（高清版）DZT 0223-2011 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范

中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代替DZ/T0223—2007礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范中華人民共和國國土資源部發(fā)布I前言 Ⅲ引言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 25工作程序 26礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 37礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 38礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) 49礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施 510礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案文本編制 6附錄A(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估分級 8附錄B(規(guī)范性附錄)評估區(qū)重要程度分級 9附錄C(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分級 附錄D(規(guī)范性附錄)礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類 附錄E(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級 附錄F(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) 附錄G(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案文字報告編寫題綱 附錄H(規(guī)范性附錄)圖件編制要求 附錄I(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表 附錄J(資料性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表 附錄K(資料性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編圖常用圖例 Ⅲ本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替DZ/T0223—2007《礦本標(biāo)準(zhǔn)與DZ/T0223—200 修改了標(biāo)準(zhǔn)的名稱。標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》;——調(diào)整了規(guī)范的適用范圍(見第1章); 刪除了與修訂后規(guī)范無關(guān)的引用文件，并進(jìn)行了重新排序(見第2章); 修改了部分術(shù)語和定義，并對相關(guān)措辭進(jìn)行了相應(yīng)變動(見第3章): 刪除了總則部分條款，同時新增加了部分內(nèi)容(2007版4.4、4.5、4.6;本標(biāo)準(zhǔn)4.1、4.5、4.6) 的相關(guān)內(nèi)容(2007版7.1、7.2、7.6;本標(biāo)準(zhǔn)7.1、7.2); 增加了第8章“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)”和第9章“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 增加了附錄I“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表”(見附錄I); 修改了“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編圖常用圖例”(2007版附錄J;本標(biāo)準(zhǔn)附錄K).本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A～附錄I為規(guī)范性附錄，附錄J~附錄K為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部地質(zhì)環(huán)境司提出，水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陶慶法、李明路、李建中、張進(jìn)德、張德強(qiáng)、白光宇、田磊、張洪波、張永波、本標(biāo)準(zhǔn)于2007年5月21日首次發(fā)布，本次為第一次修訂。編制本標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國土地管理法》及《地質(zhì)災(zāi)根據(jù)中華人民共和國國土資源部令第44號《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(2009年3月發(fā)布)關(guān)于編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的要求，特修訂本標(biāo)準(zhǔn)，原標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制的術(shù)語和定義、總則、工作程序及技術(shù)要求，本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改(擴(kuò))建及生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制，閉坑礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB958區(qū)域地質(zhì)圖圖例GB/T12328—1990綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB/T12719—1991礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范GB/T14538—1993綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB/T21010—2007土地利用現(xiàn)狀分類GB50021—2001巖土工程勘察規(guī)范GB50330—2002建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范DZ/T0157—19951:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則(1:50000)滑坡防治工程勘查規(guī)范滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范SL/T183—2005地下水監(jiān)測規(guī)范TD/T1012—2000土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。