輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則 核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容和格式(HJ 10.1-2016代替HJ-T 10.1-1995)

中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ10.1-2016

代替HJ/T10.1-1995

輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件的內(nèi)容和格式

Radiationenvironmentalprotectionmanagementguidelines

Contentandformatofenvironmentalimpactsevaluationdocumentfornuclear

technologyapplicationfacilities

（發(fā)布稿）

本電子版為發(fā)布稿。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。

前

言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和

國(guó)放射性污染防治法》，防治放射性污染，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)和規(guī)范核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

影響評(píng)價(jià)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容和格式。

本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容采用《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝

置安全許可管理辦法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定及《輻射環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則核技

術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1－1995）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總

綱》中相關(guān)技術(shù)要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于1995年，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位為秦皇島環(huán)境干部管理學(xué)院、北京市環(huán)境保護(hù)科

學(xué)研究院。本次為第一次修訂。

此次修訂主要內(nèi)容：

1、規(guī)范了各類核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的格式與內(nèi)容。

2、增加了輻射防護(hù)與安全分析內(nèi)容。

3、增加了環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

4、對(duì)部分內(nèi)容表述進(jìn)行了修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部輻射源安全監(jiān)管司提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部2016年03月29日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2016年04月01日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

II

輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容和格式

1.適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容與格式。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事核技術(shù)利用（包括生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置）的單位在項(xiàng)

目新建(含搬遷)、改建、擴(kuò)建時(shí)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

特殊的，對(duì)于需要單獨(dú)提交輻射安全評(píng)估文件的核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目，在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文

件時(shí)可適當(dāng)簡(jiǎn)化安全分析相關(guān)內(nèi)容。

2.規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB18871電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》

3.術(shù)語(yǔ)和定義

GB18871界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分類

核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分類執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》和《放射

性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法規(guī)。

5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，且評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》的要求。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書”所規(guī)定的資質(zhì)等

級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的主持編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表可由業(yè)主自行編制，也可由業(yè)主委托其他有能力編制的機(jī)

構(gòu)編制。

6.內(nèi)容和格式要求

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立、完整、正式的文件，須單獨(dú)成冊(cè)。

1

7.核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容和格式

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響報(bào)告書

（項(xiàng)目建設(shè)單位全名稱并蓋章）

年月

環(huán)境保護(hù)部監(jiān)制

2

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響報(bào)告書

建設(shè)單位名稱：

建設(shè)單位法人代表（簽名或簽章）：

通訊地址：

郵政編碼：聯(lián)系人：

電子郵箱：聯(lián)系電話：

3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書（縮印件）（資質(zhì)證書正本縮印件）

項(xiàng)目名稱：

評(píng)價(jià)單位（蓋公章）：

法人代表（簽章）：

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

編制人員情況

姓名職稱證書編號(hào)負(fù)責(zé)章節(jié)簽名

4

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書（復(fù)印件）

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)資格登記/注冊(cè)證書（復(fù)印件）

5

第一章概述

主要描述建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括名稱、地點(diǎn)、項(xiàng)目概況等，介紹項(xiàng)目適用的評(píng)價(jià)依據(jù)，確定評(píng)

價(jià)范圍和保護(hù)目標(biāo)。

1.1項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)

給出建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)以及地理位置圖，并做簡(jiǎn)要說明。

1.2項(xiàng)目概況

簡(jiǎn)要介紹建設(shè)單位情況，說明建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)，提出的背景、意義、土地性質(zhì)、占地面積和規(guī)模，明

確項(xiàng)目是否屬于國(guó)家有關(guān)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策允許范圍。

簡(jiǎn)述項(xiàng)目所在地的周邊環(huán)境條件，并附項(xiàng)目的周邊環(huán)境關(guān)系圖。

改、擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明原有項(xiàng)目履行環(huán)保手續(xù)情況，附相關(guān)文件等。

1.3編制依據(jù)

列出評(píng)價(jià)的依據(jù)，包括評(píng)價(jià)使用的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，影響

環(huán)境的輻射源或設(shè)備的技術(shù)參數(shù)文件以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托書等。當(dāng)項(xiàng)目涉及非放射性環(huán)境影響的，

還應(yīng)給非放射性污染相應(yīng)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

給出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目的輻射工作人員和公眾的輻射劑量約束值，工作場(chǎng)所表面污染、污染物濃度

