中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告

中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2024/3/29中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告發(fā)展概況1經(jīng)濟(jì)總量2區(qū)域貢獻(xiàn)34投入產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)分析5發(fā)展模式6支持體系78十二五戰(zhàn)略中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告1988年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)——北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，并頒布18條優(yōu)惠政策。1991年3月國(guó)務(wù)院12號(hào)文件頒布，批準(zhǔn)建立26個(gè)國(guó)家高新區(qū)并制定全國(guó)適用的扶持政策；同年4月，小平同志“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的題詞發(fā)表，全國(guó)第一次高新區(qū)工作會(huì)議在京召開。1992年11月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了25個(gè)國(guó)家高新區(qū)，進(jìn)入了全面發(fā)展建設(shè)階段。1997年6月為解決中國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和21世紀(jì)中國(guó)糧食問題，國(guó)務(wù)院特別批準(zhǔn)建立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2007年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧波高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，蘇州工業(yè)園納入國(guó)家高新區(qū)管理序列，形成54＋1格局。2009年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)湘潭、泰州高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。形成56+1格局。20年來全國(guó)已成立69家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)！2010年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蕪湖、東莞、肇慶、昆山、柳州、濟(jì)寧、煙臺(tái)、營(yíng)口、安陽、南陽、渭南、白銀、昌吉13家高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。形成69+1格局。1.高新區(qū)發(fā)展歷史中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告1041.5平方公里2019.7億4465.4億5045.1億近8萬億7%0.52442699.8%2009年數(shù)據(jù)高新區(qū)產(chǎn)值占國(guó)家GDP比重7%高新區(qū)工業(yè)增加值占國(guó)家工業(yè)增加總值9.8%24家高新區(qū)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定試點(diǎn)園區(qū)高新區(qū)萬元GDP能耗為0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元42家高新區(qū)通過ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證2010年全國(guó)共69家高新區(qū)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)高新區(qū)面積為1041.5平方公里全國(guó)高新區(qū)財(cái)政總收入2019.7億元全國(guó)高新區(qū)凈利潤(rùn)4465.4億元高新區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5045.1億元全國(guó)高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入78706.9億元2.高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)體是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告地理區(qū)高新區(qū)高新區(qū)數(shù)量%東部北方東北811.6沈陽、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、大慶、大連、鞍山、營(yíng)口華北1724.6北京、天津、威海、太原、青島、鄭州、石家莊、包頭、保定、濟(jì)南、濰坊、淄博、洛陽、濟(jì)寧、煙臺(tái)、安陽、南陽南方華東1217.4南京、蘇州、無錫、常州、合肥、杭州、上海、南昌、寧波、泰州昆山、蕪湖東南沿海1420.3中山、福州、廣州、桂林、深圳、廈門、海南、佛山、惠州、珠海南寧、柳州、東莞、肇慶華中57.2武漢、長(zhǎng)沙、襄樊、株洲、湘潭西部?jī)?nèi)西北68.8西安、蘭州、寶雞、楊凌、渭南、白銀內(nèi)西南57.2成都、重慶、昆明、綿陽、貴陽外西北22.9烏魯木齊、昌吉合計(jì)69100.0截止2010年，紅色為2010年新批準(zhǔn)國(guó)家高新區(qū)格局從東向西擴(kuò)展，東部明顯強(qiáng)于中西部！3.高新區(qū)區(qū)域格局中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告3.高新區(qū)區(qū)域格局國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)形成六大區(qū)域格局！環(huán)渤海區(qū)域長(zhǎng)三角區(qū)域珠三角區(qū)域中部區(qū)域西部區(qū)域東北區(qū)域中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告政策優(yōu)惠招商引資土地滾動(dòng)開發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：軍工企業(yè)較密集和老工業(yè)基地城市共16個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)：對(duì)外開放條件較好的沿海開放城市共19個(gè)產(chǎn)業(yè)培育：智力密集和工業(yè)基礎(chǔ)較好的中心城市共34個(gè)4.國(guó)家高新區(qū)發(fā)展路徑中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)了341倍

工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了327倍工業(yè)增加值增長(zhǎng)了15倍（1998年）凈利潤(rùn)增長(zhǎng)了187倍上繳稅收增長(zhǎng)了403倍出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)了490倍國(guó)家高新區(qū)主要增長(zhǎng)指標(biāo)（自1992年）總收入78706.9億元工業(yè)增加值15416.7億元高新區(qū)企業(yè)53692家年末從業(yè)人員達(dá)815.3萬人工業(yè)總產(chǎn)值61151.4億元工業(yè)銷售產(chǎn)值58593.8億元凈利潤(rùn)4465.4億元上繳稅額3994.6億元高新區(qū)進(jìn)出口總額3938.8億美元出口創(chuàng)匯2007.2億美元1.國(guó)家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量概覽2009年數(shù)據(jù)國(guó)家高新區(qū)在20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定且快速的增長(zhǎng)！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告單位：億元2001－2009年均增長(zhǎng)25.22%2001－2009年均增長(zhǎng)26.6%2009年?duì)I業(yè)總收入超過1000億元以上高新區(qū)26家。集中于東部沿海，中西部城市為武漢、西安、成都。2009年工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重達(dá)7%。2009年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率超過20%的有20家高新區(qū)。2.工業(yè)總產(chǎn)值和營(yíng)收增長(zhǎng)率單位：億元中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2001－2009年均增長(zhǎng)27.37%2001－2009年均增長(zhǎng)25.71%2009年凈利潤(rùn)超過50億元以上高新區(qū)22家。