政府的職能和服務(wù)李

政府的職能和服務(wù)李政府的職能：管理和服務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)我國政府是人民的政府

政府的職能政府的責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)國家性質(zhì)政府性質(zhì)決定體現(xiàn)反映4個(gè)職能有限性便民利民目的為人民服務(wù)政府的宗旨3個(gè)要求求助有門投訴有道知識(shí)結(jié)構(gòu)依法行使政府的權(quán)利權(quán)力的行使需要監(jiān)督政府的權(quán)威是什么為什么（必要性、意義）含義、決定因素、體現(xiàn)、根本標(biāo)志、怎樣樹立怎樣做（具體6點(diǎn)、還要4點(diǎn)）為什么（3方面）怎樣做（關(guān)鍵、體系）我國政府受人民的監(jiān)督

民主決策三原則政府知識(shí)串1.政府的性質(zhì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)(國家行政機(jī)關(guān))2.政府的職能（對(duì)內(nèi)4方面職能重點(diǎn)掌握、細(xì)化）3.政府的宗旨：4.政府工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)（細(xì)化）5.政府依法行政：（意義；具體要求；如何做）6.政府權(quán)力的制約和監(jiān)督（方式；意義；關(guān)鍵）7.政府的權(quán)威（標(biāo)志；來源；途徑）8.政府為公民求助、投訴的途徑(了解民情反映民意集中民智珍惜民力)人民民主專政的國體溫故而知新：我國的國家性質(zhì)是什么？決定

我國政府是人民的政府

國家的一切權(quán)利屬于人民

我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。1、我國政府的性質(zhì)(一)、政府的主要職能：我國的國家性質(zhì)決定我國政府性質(zhì)決定我國政府職能反映西藏自治區(qū)拉薩市中級(jí)人民法院舉行宣判大會(huì)，對(duì)拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件中的部分犯罪案件，依法進(jìn)行公開宣判。

西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任尼瑪次仁10日晚在新聞發(fā)布會(huì)上說，截至目前西藏有關(guān)部門共羈押了拉薩“3·14”嚴(yán)重打砸搶燒事件犯罪嫌疑人953名，其中76人已依法宣判。深入一線，積極部署抗災(zāi)工作，穩(wěn)定民心，維護(hù)安定。1、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能

保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯保障人民民主協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾懲治犯罪分子維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等目的：內(nèi)容：民主建設(shè)（民主）1、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能

人民國家——保障人民的各項(xiàng)民主權(quán)利——維護(hù)國家安定，穩(wěn)定，長治久安平定物價(jià)，積極組織開展生產(chǎn)自救組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）2、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能難點(diǎn)內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：市場監(jiān)管：社會(huì)管理：公共服務(wù)：其實(shí)就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行針對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等不公平的市場競爭秩序依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù)時(shí)政鏈接今后市場超市內(nèi)“主食廚房”現(xiàn)場制售食品的主管者將移交到工商;備受關(guān)注的餐具消毒企業(yè)明確由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),而食品小作坊則由質(zhì)監(jiān)來發(fā)放生產(chǎn)許可證.2010年10月14日,北京市食品辦公布了在監(jiān)管交叉和空白領(lǐng)域中各部門的具體職責(zé),以實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管.食品安全監(jiān)管理順交叉職責(zé),超市內(nèi)現(xiàn)場制售食品改為工商主管原因：這是由我國社會(huì)的主要矛盾決定的想一想：我國的根本任務(wù)是什么？

我國的根本任務(wù)是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要目的：促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織紅歌手送歌到旅客中去（凝聚民心，鼓勵(lì)人們眾志成城，共度難關(guān)）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。

“洗衣服的少女”穿上制服和旗袍從人體模特到時(shí)裝模特的大衛(wèi)3、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能①宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的影響①提高全民族的思想道德素質(zhì)和文科學(xué)文化素質(zhì)②發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)內(nèi)容：目的：②提高國家文化軟實(shí)力—個(gè)人—個(gè)人—國家—國家組織搶修電網(wǎng)，疏通道路。提供社會(huì)公共服務(wù)的職能（公共服務(wù)）4、提供社會(huì)公共服務(wù)

