建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范

第一條為了規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制工作，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等制定本規(guī)范。其次條本規(guī)范所稱的職業(yè)衛(wèi)生專篇，是指建設(shè)單位依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項目編制可行性討論報告或初步設(shè)計時，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素實行的防護設(shè)施及其預(yù)期效果，編制的專項報告。第三條本規(guī)范適用于產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目(以下簡稱建設(shè)項目)的職業(yè)衛(wèi)生專篇編制。第四條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目可行性討論論證(設(shè)計任務(wù)書)階段或按國家有關(guān)規(guī)定不需要進行可行性論證的建設(shè)項目設(shè)計中，均必需有職業(yè)衛(wèi)生專篇和詳細(xì)落實職業(yè)病危害預(yù)評價報告及其審批看法所確定的各項職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計和說明。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)編制依據(jù);(二)項目概況;(三)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價;(四)職業(yè)衛(wèi)生防護措施及掌握性能和預(yù)期效果;主要包括建設(shè)項目選址和總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品等措施;(五)依據(jù)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征分級，確定幫助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量;(六)職業(yè)病防治工作的組織管理;(七)職業(yè)衛(wèi)生防護措施投資概算;(八)存在的問題和建議;(九)結(jié)論。第五條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計中根據(jù)批準(zhǔn)的職業(yè)病危害預(yù)評價報告和本規(guī)范編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇和各項職業(yè)病危害防護設(shè)施的設(shè)計，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，方可施工。第六條建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計，必需按衛(wèi)生行政部門已批準(zhǔn)的可行性討論報告和初步設(shè)計文件及其職業(yè)衛(wèi)生專篇所確定的各種防護措施和要求進行設(shè)計。如經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建設(shè)項目的規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)重新編制職業(yè)衛(wèi)生專篇并經(jīng)衛(wèi)生審核。第七條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位必需嚴(yán)格按國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定做好以下工作：(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”規(guī)定，做到職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，并符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。(二)必需按衛(wèi)生行政部門已批準(zhǔn)的職業(yè)危害預(yù)評價報告及其審批看法所確定的各種衛(wèi)生防護措施仔細(xì)編制各設(shè)計階段的職業(yè)衛(wèi)生專篇，做好各項職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，使其防護性能和效果符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。(三)建設(shè)項目未根據(jù)規(guī)定編制職業(yè)衛(wèi)生專篇，或者職業(yè)衛(wèi)生專篇未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該項目設(shè)計報告，不得擅自開工。(四)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計還應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，方可施工。第八條建設(shè)單位在托付設(shè)計項目時，應(yīng)同時向托付的設(shè)計單位提出職業(yè)衛(wèi)生防護措施和職業(yè)衛(wèi)生專篇編制要求，并負(fù)責(zé)落實。第九條違反本規(guī)范規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第十條本規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。第十一條本規(guī)范自頒布之日起執(zhí)行。附件1建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制內(nèi)容一、編制依據(jù)1、國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;2、地方衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。二、項目概況1、建設(shè)項目基本狀況，包括建設(shè)地點(附地理位置圖)、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、總投資、生產(chǎn)作業(yè)體制、作業(yè)時間和勞動定員等;2、總平面布置、生產(chǎn)工藝及技術(shù)路線;3、生產(chǎn)過程中使用的原材料(含輔料)、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品(含副產(chǎn)品)的名稱及用量或產(chǎn)量;主要設(shè)備數(shù)量和布局，機械化、自動化和密閉程度、操作方式等;4、明確本專篇設(shè)計所涉及的任務(wù)及范圍。三、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的部位;產(chǎn)生職業(yè)病危害因素種類、名稱、存在的形態(tài)，估計職業(yè)病危害程度;2、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素(塵、毒、噪聲、振動、高溫、低溫、非電離輻射、生物因素等)的設(shè)備名稱、數(shù)量、理化特性等;3、接觸各種職業(yè)病危害因素作業(yè)人員狀況;接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、職業(yè)接觸濃度或強度、接觸人數(shù)(男、女職工數(shù))及接觸機會等;4、新建項目類比資料，改、擴建、技改項目原有資料(監(jiān)測結(jié)果、防護措施的掌握性能和效果評價等)。四、職業(yè)衛(wèi)生防護措施及掌握性能和預(yù)期效果1、選址、總平面布置應(yīng)符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);2、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布置(1)工藝設(shè)計應(yīng)樂觀采納無毒無害或低毒低害的原料替代高毒原料，應(yīng)盡量采納機械化、自動化的密閉生產(chǎn)設(shè)備，避開人工直接接觸;粉塵作業(yè)在生產(chǎn)工藝允許條件下應(yīng)首先考慮采納濕式作業(yè);(2)產(chǎn)生不同職業(yè)病危害因素的設(shè)備布置在同一建筑物內(nèi)時，危害大的與危害小的應(yīng)隔開。如布置在多層建筑物內(nèi)時，散發(fā)危害大的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層;如必需布置在下層時，應(yīng)實行有效源頭掌握措施，防止污染上層空氣;(3)應(yīng)實行各種有效措施，避開或掌握職業(yè)病危害因素的逸散。如：a設(shè)置專用密閉容器或其他通風(fēng)設(shè)施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物;b設(shè)備、管道等必需實行有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏;c粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運輸?shù)冗^程應(yīng)設(shè)置掌握粉塵逸散的設(shè)施。(4)貯存、運輸、使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必需符合《放射性防護規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理方法》等的放射防護要求。(5)凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì)，宜設(shè)計成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，或結(jié)合生產(chǎn)工藝實行通風(fēng)排毒措施，盡可能避開放開式操作，并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，實行有效的密閉通風(fēng)防塵、除塵、排毒等凈化設(shè)施。(6)含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施，應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。(7)噪聲掌握應(yīng)首先掌握噪聲源，選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時還應(yīng)實行相應(yīng)掌握措施。(8)通風(fēng)管道設(shè)計，應(yīng)合理布置并采納正確的結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)生振動和噪聲。3、建筑設(shè)計衛(wèi)生要求(1)建筑物容積應(yīng)保證勞動者有足夠的新奇空氣量，設(shè)計要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;(2)產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或酸堿等強腐蝕性介質(zhì)的工作場所，應(yīng)有沖洗地面和墻壁的設(shè)施;產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場所，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面，應(yīng)采納不汲取、不吸附有毒物質(zhì)材料，必要時加設(shè)愛護層，以便清洗。車間地面應(yīng)平整防滑，易于清掃;常常有積液的地面應(yīng)不透水，坡向排水系統(tǒng)，其廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng);(3)建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等。4、職業(yè)病防護設(shè)施(1)產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產(chǎn)設(shè)備必需實行有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，應(yīng)使工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求;(2)使用和生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)，必需供應(yīng)完整的工藝流程和毒理學(xué)資料，以及相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施資料;(3)局部機械排風(fēng)系統(tǒng)各排氣罩必需遵循形式相宜、風(fēng)量適中、強度足夠、檢修便利的設(shè)計原則，罩口風(fēng)速或掌握點風(fēng)速應(yīng)足以保證將發(fā)生源產(chǎn)生的塵毒吸入罩內(nèi)，防止逸散至工作場所;(4)通風(fēng)空氣調(diào)整設(shè)計必需遵循GBJ19-87(2024年版)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)整設(shè)計規(guī)范》