事故隱患排查治理工作制度

事故隱患排查治理工作制度一、為強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制事故的發(fā)生，落實(shí)各類事故隱患檢查、治理和上報(bào)的責(zé)任，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。二、事故隱患定義和分類（一）事故隱患的定義可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。（二）事故隱患的分類依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行事故隱患的分類。事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為四級(jí)：1、特別重大事故隱患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

2、重大事故隱患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

3、較大事故，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

4、一般事故隱患，是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

三、排查和治理（一）事故隱患排查1、各單位要對(duì)本單位的各類事故隱患組織定期、不定期的排查，掌握隱患的存在、分布情況，分析產(chǎn)生隱患的原因。公司每月檢查一次，采取一月一通報(bào)制度，日常采取不定期檢查，對(duì)所有工地進(jìn)行巡回檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。項(xiàng)目公司、專業(yè)公司每半月檢查一次。項(xiàng)目部要做到每周進(jìn)行巡回檢查。2、配合上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故隱患進(jìn)行檢查。3、排查形式：常規(guī)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查及專業(yè)性排查。（二）隱患排查的主要內(nèi)容1、查各級(jí)各類人員安全責(zé)任的落實(shí)情況。2、查重大危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重點(diǎn)管理部位的控制情況，和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。3、查安全教育情況，落實(shí)安全教育、培訓(xùn)的效果。4、查設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。5、查相關(guān)方的安全管理情況。6、查隱患整改資金的落實(shí)情況。7、根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。（三）事故隱患的整改公司、項(xiàng)目公司經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)隱患，必須下發(fā)隱患整改通知書(shū)，項(xiàng)目部對(duì)照通知書(shū)做到“三定”、“一驗(yàn)收”。隱患整改報(bào)告書(shū)必須在限期內(nèi)上報(bào)安全處，經(jīng)復(fù)查合格后，方可繼續(xù)生產(chǎn)。1、對(duì)可以立即整改的事故隱患，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人和整改限期，按照三定原則立即整改，并督促檢查整改情況。2、對(duì)于需要較大投資的事故隱患整改項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并分三級(jí)：（1）各項(xiàng)目可以按正常渠道解決的事故隱患，立即落實(shí)整改；（2）項(xiàng)目公司可以解決的在本公司投資解決，并落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任人員；（3）公司投資整改的項(xiàng)目報(bào)公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。3、對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以立即整改的事故隱患，單位應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，確保過(guò)渡期內(nèi)的安全。4、對(duì)于查出的事故隱患按要求做好檢查記錄和上報(bào)工作。（四）事故隱患上報(bào)1、各單位每半月對(duì)所屬施工工地進(jìn)行排查，將查出的事故隱患按《建筑施工安全檢查評(píng)分表》進(jìn)行匯總，并按要求上報(bào)給公司安全文明處。2、事故隱患上報(bào)的主要內(nèi)容（1）事故隱患類別；（2）事故隱患等級(jí)；（3）影響范圍和程度；可能造成的事故損失。（4）整改報(bào)告。重大危險(xiǎn)源管理制度為了能夠更好的保障廣大職工的切身利益，將可能發(fā)生的安全事故及時(shí)的消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到防患于未然。我們對(duì)公司所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行充分、全面的辯識(shí)、評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)的控制措施。一、根據(jù)《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》，結(jié)合公司在建及新建工地的實(shí)際情況，對(duì)公司施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行了充分、全面的辯識(shí)，分別填寫(xiě)《危險(xiǎn)源登記表》、《危險(xiǎn)源登記及評(píng)價(jià)表》二、根據(jù)《危險(xiǎn)源登記及評(píng)價(jià)表》，評(píng)審重大危險(xiǎn)源，填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源清單》（具體詳見(jiàn)《重大危險(xiǎn)源清單》）。三、根據(jù)《重大危險(xiǎn)源清單》，公司制定了相應(yīng)管理措施。根據(jù)重大危險(xiǎn)源清單，重大危險(xiǎn)源共分為五大類：一、高空墜落；二、觸漏電；三、機(jī)械傷害；四、物體打擊；五、坍塌、倒塌。分別制定重大危險(xiǎn)源控制措施如下：（一）高空墜落為有效防止高空墜落，采取以下措施：1、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。2、腳手架搭設(shè)前，要根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定《腳手架搭設(shè)專項(xiàng)方案》，工地技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫(xiě)后并嚴(yán)格按審批制度審批，審批后，嚴(yán)格按方案施工，并由安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督。3、作業(yè)前，要嚴(yán)格按照《腳手架搭設(shè)專項(xiàng)方案》和公司制定的《高處作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》執(zhí)行，要對(duì)操作工人及時(shí)進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn)及安全技術(shù)交底，交底要嚴(yán)格履行雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可手續(xù)。4、安全防護(hù)設(shè)施、用品合格率100%，高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)備、安全帽、安全帶（繩、索）等設(shè)備必須在施工前認(rèn)真檢查，確認(rèn)其完好后方能使用。5、進(jìn)入高空作業(yè)的人員要進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員要持證上崗，架子工持證上崗率100%，架子工安全帶（繩、索）系掛率100%。6、施工作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物件應(yīng)一律先行撤除或加以固定。