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文檔簡介
2024年紀檢風控工作會領(lǐng)導講話2篇同志們:本次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實黨的二十大、中央紀委三次全會、總省公司年度工作會議和總公司紀檢巡察審計、風控合規(guī)年度工作會議精神,全面回顧、總結(jié)我省2023年紀檢、巡察、審計和風控合規(guī)工作,分析研判當前工作形勢,統(tǒng)一思想、明確目標,安排部署2024年紀檢巡察審計、風控合規(guī)工作任務(wù)。昨天,*家地市公司紀委書記進行了年度工作述職,今天上午,風險管理部、紀委辦公室分板塊做了2023年工作總結(jié)和2024年工作宣導,對2023年風險管理條線先進單位和個人進行了表彰。兩個部門的工作宣導,我完全贊同。希望大家認真復(fù)盤總結(jié),深刻學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實總省公司條線年度工作會議精神、推動全省紀檢風控工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階談三點意見:一、全面復(fù)盤2023年工作,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足2023年,全省系統(tǒng)紀檢巡察審計和風控合規(guī)條線深入貫徹上級公司和省公司黨委的部署和要求,紀檢巡察審計條線堅持在全面從嚴治黨中找準職責定位,緊緊圍繞“嚴”字做文章,進一步把“嚴”的主基調(diào)落實到日常工作中,公司系統(tǒng)“嚴”的氛圍和干部員工“嚴”的習慣得到一定程度強化。風控合規(guī)條線積極推進風控合規(guī)體系規(guī)范化運行,操作風險及案件風險防范處置手段更加精細化,風控合規(guī)組織保障能力、主體履責能力、監(jiān)督問責能力不斷提升,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(一)堅持從嚴要求,紀檢巡察審計工作取得新進展2023年,省公司紀委緊緊圍繞“嚴”的主基調(diào),堅定不移講政治,抓鐵有痕強監(jiān)督,利劍高懸正風紀,自我革命提效能,知重負重保發(fā)展,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。一是壓緊壓實政治責任,推動重大決策部署貫徹落實。尤其在著力強化中央巡視整改監(jiān)督工作中,本著“同題共改”的原則,抓好自身整改落實的同時,進行巡視整改監(jiān)督,**省分公司在集中整改階段評為優(yōu)秀單位。二是嚴格履行主責主業(yè),監(jiān)督工作做實做細。充分借助監(jiān)督工作聯(lián)席會議,組織關(guān)鍵部門就2023年全省信訪案件及審計發(fā)現(xiàn)的典型突出問題開展集中研討,分析成因及風險點,提出解決對策,形成綜合性分析報告提交黨委會審議,督促相關(guān)部門及時對照治理完善,做到了閉環(huán)管理。三是規(guī)范執(zhí)紀、嚴肅問責,“嚴”的氛圍逐漸濃厚。2023年,省公司紀委共受理信訪舉報*件,運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中運用黨紀重處分處理*人次,給予開除黨籍處分*人次,進一步提高問責的政治性、精準性。四是標本兼治、重在治本,作風建設(shè)持續(xù)開展。省公司紀委先后組織開展警示教育*次,并探索開展了警示教育進干部培訓。同時,開展了違反中央八項規(guī)定精神問題線索“大起底”活動,針對違反八項規(guī)定、違反近親回避制度等問題處分處理*人次,下發(fā)紀檢檢查建議書,對整改情況開展“回頭看”,推動標本兼治。五是持續(xù)抓好巡察及整改,發(fā)揮巡察利劍作用。完成全省*家市公司下轄*個黨組織的五年巡察全覆蓋任務(wù),其中,巡察市公司下轄黨組織*個,開展“回頭看”*個,巡察談話*人,發(fā)現(xiàn)問題*個。對照集團公司整改“五項標準”,總公司巡視反饋問題已全部整改銷號。六是按時完成審計項目,強化審計成果運用。2023年共完成縣支公司經(jīng)濟責任審計*項,反洗錢審計*項,專項審計*項,審計發(fā)現(xiàn)問題共*個,提出審計建議*個,移交問題線索*個,有效發(fā)揮審計監(jiān)督效能。七是不斷加強隊伍建設(shè),監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)效有所提升。編發(fā)《*指導手冊》、《*紀檢期刊》,為全省紀檢條線提供指引、搭建平臺;選派人員參與總公司信訪核查、巡視巡察、審計檢查工作;積極推進市級紀委交叉核處問題線索工作機制,監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)效得到提升。(二)堅守風險底線,風控合規(guī)管理基礎(chǔ)取得新成績2023年全省新發(fā)業(yè)內(nèi)涉刑案件數(shù)量在全國系統(tǒng)占比較前兩年明顯下降;監(jiān)管行政處罰數(shù)量與2022年持平,機構(gòu)罰款金額同比下降*%;總公司對我省的風險內(nèi)部綜合評級四個季度和全年均為A類;*評價中,參評公司獲評BBB級及以上的占比達到*%,同比提升*個百分點。一是風控合規(guī)機制體系進一步夯實。持續(xù)推進《加強基層公司風險管控工作指導意見》落實,建立風險合規(guī)“一對一”風控聯(lián)系點機制;研究出臺《關(guān)于加強法律事務(wù)工作的指導意見》,推動全系統(tǒng)依法治司管理規(guī)范化建設(shè);制定《落實監(jiān)管要求工作流程(試行)》,實現(xiàn)公司風險防范、處置的閉環(huán)管理;增設(shè)省級風控獨立檢查隊伍專項獎勵,兌現(xiàn)2023年各項風控專項獎勵*萬元,優(yōu)化風控條線評先表優(yōu)體系。二是風控合規(guī)管理成效呈現(xiàn)新變化。通過落實中央巡視整改、開展“五虛”等重點風險專項治理,一定程度上提升了各級管理人員對“五虛”問題的認識,相關(guān)治理舉措已初步融入日常經(jīng)營管理中,高質(zhì)量發(fā)展部分指標得到改善;問責處罰力度趨嚴,2023年全省系統(tǒng)共問責干部員工*人次(司紀),查處違規(guī)銷售人員*人次;風險預(yù)警監(jiān)測手段升級,區(qū)分風險級別采用分類專項管控,全省職場風控平臺監(jiān)測完成率*%,遠高于總公司考核標準;印發(fā)《**省分公司2023年案防工作計劃》,壓實一道防線案防主體責任,推動歷史遺留案件處理。三是厚植廉潔合規(guī)文化取得新成效。開展防范非法集資、反洗錢、普法和金融保險知識宣傳,推動全省干部員工及銷售人員防風險意識走深、走實;開展合規(guī)文化層層宣導,強化各級干部員工合規(guī)履職能力;開展誠信文化教育,筑牢銷售人員誠實守信、合規(guī)展業(yè)思想,2023年全省新發(fā)銷售誤導同比下降*%。(三)堅持問題導向,正視紀檢風控工作存在矛盾問題2023年紀檢、巡察、審計、風控、合規(guī)各項工作所取得的成效有目共睹,這是大家共同努力、擔當履職的結(jié)果。成績的取得來之不易,但對照高質(zhì)量發(fā)展的要求,仍存在一些亟待解決的矛盾問題。