2009年上繳稅額超過50億元以上高新區(qū)24家；上市企業(yè)納稅占比19.8%；外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)納稅占比36.1%。3.凈利潤(rùn)和納稅增長(zhǎng)率單位：億元單位：億元中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告年份營(yíng)業(yè)總收入工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)增加值凈利潤(rùn)上繳稅額出口創(chuàng)匯（萬美元）200141.134.99.02.22.20.8200245.138.19.72.42.31.0200354.645.011.42.92.61.3200463.552.312.83.32.91.9200567.556.813.43.13.22.2200676.963.815.13.83.52.4200787.971.017.25.14.22.8200893.074.217.64.84.52.82009100.378.019.75.75.12.64.高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均份額單位：萬元國(guó)家高新區(qū)在各項(xiàng)指標(biāo)的人均份額上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)！注：由于2008全球金融危機(jī)的影響，2009年出口創(chuàng)匯的均值出現(xiàn)略微下調(diào)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告1.高新區(qū)對(duì)區(qū)域社會(huì)環(huán)境的影響豐富人文生活推進(jìn)環(huán)境建設(shè)緩解就業(yè)壓力創(chuàng)建高效政府社會(huì)環(huán)境積極推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美、綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展普遍樹立了參與創(chuàng)新和促進(jìn)發(fā)展的理念，1/4－1/5的工作人員，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)中小學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活服務(wù)與休閑等同步發(fā)展就業(yè)以年均21.7%的速度增長(zhǎng)，2009年，共吸納了30.2萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生。國(guó)家高新區(qū)將是環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展的典型示范！高新區(qū)已經(jīng)展示出了社會(huì)和諧發(fā)展的景象;人文生活和經(jīng)濟(jì)生活共存;環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉;就業(yè)機(jī)會(huì)豐裕,并向知識(shí)高端發(fā)展;高效服務(wù)型政府。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2.高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響國(guó)家高新區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎！國(guó)家高新區(qū)對(duì)其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度越來越重要，工業(yè)增加值占到所在城市比重達(dá)到30%以上的有22個(gè)國(guó)家高新區(qū)。中西部地區(qū)的高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比重更大，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)主力。2009年數(shù)據(jù)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告3.各區(qū)域高新區(qū)產(chǎn)值對(duì)比營(yíng)業(yè)收入工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)增加值凈利潤(rùn)上繳稅額出口創(chuàng)匯（億美元）高新區(qū)合計(jì)27018.725885.85951.81147.51166.81289.8長(zhǎng)三角高新區(qū)7375.66944.31430.4234.5255.1480.5環(huán)渤海高新區(qū)7047.06419.01481.1317.0385.3215.6珠三角高新區(qū)5684.05609.51155.1203.9178.1394.7西部高新區(qū)2200.22260.2626.0132.3113.247.1東北高新區(qū)1836.61764.9487.793.485.737.2中部高新區(qū)1706.61737.2513.4109.485.522.5單位：億元沿海三大高新區(qū)經(jīng)濟(jì)圈占據(jù)了高新區(qū)產(chǎn)值的75%以上！沿海高新區(qū)的總體實(shí)力明顯高于內(nèi)陸高新區(qū)，主要原因是政策集中、智力聚集、地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)聚合度高、市場(chǎng)廣闊。2009年數(shù)據(jù)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告4.各區(qū)域核心高新區(qū)產(chǎn)值吉林554.9億，沈陽377.9億和大連331.7億，占東北地區(qū)總量71.6%。上海張江2071.2億，南京1704.1億，蘇州1089.3億和無錫963.4億，占長(zhǎng)三角地區(qū)總量83.9%。北京中關(guān)村2645.2億，淄博858.6億，濰坊763.3億，青島581.6億和天津438.2億，占環(huán)渤海地區(qū)總量82.4%。深圳2106.0億，廣州1139.8億元，珠海896.1億，占珠三角地區(qū)總量73.8%。西安588.3億，綿陽469.3億，成都459.8億，占西部地區(qū)總量67.1%。武漢東湖617.8億，合肥368.9，南昌210.5億，長(zhǎng)沙160.7億和鄭州125.6億，占中部地區(qū)總量85.4%。北京中關(guān)村、上海張江高科、深圳高新區(qū)是高新區(qū)三大龍頭！2009年數(shù)據(jù)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告國(guó)家高新區(qū)就業(yè)人員的高學(xué)歷特征明顯，研發(fā)投入不斷加大，聚集眾多科研機(jī)構(gòu)，擁有更多的創(chuàng)新產(chǎn)出，成為我國(guó)最集中各種創(chuàng)新要素的核心區(qū)域。國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)的重要基地人才2009年，高新區(qū)現(xiàn)有就業(yè)人員已達(dá)815.3萬人，是高新區(qū)建區(qū)初期的23倍，同比增長(zhǎng)13.8%。從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷人員數(shù)量達(dá)到383.0萬人，占從業(yè)人員的47.0%。從事科技活動(dòng)的人員已達(dá)155.7萬人，比上年高出21.9萬人，占到高新區(qū)從業(yè)人員總量的19.1%

。2009年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入2848億元,其中:研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額達(dá)到1342.7億元，占全社會(huì)全部研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的23%,占企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的31%?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)到3066.6億元。資金2009年，高新區(qū)內(nèi)聚集高等院校391個(gè)、國(guó)家工程研究中心263個(gè)、開放實(shí)驗(yàn)室860個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)417個(gè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心175個(gè)。機(jī)構(gòu)產(chǎn)出2009年，國(guó)家高新區(qū)擁有發(fā)明專利54302件.當(dāng)年專利申請(qǐng)100981件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)50663件;當(dāng)年授權(quán)專利46754件,其中發(fā)明專利授權(quán)16258件.國(guó)家高新區(qū)新產(chǎn)品銷售收入19070.1億元，占產(chǎn)品銷售收入的比重為30.4%。