（比活度）、劑量率等控制水平。當(dāng)項(xiàng)目涉及非放射性環(huán)境影響的應(yīng)列出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.5評(píng)價(jià)范圍和保護(hù)目標(biāo)

描述評(píng)價(jià)范圍內(nèi)人員或敏感點(diǎn)的情況。以項(xiàng)目實(shí)體邊界為中心，放射性同位素生產(chǎn)項(xiàng)目（放射性藥

物生產(chǎn)除外）的評(píng)價(jià)范圍半徑不小于3km；放射性藥物生產(chǎn)及其他非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所項(xiàng)目的評(píng)

價(jià)范圍，甲級(jí)取半徑500m的范圍，乙、丙級(jí)取半徑50m的范圍。放射源和射線裝置應(yīng)用項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

范圍，通常取裝置所在場(chǎng)所實(shí)體屏蔽物邊界外50m的范圍（無(wú)實(shí)體邊界項(xiàng)目視具體情況而定，應(yīng)不低

于100m的范圍），對(duì)于Ⅰ類放射源或Ⅰ類射線裝置的項(xiàng)目可根據(jù)環(huán)境影響的范圍適當(dāng)擴(kuò)大。當(dāng)評(píng)價(jià)項(xiàng)

目涉及非放射性環(huán)境影響的應(yīng)參照非放射性評(píng)價(jià)的規(guī)范要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，并增加相應(yīng)章節(jié)。

實(shí)施放射性物質(zhì)野外示蹤的項(xiàng)目應(yīng)視周邊情況以及可能潛在影響的范圍確定評(píng)價(jià)范圍。對(duì)于固定的

示蹤劑配置場(chǎng)所，按照非密封工作場(chǎng)所級(jí)別確定評(píng)價(jià)范圍；對(duì)示蹤現(xiàn)場(chǎng)，按照核素在環(huán)境中的遷移情況

確定評(píng)價(jià)范圍。

敘述評(píng)價(jià)范圍內(nèi)受建設(shè)項(xiàng)目影響的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的名稱、規(guī)模、人口分布等情況，以圖、表相結(jié)合

的方式說明環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目的方位、距離和保護(hù)要求。

第二章自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境狀況

主要介紹建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，說明項(xiàng)目周邊環(huán)境質(zhì)量和輻射水平現(xiàn)狀，

并對(duì)場(chǎng)址的適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1自然環(huán)境狀況

概要給出建設(shè)項(xiàng)目所在地地形、地貌、地質(zhì)和地震（涉及非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的還需簡(jiǎn)要說

明所在地的土壤、水文、氣象）等自然情況。附建設(shè)項(xiàng)目所在地的地理位置圖，并在地理位置圖上標(biāo)明

評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

6

簡(jiǎn)要給出項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量及其分布情況，對(duì)于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民聚集區(qū)須重點(diǎn)敘述。

2.3環(huán)境質(zhì)量和輻射現(xiàn)狀

給出評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的輻射水平現(xiàn)狀。對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所、Ⅰ類射線裝置等核技

術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目還需給出大氣、水體（含地下水、地表水）、土壤等環(huán)境介質(zhì)中與該項(xiàng)目相關(guān)的放射性

核素含量及貫穿輻射現(xiàn)狀水平；對(duì)其他射線裝置、放射源應(yīng)用項(xiàng)目及非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所，應(yīng)提

供評(píng)價(jià)范圍內(nèi)貫穿輻射水平。

2.4場(chǎng)址適宜性評(píng)價(jià)

結(jié)合自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀對(duì)場(chǎng)址適宜性進(jìn)行總結(jié)性說明和評(píng)價(jià)。

第三章工程分析與源項(xiàng)

重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)用過程進(jìn)行分析，通過介紹建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模與基本參數(shù)、項(xiàng)目涉及的設(shè)備及其工藝，

分析項(xiàng)目污染源項(xiàng)及可能產(chǎn)生的廢棄物情況。

3.1項(xiàng)目規(guī)模與基本參數(shù)

說明項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模與基本參數(shù)。對(duì)于放射源說明核素名稱、活度、數(shù)量、包封情況、泄漏性等；