礦山地質(zhì)環(huán)境mininggeo-environment采礦活動所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。礦山地質(zhì)環(huán)境問題mininggeo-environmentalproblems受采礦活動影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等。2礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估m(xù)ininggeo-environmenfalimpactassessment按照一定的指標(biāo)要求和技術(shù)方法，定性或定量地評價和估算采礦活動對地質(zhì)環(huán)境的影響程度。針對礦山地質(zhì)環(huán)境問題，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)措施、工程措施和生物措施，并做出總體部署和安排的方案。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測mininggeo-environmentalmonitoring對主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行的時空動態(tài)變化的觀測。含水層破壞aquiferbreakage含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。地形地貌景觀破壞landformsandlandscapedevastation因礦山建設(shè)與采礦活動而改變原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。4.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案是實施保護(hù)、監(jiān)測和恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的技術(shù)依據(jù)之一。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計。4.2編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中4.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。4.4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動的影響區(qū)。4.5礦山企業(yè)擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。4.6建筑用砂石黏土、油氣、煤層氣、地?zé)?、礦泉水等開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，可參照附錄I執(zhí)行。5工作程序編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案按圖1程序進(jìn)行。3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告編寫和圖件編繪圖1工作程序框圖6礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查6.1礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。6.2礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主。應(yīng)根據(jù)實際需要補(bǔ)充地形測量、遙感、物探、鉆探、坑(槽)探與取樣測試等工作。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。6.3礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容參見附錄J。6.3.1礦山概況：礦山企業(yè)名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)能力、設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限；礦產(chǎn)資源儲量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現(xiàn)狀；礦山開拓、采區(qū)或開采階段布置、開采方式(方法)、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況、基礎(chǔ)設(shè)施分布等。6.3.2礦山自然地理：包括地形地貌、氣象、水文、土地類型與植被等。6.3.3礦山地質(zhì)環(huán)境條件：包括地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動等。6.3.4采礦活動引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分6.3.5采礦活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。6.3.6礦區(qū)含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度，及對生產(chǎn)生活用水的影響等。6.3.7采礦活動對土地資源的破壞，包括毀損的土地類型及面積。6.3.8采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其他各類建(構(gòu))筑物等的影響與破壞。6.3.9已采取的防治措施和治理效果。6.4礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于1:10000,有重大影響的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，調(diào)查比例尺不得小于1:1000。7礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估7.1評估范圍與評估級別確定7.1.1評估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果分析確定。47.1.2礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別應(yīng)根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級，見附錄A。7.1.3評估區(qū)重要程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)居民集中居住情況、重要工程設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)分布情況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級，見附錄B。7.1.4礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡單三級，見附錄C。7.1.5礦山開采規(guī)模按礦種類別和年生產(chǎn)量分大型、中型、小型三類，見附錄D。7.2評估任務(wù)與內(nèi)容7.2.