消防設(shè)施維保項(xiàng)目背景和需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景 1一、消防設(shè)施的定義 1二、消防設(shè)施的分類 2三、消防設(shè)施維保意義 4四、消防設(shè)施維?，F(xiàn)狀 5五、維保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 9六、維保行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題 10七、維保行業(yè)解決對(duì)策 12第二節(jié)需求分析 15一、項(xiàng)目基本情況 15二、項(xiàng)目服務(wù)需求 15三、項(xiàng)目根本要求 20第一節(jié)項(xiàng)目背景一、消防設(shè)施的定義消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等固定設(shè)施，其中自動(dòng)消防設(shè)施分為電系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)施和水系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)施，而電氣消防安全維保是根據(jù)電氣設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中熱輻射、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理學(xué)現(xiàn)象，采用國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)設(shè)備、設(shè)備，結(jié)合傳統(tǒng)的檢查方法對(duì)電氣設(shè)施進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè)，從而更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確在反映電氣火災(zāi)隱患的存在、危險(xiǎn)程度及其準(zhǔn)確位置，并及時(shí)提出相應(yīng)整改措施，從而消除隱患，避免電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。二、消防設(shè)施的分類消防設(shè)施可以分為建筑防火及疏散設(shè)施、消防及給水設(shè)施、防煙及排煙設(shè)施、電器與通訊設(shè)施、自動(dòng)噴水與滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、水噴霧自動(dòng)滅火系統(tǒng)、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、中或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、移動(dòng)式滅火設(shè)施、其他滅火系統(tǒng)等，其具體內(nèi)容如下：1.建筑防火和疏散設(shè)施：包括防火門、防火卷簾、電動(dòng)防火閥、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等；2.消防給水設(shè)施：包括消防水池、水箱或增壓設(shè)施、消防水泵及水泵控制柜、水泵接合器、室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防卷盤、消火栓啟泵按鈕、消防水炮等；3.防煙及排煙設(shè)施：包括送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、排煙閥、排煙窗等；4.電氣和通訊設(shè)施：包括消防配電、自備發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)油設(shè)施、消防電話、應(yīng)急廣播等；5.自動(dòng)噴水與滅火系統(tǒng)：包括水池、水箱和增壓設(shè)施、消防水泵及水泵控制柜、報(bào)警閥組、控制信號(hào)閥、水流指示器、噴頭、末端試水裝置等；6.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：包括火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、警報(bào)裝置、火災(zāi)報(bào)警控制器、CRT圖形顯示器、火災(zāi)顯示盤、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備等；7.氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)：包括滅火劑儲(chǔ)存容器、驅(qū)動(dòng)裝置、緊急啟動(dòng)、停止裝置，聲光報(bào)警裝置、選擇閥、噴嘴、氣體滅火控制盤等；8.低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指系統(tǒng)產(chǎn)生的滅火泡沫倍數(shù)低于20的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；9.中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指產(chǎn)生的滅火倍數(shù)在20至200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；10.倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指在產(chǎn)生的滅火泡沫倍數(shù)高于200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲(chǔ)罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、泡沫噴頭等；11.移動(dòng)式滅火設(shè)施：移動(dòng)式滅火設(shè)施是相對(duì)于固定式滅火設(shè)施設(shè)施而言的。即可以人為移動(dòng)的各類滅火器具，如滅火器、滅火毯、消防梯、消防鉤、消防斧、安全錘、消防桶等；12.其他滅火系統(tǒng)：包括消防電梯在內(nèi)的其他滅火設(shè)備等，消防電梯主要是指電梯轎箱內(nèi)消防電話、首層按鈕控制、聯(lián)動(dòng)控制功能部分。