新產(chǎn)品出口1704.8億美元，占高新區(qū)出口創(chuàng)匯的85%.1.國(guó)家高新區(qū)投入產(chǎn)出宏觀比較國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)的重要基地！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2009年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入50億元以上高新區(qū)14家。北京、上海兩大發(fā)達(dá)地區(qū)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)。2.各年與各地區(qū)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入單位：億元2009年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入2848億元,其中研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額達(dá)到1342.7億元，占全社會(huì)全部研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的23%,占企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的31%。國(guó)家和地方對(duì)高新區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入在不斷加大！單位：億元中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2009年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)用于科技活動(dòng)籌集到的資金總額已達(dá)到3066.6億元，高出上年445.7億元，年增長(zhǎng)17%。其中，企業(yè)籌集資金達(dá)到2601.3億元，來自金融機(jī)構(gòu)的貸款90.4億元，來自各級(jí)政府部門的資金230.2億元，來自各事業(yè)單位的資金6.1億元，來自國(guó)外的資金81.9億元，來自于其他方面的資金56.7億元。3.高新區(qū)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額與來源高新區(qū)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，企業(yè)資金仍是最重要的經(jīng)費(fèi)來源！單位：億元?dú)v年經(jīng)費(fèi)籌集額中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告4.高新區(qū)專利產(chǎn)出分析2009年全國(guó)共申請(qǐng)各類專利87.7萬件高新區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)各類專利10萬件，占全國(guó)總量11.4%；全國(guó)共有發(fā)明專利申請(qǐng)22.9萬件；高新區(qū)企業(yè)共有發(fā)明專利申請(qǐng)5萬件,占全國(guó)發(fā)明專利總量21.8%。高新區(qū)企業(yè)共有已授權(quán)專利4.7萬件，占全國(guó)總量9.4%；全國(guó)共有發(fā)明專利授權(quán)6.5萬件；高新區(qū)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)1.6萬件,占全國(guó)總量24.6%。2009年全國(guó)已授權(quán)專利總量50.2萬件2009年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)已累計(jì)擁有有效發(fā)明專利54302件，其中國(guó)有企業(yè)6885件，外資及港澳臺(tái)企業(yè)14626件，股份公司23991件。高新區(qū)每萬人擁有的發(fā)明專利數(shù)量為68.7件/萬人。高新區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)在全國(guó)總量中均占據(jù)重要比重！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告按其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況看，國(guó)家高新區(qū)53692家企業(yè)2009年共獲得軟件著作版權(quán)38019項(xiàng)，獲得集成電路布圖2393項(xiàng)，獲得植物新品種282項(xiàng)，獲得各種國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)1757次。5.高新區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出分析2393件38019件282件軟件著作版權(quán)集成電路布圖植物新品種中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告6.高新區(qū)發(fā)明專利擁有量單位：件/萬人單位：項(xiàng)2009年高新區(qū)萬人擁有發(fā)明專利數(shù)部分二三線城市高新區(qū)的人均發(fā)明專利擁有量高于一線城市！國(guó)家高新區(qū)發(fā)明專利累積擁有量中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告6.高新區(qū)科技項(xiàng)目與科技機(jī)構(gòu)數(shù)量2009年，高新區(qū)企業(yè)在科技活動(dòng)中參與的科技項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到179581項(xiàng)，比上年增加18297項(xiàng)，占高新區(qū)科技項(xiàng)目總量48.5%?？萍柬?xiàng)目數(shù)位居前5家高新區(qū)是：企業(yè)創(chuàng)辦的科技機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)9713個(gè)，創(chuàng)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量位居前5家高新區(qū)是：中關(guān)村科技園區(qū)西安高新區(qū)成都高新區(qū)上海張江高新區(qū)廣州高新區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)鄭州高新區(qū)廣州高新區(qū)西安高新區(qū)武漢高新區(qū)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告創(chuàng)新能力是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的核心來源，指產(chǎn)業(yè)群或城市群創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。體現(xiàn)在聯(lián)結(jié)密度、地域資源、服務(wù)體系、政策環(huán)境四個(gè)方面。1.高新區(qū)產(chǎn)業(yè)分析模型國(guó)家政策性扶持的程度。各地區(qū)高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等體系。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)密度,主要指創(chuàng)新主體之間交互作用的程度。創(chuàng)新能力聯(lián)結(jié)密度地域資源服務(wù)體系政策環(huán)境基于產(chǎn)業(yè)分析模型得出高新區(qū)在不同維度上的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2.高新區(qū)四大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分析模型，各高新區(qū)都有特定的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)！產(chǎn)業(yè)五維分析模型四大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新能力推動(dòng)型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚交互型優(yōu)勢(shì)地域資源拉動(dòng)型優(yōu)勢(shì)政策環(huán)境導(dǎo)向型優(yōu)勢(shì)高新區(qū)所在的地理資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)的是高新區(qū)的外部資源優(yōu)勢(shì)，即生產(chǎn)要素中的基礎(chǔ)要素。創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)，依靠技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)處于強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)地位的特征，以企業(yè)的品牌、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新能力等形式表現(xiàn)出來。