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估包括現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。7.2.2現(xiàn)狀評估應(yīng)在資料收集及礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響作出評估，影響程度評估分級按附錄E執(zhí)行。7.2.2.1分析評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、發(fā)生時間、表現(xiàn)特征、分布、誘發(fā)因素、危害對象與危害程度；分析與相鄰礦山采礦活動的相互影響特征與程度。7.2.2.2分析評估區(qū)內(nèi)采礦活動導(dǎo)致地下含水層的影響或破壞情況。包括含水層結(jié)構(gòu)破壞、含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質(zhì)變化、地下含水層破壞對生產(chǎn)生活用水水源的影響等。7.2.2.3分析評估區(qū)內(nèi)采礦活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。7.2.2.4分析評估區(qū)內(nèi)采礦活動對土地資源的影響和破壞情況。7.2.3預(yù)測評估應(yīng)在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件，分析預(yù)測采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，評估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能造成的礦山地質(zhì)環(huán)境影響。影響程度評估分級按附錄E執(zhí)行。7.2.3.1預(yù)測評估采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害，分析危害對象和危害程度。礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2.3.2預(yù)測評估由采礦活動導(dǎo)致含水層的影響或破壞程度。包括含水層結(jié)構(gòu)破壞、含水層疏干、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水位降落漏斗的分布范圍、地下水水質(zhì)變化、含水層破壞對生產(chǎn)生活用水水源的影響等。7.2.3.3預(yù)測評估采礦活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞程度。7.2.3.4預(yù)測評估采礦活動對土地資源的影響或破壞的類型、規(guī)模和程度。7.3評估方法礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估方法可采用工程類比法、層次分析法、加權(quán)比較法、相關(guān)分析法及模糊綜合評判法等。7.4評估精度要求7.4.1一級評估以定量為主，作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。7.4.2二級評估以定量與定性結(jié)合，作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。7.4.3三級評估以定性為主，作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。8礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)8.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)，見附錄F。各防冶區(qū)可根據(jù)區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型的差異，進(jìn)一步細(xì)分為58.2按照重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)的順序，分別闡明各防治區(qū)的范圍，區(qū)內(nèi)存在或可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型、特征及其危害，以及礦山地質(zhì)環(huán)境問題的防治措施等。9礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施9.1根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，針對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)9.1.1采取以下預(yù)防措施減少或避免礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。少采空塌陷和地裂縫的發(fā)生；3)巖溶充水礦區(qū)，采取充填及排供結(jié)合等措施控制疏排水，防止巖溶塌陷。1)在存在滑坡、崩塌隱患的區(qū)域采礦，要消除隱患或采取避讓措施；2)固體廢棄物有序、合理堆放，設(shè)計穩(wěn)定的邊坡角，必要時應(yīng)采取加固措施或修筑攔擋工程；3)露天礦山開采應(yīng)根據(jù)巖土層結(jié)構(gòu)、構(gòu)造條件，選擇合理的坡角范圍，必要時應(yīng)采取加固措c)泥石流的預(yù)防治施：2)修筑攔擋工程、疏浚礦區(qū)排水系統(tǒng)，消除誘發(fā)泥石b)揭穿含水層的井巷工程，應(yīng)采取止水措施，防止地下水串層污染；9.1.3采取以下措施，避免或減少采礦活動對礦區(qū)地形地貌景觀的破壞。a)優(yōu)化開采方案盡量避免或少破壞耕地；b)合理堆放固體廢棄物，選用合適的綜合利用技術(shù)，加大綜合利用量，減少對地形地貌的破壞；9.2根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，針對具體問題提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施。b)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的，應(yīng)采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理9.2.2地裂縫治理，應(yīng)根據(jù)地裂縫的規(guī)模和危害程度采取土石截水等工程措施進(jìn)行邊坡加固。9.2.4泥石流治理，可采用清理泥土石以恢復(fù)場地，或者修筑攔擋工程防止形成新的泥石流物源；潛在6的泥石流隱患治理可采用疏導(dǎo)、切斷或固化泥石流物源，消除引發(fā)泥石流的水源條件。9.2.5含水層破壞治理，可采用回灌、修補(bǔ)含水層、置換等措施；造成周邊居民生活用水困難的，應(yīng)采取措施解決替代水源。9.2.6丘陵山區(qū)地形地貌景觀破壞治理，可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復(fù)景觀；平原區(qū)可采用清理廢石(渣)、采坑(塌陷坑)回填、整平、覆土、復(fù)綠、造景等工程措施進(jìn)行地形地貌景觀重建。9.3根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、特征提出礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案。