除此以外，一些其他的設(shè)施和工具在火災(zāi)等不利情況下，也能夠起到滅火和輔助逃生等作用效，如防毒面具、消防手電、消防繩、消防沙、蓄水缸等。三、消防設(shè)施維保意義1.消防安全一直是社會(huì)大眾關(guān)注的重點(diǎn)，為了盡可能降低火災(zāi)發(fā)生的概率，減少其產(chǎn)生的后續(xù)不良影響，消防工作的作業(yè)方式以及作業(yè)能力在不斷提升，而所謂“工欲善其事，必先利其器”，對(duì)于消防工作人員而言，消防設(shè)施的有效管理和維保是保障消防搶險(xiǎn)工作順利開展的重要基礎(chǔ)，借助于合理的管理，不僅能夠提升消防設(shè)施的設(shè)置科學(xué)性和有效性，更能夠提高消防設(shè)施使用的便捷性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)消防作業(yè)水平提升的有效助推。而消防設(shè)施保養(yǎng)維保工作的開展，能夠進(jìn)一步提升消防設(shè)施的使用安全性，可以保證消防設(shè)施始終處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，使其使用壽命得以延長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到降低作業(yè)成本、提高作業(yè)效率的根本目的；2.消防設(shè)施維保對(duì)消防安全而言有著重大的意義，消防系統(tǒng)設(shè)施存在著自然老化、使用性和耗用性老化，產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性等性能較差進(jìn)而會(huì)造成消防設(shè)施癱瘓或關(guān)閉。完善的設(shè)計(jì)、良好的施工質(zhì)量和科學(xué)的技術(shù)維保，僅可以保證建筑消防系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)入良好的初始運(yùn)行狀態(tài)，并不能確保系統(tǒng)始終完好如初，特別是一些新建、擴(kuò)建、改建單位，單純性地為了過(guò)驗(yàn)收關(guān)而配備消防設(shè)施，一旦通過(guò)驗(yàn)收，就出現(xiàn)了無(wú)人管理的情況，而定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維保，可以加強(qiáng)消防設(shè)施的使用維保管理，保證其正常運(yùn)行，提高建筑物的防御火災(zāi)能力，保障財(cái)產(chǎn)和生命安全。四、消防設(shè)施維?，F(xiàn)狀1.現(xiàn)存問(wèn)題（1）建筑消防設(shè)施自身性能方面：建筑消防設(shè)施施工安裝問(wèn)題：近年來(lái)，消防施工企業(yè)發(fā)展迅猛，施工單位素質(zhì)良莠不齊，大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑服務(wù)施工覺(jué)得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問(wèn)題就可以了，而對(duì)消防服務(wù)及其他建筑安裝服務(wù)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)召集的施工人員，多數(shù)是農(nóng)民工或普通水電工，施工人員對(duì)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并不掌握，對(duì)消防產(chǎn)品性能、構(gòu)造一無(wú)所知，不按照消防規(guī)范施工，結(jié)果許多應(yīng)該與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施被忽視，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施中的聯(lián)動(dòng)功能無(wú)法完成，造成先天性的缺陷；（2）建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位的問(wèn)題：建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位在使用管理方面往往存在問(wèn)題，對(duì)消防認(rèn)識(shí)不高，在消防設(shè)施方面，有設(shè)施、無(wú)管理、無(wú)使用成了絕大多數(shù)單位的通病，只要能通過(guò)消防驗(yàn)收，如何使用、會(huì)否使用那是后話，除此之外，還要人員管理不到位，建筑自動(dòng)消防設(shè)施要有晝夜值班人員和專門培訓(xùn)合格上崗的技術(shù)管理人員，通過(guò)定期檢查、試驗(yàn)、管理維保，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，但目前絕大部分單位，都是依靠門衛(wèi)、保安附帶監(jiān)視建筑自動(dòng)消防設(shè)施控制室，因此并不具備使用、管理、維保的能力，且缺乏應(yīng)急處理的能力。各單位為了節(jié)省資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、即便顯示“故障”也無(wú)人理會(huì)，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥的現(xiàn)象比比皆是。（3）消防設(shè)施維保項(xiàng)目方面：①設(shè)施維保缺乏專業(yè)性、技術(shù)性：建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位一般不具備建筑物消防設(shè)施維保保養(yǎng)的技術(shù)能力和資質(zhì)資格，所以委托消防維保項(xiàng)目進(jìn)行。但維保項(xiàng)目在人員素質(zhì)、技術(shù)水平等方面參差不齊，造成建筑物消防設(shè)施維保市場(chǎng)的混亂；②設(shè)施維保責(zé)任主體不明確、缺乏責(zé)任心：消防設(shè)施維保保養(yǎng)合同簽訂期限受到制約，現(xiàn)在普遍簽定的合同都是一年期限，造成維保項(xiàng)目對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)性能不愿過(guò)多地去了解，對(duì)消防設(shè)施存在的技術(shù)問(wèn)題不愿下功夫認(rèn)真解決，采取應(yīng)付拖時(shí)間的策略，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題治標(biāo)不治本，造成維保保養(yǎng)合同年年簽，維保項(xiàng)目年年換，消防設(shè)施越維保問(wèn)題越多的現(xiàn)象。