通過整合企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件等各種資產(chǎn)要素，充分發(fā)揮高新區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)或者相近產(chǎn)業(yè)的配套與價(jià)值鏈交互作用所形成的產(chǎn)業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)力。其優(yōu)勢(shì)主要來源于宏觀政策環(huán)境，以及促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的人才、資金、土地等相關(guān)法律政策。中關(guān)村上海張江高科南京高新區(qū)廣州高新區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈龍頭中關(guān)村上海張江高科深圳高新東北高新區(qū)：長(zhǎng)春高新大慶高新中關(guān)村東湖高新昆明高新中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告園區(qū)區(qū)位產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)平臺(tái)人才供給優(yōu)惠政策企業(yè)成本孵化和創(chuàng)新融資渠道園區(qū)功能內(nèi)部管理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模產(chǎn)品外銷率外資進(jìn)入可能性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貢獻(xiàn)率產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度產(chǎn)業(yè)生命周期資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)吸引力產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)低高高過渡領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域低逐漸退出的領(lǐng)域3.中國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局軟件及服務(wù)BPOITO創(chuàng)意及文化新能源新材料新農(nóng)業(yè)電子信息精密機(jī)械生物醫(yī)藥航天海洋節(jié)能環(huán)保汽車集成電路中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告4.中國(guó)十強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)分布根據(jù)2009年工業(yè)總產(chǎn)值排名1.北京中關(guān)村電子信息、生物醫(yī)藥2.上海張江高科集成電路、軟件、生物醫(yī)藥3.南京高新電子信息、生物醫(yī)藥4.無錫高新精密機(jī)械、高端服務(wù)5.深圳高新電子信息、生物醫(yī)藥、新材料6.蘇州高新生物醫(yī)藥、新能源、服務(wù)7.成都高新電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械9.武漢東湖高新光電信息8.長(zhǎng)春高新生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、電子信息10.西安高新生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、服務(wù)目前我國(guó)核心高新區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)集中于電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等領(lǐng)域。需要向服務(wù)型的軟件、創(chuàng)意文化、BPO等領(lǐng)域延伸，也需要大力向航天海洋、新材料、新能源、高端裝備等尖端領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告5.高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值分布根據(jù)2009年各產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算比重（不含創(chuàng)意和服務(wù)性產(chǎn)品）目前我國(guó)高新區(qū)在電子信息、機(jī)電、新材料、生物技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)具有非常高的產(chǎn)值，在航天、海洋、節(jié)能環(huán)保等未來尖端領(lǐng)域還有更大的成長(zhǎng)空間。尖端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚且不足，未來存在巨大的成長(zhǎng)空間！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告6.高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況單位：億美元單位：億美元高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放緩，歐洲和日本的競(jìng)爭(zhēng)壓力大！高新技術(shù)產(chǎn)品出口額高新技術(shù)產(chǎn)品出口地我國(guó)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)放緩，對(duì)歐洲和日本等高新技術(shù)產(chǎn)品需求大國(guó)的出口額比例尚小，面對(duì)這些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)加劇。中國(guó)需要在高新技術(shù)領(lǐng)域取得更多主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告通過有效組織，匯聚創(chuàng)新資源，孕育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加速實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)從聚集到聚變的過程。形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、特定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)動(dòng)的新高新區(qū)特點(diǎn)。計(jì)算機(jī)軟件辦公設(shè)備通訊器材集成電路電子電器節(jié)能環(huán)保新一代通訊技術(shù)BPO/ITO新材料、新能源尖端機(jī)械航空航天、海洋創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫特色鮮明優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)業(yè)集群7.高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告8.高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉例南京高新BPO/ITO產(chǎn)業(yè)規(guī)劃南京高新引入ITO/BPO產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)BPO/ITO推動(dòng)知識(shí)性工作崗位從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)，這將會(huì)緩解南京高新周邊地區(qū)日益嚴(yán)峻的就業(yè)，特別是白領(lǐng)就業(yè)和高校就業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)

作為技術(shù)先進(jìn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表的BPO和ITO是高附加值產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展方向之一。大力發(fā)展BPO和ITO可以加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)品出口，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，為南京地區(qū)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工中創(chuàng)造有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。低能耗綠色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞相比，BPO/ITO產(chǎn)業(yè)以其地能耗、無污染的特點(diǎn)成為綠色的朝陽產(chǎn)業(yè)，并與園區(qū)的環(huán)保主題相得益彰。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

