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我國衛(wèi)生工作的方針

首先來回顧一下我國衛(wèi)生工作方針的變化:“提倡國民體育。推廣衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè),并注意保護母親、嬰兒和兒童的健康?!保?949)“面向工農(nóng)兵,預防為主,團結中西醫(yī)。”(1950第一屆衛(wèi)生會議)增加“衛(wèi)生工作與群眾運動相結合”這一重要方針。(1952第二屆全國衛(wèi)生會議)新時期衛(wèi)生工作方針是:以農(nóng)村為重點,預防為主,中西醫(yī)并重,依靠科技與教育,動員全社會參與,為人民健康服務,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。(1991年第七屆全國人民代表大會第四次會議)共同點就是:預防為主,中西醫(yī)并重新時期衛(wèi)生工作方針特別強調以農(nóng)村為重點,預防為主,中西醫(yī)并重。一、中醫(yī)政策的基本精神中醫(yī)政策是我國衛(wèi)生工作中一項重要方針政策。它的核心內容是繼承與發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥,其目的是發(fā)展醫(yī)藥科學,建設有中國特色的社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),為人民健康服務。中醫(yī)政策是以毛澤東關于中醫(yī)藥的一系列指示和論述為指導,經(jīng)過幾十年的實踐,不斷豐富發(fā)展。中醫(yī)政策在建國后至八十年代,概括為“團結中西醫(yī)”,九十年代概括為“中西醫(yī)并重”。其基本精神是一致的。中醫(yī)政策包括以下基本要點:(一)團結中西醫(yī),把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位,堅持“中西醫(yī)并重”;(二)努力繼承、發(fā)掘、整理、提高祖國醫(yī)藥學;(三)團結和依靠中醫(yī),發(fā)展和提高中醫(yī),更好地發(fā)揮中醫(yī)的作用;(四)堅持中西醫(yī)結合,組織西醫(yī)學習和研究中醫(yī);(五)保持特色,發(fā)揮優(yōu)勢,積極利用先進科學技術,促進中醫(yī)藥發(fā)展,逐步實現(xiàn)中醫(yī)中藥現(xiàn)代化;(六)有計劃、按比例地發(fā)展中醫(yī)和中西醫(yī)結合事業(yè),并為其發(fā)展提高創(chuàng)造良好的物質條件;(七)保護和利用中藥資源,發(fā)展中藥事業(yè);(八)堅持中醫(yī)中藥結合,醫(yī)藥并重,促進中醫(yī)中藥同步發(fā)展與振興。二、新中國中醫(yī)藥事業(yè)的重大成就:新中國中醫(yī)藥事業(yè),在發(fā)展過程中雖然經(jīng)過一些曲折的歷程,但在黨的中醫(yī)政策的指引下,排除多種干擾,不斷前進。特別是黨的十一屆三中全會以后,各級黨委政府進一步加強了對中醫(yī)工作的領導,中醫(yī)政策得到了較好的貫徹,中醫(yī)藥在我國衛(wèi)生工作中持位和作用,越來越為人們所認識,中醫(yī)藥統(tǒng)一管理體制已經(jīng)確立并不斷完善,中醫(yī)的醫(yī)療、教學科研機構不斷擴大充實,中醫(yī)特色更加突出,工作取得了明顯的進展,中醫(yī)藥事業(yè)以前所未有的速度向前發(fā)展,取得了舉世矚目的成績。截至1994年底,全國已有中醫(yī)醫(yī)院2552所,床位23萬張,高等中醫(yī)藥院和民族醫(yī)藥院校32所,中等中醫(yī)藥學校51所,中醫(yī)藥研究機構77所,中藥生產(chǎn)企業(yè)910余家,中藥經(jīng)營企業(yè)3萬余個,完成中藥產(chǎn)值165億元,中藥銷售總值224.6億元。全國中醫(yī)藥人員已逾百萬?;拘纬闪瞬季窒鄬侠?,學科方類比較齊全,人員素質不斷提高的醫(yī)療、教學、科研體系,和規(guī)模生產(chǎn)的新興中藥企業(yè)及復蓋全國的中藥經(jīng)營網(wǎng)絡。中醫(yī)藥的對外交流與合作日益增多,國際影響不斷擴大。我國已與世界上120多個國家和地區(qū)建立了中醫(yī)醫(yī)療、教學和技術合作關系,中藥貿(mào)易已發(fā)展到130多個國家和地區(qū)。世界衛(wèi)生在我國建立了7個傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心,已為120多個國家和地區(qū)培訓了3000多名針灸人員。1987年以來,世界針灸學會聯(lián)合會、世界氣功學會先后在我國成立,這是最早把總部設在我國并由我國擔任第一屆主席的兩個國際組織。世界衛(wèi)生組織為實現(xiàn)“2000年從享有衛(wèi)生保健”的目標,積極向世界各國介紹和推廣中醫(yī)藥,并已建議各國對43種疾病采用針灸療法。到我國學習自然科學的留學生中學習中醫(yī)藥藥的占第一位,我國派出的專家學者中,中醫(yī)藥方面也是很受歡迎的。中醫(yī)藥正邁出國門,走向世界。三、中醫(yī)工作開展情況