③消防部門監(jiān)督管理方面：消防部門對(duì)建筑消防設(shè)施維保的監(jiān)督往往力不從心，消防監(jiān)督人員監(jiān)督任務(wù)過(guò)重，對(duì)建筑物的監(jiān)督不能達(dá)到經(jīng)常性、全面性，表現(xiàn)在消防監(jiān)督人員的素質(zhì)和監(jiān)督檢查的手段上，建筑消防設(shè)施檢查的專業(yè)性很強(qiáng)，涉及到自動(dòng)化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多方面的知識(shí)，要融會(huì)貫通非一朝一夕之功夫，因此對(duì)消防監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)要求很高。所以在對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，部分監(jiān)督人員往往只從消防設(shè)施外觀進(jìn)行分析，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了消防部門的權(quán)威性。2.解決措施：（1）從源頭抓好建筑消防設(shè)計(jì)關(guān)：建筑消防設(shè)計(jì)質(zhì)量是消防安全的源頭，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)確保建筑物處于安全的消防環(huán)境，設(shè)計(jì)單位要實(shí)行消防設(shè)計(jì)安全責(zé)任制，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，提高設(shè)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)，消防部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高層、地下以及大型公共場(chǎng)所的管理，確保相關(guān)消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照《消防法》相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極與所服務(wù)單位單位溝近，向其詳細(xì)說(shuō)明建筑消防功能區(qū)域，再根據(jù)所服務(wù)單位建議進(jìn)行改進(jìn)，使設(shè)計(jì)與使用功能相配套；（2）簽訂合約，明確主體責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度：在建筑物建成之初?？赏ㄟ^(guò)成文形式與建筑產(chǎn)權(quán)單位簽訂合約，對(duì)主體、責(zé)任進(jìn)行明確，使其依法辦事，有章可循。當(dāng)建筑單位全部使用權(quán)或者部分使用權(quán)轉(zhuǎn)出時(shí)，還需明確下一個(gè)使用單位的消防設(shè)施維保管理責(zé)任，避免問(wèn)題發(fā)生后建筑物使用方推卸責(zé)任的情況，目前大部分的住宅管理是委托物業(yè)進(jìn)行管理，而物業(yè)費(fèi)用中包含了消防設(shè)施的維保費(fèi)用，因此還需加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)消防設(shè)施的日常維保和管理，所服務(wù)單位方要將獎(jiǎng)罰制度應(yīng)用到日常建筑消防的維保中，對(duì)于表現(xiàn)好的部門或者個(gè)人可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于擅離職守、不負(fù)責(zé)任的工作人員則應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和懲處；（3）建立健全消防管理制度，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：在消防設(shè)施驗(yàn)收完成后，需要配備高素質(zhì)、高技能的消防設(shè)施系統(tǒng)檢查和維修團(tuán)隊(duì)。單位必須對(duì)建筑物投人使用后所有參與到消防設(shè)施操作的人員進(jìn)行相關(guān)技能和建筑消防安全培訓(xùn)，考核合格后方能上崗，要注重對(duì)值班人員責(zé)任心的培養(yǎng)，并對(duì)值班人員進(jìn)行一定的消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，做到發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)采取有效的措施，消防救援部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類建筑管理的監(jiān)督力度，認(rèn)真監(jiān)督消防設(shè)施的日常檢查和維修養(yǎng)護(hù)情況、“中介服務(wù)”的檢查測(cè)試和維修保養(yǎng)制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，并對(duì)“中介服務(wù)”企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，公安部門需要統(tǒng)一維保保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)維保單位日常工作進(jìn)行考核，消防設(shè)施管理單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定以技術(shù)參數(shù)為核心的檢驗(yàn)體系，定期并量化分析消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和維保保養(yǎng)情況；（4）加強(qiáng)消防設(shè)施檔案管理：消防設(shè)施檔案內(nèi)容應(yīng)分工細(xì)致，將實(shí)物檔案與電子檔案進(jìn)行分組，明確專人負(fù)責(zé)檔案管理。