7、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑和防凍措施。8、施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的提升設(shè)備合格率100%。提升設(shè)備使用前應(yīng)根據(jù)提升設(shè)備的類型制訂操作規(guī)程，建立管理制度和檢修制度。9、嚴(yán)格進(jìn)行“四口”防護(hù)。按規(guī)定做好“四口”防護(hù)的設(shè)施，確保施工人員的安全。（二）觸、漏電施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》。1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，編制《施工臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》，并嚴(yán)格按審批制度審批，審批后，嚴(yán)格按方案施工，并派專人監(jiān)督。2、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切電氣線路、用電設(shè)備的安裝和維護(hù)必須持有效證件的電工負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)用電專項(xiàng)方案的規(guī)定，做到配電設(shè)施合格率100%，電工持證上崗率100%。3、雷雨天氣要嚴(yán)禁高空作業(yè)，嚴(yán)禁塔機(jī)、客貨電梯的使用和維修，嚴(yán)禁在有導(dǎo)電可能的危險(xiǎn)物附近作業(yè)和停留，防止雷擊。施工現(xiàn)場(chǎng)所有的塔機(jī)、井架等設(shè)備均應(yīng)安裝防雷擊的避雷裝置。4、施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外電線路的安全距離及防護(hù)要滿足安全的要求。（三）機(jī)械傷害施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備，均應(yīng)符合國(guó)家或部頒的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并有合格證件，設(shè)備應(yīng)有銘牌。1、施工現(xiàn)場(chǎng)任何機(jī)械設(shè)備的使用，如與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)首先服從安全。2、機(jī)械設(shè)備每次使用前必須進(jìn)行安全性能的檢查，安全防護(hù)措施到位、安全性能完好方能使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的嚴(yán)禁使用，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”作業(yè)。3、施工作業(yè)前，要及時(shí)進(jìn)行安全教育和安全操作交底，交底要嚴(yán)格履行雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可手續(xù)。4、機(jī)械設(shè)備的操作人員必須身體健康，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并考試合格取得上級(jí)主管部門頒發(fā)的有效證件，方可上機(jī)操作。5、夜間施工必須設(shè)置充足的照明設(shè)備，以確保設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全。6、機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁非法操作。機(jī)械操作人員不得擅自離開(kāi)崗位，或?qū)C(jī)械設(shè)備交給非專業(yè)操作人員操作。嚴(yán)禁酒后操作。7、嚴(yán)格按照公司制定的《通用機(jī)械作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》執(zhí)行。（四）物體打擊任何與工程有關(guān)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，做到“預(yù)防為主，安全第一”。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須接受安全教育和培訓(xùn)，做好安全交底工作，并由安全員監(jiān)督執(zhí)行。2、施工作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得防礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋中；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得隨意亂置或向下丟棄；傳遞物件禁止拋擲。重大危險(xiǎn)源公示制度一、為及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，強(qiáng)化對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，杜絕重特大事故發(fā)生，制定本制度。本制度適用于本公司內(nèi)施工的建筑工程存在重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改。二、本制度所稱建筑工程重大危險(xiǎn)源是指（一）建筑工程施工過(guò)程中可能引發(fā)人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患；（二）建設(shè)部建質(zhì)[2005]217號(hào)文規(guī)定的“危險(xiǎn)性較大工程”；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB1821—2001）重大危險(xiǎn)源分類中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。三、各單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)擬建工程的重大危險(xiǎn)源，并提交對(duì)擬建工程重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。四、工程必須在施工前，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)帳。專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)按規(guī)定提供專家論證審查意見(jiàn)、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容。五、專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)公司總工審批，報(bào)單位安全專業(yè)工程師進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部組織專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。

六、各單位建立重大危險(xiǎn)源公示制度，公示施工中不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源，并在施工工地設(shè)置危險(xiǎn)源的警戒線和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險(xiǎn)源公示牌”，公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。七、對(duì)存在重大危險(xiǎn)部位的施工，項(xiàng)目部按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。八、項(xiàng)目部對(duì)從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施。在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。九、項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析，對(duì)分部分項(xiàng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)，登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)的控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生