新中國的中醫(yī)工作,建國初到80年代中由衛(wèi)生部主管。1986年,國務院決定成立國家中醫(yī)管理局負責管理中醫(yī)工作,在此基礎上,1988年,國務院決定成立國家中醫(yī)藥管理局,將中醫(yī)中藥統(tǒng)一管理起來。這種管理體制更加符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,進一步促進了中醫(yī)藥事業(yè)的協(xié)調發(fā)展?,F(xiàn)就幾項主要中醫(yī)工作的開展情況概述如下:(一)中醫(yī)醫(yī)療工作:中醫(yī)醫(yī)療工作主要是通過中醫(yī)醫(yī)院進行的。另有少數(shù)中醫(yī)門診部和極少數(shù)中醫(yī)個體開業(yè)。中醫(yī)醫(yī)院始建于50年代中期,到1960年,已有中醫(yī)醫(yī)院339所,病床14199張,但在一個相當長的時期內,中醫(yī)醫(yī)院一般都規(guī)模小,人員少,經(jīng)費不足,設備簡陋,特別是辦院方向不很明確,沒有充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特色。為了總結經(jīng)驗,加強中醫(yī)醫(yī)院工作,1982年,衛(wèi)生部在湖南衡陽召開了全國中醫(yī)醫(yī)院工作會議,重點解決了辦院方向問題。明確要求,中醫(yī)醫(yī)院必須突出中醫(yī)藥特色,并將其作為一切中醫(yī)機構的根本方向。為適應人民防病治病的需要,要求逐步實現(xiàn)縣縣都有中醫(yī)醫(yī)院,少數(shù)民族地區(qū)設民族醫(yī)醫(yī)院。中醫(yī)藥特色最根本的是體現(xiàn)在要遵循中醫(yī)藥的理論體系,并努力發(fā)掘中醫(yī)藥豐富的實踐經(jīng)驗。中醫(yī)醫(yī)院在診斷、治療、護理、用藥、人員構成、管理方法上,都要以中醫(yī)藥為主,并積極吸收和采用現(xiàn)代科學(包括現(xiàn)代醫(yī)學)的先進技術和方法,互相配合,提高醫(yī)療效果。中醫(yī)醫(yī)院分級管理,是當代中醫(yī)醫(yī)院管理的主要模式之一。這一管理方式正在全國中醫(yī)醫(yī)院逐步展開。示范中醫(yī)醫(yī)院建設,就是從全國選出100余所不同層次和典型的中醫(yī)醫(yī)院進行重點建設,通過幾年努力,使之達到中醫(yī)醫(yī)院同級甲等或以上水平,成為中醫(yī)特色突出,臨床療效顯著,隊伍結構合理,醫(yī)院功能健全,管理水平高,群眾信譽好,名符其實的先進中醫(yī)醫(yī)院。1991年選出121所中醫(yī)醫(yī)院為重點建設單位。1993年開始分批驗收,合格均授予“示范中醫(yī)醫(yī)院”證書和標牌。為加強中醫(yī)專科建設和中醫(yī)急癥工作,衛(wèi)生部先后發(fā)出了關于加強中醫(yī)??坪椭嗅t(yī)急癥工作的意見。要求從機構建設、人才培養(yǎng)和開展學術交流以搞好中醫(yī)急癥用藥的生產(chǎn),供應和調制等方面進行加強?!?.5”以來,國家中醫(yī)藥管理局決定在全國有計劃有步驟地建設一批具有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,體現(xiàn)中醫(yī)藥在國內外本領域學術領先水平的中醫(yī)??疲▽2。┽t(yī)療中心、急癥醫(yī)療中心、中藥制劑和劑型改革基地,使醫(yī)療、教學、科研有機結合,形成學術發(fā)展的“龍頭”。目前,已有31個中心和基地建設單位,并正在發(fā)揮“龍頭”作用。農(nóng)村中醫(yī)工作是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,為了探索農(nóng)村中醫(yī)工作政策、模式和管理經(jīng)驗,國家中醫(yī)藥管理局從1990年起,在全國范圍內分期分批建立農(nóng)村中醫(yī)工作試點縣。試點周期一般為5年。經(jīng)過5年的努力,要求達到:由點到面逐步發(fā)展,建立健全農(nóng)村三級中醫(yī)醫(yī)療、預防保健服務網(wǎng)絡,達到農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務分布合理、功能健全、中醫(yī)預防保健、康復與醫(yī)療配套,人才培養(yǎng)適應事業(yè)發(fā)展,基本滿足農(nóng)村居民對中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健的要求。目前已有32個縣正在進行試點,并已取得明顯成效。