一旦消防設(shè)施出現(xiàn)故障，可及時(shí)翻閱檔案資料，找出負(fù)責(zé)人。定期檢查消防設(shè)施檔案，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)，使檔案工作真實(shí)、客觀、規(guī)范；（5）定期開展專項(xiàng)治理：各地消防部門需定期開展專項(xiàng)治理，制定出嚴(yán)格的治理措施，對(duì)于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、建筑消防設(shè)施配備不合格的，需依法責(zé)令改正，建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育后再責(zé)令改正。消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、滅火功能失效的，應(yīng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所臨時(shí)查封，未通過(guò)消防審核的在建服務(wù)，依法責(zé)令停止施工，對(duì)于火災(zāi)隱患嚴(yán)重威脅公共安全的，對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行臨時(shí)查封，對(duì)于拒不改正、態(tài)度惡劣的建筑物或場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，應(yīng)依法處理；對(duì)于負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、維保的操作人員無(wú)證上崗的，需依法責(zé)令限期改正，并責(zé)令所在單位組織相關(guān)技能培訓(xùn)。在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問(wèn)題，需向本級(jí)人民政府進(jìn)行書面報(bào)告，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)或單位如果對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)影響較大時(shí)，需報(bào)本級(jí)人民政府依法決定，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)施；（6）增加消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)力度：在做好消防設(shè)施日檢、月檢的基礎(chǔ)上，每季度還需增加對(duì)消防聯(lián)動(dòng)控制臺(tái)聯(lián)動(dòng)控制功能、備用設(shè)備的檢查，每年增加對(duì)開放自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)藥劑重量、消火栓箱各閥門和水壓試驗(yàn)等的檢查。每年開展一次離心式消防水泵的一級(jí)保養(yǎng)、火災(zāi)報(bào)警控制器及聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備二級(jí)保養(yǎng)，每三年開展一次離心式消防泵三級(jí)保養(yǎng)、防排煙風(fēng)機(jī)二級(jí)保養(yǎng)、機(jī)械防排煙設(shè)備三級(jí)保養(yǎng)、火災(zāi)報(bào)警控制器及聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備三級(jí)養(yǎng)護(hù)和防火卷簾的維保保養(yǎng)等。五、維保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家消防設(shè)施維保行業(yè)發(fā)展較早，早在60年代，日本便開始實(shí)施消防設(shè)備士資格制度，目前各國(guó)均已發(fā)展成熟。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和澳大利亞等由消防站和保險(xiǎn)單位承擔(dān)維保工作，日本、韓國(guó)、新加坡等則實(shí)行消防技術(shù)人員注冊(cè)制度，由社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合消防部門承擔(dān)建筑竣工驗(yàn)收、年度維保和日常維保培訓(xùn)等工作。而我國(guó)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，起步較晚，消防維保行業(yè)受到政策影響，一直未有所發(fā)展，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)有關(guān)部門對(duì)消防維保維保機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)許可等均作出了詳細(xì)規(guī)定。借鑒國(guó)外模式，我國(guó)正式實(shí)施注冊(cè)消防服務(wù)師制度、建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格證書制度，并形成由傳統(tǒng)的以消防部門一家統(tǒng)攬的管理模式向消防工作社會(huì)化逐步轉(zhuǎn)變的新格局，消防維保、維保行業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。消防維保作為新興行業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，消防工作社會(huì)化已成為必然趨勢(shì)，消防維保機(jī)構(gòu)必將承擔(dān)更多的社會(huì)消防安全責(zé)任，然而目前行業(yè)發(fā)展問(wèn)題頗多，各方應(yīng)積極探討行業(yè)發(fā)展方向，努力提高技術(shù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收，雖然消防維保行業(yè)屬新型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，但是市場(chǎng)儀容蘊(yùn)藏著巨大的潛力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民眾消防安全意識(shí)的覺(jué)醒，消防行業(yè)整體上升趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)，消防設(shè)施維保市場(chǎng)運(yùn)作也將越來(lái)越規(guī)范。