一是政治站位有待提升。條線人員尤其是領(lǐng)導干部的政治水平、政治能力與新時代下紀檢、風控工作要求還存在差距。從政治高度審視、處理問題的火候有所欠缺,功力不足;對案件查辦、日常監(jiān)督、政治巡察、預(yù)警排查、違規(guī)處理等工作中潛在矛盾問題缺乏敏感性,沒有及時上升到政治高度去前瞻認識和及早解決,導致一些小矛盾、小風險不斷激化升級,最終演變?yōu)榇蟀讣?、大事故。二是合?guī)經(jīng)營的思想認識不到位。合規(guī)從高層做起的理念還沒有真正樹立到位,對于合規(guī)管理是“一把手責任”認識存在偏差。如:部分單位領(lǐng)導把合規(guī)與發(fā)展對立起來,認為合規(guī)管理會給公司業(yè)務(wù)、隊伍發(fā)展造成一些阻礙,對虛增保費、虛構(gòu)人力、虛列費用等問題見怪不怪,甚至默許縱容,對規(guī)則紅線缺乏敬畏,盲目追求業(yè)務(wù)規(guī)模和隊伍的達標,腦中缺乏安全這根弦。三是改革創(chuàng)新、攻堅克難發(fā)力不足。對拓寬監(jiān)督渠道、優(yōu)化工作手段、擦亮監(jiān)督“探頭”作用、準確識別風險的思考不夠深入,工作方式方法沒有明顯突破。如:落實上級工作部署照抄照搬,缺乏結(jié)合本單位的深入思考;在日常自查、監(jiān)督檢查、審計中發(fā)現(xiàn)問題單一、千篇一律;對形式主義、官僚主義問題的查處上,提出具體指導意見少。四是工作落實的有效性仍需改進。落實綜合治理、風險排查的深度和廣度還不夠,針對性不強、有效性不足。如:公司定期發(fā)送預(yù)警排查數(shù)據(jù),排查結(jié)果均為無風險,但分析近年發(fā)生的案件和風險事件時,涉嫌違法違規(guī)人員曾包含在預(yù)警排查數(shù)據(jù)中。這說明我們落實各項制度要求還不到位,日常工作標準還不夠嚴格,缺乏敬業(yè)精神和一抓到底的韌勁。二、準確把握2024年面臨的形勢任務(wù),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨做出戰(zhàn)略部署,要求長期堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,不斷鞏固拓展全面從嚴治黨戰(zhàn)略成果。當前和今后一個時期,國內(nèi)國際經(jīng)濟和金融形勢不確定性因素仍然較多,*行業(yè)仍處于深度調(diào)整期。同時,公司高質(zhì)量發(fā)展正在穩(wěn)步推進,圍繞紀檢風控條線一系列機制改革和科技化賦能工具開發(fā)運用將陸續(xù)落地實施,我們既要充分認清發(fā)展過程中可能遇到的困難和問題,又要充分利用公司高質(zhì)量發(fā)展帶來的新機遇,做好應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的充分準備。(一)黨內(nèi)監(jiān)督持續(xù)高壓二十屆中央紀委三次全會指出,2024年將深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程領(lǐng)域腐敗。集團公司、總公司對監(jiān)督工作的高質(zhì)量導向越來越實,紀檢從過去查辦違紀到聚焦監(jiān)督第一職責,中央和上級部署到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。我們一定要提高政治判斷力,充分認清形勢,做政治上的明白人。(二)行業(yè)監(jiān)管依然嚴峻二十大以來,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》,在黨中央組建中央金融委員會,加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,深化地方金融監(jiān)管體制改革,統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革,一系列改革對金融機構(gòu)釋放了強監(jiān)管的明確信號。*在2024年年度工作會上強調(diào)要“統(tǒng)籌推進*公司回歸本源和風險處置,堅決整治惡性競爭亂象”,研究出臺*公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度。從行業(yè)處罰數(shù)據(jù)來看,2024年*針對*業(yè)共開出罰單*張,罰款金額*萬元,與同期相比罰單數(shù)量和處罰機構(gòu)均有所上升。2月份*分公司因涉刑案件收到對機構(gòu)罰款*萬元的行政處罰。從嚴整治、從重問責、頂格處罰的穿透式監(jiān)管不斷強化,我公司面臨的監(jiān)管處罰風險依然嚴峻。(三)公司安全形勢復(fù)雜嚴峻隨著公司高質(zhì)量發(fā)展的深入推進,公司面臨著既要保持保費規(guī)?!傲康暮侠碓鲩L”,又要推進業(yè)務(wù)“質(zhì)的有效提升”,面對黨內(nèi)監(jiān)督趨嚴、外部監(jiān)管趨嚴和行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的復(fù)雜形勢,公司內(nèi)部一些深層次矛盾和問題不斷集中暴露出來。從近幾年信訪舉報情況來看,我省信訪舉報量持續(xù)增長,數(shù)量上,從2019年的*件遞增到了2023年*件,翻了一番。2024年目前已有*件,達到2023年總量的一半。實名、多投、越級舉報情況明顯,部分舉報人因反映的問題未能得到及時解決、思想疙瘩未能得到紓解,為引起重視,向所在單位施加更大壓力而采取一件多投、重復(fù)舉報、反復(fù)舉報等方式制造影響。舉報內(nèi)容也進一步擴展,反映問題焦點從過去的工作紀律、廉潔紀律轉(zhuǎn)化成了包括選人用人、班子履職、黨風建設(shè)、巡視整改等涉及政治紀律、組織紀律、群眾紀律的多點多面,一封信甚至可以梳理出十五六條問題。尤其在實名舉報中,反映個人薪酬待遇、勞動糾紛等個人訴求的比較多,而這些個人訴求往往又夾雜著反映黨員領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題的內(nèi)容。信訪舉報的頻發(fā)對省公司紀委的核查工作帶來了更大的壓力,對紀檢工作的規(guī)范性提出了更嚴的要求。風控合規(guī)方面,我省當前前五大風險隱患中,訴訟案件、舉報事件、違規(guī)案件、監(jiān)管處罰、涉刑案件、銷售管理不規(guī)范等都赫然在列,全省系統(tǒng)行政處罰件數(shù)持續(xù)保持高位,近三年累計處罰量在全國排位靠前。除機構(gòu)證照管理歷史遺留問題外,銷售誤導、“五虛”等問題可能是今后引發(fā)監(jiān)管處罰的重點。這些都需要我們保持清醒頭腦,未雨綢繆。三、聚焦2024年紀檢風控重點工作,守正創(chuàng)新、主動作為2024年紀檢巡察審計、風控合規(guī)工作的總體思路是全面貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署以及中紀委二十屆三次全會精神,以護航公司高質(zhì)量發(fā)展為根本方向,以具體化、精準化、常態(tài)化的標準抓緊抓實各項監(jiān)督工作,以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為目標,不斷完善監(jiān)督體系,統(tǒng)籌好執(zhí)紀監(jiān)督和風控合規(guī)管理,加強監(jiān)督資源整合,加大違規(guī)問責力度,形成有合力、效率高、管得住的大監(jiān)督體系。