非密封放射性物質(zhì)給出核素名稱、活度（比活度）、物理狀態(tài)、操作時(shí)間、日最大操作量及等效操作量、

毒性、操作方式、暫存方式、年操作量等（如其對(duì)環(huán)境介質(zhì)可能造成污染，則應(yīng)敘述它在介質(zhì)中可能轉(zhuǎn)

移和濃集等情況）；射線裝置說明名稱、型號(hào)、類型、射線種類、電壓、束流強(qiáng)度、能量、有用線束范

圍、額定輻射輸出劑量率和泄露射線劑量率等技術(shù)參數(shù)。

3.2工程設(shè)備與工藝分析

描述建設(shè)項(xiàng)目包含的設(shè)備組成及工作方式，敘述項(xiàng)目的工作原理及工藝流程，明確工藝流程中的涉

源環(huán)節(jié)及各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位設(shè)置及人員配備、工藝操作方式和操作時(shí)間等內(nèi)容，敘述并圖示項(xiàng)目涉及的人

流和物流的路徑規(guī)劃，對(duì)有放射性三廢排放或可能有放射性潛在影響的工作流程要重點(diǎn)闡述。改、擴(kuò)建

項(xiàng)目還須對(duì)原有工藝及其可能存在的問題或不足、工藝的改進(jìn)情況進(jìn)行分析。

3.3污染源項(xiàng)

識(shí)別和分析環(huán)境影響因子，并給出可能對(duì)環(huán)境造成影響的、對(duì)輻射工作人員和公眾存在潛在危害的

源項(xiàng)（放射性的和非放射性的）相關(guān)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行期的污染源項(xiàng)進(jìn)行分析。

3.4廢棄物

敘述廢棄物（氣態(tài)、液態(tài)、固體）的種類、來源、產(chǎn)生量，含放射性的還應(yīng)給出活度濃度、排放總

量等。

第四章輻射安全與防護(hù)

重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目工作場(chǎng)所的布局與屏蔽設(shè)計(jì)情況、輻射安全與防護(hù)措施的設(shè)置和功能實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分

析，并對(duì)三廢治理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于需要單獨(dú)編制輻射安全評(píng)估文件的核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)容可

以簡(jiǎn)化分析，給出安全分析的評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.1場(chǎng)所布局與屏蔽

描述項(xiàng)目的布局情況，給出項(xiàng)目的平面布局圖、剖面圖以及周圍毗鄰關(guān)系圖，并說明各場(chǎng)所的用途

及功能、工作區(qū)域的分區(qū)原則及其區(qū)域劃分。說明項(xiàng)目的屏蔽設(shè)計(jì)情況，在附圖中標(biāo)注相關(guān)參數(shù)。

4.2輻射安全與防護(hù)措施

7

說明項(xiàng)目的輻射安全與防護(hù)、環(huán)保相關(guān)設(shè)施及其功能，包括設(shè)施組成、位置（安全設(shè)施位置應(yīng)標(biāo)于

平面布局圖上）、安全保護(hù)功能及實(shí)現(xiàn)過程，并給出輻射安全聯(lián)鎖的邏輯關(guān)系圖。對(duì)非密封放射性物質(zhì)

工作場(chǎng)所和項(xiàng)目可能產(chǎn)生感生放射性氣體的場(chǎng)所還應(yīng)該敘述工作區(qū)域的氣流組織，衛(wèi)生通過間及其防止

或清除污染措施的設(shè)置或設(shè)計(jì)（標(biāo)于平面布局圖上）。評(píng)價(jià)這些設(shè)施設(shè)置的多元性、冗余性、獨(dú)立性以

及它們?cè)谶\(yùn)行過程中對(duì)輻射工作人員和公眾輻射安全所起到的效用。

4.3三廢的治理

敘述三廢治理的設(shè)施或三廢的處理、處置方案，并對(duì)其效果和可行性進(jìn)行評(píng)估。

給出廢舊放射源的處理方案或送貯計(jì)劃安排。

4.4服務(wù)期滿后的環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)達(dá)到使用壽期依法應(yīng)實(shí)施退役的核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目，說明服務(wù)期滿后場(chǎng)所退役和物料解控等計(jì)

劃。

第五章環(huán)境影響分析

主要分析項(xiàng)目建設(shè)階段、運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)于需要單獨(dú)編制輻射安全評(píng)估文件的核技術(shù)利