六、維保行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題1.政策影響程度高：消防維保行業(yè)長(zhǎng)期處于未開放或部分開放狀態(tài)，受政策影響程度極高，各省、市根據(jù)地方實(shí)際編制有地方特色的管理規(guī)定，消防監(jiān)督部門對(duì)政策的理解執(zhí)行也各有不同，直接決定了消防維保市場(chǎng)大小以及維保工作的合法性。國(guó)家規(guī)定建筑竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施維保以及已有建筑年度維保各省執(zhí)行程度不一，某些省市甚至因某些原因暫停消防維保業(yè)務(wù)，使得該地區(qū)維保行業(yè)一度陷人停滯危機(jī)，消防政策反復(fù)多變，不利于行業(yè)可持續(xù)化、規(guī)模化發(fā)展；2.地域限定大：消防維保行業(yè)受地方政策影響，跨地市尤其是跨省經(jīng)營(yíng)難度較大，地域保護(hù)色彩濃，使得企業(yè)市場(chǎng)受限，跨區(qū)域服務(wù)難以進(jìn)行，企業(yè)規(guī)模受到一定程度的限制；3.市場(chǎng)秩序混亂：隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，多家維保機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)許可，但消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂。一方面，各地市維保機(jī)構(gòu)分布不均，有的地區(qū)僅有一家，壟斷經(jīng)營(yíng)，有的地區(qū)數(shù)量偏多，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)為搶占市場(chǎng)大打價(jià)格戰(zhàn)，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法得到保障，影響行業(yè)信譽(yù)；另--方面，我國(guó)維保維保工作剛剛起步，相關(guān)法律、法規(guī)不健全，消防設(shè)施維保維保技術(shù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維保保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程等方面的法規(guī)規(guī)章尚處于空白，竣工維保項(xiàng)目和年度維保項(xiàng)目無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，維保工作無(wú)章可循，各機(jī)構(gòu)維保維保項(xiàng)目、抽檢比例各異，維保水平相差較大，個(gè)別消防維保機(jī)構(gòu)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低工作量而減少維保項(xiàng)目，使得建筑消防安全性能大打折扣；4.消防機(jī)構(gòu)管理體系不完善：我國(guó)消防維保長(zhǎng)期受行業(yè)忽視，而消防維保行業(yè)則長(zhǎng)期由主管部門壟斷經(jīng)營(yíng)，消防維保機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成一套科學(xué)、系統(tǒng)且有效的市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中暴露了不少企業(yè)管理問(wèn)題，由于消防維保工作需現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，各設(shè)施維保周期不同，技術(shù)人員專業(yè)水平、工作責(zé)任心參差不齊，其工作是否到位、隱患確定是否準(zhǔn)確、隱患描述如何量化記錄是否造假等問(wèn)題難以核實(shí)，監(jiān)管成本極高；5.技術(shù)水平低：消防維保技術(shù)涉及建筑、電氣、暖通、給排水、化學(xué)、機(jī)械等專業(yè)，綜合性極強(qiáng)，技術(shù)人員應(yīng)該有比較豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)和消防專業(yè)知識(shí)，理解掌握消防各大系統(tǒng)原理操作方法、故障分析與維修、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)故障應(yīng)急處理等，重要場(chǎng)所消防高端設(shè)備大多使用國(guó)外產(chǎn)品，其技術(shù)要求更高，而我國(guó)目前專業(yè)的維保人才較為缺乏學(xué)歷普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中具有高級(jí)職稱的占從業(yè)人員總數(shù)的7%，中級(jí)的占16%，初級(jí)的占15.9%，無(wú)技術(shù)職稱的占61.3%，而部分消防企業(yè)維保人員，僅僅接受了簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就直接上崗，后期的培訓(xùn)教育流于形式，現(xiàn)場(chǎng)人員技術(shù)不純熟甚至損壞消防設(shè)施，技術(shù)服務(wù)水平低，難以得到社會(huì)認(rèn)同。七、維保行業(yè)解決對(duì)策1.拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式：消防維保行業(yè)受政策、地域影響，難以形成大規(guī)模企業(yè)，在同行扎堆的區(qū)域，企業(yè)利潤(rùn)將受到限制。