中國與津巴布韋的關(guān)系：1980年以來雙邊合作關(guān)系分析

中國與津巴布韋的關(guān)系：1980年以來雙邊合作關(guān)系分析近年來，中國與非洲之間越來越密切的經(jīng)濟聯(lián)系受到學(xué)者的日益重視。中國與津巴布韋的相互關(guān)系可以追溯到中國對津巴布韋反對殖民主義的解放斗爭的支持。1980年4月18日，津巴布韋獨立，中國與津巴布韋建立了外交關(guān)系。隨著中國在非洲參與經(jīng)濟活動的程度加深，中國與津巴布韋的關(guān)系得到了突飛猛進的發(fā)展。中津合作表現(xiàn)在許多領(lǐng)域?qū)用?，如貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作等，尤其是建筑、采礦、農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、資訊科技、電訊、紡織、旅游和軍事等領(lǐng)域。津巴布韋推行了土地改革，此舉遭受到西方的批評，于是津巴布韋將加強同中國的關(guān)系作為其東望政策的組成部分。津巴布韋政府十分重視發(fā)展與中國的關(guān)系。中國堅持了對于他國國內(nèi)事務(wù)的不干涉原則，與津巴布韋的關(guān)系不斷加深，中國由一個傳統(tǒng)的援助國變?yōu)榱艘粋€重要的國際支持者。本文主要分析研究了1980年以來中國與津巴布韋的雙邊合作關(guān)系，全文分為五個章節(jié)：第一章是背景介紹。失去西方的援助對津巴布韋社會、政治和經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響。最近幾年，中國已成為津巴布韋最大的投資者、貿(mào)易伙伴和援助國。回顧中國和津巴布韋相互關(guān)系的歷史對本研究有著重要的意義，因為其對中津當(dāng)代關(guān)系的發(fā)展有著重要的影響。津巴布韋獨立后，中津關(guān)系的歷史大致分為兩個階段，第一個階段是從1980年至1999年，第二個階段是從2003年至今。第一章提出了研究所涉及的主要問題是：2000年以來，中國與津巴布韋關(guān)系不斷加強最終導(dǎo)致了2003年東望政策提出的原因和動力是什么？這是津巴布韋國內(nèi)和國外因素相結(jié)合所導(dǎo)致的結(jié)果嗎？另外一些問題是：在1980年之前，中國和津巴布韋是否存在關(guān)系？它與現(xiàn)如今的中津關(guān)系是否有明顯的不同？中國是何時參與到非洲事務(wù)之中？中國對津巴布韋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻體現(xiàn)在哪些方面？中國從津巴布韋的發(fā)展中所獲得收益是什么？中國的捐助是如何被津巴布韋政府所接受的？加強與中國的合作，能否幫助維持津巴布韋經(jīng)濟的穩(wěn)定？中國與津巴布韋雙邊合作的經(jīng)驗與教訓(xùn)是什么？中國對津巴布韋或者非洲的援助與西方國家的援助有何不同？在這一章提出了研究的目標(biāo)、理論假設(shè)、研究的關(guān)鍵詞，并對本課題的研究進行了文獻綜述。本研究應(yīng)用了數(shù)據(jù)收集的研究方法，以依附理論為研究的理論框架。羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈認(rèn)為依附是“國家或國際行為體之間在國際貿(mào)易的資金、商品、勞動力、信息等流動上的相互影響、相互依存”。此外羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈還指出，當(dāng)前國際體系的特點是相互依存、共同的責(zé)任和彼此依賴，這點在中國與非洲的關(guān)系上體現(xiàn)的很明顯。