在未來的五年，中國(guó)ITO和BPO產(chǎn)業(yè)都將以大于20%的高速度發(fā)展。引入ITO和BPO產(chǎn)業(yè)將為南京高新帶來房租、稅收、外資等諸多直接經(jīng)濟(jì)利益。南京高新發(fā)展BPO/ITO產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告8.高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉例南京高新BPO/ITO產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外包戰(zhàn)略中心北京上海廣東外包業(yè)務(wù)中心國(guó)際地緣優(yōu)勢(shì)外包業(yè)務(wù)中心：大連、深圳區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)外包業(yè)務(wù)中心：南京、天津、珠三角成本優(yōu)勢(shì)外包業(yè)務(wù)中心：西安、成都、武漢由各外包業(yè)務(wù)中心輻射的周邊地區(qū)所組成的BPO/ITO優(yōu)勢(shì)區(qū)域群體高BPO產(chǎn)業(yè)成熟度商業(yè)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)發(fā)達(dá)度BPO業(yè)務(wù)復(fù)雜程度對(duì)BPO業(yè)務(wù)質(zhì)量要求對(duì)人才素質(zhì)的要求與發(fā)包地的接近程度與最終市場(chǎng)的接近程度人力成本和運(yùn)營(yíng)成本信息化發(fā)展水平……低南京在全國(guó)BPO/ITO產(chǎn)業(yè)布局中的定位是有區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)的外包業(yè)務(wù)中心。南京高新發(fā)展BPO/ITO產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告8.高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉例南京高新BPO/ITO產(chǎn)業(yè)規(guī)劃西安高新上海張江高科具有全國(guó)性成本優(yōu)勢(shì)具有區(qū)域性成本優(yōu)勢(shì)不具有成本優(yōu)勢(shì)南京高新和北京、上海等一類城市相比，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，尤其是土地價(jià)格方面，在人力資源成本、寫字樓租金方面也有一定的優(yōu)勢(shì)。南京高新與西安、成都等二線城市相比，雖不具備成本優(yōu)勢(shì)，但位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，貼近上海，具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)。評(píng)價(jià)南京高新發(fā)展BPO/ITO產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)南京高新和一梯隊(duì)城市園區(qū)相比具有明顯的區(qū)域成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告8.高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉例南京高新BPO/ITO產(chǎn)業(yè)規(guī)劃南京高新發(fā)展BPO/ITO產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)南京高新區(qū)對(duì)外包服務(wù)商的需求吸引力離岸外包需求隨著競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)范圍的擴(kuò)大，全球BPO/ITO產(chǎn)業(yè)正在由過去的印度和愛爾蘭等有限幾個(gè)國(guó)家向中國(guó)轉(zhuǎn)移。由于地域、文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式和人際交流等方面的大量相似之處，中國(guó)在日韓離岸外包市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。南京已經(jīng)與富士通、豐田、NEC、SK電訊和大宇等日韓發(fā)包公司有合作基礎(chǔ)。此外，歐美是全球最大的發(fā)包市場(chǎng)，歐美公司在長(zhǎng)三角地區(qū)注資豐厚，南京對(duì)于BPO和ITO廠商競(jìng)爭(zhēng)歐美離岸外包市場(chǎng)來說很有吸引力。園區(qū)內(nèi)外包需求隨著南京高新產(chǎn)業(yè)布局不斷成熟，來自于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的外包需求也會(huì)對(duì)吸引ITO和BPO服務(wù)商入駐起到一定促進(jìn)作用，特別是在培訓(xùn)、人力資源、物流以及桌面管理等領(lǐng)域有所需求。并且，南京高新未來另外兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)汽車和制藥產(chǎn)業(yè)本身就是對(duì)ITO和BPO接受度較高的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，南京高新也可以通過引入外包服務(wù)廠商補(bǔ)充完成對(duì)于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)輔助工作，提高服務(wù)水平，提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本土外包需求中國(guó)BPO外包市場(chǎng)在未來幾年內(nèi)將呈現(xiàn)一個(gè)本土化的發(fā)展趨勢(shì)，更多的訂單將來自立足于中國(guó)的跨國(guó)公司。據(jù)Gartner預(yù)測(cè)，2006年，65%的BPO業(yè)務(wù)收入來自于本土，而不是離岸外包。長(zhǎng)三角地區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)是全球性制造，有大量基于生產(chǎn)所必須的衍生業(yè)務(wù)管理需要，大量跨國(guó)公司將BPO業(yè)務(wù)外包給能夠在長(zhǎng)三角提供服務(wù)的外包商。隨著本土企業(yè)國(guó)際化和中小企業(yè)信息化水平的提高，本土企業(yè)對(duì)BPO的內(nèi)需不容忽視。長(zhǎng)三角地區(qū)旺盛的本土外包需求將成為南京外包服務(wù)較西安、成都等更低成本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。南京高新與西安、成都的等更低成本城市園區(qū)相比具有區(qū)域需求優(yōu)勢(shì)和成本與服務(wù)質(zhì)量的高平衡度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告8.高新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃舉例南京高新BPO/ITO產(chǎn)業(yè)規(guī)劃南京高新發(fā)展BPO/ITO產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略步驟利用目前已具有的軟件產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，做強(qiáng)軟件外包從以編程為中心的低層次開發(fā)委托向更高層次的開發(fā)委托以及共同研發(fā)的趨勢(shì)發(fā)展大力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的軟件企業(yè)以桌面管理為切入點(diǎn)發(fā)展ITO產(chǎn)業(yè)，以客戶維護(hù)為BPO產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，并引入以服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)為主要功能拓展應(yīng)用管理和虛擬應(yīng)用管理等ITO領(lǐng)域，向金融財(cái)務(wù)等中高等復(fù)雜度、中高利潤(rùn)的BPO市場(chǎng)轉(zhuǎn)變順應(yīng)ITO和BPO逐步融合的發(fā)展趨勢(shì)，形成外包服務(wù)的行業(yè)集群優(yōu)勢(shì)大力拓展日韓市場(chǎng)，以跨國(guó)公司在華外包職能部門為主要吸引對(duì)象積極尋找歐美市場(chǎng)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取專業(yè)BPO跨國(guó)公司和第三方服務(wù)提供商充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，協(xié)助園內(nèi)企業(yè)開發(fā)長(zhǎng)三角地區(qū)以及本土其它地區(qū)的外包內(nèi)需。培育知名外包企業(yè)。