(二)中醫(yī)藥教育工作大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,是繼承發(fā)揮中醫(yī)藥遺產(chǎn),發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的根本途徑。新中國成立后,國家采取多種方式培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

1、采取傳統(tǒng)的師承方式培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。這一方式分兩種層次,一是普及型的,即一般中醫(yī)藥師傅帶徒。這一方式目前已不太適應中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要,只在部分農(nóng)村還在進行。一種是提高型的,主要是為了繼承老中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗,培養(yǎng)新一代的名中醫(yī)師,名中藥師,即名師帶高徒。1990年6月,人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合作出《關于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的決定》,就是采取這種師承辦法,從全國范圍內選出500名有獨到的學術經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)藥專家為指導教師每人配備1、2名理論和實際均有一定基礎的中年助手為繼承人,以三年為期,制定計劃,簽定協(xié)議,嚴格考核,以師承方式繼承。第一批學員已學習期滿,正式出師。2、舉辦高中等中醫(yī)藥院校,培養(yǎng)新的中醫(yī)藥人員。1956年經(jīng)國務院批準,在北京、上海、廣州、成都各辦了一所中醫(yī)學院,培養(yǎng)中醫(yī)師。其后,各地相繼辦了一批中醫(yī)學院。中醫(yī)學院學制一般為5年,重點中醫(yī)學院學制6年。1992年經(jīng)國家教委批準,北京、上海、言短所中醫(yī)學院校舉辦七年制本科和雙學士學位。中醫(yī)藥??茝?0年代后期開始舉辦,學制3年。中等中醫(yī)藥學院從50年代中期開始舉辦,學制3年。3、中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)。開始主要是舉辦西醫(yī)學習中醫(yī)班進行培養(yǎng)。1978年后,除繼續(xù)舉辦西醫(yī)離職學習中醫(yī)班外,有的院校還招收了中西醫(yī)結合研究生。目前我國已培養(yǎng)了中西醫(yī)結合人員5萬多人,中西醫(yī)結合博士76人,碩士1109人,并涌現(xiàn)了一批中西醫(yī)結合專家。4、舉辦繼續(xù)教育和函大、夜大、自學考試、崗位培訓等成人教育,培養(yǎng)提高在職中醫(yī)藥人員。