按照這一基本思路,我對全省紀檢、風控條線2024年重點工作再提幾點要求:(一)明確政治站位,持續(xù)強化監(jiān)督責任落地一要躬身入局履行職責,錨定主線抓好監(jiān)督工作。全省紀檢風控條線要牢牢把握二、三道防線履行監(jiān)督職責的定位,把保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實作為首要任務(wù),扎實推進各項監(jiān)督工作:聚焦政治監(jiān)督,尤其要對黨的二十大重大決策部署學習和落實情況加強監(jiān)督。對于要求黨委學習的內(nèi)容不能走過場,更不能擅自刪減,這是政治紀律,紀委書記要親自把關(guān);聚焦日常監(jiān)督,履行好監(jiān)督主責。做實做細日常監(jiān)督重在早發(fā)現(xiàn)、早提示和早預(yù)防,落到具體工作上就是做好事前的提示和事中的把關(guān)。尤其是市、縣公司的紀檢工作,更要發(fā)揮好“防火員”的作用,對于一些苗頭性的問題和矛盾要及時發(fā)現(xiàn),明確責任,采取有效措施積極處理,及時化解,而不是等到矛盾激化、造成風險,再去充當“滅火員”。二要以信訪案件核查為切入點,做深做實以案促改工作,持續(xù)強化嚴的氛圍。針對當前信訪舉報件數(shù)較多、舉報內(nèi)容出現(xiàn)新變化的實際情況(前面也已講到),在規(guī)范辦案、嚴肅追責、形成震懾的基礎(chǔ)上,加強四個方面的工作。一是進一步開好監(jiān)督工作聯(lián)席會,形成通報情況、分析問題、制定舉措、抓好落實的閉環(huán)管理。二是綜合運用約談、專題民主生活會、紀律檢查建議書等多種方法,加強對重點單位、重點問題的整治力度,用點上的突破,帶動面上從嚴治黨氛圍的形成。三是加強對各級公司從嚴治黨工作落實情況的督導檢查和深入調(diào)研,系統(tǒng)制定措施,切實推進從嚴治黨相關(guān)工作的深入開展。四是扎實開展警示教育。通過對重點案件的專項分析,進一步豐富警示教育的內(nèi)容,既要點名道姓通報問責情況,更要全面深刻分析原因,在發(fā)揮“警”的震懾作用的同時,更好的發(fā)揮“示”的引領(lǐng)作用。三要堅持正風肅紀,深化作風建設(shè),為助推高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。根據(jù)以往信訪舉報的核查情況,反映問題涉及中央八項規(guī)定精神較多,且核查屬實占比較高,中央八項規(guī)定精神是黨紀黨規(guī)中的紅線和底線,一旦違反,最低處分就是黨紀警告,要引起高度重視。2024年,集團公司新修訂了**貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則,各級紀委要做好新細則的宣導,全面從嚴抓好貫徹執(zhí)行,深入整治不正之風。同時要嚴格按照總、省公司有關(guān)工作部署和安排,做好2024年紀檢隊伍教育整頓工作,在日常工作中也要從紀檢條線自身的工作方法和工作作風入手,心存敬畏,手握戒尺,努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)哪芰?,嚴防燈下黑。(二)堅持結(jié)果導向,嚴密防范重點領(lǐng)域風險一要強化綜合整治,嚴防“五虛”等重大違規(guī)風險。2023年“五虛”治理雖已取得初步成效,但我們也要看到,這些成效仍是階段性的,部分問題仍未得到根本性糾治。近期,總、省公司相繼組織召開會議、細化下發(fā)工作方案,轉(zhuǎn)發(fā)《10起虛列費用典型案例》、《*違反高質(zhì)量發(fā)展要求問題查處情況通報》,部署“五虛”治理工作。這一系列舉措,就是要給各級一個強勢信號,“五虛”問題必須要進行有效治理。作為監(jiān)督條線,在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)了疑似“五虛”問題或重大違規(guī)違紀線索,要及時報送風險管理委員會進行審議,一旦確認問題,依規(guī)依紀嚴肅查處。各單位要深刻領(lǐng)會“五虛”治理的緊迫性,敢于沖破思想觀念束縛,進一步強化政治意識,牢記我們是黨的干部,一定要把“五虛”問題治理當作今后一段時期的重點工作,要把問題治理成效作為對各級干部的重要政治考驗,確保真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二要強化基層管控,有效降低監(jiān)管處罰風險。近年“證照管理、機構(gòu)管理、銷售管理”一直是我公司處罰的“重災(zāi)區(qū)”,銷售誤導、給予投保人合同以外利益等銷售違規(guī)行為也成為監(jiān)管部門出具監(jiān)管措施的主要原由,且監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題大多集中在基層。這就要求我們要持續(xù)加強基層風險管控,壓實各部門風控主體責任,尤其是基層管理人員責任。同時,強化監(jiān)測延伸,突出重點風險的事前動態(tài)監(jiān)測,充分發(fā)揮職場風控隊伍貼身監(jiān)督作用,有效化解銷售風險隱患,遏制行政處罰數(shù)量和金額增長的勢頭。三要強化案防責任,有效防控涉刑案件風險。近年,公司集中力量常態(tài)化開展了打擊非法集資、打擊洗錢犯罪等工作,嚴格規(guī)范金融產(chǎn)品銷售管理,但從**這兩年處理的案件情況看來,我們公司存量風險隱患仍然較大,基層一線非法集資、違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品等違法犯罪行為難以徹底杜絕,一些深層次體制機制問題和行業(yè)發(fā)展中積累的重點難點問題在轉(zhuǎn)型過程中未得到根本解決,風險事件時有發(fā)生。因此,各市公司要不斷加強風控合規(guī)體系化管理,細化和分解案防責任,將案防職責落實到人、落實到崗,深入一線、深入職場,緊盯各級從業(yè)人員異常行為,多層面、全方位嚴防案件發(fā)生。(三)扎實開展各類檢查,筑牢公司合規(guī)經(jīng)營基礎(chǔ)一要扎實推進各項審計項目的開展。2024年,全省縣支公司經(jīng)理經(jīng)濟責任審計覆蓋率要達到*%,市、縣兩級公司反洗錢審計覆蓋率要達到*%,按外部監(jiān)管和內(nèi)部審計需要,繼續(xù)配合做好北審和總公司審計部開展的各類審計。二要扎實推進風控合規(guī)各類檢查。2024年,各類檢查要精準把握風險防控重點部位,聚焦“關(guān)鍵人”、“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵點”。在“關(guān)鍵人”的監(jiān)督上,重點關(guān)注各層級“一把手”和領(lǐng)導班子是否有正確的政績觀、業(yè)績觀,具有堅定的合規(guī)經(jīng)營理念。同時,關(guān)注在公司的經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中承擔較高風險責任,直接涉及公司資金進出或重要資源變更的關(guān)鍵崗位,檢查是否有舞弊風險。