第一階段（1-2年）初步形成產(chǎn)業(yè)集群第二階段（3-4年）產(chǎn)業(yè)成熟和升級(jí)第三階段（5年以上）國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)示范區(qū)軟件外包發(fā)展戰(zhàn)略BPO/ITO發(fā)展戰(zhàn)略市場(chǎng)拓展及招商引資戰(zhàn)略中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告研究機(jī)構(gòu)和人才密集風(fēng)險(xiǎn)投資傾斜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化盛行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域城市化發(fā)展數(shù)字園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚加速國(guó)際化進(jìn)程1.高新區(qū)發(fā)展模式演進(jìn)——20002000-20102010——時(shí)間線十二五規(guī)劃國(guó)際化借鑒本土化創(chuàng)新硅谷新竹追求產(chǎn)值最大化，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新中國(guó)、中國(guó)創(chuàng)造中國(guó)高新區(qū)需要從借鑒國(guó)外轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新的模式！借鑒到探索中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告國(guó)際化入園企業(yè)國(guó)際化：依照國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的定位國(guó)際化運(yùn)作的高新技術(shù)企業(yè)是主要目標(biāo)客戶群之一人才國(guó)際化：招攬國(guó)際型人才，實(shí)現(xiàn)人才多元化來源提升園區(qū)人才結(jié)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)化：為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高服務(wù)效能企業(yè)創(chuàng)新能力提升：引入研發(fā)型企業(yè)，提升孵化機(jī)能，扶持和鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)展的企業(yè)入駐園區(qū)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新：園區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)要保持創(chuàng)新的體制和理念，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的創(chuàng)新管理氛圍吸引與保留主要目標(biāo)客戶群-引入國(guó)際龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集吸引和保留多元人才，優(yōu)化高新人才結(jié)構(gòu)改革高新區(qū)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向研發(fā)挺進(jìn)，完善孵化機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理和運(yùn)營(yíng)體制的創(chuàng)新企業(yè)和園區(qū)一體化：園區(qū)與入園企業(yè)你中有我，我中有你，互惠互利，一體化發(fā)展對(duì)外形象一體化：園區(qū)企業(yè)代表園區(qū)形象，在對(duì)外宣傳要堅(jiān)持統(tǒng)一的高新區(qū)形象產(chǎn)業(yè)鏈一體化：產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和互補(bǔ)效應(yīng)完善企業(yè)服務(wù)職能協(xié)同入園企業(yè)共同加強(qiáng)對(duì)外的園區(qū)品牌宣傳招商引資以及企業(yè)引導(dǎo)和扶持要從產(chǎn)業(yè)鏈整體考慮2.中國(guó)發(fā)展模式戰(zhàn)略思路戰(zhàn)略定位市場(chǎng)化創(chuàng)新化一體化相關(guān)舉措中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告城市化進(jìn)程園區(qū)發(fā)展初期產(chǎn)業(yè)區(qū)中期后期產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新的城市新城市中心產(chǎn)業(yè)區(qū)城市核心依賴度高產(chǎn)業(yè)聚集人的聚集產(chǎn)業(yè)區(qū)生活區(qū)商務(wù)區(qū)商務(wù)活動(dòng)聚集生產(chǎn)力提升知識(shí)聚集財(cái)富聚集消費(fèi)勢(shì)能升高產(chǎn)業(yè)鏈集群高度凝聚服務(wù)業(yè)集群高度凝聚產(chǎn)業(yè)遷離城市發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)中心城市服務(wù)集群中心城市商業(yè)生活區(qū)新城市中心向產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)展依賴度降低城市核心舊城市核心人口遷移城市功能遷移3.城市化高新區(qū)發(fā)展模式傳統(tǒng)高新區(qū)發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)聚集推進(jìn)城市化。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告數(shù)字化進(jìn)程園區(qū)發(fā)展初期傳統(tǒng)園區(qū)中期后期數(shù)字園區(qū)后數(shù)字園區(qū)企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)乙企業(yè)丙企業(yè)甲傳統(tǒng)園區(qū)城市母體企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3數(shù)字園區(qū)企業(yè)B企業(yè)C企業(yè)A企業(yè)II企業(yè)III企業(yè)I城市母體產(chǎn)業(yè)物理聚集企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3后數(shù)字園區(qū)城市母體產(chǎn)業(yè)邏輯聚集產(chǎn)業(yè)自發(fā)優(yōu)化組合依賴較不依賴基本不依賴進(jìn)駐進(jìn)駐進(jìn)駐離開離開離開數(shù)據(jù)通道數(shù)據(jù)通道數(shù)據(jù)通道4.數(shù)字化高新區(qū)發(fā)展模式數(shù)字化高新區(qū)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的自助優(yōu)化組合。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告企業(yè)乙企業(yè)丙企業(yè)甲企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3數(shù)字園區(qū)城市母體較不依賴數(shù)據(jù)通道數(shù)據(jù)通道數(shù)據(jù)通道園區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)初步聚集可能是產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)一些園區(qū)注冊(cè)企業(yè)或者是外援企業(yè)都可以在區(qū)外辦公，有效促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈其它環(huán)節(jié)企業(yè)可以在園區(qū)外實(shí)行虛擬辦公隨著園區(qū)環(huán)境的完善和發(fā)展，區(qū)外辦公的企業(yè)將入住園區(qū)，而一些非核心的企業(yè)將遷出園區(qū)到別的地方尋求發(fā)展生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出高新區(qū)，而研發(fā)和高端技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入或者留在區(qū)內(nèi)企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3傳統(tǒng)園區(qū)城市母體依賴傳統(tǒng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)物理聚集數(shù)字園區(qū)產(chǎn)業(yè)邏輯聚集企業(yè)B企業(yè)C企業(yè)A企業(yè)II企業(yè)III企業(yè)I企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3后數(shù)字園區(qū)城市母體基本不依賴進(jìn)駐進(jìn)駐進(jìn)駐離開離開離開后數(shù)字園區(qū)產(chǎn)業(yè)自發(fā)優(yōu)化組合4.