用建設(shè)項(xiàng)目，本章內(nèi)容可以簡(jiǎn)化分析，給出環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)論。

5.1建設(shè)階段對(duì)環(huán)境的影響

闡述項(xiàng)目在施工建設(shè)階段噪聲、揚(yáng)塵、廢水等因素對(duì)環(huán)境可能造成的影響以及采取的環(huán)境保護(hù)措施，

并分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.2運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響

評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響。重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的污染防治措施運(yùn)行后項(xiàng)目對(duì)輻射工作人

員、公眾和環(huán)境的影響（改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)考慮原有項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響以及與新評(píng)價(jià)項(xiàng)目的輻射劑量疊加

效果等內(nèi)容）。

對(duì)于實(shí)施放射性物質(zhì)野外示蹤的項(xiàng)目，按照實(shí)際應(yīng)用情況分析其環(huán)境影響。對(duì)固定的示蹤劑配置場(chǎng)

所，按照非密封工作場(chǎng)所級(jí)別分析其環(huán)境影響；對(duì)示蹤現(xiàn)場(chǎng)，按照核素在環(huán)境中的遷移情況分析其對(duì)環(huán)

境的影響。

5.2.1場(chǎng)所輻射水平

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析項(xiàng)目運(yùn)行可能產(chǎn)生的輻射照射途徑，如貫穿外照射、氣態(tài)以及液態(tài)等途

徑。根據(jù)分析的輻射照射途徑、場(chǎng)所屏蔽和污染防治情況，說明采取的計(jì)算模式，給出計(jì)算方法的依據(jù)、

計(jì)算公式、參數(shù)以及必要的示意圖，估算項(xiàng)目工作場(chǎng)所及周圍主要關(guān)注點(diǎn)的輻射水平，分析其理論計(jì)算

值是否滿足確定的工作場(chǎng)所表面污染、污染物濃度（比活度）、劑量率等控制水平的要求。

建設(shè)項(xiàng)目如與已建成運(yùn)行的項(xiàng)目具有類比條件時(shí)，可以采取類比實(shí)測(cè)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是應(yīng)對(duì)類比

合理性進(jìn)行分析，建設(shè)項(xiàng)目在安全設(shè)施、項(xiàng)目布局、實(shí)體屏蔽、三廢排放等方面與類比項(xiàng)目同等規(guī)模、

同類性質(zhì)或優(yōu)于類比項(xiàng)目，且實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)須由有資質(zhì)的單位出具。

對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，提供有資質(zhì)單位出具的輻射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，推算改擴(kuò)建后

項(xiàng)目工作場(chǎng)所及周圍主要關(guān)注點(diǎn)的輻射水平。

5.2.2人員受照劑量

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的輻射照射途徑（如外照射、氣態(tài)途徑以及液態(tài)途徑等），結(jié)合項(xiàng)目工藝流程

涉源操作環(huán)節(jié)、工藝操作方式、操作時(shí)間、工作人員崗位設(shè)置及人員配備等因素，估算輻射工作人員和

8

項(xiàng)目周圍關(guān)注點(diǎn)人員所受最大年有效劑量，分析項(xiàng)目所致的輻射劑量是否滿足確定的劑量約束值。

改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)有資質(zhì)單位出具的輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其它資料，推算改、擴(kuò)建

后輻射工作人員和項(xiàng)目周圍關(guān)注點(diǎn)人員所受最大年有效劑量，與理論計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證。

5.3事故影響分析

分析項(xiàng)目運(yùn)行中可能發(fā)生的輻射事故，說明預(yù)防措施。

第六章輻射安全管理

主要對(duì)核技術(shù)利用項(xiàng)目建設(shè)單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是提出項(xiàng)目實(shí)

施需要落實(shí)的人員、機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和輻射監(jiān)測(cè)要求等。

6.1機(jī)構(gòu)與人員

敘述輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能，明確輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，說明關(guān)鍵崗位人員

及輻射工作人員配備情況或計(jì)劃。

6.2輻射安全管理規(guī)章制度

簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行有關(guān)的輻射安全規(guī)章制度名錄，包括輻射防護(hù)制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全

保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、人員培訓(xùn)制度、臺(tái)帳管理制度、三廢處理等，對(duì)這些制度的適宜性進(jìn)行