9.3.1監(jiān)測內(nèi)容包括礦山建設(shè)及采礦活動引發(fā)或可能引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題及主要環(huán)境要素。9.3.2監(jiān)測方法主要有：a)地面塌陷和地裂縫的監(jiān)測，可采用遙感、GPS、全站儀、伸縮性鉆孔樁、鉆孔深部應(yīng)變儀、人工觀測等方法監(jiān)測；c)含水層破壞的監(jiān)測，主要是定期測量井孔地下水位高程、埋深，礦坑排水量，泉水溢出量，地下水水質(zhì)，地下水降落漏斗及疏干范圍，可采用人工測量和自動監(jiān)測儀測量等方法d)地形地貌景觀破壞的監(jiān)測，可采用人工現(xiàn)場量測、遙感解譯等方法進(jìn)行監(jiān)測。10礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案文本編制10.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案文本由報告書(報告表)和附圖兩部分組成。10.2報告書編寫題綱見附錄G。10.3報告書編寫要點如下：a)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制依據(jù)和適用年限。主要闡述本方案的編制依據(jù)以及本方案的適用年限。適用年限應(yīng)根據(jù)礦山服務(wù)年限和開采計劃確定。b)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總體目標(biāo)任務(wù)和階段目標(biāo)任務(wù)。c)礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境背景。簡述礦山企業(yè)基本概況，礦山開發(fā)方案或開發(fā)計劃，礦區(qū)的自然地理與社會經(jīng)濟(jì)，礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件等。d)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估。明確評估級別和評估精度，確定評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。e)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，在充分考慮礦山地質(zhì)環(huán)境問題對人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響前提下，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。f)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)結(jié)果，按照輕重緩急、分階段實施的原則，提出總體工作部署和本方案適用期內(nèi)分年度實施計劃。g)礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程。依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理、監(jiān)測的對象和內(nèi)容，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程，并分別提出有針對性的技術(shù)措施。h)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理經(jīng)費估算。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)費估算。經(jīng)費估算包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防、恢復(fù)治理、監(jiān)測等直接費用及勘察、設(shè)計、監(jiān)理等間接費用。7i)保障措施。提出切實可行的組織保障、技術(shù)保障和資金保障措施，保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的順利進(jìn)行。j)效益分析。對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程實施后所產(chǎn)生的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的分析評價。10.4報告表的編制按附錄I執(zhí)行。10.5附圖編制按附錄H執(zhí)行。8復(fù)雜中等重要區(qū)中型小型較重要區(qū)中型小型一般區(qū)中型小型9住區(qū)住區(qū)口在200人以下分布有二級公路、小型水利、電力質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)(點)緊鄰省級、縣級自然保護(hù)區(qū)或較重要旅游景區(qū)(點)遠(yuǎn)離各級自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點)注：評估區(qū)重要程度分級確定采取上一級別優(yōu)先的原則，只要有一條符合者即為該級別。水含水層和構(gòu)造破碎帶、巖溶裂隙發(fā)育帶等富水性強(qiáng)，補(bǔ)給條件好，與區(qū)域強(qiáng)系密切，老窿(窯)水威脅大，礦坑正常涌水量大于10000m3/d,地下采礦和疏干排水容易造成區(qū)域含水層破壞以下，礦坑進(jìn)水邊界條件中等，充水含富水性中等，補(bǔ)給條件較好，與區(qū)域強(qiáng)正常涌水量3000m3/d～10000m3/d,地下采礦和疏干排水較容易造成礦區(qū)以上，礦坑進(jìn)水邊界條件簡單，中徑流帶或地表水聯(lián)系不密切，礦坑正常涌水量小于3000m3/d,地下采礦和疏干排水導(dǎo)致礦區(qū)周圍主要充水含水層破壞可能性小杰構(gòu)為主，軟弱巖層或松散巖層發(fā)育，度大于10m,礦層(體)頂?shù)装搴偷V床圍層(體)頂?shù)装搴偷V床圍巖穩(wěn)固性中等，狀整體結(jié)構(gòu)為主，蝕變作用弱，碎帶厚度小于5m,礦層(體)頂?shù)装搴偷V床圍巖穩(wěn)固性好，礦山動斷裂，導(dǎo)水?dāng)嗔褞懈畹V層(體)圍對井下采礦安全影響巨大地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，礦層(體)和礦床圍育，并切割礦層(體)圍巖、覆巖和主要造不發(fā)育，斷裂未切割礦層(體)和圍巖覆巖，斷裂帶對采礦活動影響小山地質(zhì)環(huán)境問題的類型多，危害大型較多，危害較大現(xiàn)狀條件下礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型少，危害小影響強(qiáng)烈強(qiáng)烈動影響較輕傾向與巖層傾向基本一致雜，地形起伏變化中等，不利于自然排態(tài)簡單，地形起伏變化平緩，有利于自然排水，地形坡度一般小于20°,相對高差小，地面傾向與巖層傾向多為反交注：采取就上原則，只要有一條滿足某一級別，應(yīng)定為該級別。