①加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)：公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施②人民生活的方方面面：醫(yī)療、就業(yè)機(jī)制、分配公平、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染為人民提供良好的學(xué)習(xí)工作等生活環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)和諧社會(huì)內(nèi)容：涉及民生的方方面面目的：主要職能具體內(nèi)容目的政治職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會(huì)公共服務(wù)的職能保衛(wèi)…保護(hù)…協(xié)調(diào)…懲治…保障人民民主維護(hù)國家長治久安經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力和人民生活水平宣揚(yáng)馬克思主義科學(xué)理論；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提高國家文化軟實(shí)力①公共設(shè)施建設(shè)②醫(yī)療衛(wèi)生制度③收入分配、社會(huì)保障④優(yōu)生優(yōu)育⑤公共環(huán)境⑥就業(yè)機(jī)制為構(gòu)建和諧社會(huì)提供各種社會(huì)公共服務(wù)政府的主要職能管理服務(wù)政府的職能①四種職能歸納為②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。注意：③某些社會(huì)政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項(xiàng)也可能是多項(xiàng)。④履行職能的主體是國家。“管理和服務(wù)”討論交流政府承擔(dān)著重要職能，是否意味著政府可包辦一切呢？山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭礦22日凌晨發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，目前已造成74人死亡，114名傷員在醫(yī)院接受觀察、治療，其中5人病情危重。事故搶險(xiǎn)指揮部說，現(xiàn)已初步查明，事故原因?yàn)榫戮植客咚贡?，救援人員不得不戴氧氣面具下去。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即作出重要批示，要求采取緊急措施，千方百計(jì)搶救被困人員，同時(shí)要保障救援人員安全，防止次生事故發(fā)生。有的同學(xué)認(rèn)為：為了減少事故發(fā)生，政府應(yīng)直接組織煤炭生產(chǎn)。談?wù)勀愕目捶?。總結(jié)：政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。政府如何履行職能？不越位不錯(cuò)位不缺位我國政府的職能：管理與服務(wù)教材38頁政府的作用主要是指政府在國家生活中扮演什么角色，或者說政府通過履行職能達(dá)到的效果。人們的公共生活受到政府的管理人們又享受著政府提供的公共服務(wù)通過感受政府的作用，真正理解我國政府是人民的政府；我們在享受服務(wù)的同時(shí)（權(quán)利），也必須接受管理（義務(wù)），從而相信、支持、監(jiān)督政府。我們的政府是便民利民的政府（二）、便民利民的政府

1、政府的作用：（1）人們的公共生活受到政府的管理（2）人們享受著政府提供的各種公共服務(wù)—也是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的表現(xiàn)

2、正確處理與政府的關(guān)系——（公民在接受政府管理、服務(wù)的同時(shí)該怎么辦？）支持尋求監(jiān)督政府的性質(zhì)政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解相信辦營業(yè)執(zhí)照試試看：你知道找哪個(gè)部門嗎？勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)失竊報(bào)案房屋報(bào)建電器產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證工商局勞動(dòng)局民政局公安局房管局技監(jiān)局看見不法商販缺斤短兩想找一份理想的工作發(fā)現(xiàn)有人亂砍林木買的是假種子市政局路燈壞了林業(yè)局工商管理機(jī)關(guān)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)工商行政管理找市場課堂小結(jié)：政府的主要職能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織社會(huì)主義文化建設(shè)提供社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)公共服務(wù)職能文化職能經(jīng)濟(jì)職能政治職能政府的作用人們的公共生活受到政府的管理人們享受著政府提供的公共服務(wù)便民利民的政府3.宗旨：4.基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)（細(xì)化）南京市社會(huì)保障局2010年將扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)(摘自”中國南京”網(wǎng)站)

勞動(dòng)就業(yè)方面：堅(jiān)定信心，繼續(xù)全力創(chuàng)建充分就業(yè)城市，緊貼項(xiàng)目投資吸納就業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策幫扶就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)穩(wěn)定就業(yè)，供求對(duì)接市場就業(yè)，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)年”倍增就業(yè)，創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市。全年新增就業(yè)崗位16萬個(gè)，援助困難人員就業(yè)1萬人。社會(huì)保障方面：將百萬農(nóng)民全部納入新農(nóng)保，全民養(yǎng)老三年目標(biāo)兩年完成；提高全市135萬各類離退休人員、被征地人員、失業(yè)人員和老年居民等的生活待遇；建立醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，增加支出4億元，減輕100多萬參保人員的門診負(fù)擔(dān)；醫(yī)療、工傷、生育三險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，保障市民在全市范圍內(nèi)就業(yè)、居住的相關(guān)社保待遇；組織18.4萬65歲以上進(jìn)社區(qū)的退休人員免費(fèi)體檢。全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)將支出約145億元，增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。推進(jìn)勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)，讓南京更和諧、更文明。怎樣才能了解什么是老百姓想讓政府辦的實(shí)事?1.我國政府的宗旨和工作原則？（1）是什么？宗旨：為人民服務(wù)工作原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)（2）具體要求？原因？對(duì)人民負(fù)責(zé)工作態(tài)度：為人民服務(wù)工作作風(fēng)：樹立求真務(wù)實(shí)工作方法：從群眾中來到群眾中去的2.求助有門，投訴有道

討論：

（1）當(dāng)我們遇到困難或想投訴時(shí),我們可以從哪些途徑獲得政府的幫助?