評(píng)價(jià)。

對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)說明規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)情況，并評(píng)價(jià)各項(xiàng)規(guī)章制度的可行性。

6.3輻射監(jiān)測(cè)

敘述建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行時(shí)的輻射監(jiān)測(cè)方案。包括工作場(chǎng)所、流出物、環(huán)境、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)方案，從

監(jiān)測(cè)的量、時(shí)間、頻次、方法和程序以及參考水平和超過參考水平時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)等方面評(píng)估具體的監(jiān)

測(cè)方案。如果項(xiàng)目運(yùn)行還將產(chǎn)生非放射性的流出物，則應(yīng)當(dāng)增加對(duì)非放射性流出物監(jiān)測(cè)的情況分析。

說明建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行需配置的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備情況，并評(píng)價(jià)是否滿足建設(shè)項(xiàng)目需要。

對(duì)改、擴(kuò)建項(xiàng)目，說明現(xiàn)有核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射監(jiān)測(cè)的開展情況，提供上一年度個(gè)人劑量、工作場(chǎng)

所和周圍環(huán)境的輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

6.4輻射事故應(yīng)急

介紹輻射事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)等計(jì)劃，并作出評(píng)價(jià)。

對(duì)改、擴(kuò)建項(xiàng)目，說明現(xiàn)有核技術(shù)利用項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練以及應(yīng)急措施的執(zhí)行情況。

第七章利益-代價(jià)簡(jiǎn)要分析

主要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響，通過分析建設(shè)項(xiàng)目帶來的利益和代價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的正當(dāng)性。

7.1利益分析

結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響，以定性與定量相結(jié)合的方式，估算項(xiàng)目帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，

并將其納入建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析，作為判斷項(xiàng)目環(huán)境可行性的依據(jù)之一。

7.2代價(jià)分析

以建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的影響預(yù)測(cè)與環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行比較，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源等各方面說明項(xiàng)目

實(shí)施付出的代價(jià)。

7.3正當(dāng)性分析

從代價(jià)和利益方面分析項(xiàng)目的正當(dāng)性。

9

第八章公眾參與

主要介紹建設(shè)項(xiàng)目的公眾參與方案及公眾參與的結(jié)果，對(duì)公眾參與的方式和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8.1公眾參與方案

簡(jiǎn)要介紹公眾參與工作目標(biāo)，公眾參與的方案內(nèi)容及實(shí)施規(guī)劃等，說明公眾參與人員選擇的依據(jù)和

原則。

8.2信息公告

按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及相關(guān)要求進(jìn)行信息公示。說明信息公告發(fā)布的次數(shù)、時(shí)

間和形式、環(huán)境影響報(bào)告書公開的方式、征求意見期限等。以附件的形式列出信息公告的內(nèi)容及征求意

見的主要事項(xiàng)等。

8.3公眾參與的結(jié)果

敘述公眾參與本項(xiàng)目的情況。介紹所采用的方法（如召開介紹會(huì)、論證會(huì)、問卷調(diào)查以及采用網(wǎng)上

或項(xiàng)目建設(shè)地附近公示欄或醒目地方進(jìn)行公示等）以及公眾參與人員的情況,說明公眾參與人員的構(gòu)成、

與本項(xiàng)目關(guān)系等，給出項(xiàng)目公眾參與調(diào)查表及已調(diào)查的原始材料統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并對(duì)公眾參與的意見是否采

納加以說明。

第九章結(jié)論與建議

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響以及項(xiàng)目的輻射安全與防護(hù)情況

作出結(jié)論性意見。重點(diǎn)從實(shí)踐的正當(dāng)性、輻射防護(hù)的效能和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面給出結(jié)論性評(píng)價(jià)，并指出還

存在的問題及主要的改進(jìn)措施和承諾。

9.1項(xiàng)目工程概況

用結(jié)論性語(yǔ)言簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝流程、工程設(shè)備和污染源項(xiàng)等內(nèi)容。

9.2輻射安全與防護(hù)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目輻射安全與防護(hù)措施（包括輻射防護(hù)，運(yùn)行期放射性三廢的治理和控制，施工期污染防

治和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等）情況給出結(jié)論性的評(píng)價(jià)意見。