在“關(guān)鍵事”的監(jiān)督上,要把當前集團公司、總公司風險提示事項作為當期重點,如:一季度風險隱患預(yù)判中聲譽風險、操作風險和信用風險涉及相關(guān)事件。在“關(guān)鍵點”的監(jiān)督上,要以中央巡視整改問題、*嚴重違紀違法案件以案促改問題及屢查屢犯的問題為重點,以點帶面實施全面監(jiān)督。(四)建立學習調(diào)研機制,提升紀檢風控隊伍履職能力深入開展“大興學習調(diào)研之風”工作,形成推動工作落實的具體思路、具體舉措、具體抓手,通過學習調(diào)研切實解決當前面臨的難點問題,提升隊伍的實戰(zhàn)能力和履職時效。一要持續(xù)推動“*廉潔合規(guī)文化培育”落實。聚焦廉潔、合規(guī)文化建設(shè),把廉潔文化與合規(guī)教育作為公司培訓體系的重要內(nèi)容,區(qū)分不同對象開展多層次廉潔、法治、合規(guī)教育,豐富宣傳教育手段,用身邊的典型案例開展警示教育。二要強化對下級公司工作的指導和專項輔導。上級公司工作安排、部署要進一步細化,讓負責落實的崗位都清楚和準確把握應(yīng)該做什么、如何做、做到哪種程度。特別是要加大對縣支公司紀檢委員、風控總聯(lián)系人指導輔導力度,將縣支公司紀檢委員作為推動基層末端紀檢風控工作落實的有力支撐。三要勇于擔責,全面增強本領(lǐng)能力。要強化知責擔責的擔當意識,樹立“有風險沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)風險沒有處置就是瀆職”的理念;要強化敢于斗爭的鮮明品格。面臨協(xié)調(diào)跟進兩難、多難問題,以過硬的斗爭本領(lǐng)不斷推進工作落實。要強化真抓實干的專業(yè)本領(lǐng)。條線人員要通過不斷學習來充實自己,儲備必要的專業(yè)知識。要強化善于溝通的協(xié)調(diào)能力。當前直面監(jiān)管已成為我們工作的新常態(tài),各級要重視溝通能力建設(shè),與監(jiān)管機構(gòu)建立常態(tài)化良性溝通機制。同志們,沒有合規(guī)的經(jīng)營和有品質(zhì)的業(yè)務(wù),就沒有可持續(xù)的發(fā)展,更談不上高質(zhì)量發(fā)展。在金融監(jiān)管體系改革和公司轉(zhuǎn)型升級的重要時期,我們要時刻保持清醒的認識,將全面從嚴治黨和風險防范作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本保障,勇于擔當,主動作為,穩(wěn)扎穩(wěn)打,在強化工作成效上多思考、多創(chuàng)新,在推動問題解決上多擔當、多用心,不斷提升紀檢風控工作內(nèi)涵價值,推動紀檢風控工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。謝謝大家。紀委書記在紀檢工作交流會上的講話習近平總書記在黨的二十大報告中開篇就向全黨提出了“三個務(wù)必”的要求,第三個務(wù)必就是“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。面向未來,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,“堅持發(fā)揚斗爭精神”成為前進道路上全黨必須牢牢把握的“五個堅持”重大原則之一。習近平總書記在報告中第十五節(jié)“堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”中,還提出要“建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”,要“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,帶頭擔當作為”。在二十屆中央紀委三次全會上,他又提出紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務(wù),必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。三次全會工作報告貫徹落實習近平總書記重要講話精神,作出“八個突出、八個深化”工作部署,其中之一便是“突出發(fā)揚徹底自我革命精神深化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)”,要在作風上勇于自我革命,錘煉能力素質(zhì),堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責。今天,借此機會,我把自己對“斗爭精神”的學習領(lǐng)會與大家作個交流。一、深刻領(lǐng)會“斗爭”的內(nèi)涵習近平總書記在黨的十九大報告中提出“實現(xiàn)偉大夢想,必須進行偉大斗爭”。他在這里把“斗爭”的內(nèi)涵說得很清楚,“社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的”。在黨的二十大報告對過去十年工作回顧中也講到,“面對這些影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題,黨中央審時度勢、果敢抉擇,銳意進取、攻堅克難,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前進,義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?!睂Α岸窢帯保谥v話中解釋道,“我們講的斗爭,不是為了斗爭而斗爭,也不是為了一己私利而斗爭,而是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負重、苦干實干、攻堅克難”。從上面的論述中,我們可以領(lǐng)會到,習近平總書記提出的“斗爭”屬于廣義的斗爭,不能把它狹義化。在現(xiàn)實工作中,我們可以簡單地理解為解決矛盾的過程,也就是我們在實際工作中解決遇到的困難和挑戰(zhàn)的過程。黨的二十大報告清楚地講明,在前進道路上,我們面臨的風險考驗只會越來越復(fù)雜,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪,我們面臨的各種斗爭不是短期的,而是長期的。未來五年,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是一項偉大而艱巨的事業(yè),前途光明,任重道遠。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題,來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我們發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,在前進道路上,我們?nèi)h必須要付出更大的努力,充分發(fā)揚和堅持“斗爭精神”,才能全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)。未來這種困難與挑戰(zhàn),實際上將輻射和體現(xiàn)在我們方方面面的工作中,對XX集團是這樣,對XX公司也是這樣,對具體任何一家省級公司、市級公司、縣支公司都是這樣,對任何一個條線的工作也是同樣,包括我們公司內(nèi)部的各級紀檢工作,都要面對這些新時代下的新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn),我們各級黨員領(lǐng)導干部對此必須要有做好“斗爭”的充分思想準備。