為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、避免業(yè)務(wù)單一降低政策風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在確保服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，宜拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，具體措施如下：（1）與保險(xiǎn)項(xiàng)目合作：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保險(xiǎn)行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，投保前保險(xiǎn)項(xiàng)目需對(duì)潛在的投資財(cái)產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，決定是否接受投保并確定費(fèi)率，投保期間還需對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與定期測(cè)評(píng)。目前我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)消防技術(shù)人才缺乏，因其業(yè)務(wù)遍及全國(guó)，建立專職火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估隊(duì)伍成本極高，維保機(jī)構(gòu)利用第三方的公正性可為保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)投保建筑消防設(shè)施整體安全性進(jìn)行維保評(píng)估，同時(shí)也可受所服務(wù)單位委托，提供測(cè)試評(píng)估結(jié)果，據(jù)此申請(qǐng)更改保險(xiǎn)費(fèi)率，該模式還能打破地域限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；（2）與消防設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)合作：不同廠家、不同型號(hào)消防設(shè)備存在嚴(yán)重不兼容現(xiàn)象，所服務(wù)單位更換消防設(shè)備時(shí)常常因廠家壟斷而付出更高價(jià)格，且部分消防設(shè)備核心技術(shù)由廠商壟斷，維保機(jī)構(gòu)亦受此困擾，與此同時(shí)，一些設(shè)備廠商某些場(chǎng)合也對(duì)維保機(jī)構(gòu)頗有依賴，為提升維保業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力，維保機(jī)構(gòu)宜與多家消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作；（3）與消防服務(wù)項(xiàng)目合作：對(duì)于跨區(qū)域跨省甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的消防服務(wù)項(xiàng)目，其核心業(yè)務(wù)為服務(wù)施工與安裝，安裝服務(wù)結(jié)束后，質(zhì)保期內(nèi)的維保服務(wù)需投入大量技術(shù)人員駐守服務(wù)，成本遠(yuǎn)超出利潤(rùn)，當(dāng)?shù)鼐S保機(jī)構(gòu)與此類服務(wù)項(xiàng)目合作可達(dá)到雙贏目的；（4）改變單與模式，多元化經(jīng)營(yíng)：跨界合作，兼并收購(gòu)已成為當(dāng)前企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。多數(shù)消防維保企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一、難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，消防維保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可借助多元化經(jīng)營(yíng)，例如，建立大型消防綜合服務(wù)項(xiàng)目，提供消防服務(wù)設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品維保、設(shè)施維保、安全評(píng)估、消防咨詢以及培訓(xùn)等全方位服務(wù)；建立建筑服務(wù)綜合維保資質(zhì)企業(yè)，提供建設(shè)服務(wù)全過(guò)程維保服務(wù)，建立大樓服務(wù)外包模式綜合資質(zhì)企業(yè)，提供智能化、暖通、消防高低壓電氣設(shè)備給排水、電梯、鍋爐等維修保養(yǎng)與建筑能耗維保綜合資質(zhì)，提供大樓一站式服務(wù)，降低所服務(wù)單位管理運(yùn)行成本。2.采用新技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，具體措施如下：（1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣信息化管理：物聯(lián)網(wǎng)可利用前端傳感設(shè)備、電子標(biāo)簽采集現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將信息傳遞至各管理后臺(tái)云數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中與處理，將物聯(lián)網(wǎng)與信息化管理相結(jié)合，可搭建消防監(jiān)督部門、維保機(jī)構(gòu)、使用單位三方信息共享平臺(tái)，提供更為直接、高效、透明的信息交流平臺(tái)，便于維保項(xiàng)目過(guò)程信息進(jìn)行查詢、修改、上傳、統(tǒng)計(jì)等操作，大幅提高工作效率，降低管理成本四，同時(shí)還有利于維保機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，提升企業(yè)管理水平，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為消防維保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)如今多地均在試點(diǎn)推行；（2）利用智能技術(shù)，提高質(zhì)量與效率：對(duì)于城市綜合體建筑、商業(yè)綜合樓、超高層建筑等大型建筑，消防系統(tǒng)繁多，各類消防設(shè)施點(diǎn)位數(shù)以萬(wàn)計(jì)，工作量巨大，采用傳統(tǒng)人工操作，手動(dòng)記錄方法效率低下，極易漏檢、出錯(cuò)，且難以避免個(gè)別維保人員出現(xiàn)消極怠工，自行減少工作量偽造現(xiàn)場(chǎng)記錄的行為。