建設工程監(jiān)理目標控制-建設工程監(jiān)理進度控制

.2建設工程監(jiān)理進度控制建設工程進度控制概述影響工程進度的因素進度控制中監(jiān)理方面的基本工作進度控制的主要方法施工進度控制

建設工程監(jiān)理進度控制指將工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系，根據進度總目標及優(yōu)化資源的原則編制成進度計劃，并將該計劃付諸實施。在實施過程中，監(jiān)理工程師運用各種監(jiān)理手段和方法，依據合同文件和法律法規(guī)所賦予的權力，監(jiān)督工程項目任務承攬人采用先進合理的技術、組織、經濟等措施，不斷檢查調整自身的進度計劃，在確保工程質量、安全和投資費用的前提下，按照合同規(guī)定的工程建設期限加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間以及預訂的計劃目標去完成項目建設任務。3.2.1建設工程進度控制概述

由于建設工程具有規(guī)模龐大、工藝技術復雜、建設周期長、關聯(lián)多等特點，決定了建設工程進度將受到許多因素影響。例如，人的因素（如建設單位使用要求改變而設計變更；建設單位應提供的場地條件不及時或不能滿足工程需要；圖紙供應不及時、不配套或出現差錯；計劃不周，導致停工待料和相關作業(yè)脫節(jié)，工程無法正常進行等），技術因素，設備、材料及構配件因素，機具因素，資金因素，水文、地質與氣象因素，以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。其中，人的因素是影響工程進度的最大干擾因素。3.2.2影響工程進度的因素

從影響因素產生的根源來看，有的來源于建設單位及其上級主管部門，有的來源于勘察設計、施工及材料、設備供應單位，有的來源于建設主管部門和社會，有的來源于各種自然條件，也有的來源于建設監(jiān)理單位本身。3.2.2影響工程進度的因素

1．項目實施階段進度控制的主要任務

項目實施階段進度控制的主要任務有設計前準備階段的工作進度控制、設計階段的工作進度控制、招標工作進度控制、施工前準備工作進度控制、施工（土建和安裝）進度控制、工程物資采購工作進度控制、項目動用前的準備工作進度控制等。3.2.3進度控制中監(jiān)理方面的基本工作

2．進度控制中監(jiān)理方面的基本工作

根據監(jiān)理合同，監(jiān)理單位從事的監(jiān)理工作，可以是全過程的監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理；可以是整個建設項目的監(jiān)理，也可以是某個子項目的監(jiān)理。從某種意義上說，監(jiān)理的進度控制工作取決于業(yè)主的委托要求。3.2.3進度控制中監(jiān)理方面的基本工作1．進度計劃的編制方法（1）橫道圖進度計劃。橫道圖進度計劃法是一種傳統(tǒng)方法，它的橫坐標是時間標尺，各工程活動（工作）的進度示線與之相對應，這種表達方式簡便直觀、易于管理使用，依據它直接進行統(tǒng)計計算可以得到資源需要量計劃。3.2.4進度控制的主要方法橫道圖的基本形式如下圖所示。它的縱坐標按照項目實施的先后順序自上而下表示各工作的名稱、編號，為了便于審查與使用計劃，在縱坐標上也可以表示出各工作的工程量、勞動量（或機械量）、工作隊人數（或機械臺數）、工作持續(xù)時間等內容。圖中的橫道線段表示計劃任務各工作的開展情況，工作持續(xù)時間，開始與結束時間一目了然。它實質上是圖和表的結合形式，在工程中廣泛應用，很受歡迎。3.2.4進度控制的主要方法

3.2.4進度控制的主要方法施工過程工作日（天）123456789101112131415挖基礎

1

2

做墊底

1

2

做基礎

1

2

回填

1

2橫道圖基本形式

當然，橫道圖的使用也有局限性，主要是工作之間的邏輯關系表達不清楚，不能確定關鍵工作，對于計劃偏差不能簡單而迅速地進行調整，不能充分利用計算機等，尤其是當項目包含的工作數量較多時，這些缺點表現得更加突出。所以，它適用于一些簡單的小項目；適用于工作劃分范圍很大的總進度計劃；適用于工程活動及其相互關系還分析不很清楚的項目初期的總體計劃。3.2.4進度控制的主要方法