二、怎樣全面把握“斗爭精神”的要求習近平總書記提到的“敢于斗爭”與“善于斗爭”,是兩個不同的范疇,我們要從兩個方面來理解把握“斗爭精神”的實質(zhì)要求?!案矣诙窢帯笔且笪覀儾慌旅芎吞魬?zhàn),“善于斗爭”是要求我們掌握有效開展斗爭的本領(lǐng)。只有“敢于斗爭”的精神還不夠,可能在斗爭中會造成無謂的犧牲、無效的勞動,“敢于斗爭”的同時還要求我們必須具有“善于斗爭”的本領(lǐng),這樣才能真正有效解決所遇到的困難和挑戰(zhàn)。下面,從這兩個方面談?wù)勎业睦斫?。(一)“敢于斗爭”要具有堅強的斗爭意?、牢固樹立堅定的理想信念?!案矣诙窢帯⑸朴诙窢幨侵袊伯a(chǎn)黨人的鮮明品格”。黨的十九大通過的歷史決議總結(jié)的中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗,在“堅持敢于斗爭”一條中說到,“為了人民、國家、民族,為了理想信念,無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰(zhàn)如何嚴峻,黨總是絕不畏懼、絕不退縮,不怕犧牲、百折不撓?!睙o數(shù)革命志士為了革命事業(yè)的成功,敢于在任何艱難的條件和環(huán)境下,甚至于拋頭顱、灑熱血而在所不惜。渣滓洞的烈士、上饒集中營的烈士、大慶油田的王進喜等一班工人們,為兩彈一星作貢獻的科學家們,在那么困難的環(huán)境下為什么能夠堅持下去而不放棄?怎樣才能具有這種堅強的品格?這絕不僅是肉體的堅強,更重要的是信念上的堅定,是信念在支撐著他們的行為。這種信念是開展斗爭的力量源泉。怎樣才能樹立起堅定的信念?那就是需要加強政治理論學習,只有做到思想上的清醒,才能做到政治上的堅定,斗爭起來才有底氣,才有力量。2、正確把握斗爭方向。習近平總書記說,“共產(chǎn)黨人的斗爭是有方向,有立場、有原則的,大方向就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度不動搖?!倍窢幍慕Y(jié)果要有利于我們事業(yè)的發(fā)展,而不能在解決問題中發(fā)生方向的偏差。所以,在開展斗爭中我們必須要始終明確,我們將要達成什么目標?我們破除各種挑戰(zhàn)和困難后,我們將站在什么位置上。在實際工作中,解決問題的方法有很多,妥協(xié)退讓也能一時緩和矛盾,以權(quán)勢威逼恐嚇利誘也能一時壓住矛盾,捂著蓋著拖著也能一時延緩矛盾的爆發(fā),但最終都沒有真正解決矛盾,它遲早還是要爆發(fā)。有些矛盾因為各種歷史原因造成或當下解決的條件不具備,一時難以立刻解決。我們提出可以用時間換空間,在發(fā)展中解決矛盾,但是這種解決矛盾的方法,必須要有清晰的近、中、遠期計劃和步驟,是由點到面循序漸進的過程,也就是必須要把握住這個未決矛盾可能發(fā)生變化的方向是朝著有利于我們的事業(yè)、有利于我們工作進步方向的,要想保證這一條,就需要我們在這一過程中不斷做工作,絕不是指望時間一到,矛盾就水到渠成自然消亡了。我們在實際工作中,會出現(xiàn)一些同志急于求成,在解決問題時出現(xiàn)了方向的偏差,效果肯定也是事與愿違。3、必須具有擔當精神。我們面臨的不少深層次矛盾是躲不開、繞不過的,它們之所以能長期存在,一定有一些歷史原因,想解決矛盾就面臨著挑戰(zhàn),如果不擔當不作為,沒有執(zhí)行力戰(zhàn)斗力,不僅成不了事,反而會誤事、壞事。必須要摒棄一切畏首畏腳、一切消極懈怠、一切瞻前顧后,我們要始終保持狹路相逢勇者勝、越是艱險越向前的大無畏氣概。遇到矛盾問題繞著走、遇到困難挑戰(zhàn)打退堂鼓、遇到失敗挫折一蹶不起,都不能解決矛盾。要斗爭,就要有付出。這種付出,有的是體力、精力、腦力的付出,還有的可能是人脈、責任、榮譽的付出。因為解決問題,最終是要做決策、拿方案、冒風險,有時還要得罪人、觸動他人的利益。誰來承擔風險?都不愿承擔風險,都不敢得罪人,都不敢做最終的拍板者,矛盾就永遠解決不了。我們一些職能部門對基層提出的需要上級解決的問題,往往就缺乏必要的擔當精神,左右推脫,不愿承擔一點責任,使一些問題長期存在,得不到解決。4、敢于主動開展斗爭。習近平總書記說,“我們共產(chǎn)黨人的斗爭,從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰(zhàn)去的”,“唯有主動迎戰(zhàn)、堅決斗爭才能有生路出路,才能贏得尊嚴、求得發(fā)展,逃避退縮、妥協(xié)退讓只會招致失敗和屈辱,只能是死路一條”。毛主席當初也說到,“打得一拳開,免得百拳來”,“以斗爭求團結(jié)則團結(jié)存,以退讓求團結(jié)則團結(jié)亡”。問題與矛盾擺在我們前進的道路上,長期發(fā)生在我們的日常工作中,不主動去挑開這個皰,我們就要始終受累于它,它就始終會影響我們的工作進程。什么時候去解決這些問題?我們有一些同志對此的態(tài)度是用“拖”字訣,鞋里有個砂子硌腳,也不去倒掉,就這么難受地撐著,直到領(lǐng)導發(fā)話責令其立刻解決、或上級巡視巡察檢查發(fā)現(xiàn)問題明令其整改,才開始研究整改方案、拿出意見。大家可以看看,就拿這次中央巡視整改工作來說,有多少個問題是才發(fā)生的?絕大多數(shù)問題都是長期存在、長期心知肚明、長期熟視無睹、長期無所作為。這種被動的工作方式在我們公司機關(guān)內(nèi)部很有市場,暴露出我們的工作作風存在問題,人浮于事、尸位素餐,都是典型的形式主義和官僚主義。我們一些公司紀委對長期重復(fù)信訪件,不作深入分析,只作表面了解,不去主動探究產(chǎn)生矛盾的根源是什么?只用簡單的解釋、強調(diào)歷史事態(tài)來推搪,現(xiàn)實中并不能順利地解決矛盾,反而只會逐漸激化矛盾。不從解決問題入手,化解長期形成的矛盾是很難的。所以,主動開展斗爭、主動解決矛盾,這種積極的工作態(tài)度是有利于問題的解決的。我們一些同志往往缺乏這種主動開展斗爭的決心和勇氣,害怕挑開矛盾、揭開蓋子,對系統(tǒng)內(nèi)長期存在的問題,明知道不合理、已經(jīng)影響了工作的健康開展,但仍是事不關(guān)己、高高掛起,或者用積重難返、其他單位也存在、改變的條件不具備等理由安慰自己、推脫責任。除了思想上的顧慮外,能力不夠、勇氣不足也是一方面原因。這就是我們下面要說的,斗爭本領(lǐng)的問題。(二)“敢于斗爭”要具有過硬的斗爭本領(lǐng)斗爭本領(lǐng)就是工作能力。新時期我們黨面臨的“四大危險”之一就是“能力不足的危險”,這個危險在我們公司內(nèi)部很多黨員領(lǐng)導干部身上也存在,在我們一些紀檢干部、紀委書記身上也存在。面對著日益繁重的公司改革發(fā)展任務(wù)、面對著日益復(fù)雜的公司內(nèi)部管理矛盾、內(nèi)控機制缺失的現(xiàn)狀,一些同志雖然身在其位,但是遇到稍復(fù)雜問題,就表現(xiàn)出難以勝任、力不從心,能力和素質(zhì)亟待提高。有的同志角色始終轉(zhuǎn)不過來,思想意識還停留在過去,老情況老問題還能勉強對付,新情況新問題就難以應(yīng)對、束手無策了;常規(guī)工作可以按要求完成,突發(fā)事件、難啃的硬骨頭就掌控不住了。有的同志創(chuàng)新能力不夠,年齡不大,思想上卻因循守舊,缺乏闖勁,不會疏通緩解、不會協(xié)調(diào)斡旋。