建議維保機(jī)構(gòu)與軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、維保設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，利用智能巡更技術(shù)、條碼識(shí)別技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)一套智能系統(tǒng)，將人員現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別所檢設(shè)備地址編碼，將維保信息附帶地址信息自動(dòng)錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高維保質(zhì)量與效率；3.建立健全質(zhì)量管理體系，具體措施如下：（1）由消防主管部門、消防協(xié)會(huì)、行業(yè)代表共同制定消防維保管理規(guī)定、報(bào)告模板等文件，使維保工作有章可循；（2）全面引入當(dāng)前通用的實(shí)驗(yàn)室管理體系結(jié)合消防維保行業(yè)特征，逐步形成一套合適的質(zhì)量管理模式，保障行業(yè)的獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性，提高維保質(zhì)量；（3）企業(yè)根據(jù)管理規(guī)定建立一套科學(xué)有效的消防設(shè)施維保質(zhì)量管理體系，編制作業(yè)指導(dǎo)書，使其不但符合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、還應(yīng)具有較好的可操作性。第二節(jié)需求分析一、項(xiàng)目基本情況（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況自行修改）1.項(xiàng)目名稱：XX消防設(shè)施維保服務(wù)項(xiàng)目2.服務(wù)時(shí)間：XX年X月X日至XX年X月X日。3.服務(wù)地點(diǎn)：XXXX4.服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：（1）現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間：2小時(shí)內(nèi)；（2）一般性問(wèn)題處理時(shí)間：2小時(shí)內(nèi)；（3）復(fù)雜性問(wèn)題處理事件：6小時(shí)內(nèi)；（4）由于設(shè)備損壞及特殊性問(wèn)題：5-7天內(nèi)。二、項(xiàng)目服務(wù)需求1.自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)維保要求：（1）各信號(hào)線路及線路保護(hù)管道維保；（2）控制器的基本功能試驗(yàn)，包括控制器的開機(jī)、液晶和數(shù)碼管的顯示、主備電的工作、顯示和切換、聲音、打印、時(shí)鐘、黑匣子記錄等；（3）檢查控制器的點(diǎn)名、報(bào)火警、報(bào)故障功能；（4）探測(cè)器的報(bào)警試驗(yàn)，包括感煙、感溫等所有類型探測(cè)器的試驗(yàn)，試驗(yàn)工具符合維保要求；（5）手報(bào)報(bào)警按鈕的報(bào)警試驗(yàn)。2.自動(dòng)噴淋系統(tǒng)維保要求：

（1）定期進(jìn)行外觀檢查，檢查噴頭外觀無(wú)有損壞、銹蝕、漏水現(xiàn)象，檢查管無(wú)機(jī)械損傷和銹蝕，油漆是否脫落，管道固定是否牢固，管內(nèi)有無(wú)堵塞，消防泵房工作環(huán)境及噴淋泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報(bào)警閥、噴頭、水泵接合器、儲(chǔ)水設(shè)施是否處于完好狀態(tài)；（2）定期進(jìn)行功能試驗(yàn)，在控制柜及消防控制中心啟動(dòng)噴淋泵，同時(shí)試驗(yàn)主備泵的切換功能；利用報(bào)警閥的放水試驗(yàn)閥試驗(yàn)壓力開關(guān)、水力警鈴的工作情況；利用末端放水裝置放水，驗(yàn)證水流指示器、濕式報(bào)警閥功能，自動(dòng)啟泵功能。（3）利用末端試水裝置放水，進(jìn)行水流指示器工作測(cè)試，同時(shí)排除管網(wǎng)內(nèi)的鐵銹及雜質(zhì)。3.消火栓系統(tǒng)維保要求：（1）室內(nèi)消防栓：①消火栓和消防卷盤供水閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象；②消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件齊全良好，卷盤轉(zhuǎn)動(dòng)靈活；③報(bào)警按鈕、指示燈及控制線路功能正常，無(wú)故障；④消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無(wú)破損、涂層無(wú)脫落，箱門玻璃完好無(wú)缺；⑤務(wù)消火拴、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。（2）室外消防栓：①用專用扳手轉(zhuǎn)動(dòng)消火栓啟閉桿，觀察其靈活性，必要時(shí)加注潤(rùn)滑油；②檢查橡膠墊圈等密封件有無(wú)損壞、老化或丟失等情況；③檢查栓體外表油漆有無(wú)脫落，有無(wú)銹蝕，如有應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)；④入冬前檢查消火栓的防凍設(shè)施是否完好；⑤重點(diǎn)部位消火栓，每年應(yīng)逐一進(jìn)行一次出水試驗(yàn)，非重點(diǎn)部位消火栓按其總數(shù)的10%-至20%，進(jìn)行實(shí)際出水試驗(yàn)；⑥隨時(shí)清除消火栓井周圍及井內(nèi)可能積存的雜物。⑦保持室外消火栓配套設(shè)施和標(biāo)志的完整有效。4.