雜，與區(qū)域含水層或地表水聯(lián)系密切，地下水補(bǔ)給、徑流條件好，采場正常涌水量大于10000m3/d;采礦活動和疏干采場礦層(體)局部位于地下水位以下，采場匯水面積較大，與區(qū)域含水層3000m3/d～10000m3/d;采礦和疏干正常涌水量小于3000m3/d;采礦和疏干排水不易導(dǎo)致礦區(qū)周圍主要含水層的影響或破壞差，采場巖石邊坡風(fēng)化破碎或土層松軟，邊坡外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危巖發(fā)育，易導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)發(fā)育中等，存在飽水軟弱巖層和含水砂坡積層、基巖風(fēng)化破碎帶厚度小危巖，邊坡較穩(wěn)定斷裂，導(dǎo)水?dāng)嗔亚懈畹V層(體)圍巖、覆巖和主要含水層(帶)或溝通地表水體，導(dǎo)水性強(qiáng)，對采場充水影響大性差，對采場充水影響較大發(fā)育，斷裂未切割礦層(體)圍巖、覆巖，對采場充水影響小山地質(zhì)環(huán)境問題的類型多、危害大型較多、危害較大現(xiàn)狀條件下，礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型少、危害小定，易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害方向巖層傾向與采坑斜坡多為同向較大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為斜交態(tài)簡單，地形較平緩，有利于自然排水，地形坡度一般小于20°,相對高差較小，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為反向坡注：采取就上原則，只要有一條滿足某一級別，應(yīng)定為該級別。礦種類別大型中型小型煤(地下開采)萬噸煤(露天開采)萬噸石油萬噸原油萬噸二氧化碳?xì)獾責(zé)?熱水)地?zé)?熱氣)萬噸金(巖金)萬噸金(砂金船采)金(砂金機(jī)采)銀萬噸其他貴金屬萬噸鐵(地下開采)萬噸鐵(露天開采)萬噸錳萬噸萬噸銅萬噸鉛萬噸鋅萬噸鎢萬噸錫萬噸銻萬噸萬噸鉬萬噸鎳萬噸礦種類別大型中型小型鈷萬噸鎂萬噸鉍萬噸汞萬噸稀土、稀有金屬萬噸萬噸萬噸白云巖萬噸萬噸螢石萬噸萬噸自然硫萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸萬噸芒硝萬噸碘萬克云母石棉萬噸石棉萬噸石膏萬噸萬噸萬噸高嶺土、瓷土等萬噸萬噸葉臘石萬噸萬噸中型小型頁巖的可能性大100人區(qū)域地下水水位下降礦區(qū)周圍主要含水層(帶)態(tài)，地表水體漏失嚴(yán)重不同含水層(組)串通水質(zhì)影響集中水源地供水，礦區(qū)景觀影響和破壞程對各類自然保護(hù)區(qū)區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀影響破壞基本農(nóng)田大于4hm2100人礦井正常涌水量3000m3/d~(帶)水位下降幅度較大，地下景觀影響和破壞程度對各類自然保護(hù)區(qū)區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀影響于2hm22hm2~4hm2利用土地10hm2~的可能性小礦井正常涌水量小于位下降幅度小未影響到礦區(qū)及周圍生產(chǎn)景觀影響和破壞程度小對各類自然保護(hù)區(qū)、區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌景觀影響小于等于2hm2于10hm2注：分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，只要有一項要素符合某一級別，就定為該級別。(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表F.1給出了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。表F.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表重點區(qū)重點區(qū)重點區(qū)重點區(qū)次重點區(qū)次重點區(qū)重點區(qū)次重點區(qū)一般區(qū)(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案文字報告編寫題綱三、方案的適用年限第一章礦山基本情況一、礦山地理位置和社會經(jīng)濟(jì)概況礦山所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標(biāo)、區(qū)位條件、礦區(qū)及周圍經(jīng)濟(jì)社會概況。二、礦山開采歷史及現(xiàn)狀礦山開采歷史包括以往礦山開采的范圍、層位、開采方式、開采規(guī)模、開采時間等；礦山開采現(xiàn)狀包括礦山剩余資源及儲量，礦山現(xiàn)狀開采范圍、層位、開采方式，礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，相鄰礦山分布與開采情況。三、礦山開發(fā)利用方案概述包括礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局，礦山批準(zhǔn)的(或擬開采的)開采層位、礦山資源及儲量、礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，礦山階段或采區(qū)布置、開采接替順序、開采方式、頂板管理方法，礦山固體廢棄物和廢水的排放量及處置情況等。第二章礦山地質(zhì)環(huán)境背景三、地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造五、工程地質(zhì)條件六、礦體(層)地質(zhì)特征七、礦山及周邊其他人類工程活動情況第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估一、評估范圍和級別第四章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)一、分區(qū)原則及方法第五章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署(一)總體部署(二)年度實施計劃第六章礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程(二)含水層破壞防治(三)地形地貌景觀破壞防治二、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程第七章經(jīng)費估算與進(jìn)度安排第八章保障措施與效益分析(一)組織保障(二)技術(shù)保障(三)資金保障(一)社會效益(二)環(huán)境效益(三)經(jīng)濟(jì)效益主要附圖：1.礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估圖；2.礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估圖；3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署圖。(規(guī)范性附錄)圖件編制要求H.1圖件的一般要求H.1.1工作底圖應(yīng)采用最新的地理底圖或地形地質(zhì)圖、礦區(qū)基巖地質(zhì)圖。如果收集到的工作底圖較陳舊，地形地物變化較大，則應(yīng)進(jìn)行簡單地實測、修編；如果地形地質(zhì)圖是由小比例尺放大的，應(yīng)進(jìn)行H.1.2成果圖件應(yīng)在充分利用已有資料與最新調(diào)查資料，深入分析和綜合研究的基礎(chǔ)上編制。