習近平總書記強調(diào)干部能力不能單純講業(yè)務(wù)能力,而是著眼于干部整體素質(zhì)的提升,干部職級越高、這方面的要求越高。紀檢干部也是這樣,主動學習,提高紀檢執(zhí)紀監(jiān)督問責等業(yè)務(wù)能力水平是必要的,但是,真正做好全面從嚴治黨工作、真正做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,真正將黨的政策、將思想政治工作融入我們紀檢工作的全過程,必須全面提升紀檢干部、特別是紀委書記的綜合素質(zhì)。習近平總書記說,“斗爭是門藝術(shù)”。下面,我將習近平總書記提出的能力建設(shè)再結(jié)合工作實際,進一步具體化,跟大家分享一下在開展斗爭中如何掌握好斗爭本領(lǐng)的問題。1、要能見微知著,學會透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要善于捕捉苗頭性、傾向性問題。一葉知秋,要有職業(yè)的敏感性,帶著問題看現(xiàn)象。俗話說,事出反常,必有妖。要善于觀察,深入基層、深入實踐、深入矛盾,對一些群眾反映的熱點問題、對公司日常經(jīng)營管理中出現(xiàn)的一些不正?,F(xiàn)象、對業(yè)務(wù)經(jīng)營中出現(xiàn)的不正常的數(shù)字,要多問為什么?多做調(diào)查研究,深入分析研判,要透過表象發(fā)現(xiàn)背后隱藏的本質(zhì)問題、深層次問題。解決矛盾,必須做到“知己知彼”,絕不能盲人摸象,絕不能管中窺豹,一定要盡最大努力了解事情最真實的一面,否則,我們后面所有的判斷都立不住、依據(jù)都會動搖。2、要能科學應(yīng)變,原則性與靈活性相結(jié)合。萬事萬物都在變化中,隨著社會進步的加快,這種變化速度也在加快?,F(xiàn)實是動態(tài)的,但制度是靜態(tài)的,任何規(guī)章制度都不能完全反映實踐的真實面目,我們要善于把握住這種動態(tài)與靜態(tài)的平衡點。要能夠做到準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,而不能固化思維、一成不變、不敢越雷池一步。為什么我們一些同志在工作中表現(xiàn)出機械主義、教條主義、本本主義?就是因為對政策理解不深、把握不準,思想僵化、明哲保身,不敢擔責。原則性和靈活性一定要結(jié)合好,習近平總書記說,“在原則問題上寸步不讓,在策略問題上靈活機動,要根據(jù)形勢需要,把握時、度、效,及時調(diào)整斗爭策略。”斯大林曾說過,“黨在工作中要善于把不調(diào)和的革命性和最大限度的靈活性、機動性相結(jié)合”。但是,原則性和靈活性的結(jié)合是講政策的,不能隨心所欲。毛澤東同志說過,“不調(diào)和的革命性不要同冒險主義混淆,最大限度的靈活性不要同遷就主義混淆”,“歷史證明,凡是原則性的問題,敷衍下去,總有一天還會出來。徹底弄清楚,才有利于團結(jié)”。3、要能統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急。這就是我們常說的,要善于抓住主要矛盾,抓住矛盾的主要方面,把握大局大勢,學會十個指頭彈鋼琴。在現(xiàn)實工作中,我們可能同時面臨著很多問題需要解決,上級每年部署工作時也是方方面面提到的內(nèi)容很多,怎么來貫徹落實?對每一個基層單位來說,沒有要求你們面面俱到,平均用力,因為基層單位的人員力量是有限的,能力也是有限的?;鶎訂挝痪鸵朴诟鶕?jù)上級的要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,做到整體推進、重點突破,抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事,抓住在當前階段時間內(nèi)最影響本公司經(jīng)營管理、高質(zhì)量發(fā)展的最突出的矛盾去下力,集中精力打殲滅戰(zhàn),關(guān)鍵是你要能找到這個矛盾焦點。做任何工作都不能眉毛胡子一把抓,囫圇吞棗、照搬照抄,這樣做,其結(jié)果要么是一年下來渾渾噩噩、無所事事,要么是忙忙碌碌、一事無成。4、要能預(yù)判風險,增強底線思維。這就是開展工作的主動性。無論是紀檢監(jiān)督,還是合規(guī)監(jiān)督,每一項監(jiān)督工作都要能夠在各自領(lǐng)域內(nèi)預(yù)判風險的可能存在。風險管理首先就是要求能夠了解掌握風險,這樣才能采取相應(yīng)的應(yīng)對措施去控制風險、減少風險的損失。所以,我們一定要有這種底線思維,對一切可能存在的風險隱患,以及這些隱患醞釀發(fā)酵可能造成的損害,要做到明察秋毫,做到心中有數(shù)。這樣才能積極應(yīng)對,妥善應(yīng)對,不至于風險來了茫然失措。所以,要求我們?nèi)粘1O(jiān)督中一定要做好風險排查,真正能夠發(fā)現(xiàn)問題隱患,將監(jiān)督關(guān)口前移,防患于未然。5、要能舉一反三,善于歸納總結(jié)。為什么一些問題在我們系統(tǒng)內(nèi)屢查屢犯、屢禁不止?我們要善于找出其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,研究其背后的深層次原因,從發(fā)生在一個一個點上的問題,進行歸納總結(jié),發(fā)現(xiàn)其背后的規(guī)律。同時,還不能就事論事,按下葫蘆浮起瓢,要善于將發(fā)現(xiàn)總結(jié)出的這個規(guī)律進行演繹,用來指導其他相關(guān)工作領(lǐng)域的事態(tài),避免類似的事情再重復(fù)發(fā)生。在歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,去進一步完善相關(guān)的規(guī)章制度,去進一步監(jiān)督制度的執(zhí)行。6、要能團結(jié)大多數(shù)人,調(diào)動一切積極因素。毛澤東同志曾說過,“什么是政治?政治就是把敵人的人搞得少少的,把自己的人搞得多多的”。這也是斗爭的哲學。監(jiān)督是我們的職責,但我們不能在行使職責中,把自己孤立起來。單打獨斗,我們的力量是遠遠不夠的。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,在斗爭中爭取團結(jié),在斗爭中謀求合作,在斗爭中爭取共贏。在實際工作中,我們必須要依靠公司廣大黨員干部和群眾開展我們的紀檢監(jiān)督工作,上靠黨委,下靠各級基層黨組織,中間靠各職能部門,底層靠廣大干部員工,充分調(diào)動各方面參與黨風廉政建設(shè)的積極性,缺了哪一方面力量的理解與支持,我們的工作都無法取得預(yù)期的成效。三、只有善于斗爭才能取得全面從嚴治黨的新成效斗爭是要講策略的。什么是斗爭策略?就是根據(jù)形勢發(fā)展而制定的行動方針和斗爭方法,或者說叫做斗爭的藝術(shù)。掌握了正確的斗爭策略,就是善于斗爭。如果說上一節(jié)我們講的斗爭本領(lǐng)是戰(zhàn)術(shù)運用,那么這一節(jié)我們講的是策略運用。開展紀檢工作(包括合規(guī)建設(shè)),在策略上,我認為要把握好以下幾個方面問題。(一)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“協(xié)助職責”和“監(jiān)督專責”的關(guān)系這是解決我們紀檢工作的立場和方向的問題,不能有偏失?!