關(guān)于切實做好抗旱減災(zāi)工作的通知

關(guān)于切實做好抗旱減災(zāi)工作的通知各州、市、縣黨委和人民政府，省防汛抗旱指揮部成員單位：2024年以來，全省降雨量較常年同期偏少，氣溫較常年同期偏高，氣象干旱發(fā)展較快。據(jù)氣象水文趨勢預(yù)報分析，雨季開始前，全省高溫少雨天氣仍將持續(xù)，主要江河來水以偏少為主，全省大部地區(qū)氣象干旱風險等級較高，抗旱減災(zāi)工作形勢嚴峻。為切實做好全省抗旱減災(zāi)工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一、統(tǒng)一思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于抗旱減災(zāi)工作的部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實抗旱行政首長負責制，牢固樹立“抗大旱、抗長旱”意識和底線思維，準確把握當前旱情的嚴峻形勢，高度重視抗旱減災(zāi)工作面臨的突出問題，特別是已出現(xiàn)旱情的地區(qū)，要把抗旱減災(zāi)工作擺在更為突出的位置，全力抓好抗旱減災(zāi)各項工作，最大限度減輕旱災(zāi)對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。二、加密監(jiān)測預(yù)警，強化抗旱服務(wù)保障。各級防汛抗旱指揮部要加強雨情、水情、墑情和旱情的監(jiān)測預(yù)報，加密會商分析，科學研判旱情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。要進一步完善抗旱預(yù)案，根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，及時啟動（調(diào)整）抗旱應(yīng)急響應(yīng)。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，做好用水計劃和調(diào)度方案，重點抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)配，特別是滇中等庫塘蓄水不足的地區(qū)，要精準科學調(diào)度、合理管控水源、千方百計增加水源，全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水和人畜飲水安全。要充分運用氣象科技措施，抓住有利天氣條件，科學開展人工增雨作業(yè)，為增加庫塘蓄水、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低森林火險等級、增加水電站發(fā)電等補充雨水資源。三、堅持分類施策，確保措施精準務(wù)實。各地區(qū)各部門要始終把確保城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的重中之重，對旱區(qū)的缺水狀況要逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶進行排查摸底，充分考慮持續(xù)干旱的最不利情況，積極采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等措施，全力確保旱區(qū)群眾基本生活用水。要建立州（市）包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、干部包群眾的責任機制。特別是邊遠山區(qū)等特殊地區(qū)和農(nóng)村中小學校、養(yǎng)老院等特殊機構(gòu)以及脫貧人口、孤寡老人等特殊群體，要做到責任到人，不漏一戶、不漏一人，確保每個群眾都能喝上安全干凈的水。要以保障糧食安全為重點，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分灌區(qū)、分片區(qū)分析研判旱情發(fā)展態(tài)勢，分類、分作物制定抗旱減災(zāi)措施，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。水稻種植區(qū)要提早預(yù)判，育秧用水無法保障的地區(qū)，要及早安排“水改旱”；移栽保苗用水無法保障的地區(qū)，要適當推遲育秧時間，同步做好“水改旱”準備工作。四、科學統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成抗旱減災(zāi)合力。各級防汛抗旱指揮部要強化統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度，組織抗旱減災(zāi)工作組，對抗旱工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對查出的問題限期整改到位。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣變化情況，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。水利部門要加強對抗旱減災(zāi)工作的技術(shù)指導(dǎo)，做好供用水平衡需求分析，加強供水管理和水源調(diào)度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，提高水資源利用效率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入抗旱一線，幫助群眾制定抗旱灌溉和田間管理方案，力爭做到糧食少減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌組織好抗旱救災(zāi)應(yīng)急隊伍，做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備和維護，確保救援物資能夠迅速到位，科學、有效、有力開展抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，廣泛動員和組織人民群眾開展抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)自救等工作，凝聚起抗旱減災(zāi)的強大合力。五、加快工程建設(shè)，有效提升保障能力。各地區(qū)各部門要積極籌措資金實施應(yīng)急工程措施，短中長期結(jié)合強化工程建設(shè)，根本性化解城鄉(xiāng)供水安全風險。要加快在建應(yīng)急調(diào)水工程建設(shè)進度，確保于2024年4月底前建成投入使用。要加快農(nóng)村供水保障三年專項行動項目建設(shè)，力爭2024年上半年全面完成建設(shè)任務(wù)；實事求是加快推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項目建設(shè)。同時，要抓緊推進水源工程、灌區(qū)工程、除險加固工程等水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建我省現(xiàn)代化高原立體水網(wǎng)體系，通過工程措施提升全省水安全保障能力。六、加大宣傳力度，強化工作信息報送。各地區(qū)各部門要結(jié)合《節(jié)約用水條例》宣傳貫徹工作，加大對城鄉(xiāng)居民、用水大戶、高等院校等的節(jié)水宣傳力度，提升全民節(jié)水意識。要強化正面宣傳、正確引導(dǎo)，形成全社會眾志成城抗旱減災(zāi)的良好氛