9.3環(huán)境影響分析

環(huán)境影響分析結(jié)論包括輻射環(huán)境影響分析結(jié)論和非放環(huán)境影響分析結(jié)論。

9.4輻射安全管理

用結(jié)論性語(yǔ)言簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位環(huán)境保護(hù)管理情況，特別是輻射安全防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急

預(yù)案等的建立情況，輻射工作人員、輻射監(jiān)測(cè)方案等是否滿足項(xiàng)目需要。

9.5建議和承諾

明確指出在環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，承諾擬采取的措施和計(jì)劃。

10

8.核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和格式

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響報(bào)告表

（項(xiàng)目建設(shè)單位全名稱并蓋章）

年月

環(huán)境保護(hù)部監(jiān)制

11

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響報(bào)告表

建設(shè)單位名稱：

建設(shè)單位法人代表（簽名或簽章）：

通訊地址：

郵政編碼：聯(lián)系人：

電子郵箱：聯(lián)系電話：

12

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書（縮印件）（資質(zhì)證書正本縮印件）

項(xiàng)目名稱：

評(píng)價(jià)單位（蓋公章）：

法人代表（簽章）：

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

編制人員情況

姓名職稱證書編號(hào)負(fù)責(zé)章節(jié)簽名

13

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書（復(fù)印件）

環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職業(yè)資格登記/注冊(cè)證書（復(fù)印件）

14

表1項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位

法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話

注冊(cè)地址

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)文號(hào)

建設(shè)項(xiàng)目總投資項(xiàng)目環(huán)保投資投資比例（環(huán)保投

(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)資/總投資）

項(xiàng)目性質(zhì)□新建□改建□擴(kuò)建□其它占地面積(m2)

□銷售□Ⅰ類□Ⅱ類□Ⅲ類□Ⅳ類□Ⅴ類

放射源

□使用□Ⅰ類（醫(yī)療使用）□Ⅱ類□Ⅲ類□Ⅳ類□Ⅴ類

□生產(chǎn)□制備PET用放射性藥物

非密封放射

應(yīng)□銷售/

用性物質(zhì)

□使用□乙□丙

類

型□生產(chǎn)□Ⅱ類□Ⅲ類

射線裝置□銷售□Ⅱ類□Ⅲ類

□使用□Ⅱ類□Ⅲ類

其他

項(xiàng)目概述（1.簡(jiǎn)要介紹建設(shè)單位情況、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、目的和任務(wù)的由來等；2.說明項(xiàng)目周邊保護(hù)

目標(biāo)以及場(chǎng)址選址等情況，附項(xiàng)目所在地的區(qū)域圖、項(xiàng)目周邊關(guān)系圖；3.改、擴(kuò)建項(xiàng)目說明原有核

技術(shù)利用項(xiàng)目許可情況，附原有項(xiàng)目輻射安全許可證等文件。）

15

表2放射源

總活度（Bq）/

序號(hào)核素名稱類別活動(dòng)種類用途使用場(chǎng)所貯存方式與地點(diǎn)備注

活度（Bq）×枚數(shù)

注：放射源包括放射性中子源，對(duì)其要說明是何種核素以及產(chǎn)生的中子流強(qiáng)度（n/s）。

表3非密封放射性物質(zhì)

序核素理化活動(dòng)實(shí)際日最大日等效最大年最大用量

用途操作方式使用場(chǎng)所貯存方式與地點(diǎn)