數(shù)字化高新區(qū)發(fā)展模式中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告城市化進(jìn)程數(shù)字化進(jìn)程傳統(tǒng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)數(shù)字園區(qū)后數(shù)字園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新城市中心傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傳統(tǒng)城市中心數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)字城市中心后數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)后數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)后數(shù)字城市中心園區(qū)的發(fā)展將沿城市化和數(shù)字化兩個(gè)方向發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)后數(shù)字城市中心目標(biāo)，兩個(gè)方向同時(shí)發(fā)展將大大縮短按照任何一個(gè)單向發(fā)展的發(fā)展周期。5.兼顧城市化和數(shù)字化的發(fā)展模式中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告高新區(qū)的支持體系包括自然環(huán)境（各類自然資源條件）、社會(huì)環(huán)境（政府、協(xié)會(huì)、上下游產(chǎn)業(yè)）、園區(qū)功能、軟環(huán)境（各類整合和應(yīng)用平臺(tái)）、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。

環(huán)境然自環(huán)境社會(huì)

園區(qū)功能（生活設(shè)施、產(chǎn)業(yè)裝備）

軟環(huán)境（人力資源、集聚和平臺(tái)…）

內(nèi)部管理（規(guī)劃、招商、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)…）1.高新區(qū)支持體系框架評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2.高新區(qū)園區(qū)功能結(jié)構(gòu)衣食住行購物餐飲住宿區(qū)內(nèi)區(qū)外交通溝通醫(yī)療保健娛樂教育郵政電信銀行醫(yī)療保健文體休閑學(xué)生教育職業(yè)教育基本功能社會(huì)需求生活設(shè)施可用性可達(dá)性交換性持安全性水電氣基礎(chǔ)設(shè)施園內(nèi)交通區(qū)外交通物質(zhì)流通信息交互安保消防人力資源企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)支持溝通交流人才服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)高等教育工商稅務(wù)銀行金融電信郵政商檢海關(guān)財(cái)務(wù)服務(wù)法律服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工商服務(wù)學(xué)術(shù)交流產(chǎn)品交易技術(shù)交流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)裝備業(yè)務(wù)支撐園區(qū)功能中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告2.高新區(qū)園區(qū)功能結(jié)構(gòu)衣食住行娛樂醫(yī)療教育溝通部分高新區(qū)有服裝店鋪，成熟的高新區(qū)有大賣場(chǎng)。目標(biāo)：生活在園區(qū)；成功在園區(qū)。高新區(qū)都有便利店、小超市，還有特色的高中低檔餐廳，成熟高新區(qū)還有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。園區(qū)居住環(huán)境良好、居住區(qū)居民設(shè)施齊全，配有不同檔次的住房，并有各種住房補(bǔ)貼。高新區(qū)對(duì)外的交通方便，園區(qū)一般都是公交、地鐵等重要的樞紐站。對(duì)內(nèi)交通，成熟的園區(qū)配有各種便利車。高新區(qū)一般配有咖啡廳、健身房、體育館、娛樂中心等健身娛樂設(shè)施。成熟高新區(qū)不僅具有醫(yī)療補(bǔ)貼政策，還引入小型診所和中型醫(yī)院，醫(yī)療條件和醫(yī)療設(shè)施優(yōu)良。高新區(qū)配有眾多的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面部分機(jī)構(gòu)是入園企業(yè)，另一方面高新區(qū)也會(huì)有相應(yīng)的免費(fèi)教育培訓(xùn)服務(wù)。滿足各種職業(yè)發(fā)展需求。園區(qū)通信設(shè)施良好、網(wǎng)絡(luò)電信郵政服務(wù)齊全。成熟的高新區(qū)也注重同外界的溝通，經(jīng)常組織各種會(huì)議和交流，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來和知識(shí)共享。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告3.高新區(qū)軟環(huán)境分析人才和成本園區(qū)軟環(huán)境平臺(tái)和集聚融資渠道創(chuàng)新和孵化優(yōu)惠政策產(chǎn)業(yè)平臺(tái)種類、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)人才數(shù)量、質(zhì)量，人力成本和物業(yè)成本渠道類型、渠道質(zhì)量專利數(shù)量、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、孵化投入、孵化機(jī)制、孵化成果財(cái)稅、人才、資金扶持、出口扶持、企業(yè)注冊(cè)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告解決戶口解決配偶就業(yè)解決子女入學(xué)解決住房在校生應(yīng)屆畢業(yè)生服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員本地再就業(yè)人員與高校合作辦學(xué)或撮合園內(nèi)企業(yè)與高校合作，協(xié)助高校設(shè)計(jì)有針對(duì)性的課程。將高新區(qū)建成大學(xué)實(shí)習(xí)基地提供定向就業(yè)機(jī)會(huì)以高新區(qū)名義統(tǒng)一組織區(qū)內(nèi)企業(yè)去高校招聘區(qū)內(nèi)人才交流中心，保證人才在高新區(qū)的流動(dòng)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)園區(qū)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行人才定制培訓(xùn)定期舉辦人才招聘會(huì)最大程度挖掘本地人才資源大力吸引外地高質(zhì)量人才專業(yè)培訓(xùn)和人力資源BPO服務(wù)商，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)高新區(qū)為園內(nèi)企業(yè)提供政策支持和人力資源輔助性服務(wù)4.高新區(qū)人才保證體系中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告房租減免對(duì)于經(jīng)營(yíng)期限超過一定年限的企業(yè)，房租可以采取先征后返的形式，再給予一定的減免，盡最大可能吸引高新企業(yè)扎根園區(qū)。稅收優(yōu)惠企業(yè)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，高新區(qū)繼續(xù)返還高新區(qū)留成部分，如返還個(gè)人所得稅。中西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠程度更大。進(jìn)出口扶持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)各類出口扶持基金，建立出口快速通道，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口，并提供進(jìn)出口退稅政策對(duì)非高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠為完善區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活配套設(shè)施而引入的非高新技術(shù)企業(yè)，高新區(qū)并為它們提供了政策優(yōu)惠和稅收減免。5.高新區(qū)政策支持中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告5.高新區(qū)政策支持為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，國(guó)家制定了十大配套政策體系。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告6.