2計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范編制說明

國家計量技術(shù)規(guī)范《計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范》編制說明《計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范》編制組2023年9月

《計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范》編制說明一、任務(wù)來源及計劃要求《計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范》國家計量技術(shù)規(guī)范的編寫任務(wù)，是根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于下達(dá)<2021年國家計量技術(shù)規(guī)范制定、修訂及宣貫計劃>的通知》(市監(jiān)計量發(fā)〔2021)50號)批準(zhǔn)立項，由全國法制計量管理計量技術(shù)委員會負(fù)責(zé)歸口。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局的批復(fù)，由廣東省計量科學(xué)研究院、中國計量科學(xué)研究院、浙江省計量科學(xué)研究院、福建省計量科學(xué)研究院、江蘇省計量科學(xué)研究院、洛陽檢測中心負(fù)責(zé)起草工作。二、項目意義計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型是計量發(fā)展的趨勢，也得到世界計量界的廣泛認(rèn)同。計量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)（NQI）的重要組成部分，但從計量到質(zhì)量的實現(xiàn)是一個龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要計量管理部門及技術(shù)機構(gòu)建立信息共享互通，還需要建立跨部門間的信息共享機制。有必要建立計量信息管理的技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、信息交互機制、數(shù)據(jù)記錄管理及保密等，使得全國的計量管理數(shù)據(jù)可以匯聚、流動、互通共享，促進在國家層面形成多部門的計量數(shù)據(jù)共建共享共用和協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)推進的工作機制。為促進提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、有效保障社會公共安全、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、提升公共服務(wù)能力以及加強系統(tǒng)自身建設(shè)等目標(biāo)提供信息化支撐和保障。但目前國內(nèi)計量領(lǐng)域內(nèi)尚無相關(guān)技術(shù)文件對計量技術(shù)機構(gòu)業(yè)務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)作統(tǒng)一規(guī)范。隨著我國信息化、數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，計量的信息化管理不斷得到普及與發(fā)展，目前全國各省市主要計量技術(shù)機構(gòu)基本都具備了計量信息系統(tǒng)，不同程度上提升了各自的計量管理水平與業(yè)務(wù)處理效率。但目前的計量信息系統(tǒng)多數(shù)由各計量技術(shù)機構(gòu)根據(jù)自身情況定制購買或自行研發(fā)，各自系統(tǒng)相互獨立，基本屬于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，且由于各計量技術(shù)機構(gòu)情況不同，系統(tǒng)功能、系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、可擴展性、信息安全水平都不盡相同，雖實現(xiàn)了各自的自動化管理，但也形成“數(shù)據(jù)孤島”，信息不能互聯(lián)互通、信息資源共享程度低，造成了重復(fù)建設(shè)及資源浪費的情況。目前我國市級及以上計量技術(shù)機構(gòu)基本具備了自己的計量信息化管理系統(tǒng)或信息中心，但主要基于機構(gòu)內(nèi)部管理、效率提升等目的，各機構(gòu)間的系統(tǒng)沒有聯(lián)系，缺少統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各計量技術(shù)機構(gòu)由于實際情況不同，導(dǎo)致各自系統(tǒng)架構(gòu)不同、實現(xiàn)程度不一、自動化水平參差不齊，統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠，欠缺科學(xué)、前瞻而務(wù)實的頂層設(shè)計，信息資源整合利用能力欠缺，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息不能互聯(lián)互通、信息資源共享程度較低等問題突出。同時隨著社會新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原有的計量管理信息化系統(tǒng)或信息中心已出現(xiàn)難以適應(yīng)新的計量技術(shù)發(fā)展需求的情況。基于自身業(yè)務(wù)發(fā)展及管理需要，國內(nèi)計量技術(shù)機構(gòu)通過定制購買服務(wù)或自行開發(fā)的方式，基本具備各自獨立運行計量信息化管理系統(tǒng)或信息中心，但目前國內(nèi)計量領(lǐng)域內(nèi)尚無相關(guān)技術(shù)文件對技術(shù)機構(gòu)計量云做出統(tǒng)一規(guī)范。各技術(shù)機構(gòu)的計量信息化管理系統(tǒng)或信息中心之間沒有相互聯(lián)系、缺少統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及信息互聯(lián)機制。對計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)做出統(tǒng)一規(guī)范，可以促進實現(xiàn)構(gòu)建全國統(tǒng)一的計量管理云，各級計量技術(shù)機構(gòu)可根據(jù)規(guī)范構(gòu)建計量云或選擇直接接入統(tǒng)一的計量業(yè)務(wù)管理云實現(xiàn)數(shù)字化的計量管理，可提高計量管理的規(guī)范化水平，提升工作效率，避免重復(fù)性建設(shè)。三、編制依據(jù)本規(guī)范依據(jù)JJF1071《國家計量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》、JJF1001《通用計量術(shù)語與定義》、JJF1069-2012《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》，參考GB/T22239《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》、GB/T33780.2《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺技術(shù)規(guī)范

第2部分：功能和性能》、GB/T31167-2023《信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全指南》進行制定。本規(guī)范為首次發(fā)布。四、編制過程本規(guī)范的制定基本思路是對計量技術(shù)機構(gòu)計量云的軟硬件資源及數(shù)據(jù)（元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)安全）等方面提出要求。本規(guī)范的編制過程中，重點考察國內(nèi)應(yīng)用較廣泛的計量云平臺，并與國內(nèi)從事相關(guān)計量信息化、數(shù)字化的專家學(xué)者們進行廣泛的交流和探討，為起草組技術(shù)規(guī)范的制定奠定了良好的基礎(chǔ)。主要起草與編制過程如下：1）2021年6月組建技術(shù)規(guī)范起草組，并就規(guī)范所包含的內(nèi)容、范圍、深度等問題進行了初步討論。2）2021年8月至2021年12月，完成對國內(nèi)計量業(yè)務(wù)管理軟件的實際使用情況調(diào)研，并進行對比分析，掌握計量云平臺的發(fā)展趨勢；3）2022年1月，根據(jù)討論及調(diào)研結(jié)果，完成初稿的總體框架搭建；4）2022年2月至2022年12月，根據(jù)總體框架的各項內(nèi)容，完成對計算資源、軟件功能、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)安全等章節(jié)的技術(shù)調(diào)研，并完成本技術(shù)規(guī)范初稿撰寫；五、主要技術(shù)內(nèi)容的說明本規(guī)范引用了下列文件：JJF1001通用計量術(shù)語與定義JJF1069法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T31167-2023信息安全技術(shù)云計算服務(wù)安全指南GB/T18391.1-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)(MDR)第1部分:框架GB/T19710-2005地理信息元數(shù)據(jù)本規(guī)范規(guī)定了計量技術(shù)機構(gòu)計量云計算資源要求、軟件功能要求、元數(shù)據(jù)要求、數(shù)據(jù)接口與交互要求、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容。本規(guī)范適用于計量技術(shù)機構(gòu)計量云的設(shè)計、建設(shè)、運行、服務(wù)和管理。六、工作小結(jié)《計量技術(shù)機構(gòu)計量云技術(shù)規(guī)范》國家計量技術(shù)規(guī)范的編寫，起草組調(diào)研了國內(nèi)計量技術(shù)機構(gòu)應(yīng)用較多的計量云平臺，由于計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在推進中，業(yè)內(nèi)很多框架及應(yīng)用還在研究中，很多技術(shù)細(xì)節(jié)還未形成行業(yè)共識，需要提出要求但不宜規(guī)定過細(xì)。由于水平有限，編寫中難免有些差錯和考慮不周之處，請