目前,我國中醫(yī)藥教育,由傳統(tǒng)的師承教育發(fā)展到以院校教育為主體的多種教育形式并存的格局,改變了單一化的中醫(yī)教育結構,逐步形成多形式、多層次、多學科、專業(yè)方類基本齊全的辦學體系,本科專業(yè)已達17個,已有中專、大專、本科、???、七年制、雙學位、碩士、博士、博士后等教育層次,同時發(fā)展了中醫(yī)藥傳統(tǒng)教育,多種形式,多種渠道的在職崗位技術培訓,以及中醫(yī)藥函授、夜大、自學考試等成人學歷教育,編寫中醫(yī)藥規(guī)劃教材38篇。40多年來,中醫(yī)藥院校教育共培養(yǎng)了大中專畢業(yè)生8萬余人,碩士、博士研究生2500人,西學中8000余人。

(三)中醫(yī)藥科研工作

開展中醫(yī)藥科研工作,是繼承發(fā)揚祖國醫(yī)藥遺產(chǎn),發(fā)展醫(yī)藥科學的關鍵措施。1955年衛(wèi)生部在北京成立了中醫(yī)研究院(1985年后改稱中國中醫(yī)研究院),開始了有組織、有計劃的中醫(yī)研究工作。其他一些省市也相繼建立了一些中醫(yī)研究機構,一些中醫(yī)藥院校和中醫(yī)醫(yī)院,也根據(jù)本身條件,開展了一些研究工作。幾十年來,中醫(yī)藥科研工作取得了很大成績。目前,中醫(yī)藥學科從建國初期的幾個發(fā)展到21個,有6個列入國家重點學科。據(jù)不完全統(tǒng)計,中醫(yī)藥科研成果,從1978年到1994年共獲得部局級科技進步獎勵500余項,國際獎勵20余項,還原青蒿素被評為1992年國家十大科技成就之一;針刺鎮(zhèn)痛機理的研究及針刺麻醉繼續(xù)保持國際領先水平;人工牛黃、人工合成麝香研制成功并投入生產(chǎn),冬蟲夏草深層發(fā)酵,甘草的人工種植,為資源利用開辟了新的途徑;全國資源普查的成功,為資源利用提供了科學依據(jù);中醫(yī)藥在治療腫瘤、心腦血管疾病、慢性病及中西結合治療多臟器衰竭、急腹癥等理論和技術上取得重大進展,中醫(yī)醫(yī)史文獻研究取得了重要成果。