（2）網絡圖進度計劃

網絡圖是由箭線和節(jié)點組成的，表示工作流程的網狀圖形。這種利用網絡圖的形式來表達各項工作的相互制約和相互依賴關系，并標注時間參數，用以編制計劃，控制進度，優(yōu)化管理的方法，統(tǒng)稱為網絡計劃技術。我國常用的工程網絡計劃類型包括雙代號網絡計劃、雙代號時標網絡計劃、單代號網絡計劃、單代號搭接網絡計劃。3.2.4進度控制的主要方法

網絡計劃有著橫道圖無法比擬的優(yōu)點，是目前最理想的進度計劃與控制方法。我國目前較多使用的是雙代號時標網絡計劃。國際上，美國較多使用雙代號網絡計劃，歐洲較多使用單代號網絡計劃，其中德國普遍使用單代號搭接網絡計劃。雙代號網絡圖是以箭線及兩端節(jié)點的編號表示工作的網絡圖，如下圖所示。3.2.4進度控制的主要方法

雙代號網絡圖

2．進度控制的原理與方法

（1）進度控制的原理。

進度控制的原理是在工程項目實施中不斷檢查和監(jiān)督各種進度計劃執(zhí)行情況，通過連續(xù)地報告、審查、計算、比較，力爭將實際執(zhí)行結果與原計劃之間的偏差減少到最低限度，保證進度目標的實現。3.2.4進度控制的主要方法

進度控制就其全過程而言，主要工作環(huán)節(jié)首先是依進度目標的要求編制工作進度計劃；其次是把計劃執(zhí)行中正在發(fā)生的情況與原計劃比較；再次是對發(fā)生的偏差分析出現的原因；最后是及時采取措施，對原計劃予以調整，以滿足進度目標要求。以上4個環(huán)節(jié)缺一不可，當完成之后再開始下一個循環(huán)，直至任務結束。進度控制的關鍵是計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查和調整。3.2.4進度控制的主要方法

（2）實際進度與計劃進度的比較方法

進度計劃的檢查方法主要是對比法，即實際進度與計劃進度相對比較。通過比較發(fā)現偏差，以便調整或修改計劃，保證進度目標的實現。計劃檢查是對執(zhí)行情況的總結，實際進度都是記錄在原計劃圖上的，故因計劃圖形的不同而產生了各種檢查方法。3.2.4進度控制的主要方法

1）橫道圖比較法。橫道圖比較檢查的方法就是將項目實施中針對工作任務檢查實際進度收集到的信息，經過整理后直接用橫道雙線（彩色線或其他線型）并列標于原計劃的橫道單線下方（或上方），進行直觀比較的方法。

2）實際進度前鋒線比較法。前鋒線比較法主要適用于雙代號時標網絡圖計劃。該方法是從檢查時刻的時間標點出發(fā)，用點畫線依次連接各工作任務的實際進度點（前鋒），最后回到計劃檢查的時點為止，形成實際進度前鋒線，按前鋒線判定工程項目進度偏差。3.2.4進度控制的主要方法

簡單地講，前鋒線比較法就是通過實際進度前鋒線，比較工作實際進度與計劃進度偏差，進而判定該偏差對總工期及后續(xù)工作影響程度的方法。當某工作前鋒點落在檢查日期左側，表明該工作實際進度拖延，拖延時間為兩者之差；當該前鋒點落在檢查日期右側，表明該工作實際進度超前，超前時間為兩者之差。進度前鋒點的確定可以采用比例法。這種方法形象直觀，便于采取措施，但最后應針對項目計劃作全面分析（主要利用總時差和自由時差），以判定實際進度情況對應的工期。3.2.4進度控制的主要方法

3．進度計劃實施中的調整

工程項目實施過程中工期經常發(fā)生延誤，發(fā)生工期延誤后，通常應采取積極的措施趕工，以彌補或部分地彌補已經產生的延誤。主要通過調整后期計劃，采取措施趕工，修改原網絡進度計劃等方法解決進度延誤問題。3.2.4進度控制的主要方法.2建設工程監(jiān)理進度控制建設工程進度控制概述影響工程進度的因素進度控制中監(jiān)理方面的基本工作進度控制的主要方法施工進度控制

監(jiān)理工程師對工程項目的施工進度控制從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修期滿為止，其工作內容主要有以下幾個方面：

（1）編制施工階段進度控制工作細則

1）施工進度控制目標分解圖；2）施工進度控制的主要工作內容和深度；3）進度控制人員的責任分工；4）與進度控制有關的各項工作時間安排及其工作流程；5）進度控制的手段和方法［包括進度檢查周期、實際數據的收集、進度報告（表）格式、統(tǒng)計分析方法等］；6）進度控制的具體措施（包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等）；7）施工進度控制目標實現的風險分析；8）尚待解決的有關問題。3.2.5施工進度控制