高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系定量指標(biāo)定性指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力131產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力131國(guó)際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力91高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力92國(guó)家對(duì)高新區(qū)發(fā)展的最新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)化能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力四大維度來評(píng)價(jià)。中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)知識(shí)創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新的能力1.1千人擁有研發(fā)人員數(shù)*1.2千人擁有理工類本科（含）學(xué)歷以上人數(shù)1.3企業(yè)萬元銷售收入中R&D經(jīng)費(fèi)支出*1.4千人擁有科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額1.5人均規(guī)模以下科技型企業(yè)直接股權(quán)投資*1.6千人享有的對(duì)規(guī)模以下科技型企業(yè)的政府創(chuàng)新資助1.7千人擁有發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)數(shù)*1.8千人當(dāng)年重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)*1.9單位面積新注冊(cè)的500萬以下科技型企業(yè)數(shù)*1.10人均技術(shù)合同交易額1.11科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中海外經(jīng)費(fèi)的比例1.12企業(yè)利潤(rùn)率*1.13對(duì)高新區(qū)科研機(jī)構(gòu)-企業(yè)-政府合作密切程度評(píng)價(jià)（定性）1.14高新區(qū)財(cái)政科技撥款占財(cái)政總支出的比例6.高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力2.1單位面積營(yíng)業(yè)總收入2.2單位面積的資產(chǎn)總額2.3千人擁有的商標(biāo)數(shù)2.4新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品總銷售收入的比例2.5單位直接投資形成的企業(yè)總資產(chǎn)2.6萬人擁有的上市企業(yè)數(shù)量2.7主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度*2.8主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位度*2.9高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比例*2.10高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入的比例*2.11高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例*2.12高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域輻射和帶動(dòng)能力評(píng)價(jià)（定性）2.13工業(yè)增加值率*2.14人均稅收總額*中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)國(guó)際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力3.1高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占高新區(qū)出口總額的比例*3.2非外商獨(dú)資企業(yè)的實(shí)收海外資本占高新區(qū)全部實(shí)收海外資本的比例*3.3內(nèi)資控股企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占高新區(qū)出口總額的比例*3.4千人擁有歐美日注冊(cè)商標(biāo)數(shù)3.5千人擁有歐美日專利授權(quán)數(shù)3.6內(nèi)資控股企業(yè)專利授權(quán)數(shù)占高新區(qū)專利授權(quán)數(shù)的比例*3.7高新區(qū)企業(yè)“走出去”程度評(píng)價(jià)（定性）*3.8海外融資數(shù)額3.9資本國(guó)際化投資數(shù)量3.10技術(shù)國(guó)際化水平6.高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力4.1千人擁有的大專（含）學(xué)歷以上從業(yè)人數(shù)*4.2千人擁有的高技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)*4.3千人擁有的投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)4.4工業(yè)廢水減排占工業(yè)產(chǎn)值的比重4.5科技人員年均收入*4.6高新區(qū)管委會(huì)體制與機(jī)制創(chuàng)新評(píng)價(jià)（定性）4.7人居環(huán)境評(píng)價(jià)（定性）4.8單位面積企業(yè)新增直接股權(quán)投資額4.9高新區(qū)對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度4.10單位增加值綜合能耗*4.11高新區(qū)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告1.中國(guó)高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)在原因在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的382種主要工業(yè)品中，87%的產(chǎn)品處于供過于求的狀態(tài)。低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依賴度達(dá)50%，發(fā)明專利只占世界總量的1．8%；即使是中央級(jí)企業(yè)，平均每家申請(qǐng)專利年均僅200件，不及國(guó)外一些大企業(yè)的1/5。核心技術(shù)嚴(yán)重不足我國(guó)進(jìn)口的高端設(shè)備中，轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等約占70%；石化設(shè)備占80%；集成電路芯片設(shè)備占85%；發(fā)電設(shè)備達(dá)90%；光纖制造設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等全盤依賴進(jìn)口。高端制造依賴進(jìn)口我國(guó)用世界1/3以上的資源僅產(chǎn)出了1/20的產(chǎn)值；單位能耗比世界平均水平高2.4倍，是美國(guó)的2.1倍、日本的4.43倍、德國(guó)的4.97倍；工業(yè)污染排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。能效低下污染嚴(yán)重中國(guó)制造的主要問題產(chǎn)品研發(fā)元件生產(chǎn)售后服務(wù)裝配與代工銷售服務(wù)附加值供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)現(xiàn)在1960-19801980-2000警惕中國(guó)制造在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中被低端鎖定！微笑曲線中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告1增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要載體。高新區(qū)功能“四位一體”轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的排頭兵。2積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。3搶占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。42.高新區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先鋒國(guó)家高新區(qū)的功能決定了它是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心力量！中國(guó)高新區(qū)發(fā)展分析報(bào)告《國(guó)家高新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的意見：如何培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，是國(guó)家高新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基本思路、主要框架及相關(guān)重點(diǎn)工作。十二五為中國(guó)高新區(qū)發(fā)展提供了五大轉(zhuǎn)變契機(jī)。3.十二五為高新區(qū)轉(zhuǎn)型提供契機(jī)依靠土