中西醫(yī)結合科研,是我國衛(wèi)生工作的獨創(chuàng),它是在西醫(yī)學習中醫(yī)的基礎上發(fā)展起來,由于中西醫(yī)學互相滲透,取長補短,顯示了強大的生命力。已建立省市級中西醫(yī)結合醫(yī)院28所,在基層上還建立了一些??茖2?。中西醫(yī)結合科研機構已有17所,并獲得了一些中西醫(yī)結合研究成果。中西醫(yī)結合學會有3萬多名會員。(四)繼承發(fā)揚民族醫(yī)藥學民族醫(yī)藥學是我國醫(yī)藥學一個重要組成部分。藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)、傣醫(yī)有悠久的歷史和相對獨立的理論體系,北瑤、朝鮮、哈薩克、白等民族也都各界有豐富的醫(yī)療經(jīng)驗。在治療常見病、多發(fā)病方面,有不少獨到的經(jīng)驗。新中國成立后,各少數(shù)民族地區(qū),在恢復發(fā)展民族醫(yī)藥方面都做了不少工作,在少數(shù)民族地區(qū)設立了醫(yī)療所,有的在綜合醫(yī)院內設立了民族醫(yī)科(室),普遍舉辦了學習班、進修班,或在衛(wèi)生學校中設立民族醫(yī)班,培訓民族醫(yī)藥人員。內蒙、西藏、新疆還先后開辦了民族醫(yī)學院校,培養(yǎng)民族醫(yī)師。各少數(shù)民族地區(qū)還搜集、整理、出版了一些民族醫(yī)藥書籍。內蒙、西藏、新疆還組織力量編寫了《中國醫(yī)學百科全書》(蒙醫(yī)分卷)(藏醫(yī)分卷)、(維醫(yī)分卷)。1983年,衛(wèi)生部、國家民委聯(lián)合發(fā)出《關于加強民族醫(yī)藥工作的意見》,1984年,兩部委又聯(lián)合召開首次民族醫(yī)藥工作會議,強調要從以下方面加強民族醫(yī)藥工作:(1)提高發(fā)展民族醫(yī)藥工作重要意義的認識;(2)加強民族醫(yī)療機構的建設,培養(yǎng)一支高水平的民族醫(yī)藥工作隊伍;(3)加強民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理,提高工作;(4)積極解決民族醫(yī)用藥問題。近幾年來,民族醫(yī)藥發(fā)展較快,目前全國已有民族醫(yī)藥人員10442人,民族醫(yī)醫(yī)院121所,高等民族醫(yī)藥院校3所,民族醫(yī)藥研究機構15所,共獲得民族醫(yī)藥科研成果283項。國家中醫(yī)藥管理局重點建設了4個民族藥制藥中心。中醫(yī)藥在國外的發(fā)展在德國,針灸療法涉及內、外、婦、兒等多種學科。除了必須急救手術外,大部分疾病都可以采用針灸治療。在德國,過敏性疾病都是用激素治療,效果不太理想,且有副作用,而用針灸治療有效率可達90%以上。德國醫(yī)生治療頭痛通常是用止痛藥,療效也不理想,用針灸治療后效果顯著,尤其是對血管神經(jīng)性頭痛,有效率高達100%。耳鳴是德國青少年乃至中年人臨床中常見的一種疾病,一般使用鎮(zhèn)靜藥或輸液等手段,有條件的醫(yī)院也做高壓氧,雖能收到一定效果但易反復,而用針灸治療則免除了不必要的痛苦,身心榆悅,患者十分滿意。德國針灸醫(yī)師臨床診斷有兩種方法。一部分醫(yī)師引用我國中醫(yī)辨證之方法,比較注重八綱辨證、病因辨證、六經(jīng)辨證、衛(wèi)氣營血與三焦辨證、氣血津液辨證、臟腑辨證和十二經(jīng)絡辨證,有的放矢。另一部分醫(yī)師則為西醫(yī)診斷,中醫(yī)治療。這些醫(yī)師在診斷病情明確之后,像背中醫(yī)方劑一祥,什么病用什么穴位,治療中比較機械地使用穴位,而對中醫(yī)所注重的表里、寒熟、虛實、陰陽和經(jīng)脈病候等辨證綱要理解不深,往往對針刺主穴選用比較得當,而忽視了對輔穴的加減。在臨床治療中,針灸醫(yī)師一般以針刺為主,輔有電針、神燈(TDP)、梅花針、拔火罐等,偶有極個別醫(yī)師采用灸法。但絕大多數(shù)德國病人不歡迎用灸法治療,他們不喜歡艾灸條濃濃的煙味,如臨床上必須使用時,也要給病人提前說清楚,作好工作,征得同意之后方可使用。在臨床治療中,針灸醫(yī)師全部使用一次性針具,原因是考慮到針具清潔衛(wèi)生,避免交叉感染,又能給醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟效益。大多數(shù)病人對針感反應靈敏,通常采用輕刺激即可達到預期效果。在針刺過程中,有些醫(yī)師給病人也做一些推拿、按摩,目的是進一步增強針刺效果,還可緩解一下部分病人對針刺的恐懼感。有時,針灸醫(yī)師也給病人開一些中藥方,方劑的組成十分簡單,這主要是考慮到德國的藥店雖然很多,但能買到中藥的藥店卻廖廖無己。市場上中藥的分布很雜亂。為此,德國沒有中藥的大市場,中藥飲片直接從中國進口很難,必須通過歐洲共同體方可進入。因此,中成藥一般是隨行攜帶或從其它渠道購進,并非直接來源于中國出口。在德國,中藥的品種與數(shù)量十分有限,當?shù)氐闹兴幜闶蹆r格要比國內同類藥品高出10倍以上。德國還沒有為中醫(yī)大開方便之門,中藥沒有進入公立醫(yī)院,市場上也沒有專門的中藥店,針灸醫(yī)生診治疾病只好以針刺為主,偶爾開個中藥方,也多以飲品為主,如菊花茶、薄荷茶、姜棗茶等。正規(guī)一些的中藥方只有在部分私人診所內才能抓到,他們的進貨渠道多是從第三國進口,數(shù)量有限,且多以中成藥為主。德國的中醫(yī)藥學術組織已達48個,居歐洲國家第二位,高于英國(31個)。主要的四個組織容納原西德部分的8000多名會員,他們均有醫(yī)科大學學歷,經(jīng)考試取得注冊醫(yī)生資格,并開展了日常針灸業(yè)務。據(jù)針灸生產(chǎn)廠家估計還有1萬余名醫(yī)生常常使用針灸療法,多在私人診所工作。法國中醫(yī)藥現(xiàn)狀與發(fā)展前景