（2）編制或審核施工進度計劃。

對于大型工程項目，由于單項工程數量較多、施工總工期較長，若業(yè)主采取分期分批發(fā)包，沒有一個負責全部工程的總承包單位時，監(jiān)理工程師就要負責編制施工總進度計劃；或者當工程項目由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進度計劃。施工總進度計劃應確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排；全場性施工準備工作，特別是首批子項目進度安排及準備工作的內容等。

當工程項目有總承包單位時，監(jiān)理工程師只需對總承包單位提交的工程總進度計劃進行審核即可。而對于單位工程施工進度計劃，監(jiān)理工程師只負責審核而不管編制。3.2.5施工進度控制

施工進度計劃審核的主要內容有以下幾點：1）進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定。2）施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。3）施工順序的安排是否符合施工程序的原則要求。4）勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠實現計劃的供應能力。5）業(yè)主的資金供應能力是否滿足進度需要。6）施工的進度安排是否與設計單位的圖紙供應進度相符。7）業(yè)主應提供的場地條件及原材料和設備，特別是國外設備的到貨與施工進度計劃是否銜接。3.2.5施工進度控制

8）總分包單位分別編制的各單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調，專業(yè)分工與銜接的計劃安排是否明確合理。

9）進度安排是否存在造成業(yè)主違約而導致索賠的可能。

如果監(jiān)理工程師在審核施工進度計劃的過程中發(fā)現問題，應及時向承包單位提出書面修改意見，并協(xié)助承包單位修改，其中重大問題應及時向業(yè)主匯報。

盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃是為了聽取建設性意見，但施工進度計劃一經監(jiān)理工程師確認，即應當視為合同文件的組成部分。它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據。3.2.5施工進度控制

（3）按年、季、月編制工程綜合計劃。

在按計劃期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性（實施性）計劃。3.2.5施工進度控制

（4）下達工程開工令。

在FIDIC合同條件下，監(jiān)理工程師應根據承包單位和業(yè)主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。工程開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。3.2.5施工進度控制

為了檢查雙方的準備情況，在一般情況下應由監(jiān)理工程師組織召開有業(yè)主和承包單位參加的第一次工地會議。業(yè)主應按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時提供施工用地。同時還應當完成法律及財務方面的手續(xù)，以便能及時向承包單位支付工程預付款。承包單位應當將開工所需要的現場工作及人力、材料、設備準備好，同時還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。3.2.5施工進度控制

（5）協(xié)助承包單位實施進度計劃。

監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的外層關系協(xié)調問題。

（6）監(jiān)督施工進度計劃的實施。

這是工程項目施工階段進度控制的經常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現場實地檢查，核實所報送的已完成的項目時間及工程量，杜絕虛假現象。3.2.5施工進度控制

在對工程實際進度資料進行整理的基礎上，監(jiān)理工程師應將其與計劃進度相比較，以判定實際進度是否出現偏差。如果出現偏差，監(jiān)理工程師應進一步分析偏差對進度控制目標的影響程度及其產生的原因，以便研究對策，提出糾偏措施建議，必要時還應對后期工程進度計劃做適當的調整。計劃調整要及時有效。3.2.5施工進度控制

（7）組織現場協(xié)調會。

監(jiān)理工程師應每月、每周定期組織召開不同層次的現場協(xié)調會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調配合問題。在平行、交叉施工單位多、工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現場協(xié)調會甚至需要每日召開。在會上通報和檢查當天的工程進度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當天的趕工任務，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。對于某些未曾預料的突發(fā)變故或問題，監(jiān)理工程師還可以發(fā)布緊急協(xié)調指令，督促有關單位采取應急措施維護工程施工的正常秩序。3.2.5施工進度控制

（8）簽發(fā)工程進度款支付憑證。

監(jiān)理工程師應對承包單位申報的已完成分項工程量進行核實，在其質量通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。

（9）審批工程延期。

1）工期延誤。當出現工期延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度。如果經過一段時間后，實際進度沒有明顯改進，仍然落后于計劃進度，而且將影響工程按期竣工時，監(jiān)理工程師應要求承包單位修改進度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認。3.2.5施工進度控制

監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和延誤工期的損失賠償。

2）工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據合同規(guī)定，審批工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。3.2.5施工進度控制

監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延，是否批準為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果