（2）這些方式各有什么特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)？北京政府信息公開添新渠道：12345有事找政府12345——工業(yè)和信息化部規(guī)定的全國統(tǒng)一特號(hào)，在各地被稱為“市長熱線”、“市長專線”或者“市長公開電話”。在北京，它被稱為“北京市非緊急救助服務(wù)熱線”。12345熱線與市民的密切聯(lián)系，使其在政府的工作中，承擔(dān)著公共服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督的職能，既為公眾提供廣泛的信息咨詢，同時(shí)又傾聽來自公眾的各方面信息，不斷完善、提高政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)水平。12345熱線的200個(gè)座席分布在2層樓里，460名接線員24小時(shí)在這里接聽熱線。接到群眾來電之后，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的接線員會(huì)迅速對(duì)來電內(nèi)容作出分類。如果屬于咨詢類，接線員會(huì)當(dāng)即作出答復(fù)；跑水、斷電等緊急問題，接線員立即用電話聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)解決；而對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，需要一定處理時(shí)間的，接線員詳細(xì)記錄，形成工單，然后按照職能加以區(qū)分，分派到相應(yīng)的職能部門，在7—14天內(nèi)作出回復(fù)。

電子政務(wù)的具體內(nèi)容

電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，除了政府內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公這一基本的內(nèi)容之外，根據(jù)國家政府所規(guī)劃的項(xiàng)目來看，電子政務(wù)主要還包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、政府間的電子政務(wù)，主要是指上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信。其主要包括以下內(nèi)容：1.電子法規(guī)政策系統(tǒng)。2.電子公文系統(tǒng)。3.電子司法檔案系統(tǒng)。4.電子財(cái)政管理系統(tǒng)。5.電子辦公系統(tǒng)。6.電子培訓(xùn)系統(tǒng)。7.業(yè)績評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

二、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。主要包括：1.電子采購與招標(biāo)。2.電子稅務(wù)。3.電子證照辦理。4.信息咨詢服務(wù)。5.中小企業(yè)電子服務(wù)。

三、政府對(duì)公民的電子政務(wù)，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。主要包括：1.教育培訓(xùn)服務(wù)。2.就業(yè)服務(wù)。3.電子醫(yī)療服務(wù)。4.社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。5.公民信息服務(wù)。6.交通管理服務(wù)。7.公民電子稅務(wù)。8.電子證件服務(wù)，即允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關(guān)證書。

北京各部門信訪辦地址及電話北京各部門信訪辦地址信訪局、人民接訪室、信訪辦、焦點(diǎn)訪談、今日說法信訪網(wǎng)站、舉報(bào)電話1.根據(jù)不同的訴訟程序來決定該用何種方式裁判；a、判決一般處理的是實(shí)體問題；b。裁定一般適用于程序性問題；c、決定是對(duì)行政訴訟中某些特殊事項(xiàng)所作的處理。2、行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參與下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動(dòng)。是為公民、法人和其它組織提供法律救濟(jì)的行政監(jiān)督制度。3、行政訴訟，是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請(qǐng)求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動(dòng)。行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟，是我國的三大訴訟形式。開設(shè)熱線電話設(shè)立信訪部門發(fā)展電子政務(wù)依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度《北京市行政問責(zé)辦法》2011年10月起正式施行《行政問責(zé)》將填補(bǔ)北京市行政問責(zé)制度空白。針對(duì)工作實(shí)踐中常見的應(yīng)予問責(zé)的行政行為，規(guī)定了26項(xiàng)被行政問責(zé)的具體情形。本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能組織及國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)人員不履行、違法履行、不當(dāng)履行行政職責(zé)，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響，依照《辦法》規(guī)定追究責(zé)任。行政問責(zé)的方式為：(一)責(zé)令作出書面檢查；(二)責(zé)令道歉；(三)通報(bào)批評(píng)；(四)行政告誡；(五)停職檢查；(六)調(diào)離工作崗位；(七)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(八)免職。

5.依法行政：（意義；具體要求；如何做）6.對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督（方式；意義；關(guān)鍵）7.政府的權(quán)威（標(biāo)志；來源；途徑）8.政府為公民求助、投訴的途徑3.如何提高政府依法行政的水平？政府權(quán)力行使的過程：決策、執(zhí)行、監(jiān)督（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（2）建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。（3）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。（5）自覺接受監(jiān)督2.政府依法行政的具體要求是？合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。科學(xué)決策、民主決策反映民意、集中民智、愛惜民力4.為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行