目前,法國的中醫(yī)藥事業(yè)仍以針灸為主,針灸術已成為醫(yī)療競爭中的必備技能。1985年針灸師達7000-9000人,僅在巴黎電話薄上就可查到3000多名,其中10%左右系統(tǒng)學習過中醫(yī)(3年以上學制)。法國擁有近10個針灸專門學校,18個針灸、中醫(yī)研究單位,6家針灸雜志,政府成立了針灸專門委員會。90年代,法國的針灸、中醫(yī)從業(yè)人員達1萬人,一些公立醫(yī)院建立針灸科,針灸、中醫(yī)還常作為某些科室的一種治療手段,兼職或外聘針灸師、中醫(yī)師,某些醫(yī)學教授、專家也可安排固定的中醫(yī)助手,協(xié)助其科學研究或臨床工作。

目前,中藥的銷售與使用,尚未得到法國衛(wèi)生部門正式批準,政府不準中藥以藥品名義通過海關進口,所以法國藥店常無中成藥,而在草藥店或華人開的百貨商店中往往有售。

1993年,法國已有近2600個中醫(yī)診所,用中藥、針灸、推拿為病人治病,針灸醫(yī)生已近萬名,每年用掉中草藥達35000噸左右。1996年,在巴黎開設第一家中醫(yī)醫(yī)院,這所醫(yī)院是在中法兩國衛(wèi)生部的倡議下,由歐洲共同體、聯(lián)合國科教文組織在世界衛(wèi)生組織的協(xié)助下開設的,名稱為"歐洲第一醫(yī)院"。計劃辦成一所集醫(yī)療、教學與科研為一體的中醫(yī)藥中心,將以針灸、按摩、藥物、氣功及飲食學為主要內容進行治療與研究。英國中醫(yī)藥的現(xiàn)狀由于中醫(yī)藥在英國的正面影響,也由于西醫(yī)本身在理論上和臨床上的某些弱點與局限性,促使中醫(yī)藥在英國廣有需求,發(fā)展迅速。僅在倫敦地區(qū)就有私人中醫(yī)診所數(shù)百家,甚至承現(xiàn)飽和局面。而在其他地區(qū)私人中醫(yī)診所分布并不均衡。有消息說在全英大約有3000家中醫(yī)診所。英國政府目前允許從中國大陸招聘中醫(yī)師,倫敦地區(qū)人數(shù)相對比較集中,小規(guī)模的中醫(yī)診所比比皆是;更有由非專業(yè)人士臨床應診的也屢見不鮮。中醫(yī)診所往往成為某些人贏利的手段,檔次偏低,良莠不齊。除了少量中醫(yī)診所自進所需藥材以外,大部分中醫(yī)診所在當?shù)刂兴幣l(fā)公司買藥。中藥批發(fā)公司約有十幾家,較大的不超過十家。他們三分天下:由中國大陸人,香港人和西人分別經(jīng)營,各有長處,也各有服務范圍。在英國現(xiàn)有的中醫(yī)從業(yè)人員中,還是以從事針灸業(yè)者為主。近年來,英國開始在國立正規(guī)大學開設中醫(yī)和針灸學士學位課程,與中國正規(guī)中醫(yī)大學合辦。其教學體制,課程設置,高水平中外教師選配等方面均相當正

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