報告H.1.5成果圖件比例尺宜不小于礦山精查報告比例尺；當(dāng)?shù)V區(qū)范圍較大時，成圖比例尺不應(yīng)小于1:10000,重要地段的成圖比例尺(包括平面圖和剖面圖)不應(yīng)小于1:1000。H.2礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估圖H.2.1圖面主要反映評價區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件、存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題等。內(nèi)容包括：b)地質(zhì)環(huán)境條件要素：礦區(qū)地貌分區(qū)、地層巖性(產(chǎn)狀)、主要地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)要素(如井、泉題類型及范圍等。e)現(xiàn)狀評估結(jié)果：用普染色表示礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級，參見表K.3。當(dāng)單要素評估結(jié)果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面信息量大，可另附單要素評估圖。H.2.2平面圖上應(yīng)附綜合地層柱狀圖、綜合地質(zhì)剖面圖等鑲圖；可根據(jù)需要附專門性鑲圖，如礦體底線圖等。H.2.4常用圖例參照附錄K,其他圖例參照GB958。H.3礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估圖H.3.1圖面主要反映采礦活動對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境可能造成的影響。內(nèi)容包括：b)預(yù)測評估：用普染色表示礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級，參見表K.3。當(dāng)單要素評估結(jié)果有重疊時，采取就高不就低原則編圖。若圖面信息量大，可另附單要素評估圖。H.3.2對重點區(qū)域(由采礦引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問題突出的區(qū)域)可以在圖面上插入鑲圖進(jìn)一步說明，如完整的泥石流溝、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、地下水疏干范圍等。鑲圖比例尺視具體情況而定。H.3.3可用鑲表對礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估結(jié)果加以說明，如潛在礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、編號、H.3.4常用圖例參附錄K,其他圖例參照GB958。H.4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程部署圖H.4.1圖面主要反映礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任范圍分區(qū)、工作部署等。內(nèi)容包括：b)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)：用普染色表示不同的防治區(qū)域。H.4.2鑲圖：可根據(jù)需要對防治區(qū)內(nèi)的主要工程部署、防治工程措施與手段等插入放大比例尺的專門性鑲圖。H.4.4常用圖例參照附錄K,其他圖例參照GB958。(規(guī)范性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表表I.1給出了建筑用砂石黏土、油氣、煤層氣、地?zé)帷⒌V泉水等開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表格式。表I.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表礦山企業(yè)概況(簽章)郵編經(jīng)濟(jì)類型開采礦種礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)：公頃建礦時間設(shè)計生產(chǎn)能力實際生產(chǎn)能力方案編制單位(簽章)郵編資質(zhì)證書名稱資質(zhì)等級主要編制人員姓名礦山交通位置、地形地貌、氣象、水文、土壤與植被、二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件(可加附圖說明)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類三、礦山地質(zhì)環(huán)境問題(已產(chǎn)生、可能產(chǎn)生的)2.地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響3.礦區(qū)含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、規(guī)模、程度，及對生產(chǎn)生活用5.對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其他各類建(構(gòu))筑物等四、擬采取的保護(hù)與治理措施按防治對象(礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、其他)分述工程名稱、主要工作量、技術(shù)方法等。提出五、工作部署(應(yīng)加附圖說明)1.對油氣、煤層氣等礦區(qū)面積較大、鉆井及配套設(shè)施數(shù)量多且分散的，除填寫此表外，還應(yīng)以表格形式逐一說明各鉆井及配套設(shè)施的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性(參照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估相關(guān)技術(shù)要求)。表格主要內(nèi)容包括：鉆井名稱或編號、地理位置及經(jīng)緯度坐標(biāo)、用地范圍及面積、主要設(shè)施、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險性設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性的預(yù)測、適宜性評價(資料性附錄)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表表J.1礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表礦山市(州)縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村郵編礦山面積/km2已服務(wù)年限建礦時間采空區(qū)面積/m2露采場固體廢棄物堆地面塌陷已治理面積/面積/m2面積/m2面積/m2面積/m?破壞土地情況/m2破壞土地情況/m2破壞土地情況/m2破壞土地情況/m2耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田耕地基本農(nóng)田采礦固年排放量/(10^m3/a)年綜合利用量/(10*m3/a)累計積存量/(10?m3)廢石(土)