號(hào)名稱性質(zhì)種類操作量（Bq）操作量（Bq）（Bq）

注：日等效最大操作量和操作方式見《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）。

16

表4射線裝置

（一）加速器：包括醫(yī)用、工農(nóng)業(yè)、科研、教學(xué)等用途的各種類型加速器

加速最大額定電流（mA）/

序號(hào)名稱類別數(shù)量型號(hào)用途工作場(chǎng)所備注

粒子能量（MeV）劑量率（Gy/h）

(二)X射線機(jī)，包括工業(yè)探傷、醫(yī)用診斷和治療、分析等用途

序號(hào)名稱類別數(shù)量型號(hào)最大管電壓（kV）最大管電流（mA）用途工作場(chǎng)所備注

(三)中子發(fā)生器，包括中子管，但不包括放射性中子源

序類數(shù)最大管電最大靶電中子強(qiáng)氚靶情況

名稱型號(hào)用途工作場(chǎng)所備注

號(hào)別量壓（kV）流（μA）度(n/s)活度（Bq）貯存方式數(shù)量

17

表5廢棄物（重點(diǎn)是放射性廢棄物）

核素排放口最終去

名稱狀態(tài)活度月排放量年排放總量暫存情況

名稱濃度向

注：1.常規(guī)廢棄物排放濃度，對(duì)于液態(tài)單位為mg/L，固體為mg/kg，氣態(tài)為mg/m3；年排放總量用kg。

2．含有放射性的廢物要注明，其排放濃度、年排放總量分別用比活度（Bq/L或Bq/kg或Bq/m3）和活度（Bq）。

表6評(píng)價(jià)依據(jù)

法規(guī)

文件

技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)

其他

表7保護(hù)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)范圍

保護(hù)目標(biāo)（給出保護(hù)目標(biāo)的名稱、規(guī)模和人口分布情況，并說明各保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，包括

方位、距離等情況。）

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（給出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目的輻射輻射工作人員和公眾的輻射劑量約束值，工作場(chǎng)所表面污染

控制水平、污染物濃度/比活度、劑量率等控制水平。當(dāng)項(xiàng)目涉及非放射性環(huán)境影響的應(yīng)列出相應(yīng)的

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。）

表8環(huán)境質(zhì)量和輻射現(xiàn)狀

環(huán)境質(zhì)量和輻射現(xiàn)狀(評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和輻射水平現(xiàn)狀。主要包括：1.項(xiàng)目地理和場(chǎng)所位置

（附圖）；2.環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的對(duì)象、監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；3.描述監(jiān)測(cè)方案、質(zhì)量保證措施、監(jiān)測(cè)

結(jié)果等內(nèi)容；4.對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的評(píng)價(jià)。)

表9項(xiàng)目工程分析與源項(xiàng)

工程設(shè)備和工藝分析（描述項(xiàng)目所含設(shè)備組成及工作方式，項(xiàng)目的工作原理及工藝流程，詳述

工藝流程中涉及污染物排放的環(huán)節(jié)，敘述并圖示項(xiàng)目涉及的人流和物流的路徑規(guī)劃，對(duì)有三廢排

放或可能有放射性潛在影響的工作流程要重點(diǎn)闡述；改、擴(kuò)建項(xiàng)目要對(duì)原有工藝不足及改進(jìn)情況

進(jìn)行分析。）

污染源項(xiàng)描述（識(shí)別和分析環(huán)境影響因子，并給出可能對(duì)環(huán)境影響的源項(xiàng)（放射性的和非放射性

的）相關(guān)數(shù)據(jù)，包括外照射源的強(qiáng)度，三廢的組成、活度/活度濃度及產(chǎn)生量等。）

表10輻射安全與防護(hù)

項(xiàng)目安全設(shè)施（描述項(xiàng)目工作場(chǎng)所布局、分區(qū)原則和區(qū)域劃分情況，給出項(xiàng)目工作場(chǎng)所輻射防護(hù)屏

蔽設(shè)計(jì)并附場(chǎng)所平面和剖面布局圖，描述場(chǎng)所設(shè)置的輻射安全和防護(hù)、環(huán)保相關(guān)設(shè)施及其功能，對(duì)

非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所和項(xiàng)目可能產(chǎn)生感生放射性氣體的場(chǎng)所還應(yīng)該敘述工作區(qū)域的氣流組

織，衛(wèi)生通過間及其防止或清除污染措施的設(shè)置或設(shè)計(jì)，并標(biāo)于平面布局圖上。）

三廢的治理（三廢治理的設(shè)施、方案、預(yù)期效果；有廢舊放射源的給出處理方案。）

表11環(huán)境影響分析

建設(shè)階段對(duì)環(huán)境的影響

運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響（對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行致工作人員和項(xiàng)目周圍關(guān)注點(diǎn)造成的輻射影響進(jìn)行分析和評(píng)

估。主要包括：1.分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍公眾產(chǎn)生的輻射影響，估算項(xiàng)目周圍主要關(guān)注點(diǎn)的輻射水平，

給出計(jì)算方法的依據(jù)、計(jì)算公式、參數(shù)以及必要的示意圖；2.估算項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)輻射工作人員和周圍