全球化的推動使得不同國家之間的相互依存變得更加引人注目，中國和津巴布韋彼此互助的戰(zhàn)略定位很好地展示了這一相互依存的關(guān)系。第二章是自1980年到1999年中國與津巴布韋關(guān)系發(fā)展的第一階段。津巴布韋和中國的政治與外交關(guān)系由此開始。中國和非洲之間有著深厚的歷史聯(lián)系，中國支持了非洲國家反對帝國主義、殖民主義的民族解放斗爭，中國對非洲提供了物質(zhì)和道義上的援助。中非關(guān)系不斷加強，尤其是成立于2000年10月的中非合作論壇成為了雙方合作的官方平臺。中國支持津巴布韋總統(tǒng)Mugabe的非洲民族聯(lián)盟（ZANU），民盟成立于1963年，致力于津巴布韋的解放運動與受蘇聯(lián)支持的JoshuaNkomo領(lǐng)導(dǎo)的津巴布韋非洲人民聯(lián)盟（ZAPU）是一種對抗關(guān)系。ZANU接受了來自中國的大量援助，其成員也被派往中國接受訓(xùn)練。中國成為了津巴布韋解放斗爭的重要支持力量。1980年4月18日，津巴布韋實現(xiàn)獨立，中國與津巴布韋建立了正式的外交關(guān)系。在中國和津巴布韋合作的第一階段（1980-1999年），中國和津巴布韋政府簽署協(xié)議，從經(jīng)濟技術(shù)合作、促進貿(mào)易和投資等方面向津巴布韋提供了大量的援助，例如哈拉雷國家體育場就是中國向津巴布韋援建的重大建設(shè)項目之一。津巴布韋和中國之間的合作關(guān)系不斷擴大，不僅在外交領(lǐng)域而且在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，雙方的關(guān)系都得到了不斷加強。雙方的合作強調(diào)共贏，這種關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)出一種越來越快的發(fā)展態(tài)勢。第三章深入研究了中國與津巴布韋關(guān)系不斷加強的原因。津巴布韋的土地改革造成了其與西方的緊張關(guān)系，這促使了津巴布韋去尋求中國這一強有力的伙伴的支持。土地問題對津巴布韋有著重要的影響。在殖民時代，津巴布韋的原住民被剝奪了土地并被驅(qū)逐到Gwaai和Shangani這些土地貧瘠的地區(qū)。2000年初土地改革達到高潮，政府從白人農(nóng)場主手中收回土地，重新分配給津巴布韋黑人。土地改革爭論的焦點是根據(jù)1979年的LancasterHouse協(xié)定，由英國提供贖買土地的資金。到2002年，津巴布韋的土地改革贏得了非洲大多數(shù)國家的支持，但是西方卻對此改革表示了反對。英國、美國、歐盟、國際貨幣基金組織、世界銀行等國家和組織認(rèn)為它違背了法律準(zhǔn)則，侵犯了人民的權(quán)利，違反了民主原則和缺乏透明度，因此要求制裁津巴布韋，削減對津巴布韋的援助。國際貨幣基金組織宣布取消津巴布韋使用國際貨幣基金組織一般資源的資格，并且將它從貧困與增長貸款的國家名單中刪除，發(fā)出了解除與津巴布韋合作的正式聲明，暫停了對津巴布韋的所有技術(shù)援助。但是西方的制裁最主要的卻是影響了普通百姓的生活。第三，津巴布韋受到國際社會的排斥，導(dǎo)致了國內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，影響到許多部門的發(fā)展。盡管津巴布韋有著豐富的自然資源，但是經(jīng)濟危機導(dǎo)致了國內(nèi)失業(yè)率的居高不下，通貨膨脹不斷惡化，人才流失、衛(wèi)生醫(yī)療水平下降、貧困人口不斷增加。第四，中國對土地改革的支持是津巴布韋加強與中國伙伴關(guān)系的另一個重要原因。作為當(dāng)代國際關(guān)系中的主導(dǎo)力量之一，中國與俄羅斯共同努力呼吁解除對津巴布韋的制裁，在聯(lián)合國安理會的多次表決中對津巴布韋表示了支持。