防煙排煙設(shè)施維保要求：（1）定期檢查風(fēng)機(jī)的電源供應(yīng)是否符合要求，供電線路保護(hù)是否符合規(guī)定，電氣控制柜是否處于正常工作狀態(tài)，對(duì)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)動(dòng)試驗(yàn)的風(fēng)機(jī)，其電氣控制柜應(yīng)處于手動(dòng)狀態(tài)（但需要聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)的補(bǔ)風(fēng)機(jī)則應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)），檢查結(jié)果及時(shí)向消防中心報(bào)告；（2）逐臺(tái)檢查通風(fēng)機(jī)傳動(dòng)裝置及直通大氣的進(jìn)出口，是否均有安全防護(hù)措施；（3）排煙閥、送風(fēng)閥、防火閥電動(dòng)及手動(dòng)的啟動(dòng)；（4）排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)和停動(dòng)；（5）空調(diào)、新風(fēng)機(jī)的停動(dòng)。5.應(yīng)急照明及疏散系統(tǒng)維保要求：檢查各種消防應(yīng)急照明，消防應(yīng)急標(biāo)志及疏散標(biāo)志牌的功能，功能包括正常指示、切換功能，有備電的檢查工電池工作時(shí)間。6.消防廣播系統(tǒng)維保要求：（1）對(duì)消防對(duì)講電話、消防廣播進(jìn)行外觀檢查、電話主機(jī)和廣播主機(jī)是否處于工作狀態(tài)；（2）對(duì)固定對(duì)講電話、電話插孔與消防控制室之間雙向通話檢查和試驗(yàn)，保證其能正常交流溝通；（3）檢查和測(cè)試緊急廣播及各樓層控制音量開關(guān)，保證其處于正常工作狀態(tài)；（4）檢查和測(cè)試所有電話插座，以及接線端子，保證其處于正常工作狀態(tài)；（5）廣播系統(tǒng)分層播音測(cè)試和檢查，并檢查接線端子，保證其處于正常工作狀態(tài)；（6）檢查和測(cè)試PA廣播系統(tǒng)所有設(shè)備，并進(jìn)行除塵保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)；（7）檢查和測(cè)試廣播系統(tǒng)功放器散熱排風(fēng)風(fēng)扇，并進(jìn)行除塵保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)；（8）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有對(duì)講電話、插孔電話與消防中心通話功能以及互相間通話功能進(jìn)行檢查試驗(yàn)，保證其處于正常工作狀態(tài)，并將維保信息均需要準(zhǔn)確記錄并上報(bào)；（9）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有揚(yáng)聲器進(jìn)行聽音測(cè)試，保證聲音清晰，達(dá)到規(guī)定的要求；（10）每年在配合消防年終檢查工作重復(fù)季檢內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的檢查測(cè)試，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)改正工作中存在的不足。7.消防消防電源及配電裝置維保要求：（1）檢查控制柜有無(wú)變形、損傷、腐蝕；（2）檢查線路圖及操作說(shuō)明是否齊全；（3）檢查電壓、電流表指標(biāo)是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；（4）開關(guān)是否有變形、損傷、標(biāo)志脫落、處于正常狀態(tài)，控制盤的指示燈是否正常；（5）檢查電控柜內(nèi)繼電器是否脫落、松動(dòng)，接點(diǎn)是否燒損，轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)，各導(dǎo)線鏈接是否松脫，絕緣是否損傷；（6）查看自動(dòng)切換啟動(dòng)備用泵情況，同時(shí)查看儀表及指示燈是否顯示正常。8.火災(zāi)探測(cè)器維保要求：（1）維保各分區(qū)內(nèi)的煙感探測(cè)器，確保地址碼正確無(wú)誤，及時(shí)清洗過(guò)臟的探測(cè)器，減免誤報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，煙感探測(cè)器按相關(guān)規(guī)定每年分區(qū)清洗一次；（2）對(duì)開關(guān)量式線性定溫探測(cè)器進(jìn)行維保，報(bào)警溫度為85℃，對(duì)始端盒和終端盒進(jìn)行檢查；（3）對(duì)閃燈、警鈴進(jìn)行聯(lián)動(dòng)維保；（4）消防控制盤的維保；（5）用專用器械對(duì)感溫探測(cè)器進(jìn)行測(cè)試；

（6）對(duì)中央系統(tǒng)的反饋信號(hào)、手動(dòng)控制、主備電源轉(zhuǎn)換功能進(jìn)行維保與保養(yǎng)；（7）對(duì)消防控制盤操作工作臺(tái)進(jìn)行清潔維保。9.消防水泵維保要求：（1）閥桿加注潤(rùn)滑油；（2）泵房控制柜處啟動(dòng)水泵、消防主機(jī)控制室啟動(dòng)水系，運(yùn)行及反饋信號(hào)；（3）檢查消防水泵動(dòng)力運(yùn)行是否可靠，水泵能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，流量和壓力能否保證；電力上有無(wú)保證不同斷供電設(shè)施，其性能是否良好；（4）檢查主、備泵能否自動(dòng)切換；（5）檢查壓力表是否變形、水泵啟動(dòng)后動(dòng)作是否正常；（6）啟動(dòng)水泵后，打開試驗(yàn)閥，觀察壓力保持情況；（7）不對(duì)消防水泵檢修、保養(yǎng)一次，添加潤(rùn)滑油。（8）檢查密封件有無(wú)損壞、老化或丟失等情況；（9）檢查外表油漆有無(wú)脫落，有無(wú)銹蝕，如有應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。三、項(xiàng)目根本要求為確保消防設(shè)施正常運(yùn)行，管理單位需對(duì)設(shè)施的維保管理明確歸口管理部門、管理人員及其工作職責(zé)，建立消防設(shè)施值班、巡查、維保、維修、保養(yǎng)、建檔等制度，項(xiàng)目的一些根本要求如下：1.維保人員從業(yè)資格要求：消防設(shè)施操作管理以及值班、巡查、維保、維修、保養(yǎng)的從業(yè)人員，需要具備符合下列規(guī)定的從業(yè)資格：（1）消防設(shè)施維保、