公眾產(chǎn)生的附加劑量，給出計(jì)算模式和參數(shù)；3.分析采取三廢治理措施后放射性固體廢物和流出物

對(duì)環(huán)境的影響。）

事故影響分析（分析項(xiàng)目運(yùn)行中可能發(fā)生的輻射事故，并說明預(yù)防措施。）

表12輻射安全管理

輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（簡(jiǎn)要敘述機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備與職能、輻射工作人員及關(guān)

鍵崗位注冊(cè)核安全工程師配備情況或計(jì)劃。）

輻射安全管理規(guī)章制度（主要簡(jiǎn)述并分析項(xiàng)目運(yùn)行的有關(guān)輻射安全規(guī)章制度名錄，包括輻射防護(hù)

制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、人員培訓(xùn)制度、三廢處理等；對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)說明規(guī)章制度

的執(zhí)行與落實(shí)情況，并評(píng)價(jià)各項(xiàng)規(guī)章制度的可行性。）

輻射監(jiān)測(cè)（敘述項(xiàng)目正常運(yùn)行的輻射監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)儀器情況。輻射監(jiān)測(cè)主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、場(chǎng)

所監(jiān)測(cè)以及個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)；對(duì)改、擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)說明現(xiàn)有核技術(shù)利用項(xiàng)目輻射監(jiān)測(cè)的開展情況。）

輻射事故應(yīng)急（介紹輻射事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)計(jì)劃

等；改、擴(kuò)建項(xiàng)目說明現(xiàn)有核技術(shù)利用項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。）

表13結(jié)論與建議

結(jié)論（對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響做出結(jié)論性意見，主要包括：1.輻射安全與防護(hù)分析結(jié)論；

2.環(huán)境影響分析結(jié)論；3.可行性分析結(jié)論，說明符合產(chǎn)業(yè)政策與否、代價(jià)利益分析等。)

建議和承諾(主要指出還存在的問題及改進(jìn)措施或承諾)

表14審批

下一級(jí)環(huán)保部門預(yù)審意見：

公章

經(jīng)辦人年月日

審批意見：

公章

經(jīng)辦人年月日

9.核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響登記表

（項(xiàng)目建設(shè)單位全名稱并蓋章）

年月

環(huán)境保護(hù)部監(jiān)制

核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）

環(huán)境影響登記表

建設(shè)單位名稱：

建設(shè)單位法人代表（簽名或簽章）：

通訊地址：

郵政編碼：聯(lián)系人：

電子郵箱：聯(lián)系電話：

表1項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位

法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話

注冊(cè)地址

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

立項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)文號(hào)

建設(shè)項(xiàng)目總投資環(huán)保投資投資比例（環(huán)保投

(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)資/總投資）

項(xiàng)目性質(zhì)□新建□改建□擴(kuò)建□其它占地面積(m2)

□銷售□Ⅳ類□Ⅴ類

應(yīng)放射源

用□使用□Ⅳ類□Ⅴ類

類射線裝置□生產(chǎn)□銷售□使用□Ⅲ類

型

其他

項(xiàng)目概述（說明建設(shè)單位的簡(jiǎn)要情況、占地面積、規(guī)模和任務(wù)的由來以及項(xiàng)目周邊保護(hù)目標(biāo)情況，

附項(xiàng)目所在地的區(qū)域圖、項(xiàng)目的周邊關(guān)系圖；改、擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說明原有核技術(shù)利用項(xiàng)目情況，附

原有項(xiàng)目的許可證等文件。）

表2放射源

序核素總活度（Bq）/類活動(dòng)使用場(chǎng)所貯存方式

用途備注

號(hào)名稱活度（Bq）×枚數(shù)別種類名稱與地點(diǎn)

注：放射源包括放射性中子源，對(duì)其要說明是何種核素以及產(chǎn)生的中子流強(qiáng)度（n/s）。

表3射線裝置

序類最大管電壓最大管電備

名稱型號(hào)數(shù)量用途場(chǎng)所

號(hào)別（kV）流（mA）注

表4廢棄物（重點(diǎn)是放射性廢棄物）

廢棄物名稱狀態(tài)核素名稱活度（Bq）年產(chǎn)生量暫存情況最終去向

注：放射性廢棄物主要是指廢舊放射源。

表5污染源描述

主要描述污染物和污染途徑，包括污染源的位置、產(chǎn)生量等。