饵h章》明確規(guī)定,基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下開展工作。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),其主要任務(wù)中有一條是“協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,在紀委工作條例第二十六條對如何協(xié)助、協(xié)助什么作了明確的規(guī)定。“專責”不是要單打獨斗,只對上級紀委負責、不對本級黨委負責;“協(xié)助”也不是被動執(zhí)行,只對本級黨委負責、不對上級紀委負責。這些年我們下大力度強調(diào)了上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,強化了上級紀委對下級紀委的管理,著力樹立上級紀委對下級紀委的威信,并不是要突出紀委自上而下的獨立性,而是因為以前這個雙重領(lǐng)導作用沒有發(fā)揮好,上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導是弱化的,管理是不規(guī)范、不到位的,使紀委在工作上只服從服務(wù)于同級黨委,有時遇到一些事,還會出現(xiàn)下級紀委與同級黨委一起商議對付上級紀委,這就使得上級紀委的決策部署在下級紀委得不到很好的落實。相反地,今天我們強調(diào)上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,絕不是要弱化同級黨委的領(lǐng)導,我們應(yīng)該以更加負責的態(tài)度協(xié)助黨委開展全面從嚴治黨各項工作,要將履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責有機結(jié)合起來,促進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任貫通協(xié)同。所以,紀委書記日常要與同級黨委書記、上級紀委書記多匯報、多溝通,既得到黨委的支持、又得到上級紀委的支持,只有在這種政治環(huán)境下,我們才能將黨章規(guī)定的職責履行好,將紀委的任務(wù)完成好。(二)要通過強化紀律建設(shè)營造良好政治生態(tài)這是我們?nèi)鎻膰乐吸h(包括加強合規(guī)建設(shè))所要解決的根本問題。良好的政治生態(tài)既是我們的工作目標,也是我們工作賴以取得成效的基礎(chǔ)。習近平總書記說,“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,“解決黨內(nèi)存在的種種難題,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)”,“健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件”。那么什么是政治生態(tài)呢?政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。大量的實踐與事實已經(jīng)證明,沒有良好的政治生態(tài),廉政建設(shè)、合規(guī)建設(shè)就是一場沒有結(jié)果的戰(zhàn)斗。營造良好政治生態(tài)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多方用力,但懂規(guī)矩、守紀律是貫穿其中的核心問題。首先,要嚴肅黨內(nèi)政治生活。要下力度協(xié)助黨委監(jiān)督推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,讓所有的政治活動都在制度的框架下運行,也就是我們常說的把權(quán)力關(guān)進籠子中。要嚴格執(zhí)行民主集中制、嚴格執(zhí)行“兩個議事規(guī)則”、嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制,絕不允許個人說了算,要集體研究、集體決策。在這個問題上,每一級紀委要做好同級監(jiān)督,然后再監(jiān)督下級。上級不規(guī)范,要求下級規(guī)范,是不可能的。上級要以身作則,發(fā)揮表率作用,這是一個單位政治生態(tài)好不好的根本。其次,要彰顯正確的用人導向。選人用人出現(xiàn)了問題,將嚴重影響公司的政治生態(tài)。要建立科學全面客觀的考核機制,嚴格把握用人標準,不能唯業(yè)績論,不能唯關(guān)系論,不能論資排輩,更不能讓跑官要官者得逞,一定要將政治可靠、業(yè)績突出、群眾認可的符合新時代“好干部”標準的干部用起來。紀委書記一定要在選人用人上加強監(jiān)督,一定要堅持原則,絕不能在這個問題上當老好人,怕得罪人。用錯一個人,將傷害一群人。吏治的腐敗是一切腐敗的源頭,它讓一個單位的正義與公平受到了極大的挑戰(zhàn),讓人積極向上的心理受到極大的挫傷,理想破滅、萬念俱灰下哪還有純凈的心靈?再提遵章守紀就成了非常奢侈的要求。所以,守不住這個防線,就絕不是稱職的紀委書記。第三,要持續(xù)開展黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨風帶動司風,領(lǐng)導干部作風直接影響一般干部和員工的作風,機關(guān)作風影響基層作風,所以一定要抓住關(guān)鍵、以上率下。作風問題就是黨性不純的具體表現(xiàn),所以,紀委書記們一定要能夠見微知著,千萬不能以為作風問題無傷大礙,千萬不能以為惡小而不以為然任其發(fā)展。干部的作風問題對一個單位的傷害,同不正確的用人導向?qū)σ粋€單位的傷害是一樣的,都是一個單位氛圍惡化的根源。當前在我們公司系統(tǒng),一些領(lǐng)導干部身上存在的作風問題,如特權(quán)思想問題,特別是一把手;如形式主義問題,只做表面文章,人浮于事,不求實際效果,把做了當成做好了;如缺乏群眾觀念問題,不調(diào)查研究,高高在上,官僚作派嚴重,不能急基層之所急、急員工之所急、急客戶之所急;如缺乏擔當精神問題,把個人利益看得太重,遇事攬功推過、不敢擔責,缺少最起碼的崗位職責責任意識等。這些問題都嚴重影響了一個單位的政治生態(tài),都是我們在監(jiān)督工作中要重點加強整治的問題。第四,要嚴明紀律和規(guī)矩。上面這三條能不能立得住,關(guān)鍵就靠這一條作保證。生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)要靠思想教育,但光靠教育是不夠的,還要有必要的行為約束,有嚴明的紀律束縛作保障。只有通過嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,將“嚴”的主基調(diào)不折不扣貫徹下去,不斷地懲惡揚善、樹立正氣,讓每一個人知是非、知廉恥、知敬畏、知行止,讓每一個人養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、自覺遵章守紀的習慣。這樣久久為功,變被迫、不自覺為自覺,就形成了自然的生態(tài),就形成了文化。(三)要階段性集中精力開展對突出問題的整治做工作不能眉毛胡子一把抓,要學會彈鋼琴。