規(guī)民約、明確村民的保潔義務(wù)。利用機(jī)械設(shè)備全面治理生活垃圾，配備密閉運(yùn)輸車輛，自裝卸式垃圾車、勾臂（車廂可卸）式垃圾車、灑水車、吸污車等一系列環(huán)衛(wèi)車輛，增強(qiáng)道路保潔及垃圾收集、清運(yùn)能力。借助互聯(lián)網(wǎng)+打造“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車輛、城鄉(xiāng)道路保潔、垃圾清運(yùn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度和智能化管理。為所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車安裝衛(wèi)星定位終端，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、高效掌控，實(shí)現(xiàn)車輛管理監(jiān)督“即時(shí)化”。（二）有細(xì)致完善、切實(shí)可行的迎檢預(yù)案此外，我公司在以往的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中積累了豐富的高強(qiáng)度迎檢方案和日常應(yīng)急預(yù)案，著力打造迎檢常態(tài)化、品質(zhì)特色化。且資產(chǎn)設(shè)備充足，設(shè)有專門的應(yīng)急備用車輛和替班司機(jī)，可隨時(shí)在突發(fā)情況中補(bǔ)充上崗。（三）實(shí)行精品村重點(diǎn)化精品村是指無論經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，均按照美麗鄉(xiāng)村的衛(wèi)生水平進(jìn)行整治，達(dá)到該村固有條件下的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生水平。XX縣內(nèi)是XX省重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，內(nèi)設(shè)諸多大型科技園區(qū)和新型、示范型村莊，將此類重點(diǎn)區(qū)域村莊設(shè)為精品村，實(shí)行精品村重點(diǎn)化，確保園區(qū)、景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到要求的更高水平。要求各保潔組長(zhǎng)每周上報(bào)一個(gè)本區(qū)域重點(diǎn)整治和提升過的精品村，由品質(zhì)組聯(lián)合全體區(qū)域經(jīng)理共同對(duì)各上報(bào)的精品村進(jìn)行檢查、評(píng)審。每周一批精品村整改和精查，逐村進(jìn)行徹底整治后重點(diǎn)保持和維護(hù)，從創(chuàng)優(yōu)角度進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)。（四）利用新能源和新科技對(duì)更為環(huán)保的探索和嘗試在與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整管理和模式的同時(shí)，我公司一直在積極踐行環(huán)保理念，計(jì)劃進(jìn)一步開發(fā)環(huán)衛(wèi)工作各環(huán)節(jié)的環(huán)保性。計(jì)劃嘗試使用新能源等綠色環(huán)保車輛。根據(jù)充分的市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)踐檢驗(yàn)后，嘗試更新大型垃圾收集清運(yùn)車輛為新能源