因土地改革而遭受西方制裁從而引發(fā)經(jīng)濟危機出現(xiàn)的津巴布韋，制定了新的外交政策，尋求與中國的友好合作關(guān)系來應(yīng)對西方的反對。在南南合作的框架下，津巴布韋推行東望政策，尋求中國的支持。此舉加強和深化了中津關(guān)系，中津雙邊合作關(guān)系進入了第二階段。第四章是分析中國與津巴布韋雙邊合作關(guān)系的第二階段。自2003年至今，中津雙邊合作進入了一個新的階段。與第一階段相比，這一階段的中津雙邊合作有了強化與發(fā)展。值得注意的是，津巴布韋重新制訂了其關(guān)注東方，尤其是中國的外交政策。中非合作論壇的建立，為中非關(guān)系的加強注入了新的動力。2006年公布的一份名為“中國的非洲政策”的官方文件闡釋了中國與非洲雙邊政治經(jīng)濟合作的目標(biāo)是建立與非洲新的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這是中國外交政策長期堅持的原則。西方國家與津巴布韋之間的緊張關(guān)系，導(dǎo)致了津巴布韋重新制訂其外交政策，在2003年制訂了加強與亞洲國家，尤其是與中國合作的東望政策。東望政策通過深化中國與津巴布韋的雙邊合作關(guān)系，解決津巴布韋國內(nèi)的經(jīng)濟問題，打破西方對津巴布韋的封鎖。津巴布韋的東望政策，使得中津簽訂了一系列新的貿(mào)易、投資和合作協(xié)議，而津巴布韋也毫不動搖地支持一個中國的政策以及中國的其他核心利益。本章分析了中國在津巴布韋的投資項目，如建筑行業(yè)、采礦、農(nóng)業(yè)、能源、運輸、資訊科技及電訊、紡織、旅游和軍事。津巴布韋投資中心（ZIC）報告稱中國的援助項目總價值約有5.30—6億美元，到2008年中國已成為津巴布韋最大的投資者。東望政策為津巴布韋各個部分的發(fā)展提供了機遇，中國愿意資助津巴布韋大型項目的建設(shè)，例如中國機械制造國際公司幫助津巴布韋進行煤礦開采以及援助建設(shè)三個燃煤火力發(fā)電站以減少津巴布韋的電力短缺。中國與津巴布韋的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強，中國已成為津巴布韋最大的貿(mào)易伙伴。本章還著重分析了東望政策以及中國的不干涉原則的影響。中國主張津巴布韋和非洲大陸是一個整體，對于他國內(nèi)部的事務(wù)不能隨意加以干涉。東望政策獲得了中國的積極響應(yīng)，在安理會上，中國（以及俄羅斯）采取行動，阻止除呼吁和解外任何對津巴布韋實施的聯(lián)合國或安理會決定。中國與津巴布韋加強在諸多關(guān)鍵部門的合作，反映出了雙方的互信、互利、平等、互信、合作共贏以及文化交流的共同訴求。中國對津巴布韋的援助獲得了津巴布韋的廣泛認(rèn)同，中國通過投資、貸款、捐助、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，加強了同津巴布韋的經(jīng)濟聯(lián)系。在中國的援助下，哈拉雷成為了世界第二大鉑金（含有40種貴金屬的礦物）產(chǎn)地，中國企業(yè)也推動了津巴布韋礦石開采業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過東望政策，津巴布韋著力尋求東方尤其是中國作為自己的經(jīng)濟和政治盟友，同時津巴布韋也與其他國家，如巴西、印度、伊朗和俄羅斯發(fā)展了合作，但與中國的合作是津巴布韋對外關(guān)系的重中之重。第五章是結(jié)論部分。本章討論了中國與津巴布韋關(guān)系的核心問題，例如勞動、就業(yè)問題，中國商品對津巴布韋本土產(chǎn)業(yè)的沖擊，中國與津巴布韋在語言上的交流障礙等等。雖然中國與津巴布韋的雙邊關(guān)系存在著種種考驗，但是雙方都可以從歷史中汲取經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強彼此的合作。最后，文