中央和上級黨委每年部署的全面從嚴治黨工作任務(wù)內(nèi)容有很多,就某一個具體基層單位來說,任務(wù)要求并不是上下一般粗的,各地有各地的實際,各公司有各公司的問題,貫徹落實上級的決策部署,一定要將上級的要求與本地本單位實際結(jié)合起來,真正地解決問題、促進本地本公司的發(fā)展,整體推進、重點突破,這樣才是實事求是地抓貫徹落實,否則就是形式主義。這個結(jié)合,就是對我們工作能力的考驗。要做好結(jié)合,首先要能夠準確理解和把握上級工作部署的意圖,這就要通過日常加強學習,提高政治理解力和領(lǐng)悟力,正確地掌握了上級的意圖,貫徹落實時才能實事求是、因勢利導;其次要能夠準確掌握本地區(qū)本單位本系統(tǒng)工作開展的現(xiàn)實狀況、存在的問題、存在的矛盾點。對這些問題和矛盾,怎么解決?這就需要策略,平均用力、按部就班,可能結(jié)果不痛不癢,不見效果,傷其十指不如斷其一指,要瞄準關(guān)鍵抓住要害重拳出擊。古話說擒賊先擒王,就是這個邏輯?!熬V舉目張”、“執(zhí)本末從”,有條理、抓重點,我們做任何一項工作都要具備這種思維模式。善于抓主要矛盾是我們黨多年來處理問題常用的有效方法,我們一定要學會這種工作方法。一定要能認清和抓住公司存在的主要矛盾,之所以定性為主要矛盾,是因為它嚴重阻礙了公司的健康經(jīng)營管理和發(fā)展,任由它發(fā)展下去,我們的事業(yè)最終將會喪身于它。如2020年6月份后我們對公司高質(zhì)量發(fā)展問題中最突出的保單、保費繼續(xù)率低的問題加強監(jiān)督管理、集中治理,現(xiàn)在全系統(tǒng)從干部的認識到實際效果來看,都取得明顯成效(當然還任重道遠,需要持續(xù)嚴肅抓下去),如果當初不對它下大力度進行整治,那么我們公司的發(fā)展就不會實現(xiàn)預(yù)期的目標,并將嚴重影響公司未來的健康生存發(fā)展。治理“五虛”問題,既是中央巡視指出的重大整改問題,也是我們自身發(fā)展遇到的不可回避的難題,XX公司的高質(zhì)量發(fā)展、合規(guī)風險都系身于此,不下大決心治理好它,XX公司就不可能成為一家真正的國際頂級的保險公司。主要矛盾除了負面影響力大、損害大,還有就是它長期存在、有一定的生存土壤,我們只有把這片土壤深耕才能清除其賴以存在的營養(yǎng),也就是要在制度體制機制上深化改革才能解決這些長期存在的頑疾痼瘤。我們整治虛列費用問題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓住了兩個關(guān)鍵點,一是解決基層客戶糾紛相關(guān)費用的正常支出問題,二是縣支公司零星采購不規(guī)范問題。當然,我們不能寄希望于“畢其功于一役”,必須要有充分思想準備,要一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打,從一個勝利走向另一個勝利。只要我們能夠做到持之以恒、抓鐵留痕,有那種不達目標不放棄的決心,有那種“咬定青山不放松”開展“韌”性斗爭的信念,而不是淺嘗輒止、隔靴搔癢、得過且過,那么,我們最終一定會實現(xiàn)整體局面的根本好轉(zhuǎn)。(四)要做實以案促改,推動黨風廉政建設(shè)標本兼治辦案是我們的常態(tài)工作,花去了我們大部分的時間和精力。每一起案件發(fā)生,都給公司帶來了極大的經(jīng)濟和聲譽的損失。所以,我們一定要從每一起案件中深刻總結(jié)經(jīng)驗和教訓,不能處理幾個人就了事了,要通過查案處理人,及時發(fā)現(xiàn)我們公司在經(jīng)營管理上存在的漏洞,并以此進一步完善我們相關(guān)的制度機制,阻遏住類似的案件再發(fā)生;以此案件作為警示教育素材,以儆效尤,讓其他人從中汲取教訓不再犯此類錯誤,從而發(fā)揮查處案件工作的綜合效應(yīng),這才是我們查處案件的全部目的。這些年來,我們各級紀委、合規(guī)部門查處了上千件案件,看看案件的事實部分,可以說每一起案件之所以能夠發(fā)生,歸根結(jié)底都跟我們管理上的粗放有關(guān)。一個突出問題就是制度下發(fā)后得不到正確執(zhí)行,為什么會出現(xiàn)這種情況,這很值得我們深思。“十案九違章”,我們公司大、層級多,上級制定的制度到下面,一是制度宣導不夠、不理解制度制定的初衷,二是無人監(jiān)督制度執(zhí)行情況。很多公司制度在下面基層單位得不到嚴格執(zhí)行,選擇性執(zhí)行、階段性執(zhí)行、偏差性執(zhí)行的現(xiàn)象很多。三是制度完善不夠,有漏洞,有的方面與現(xiàn)實有脫節(jié)。制度的約束是自上而下要求的,但是經(jīng)營行為的運行是在下面,基層一線直接面對市場的瞬息萬變,因應(yīng)外圍環(huán)境的變化,執(zhí)行制度的基層一線是最靈敏的,而制定制度的上級機關(guān)則是后知后覺的。而在我們現(xiàn)行機制下,制度規(guī)章有時與現(xiàn)實經(jīng)營環(huán)境的變化沖突,要引起總公司相關(guān)職能部門的重視,并將這個問題擺上其工作議事日程,去調(diào)研分析,完善制度,則是一項漫長的工作。一個公司優(yōu)秀不優(yōu)秀、管理水平高不高,精細化程度如何,主要就看這家公司對這種外圍環(huán)境的變化做出正確應(yīng)對快不快、有效不有效。這是制度層面的問題,還有對干部員工教育層面的問題。只使用人、不教育人、不培養(yǎng)人,這是我們公司存在的突出現(xiàn)象。上自提拔的領(lǐng)導干部、下自招募的營銷員,管理使用方式都一樣,相應(yīng)的教育嚴重缺失,很多應(yīng)知應(yīng)會的,都不掌握、或都不把它當回事。上面你說你的,下面他做他的,這就是管理上的失控。我們是金融行業(yè),這么多人如果在這么一種狀態(tài)下工作,我們想象一下是多大的風險。每一家公司經(jīng)營的都是幾億、幾十億、上百億的保費,都掌控著幾百萬、幾千萬、幾億甚至十幾億的費用,我們的營銷員群體每天要和上百、上千、上萬人打交道,和他們打交道的人群素質(zhì)參差不齊,他們中任何一個人如果想利用公司的名譽干壞事都有著很多的機會。管不住這些人,我們公司隨時隨處都可能爆發(fā)風險。紀委、合規(guī)部門的職能都是查案子、處理案子,但不能只看到這些問題的發(fā)生、指出這些問題存在,這還不是我們職能的全部內(nèi)容,要通過查案子,發(fā)現(xiàn)案發(fā)規(guī)律、堵塞管理漏洞、教育更多人,這才是我們職能的全部。中央紀委將“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”定義為紀委要發(fā)揮的作用,其意義正在于此。紀委、合規(guī)部門千萬不能把自己只定位為一個查案子的部門,一定要重視起查案子的后半篇文章。如果做到件件案子“一案兩報告”有困難,我們也要做到典型案件“一案兩報告”。另外,要通過定期分析案件,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題和管理上的缺失,為公司黨委深化公司改革提供決策參考依據(jù),這才能使我們開展的政治監(jiān)督立足于服務(wù)、服從于大局。(五)要始終堅持懲前毖后治病救人的原則“懲前毖后、治病救人”是我們黨長期堅持的原則,也是我們紀委開展工作的基本原則。紀委、合規(guī)部門查案子的效應(yīng),除了前面說的要堵塞管理漏洞,再一個就是要通過查
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