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國(guó)內(nèi)外城市智能交通管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u8523國(guó)內(nèi)外城市智能交通管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒綜述 1264571國(guó)外城市智能交通管理 130021.1美國(guó)智能交通管理經(jīng)驗(yàn) 1213491.2歐洲智能交通管理經(jīng)驗(yàn) 2216761.3日本智能交通管理的經(jīng)驗(yàn) 392052國(guó)內(nèi)城市智能交通管理 4268652.1北京市智能交通管理系統(tǒng) 4155882.2上海市智能交通管理系統(tǒng) 5261172.3大連市智能交通管理系統(tǒng) 747743對(duì)東莞市智能交通管理的啟示 740673.1統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn) 8238653.2加強(qiáng)政府的主導(dǎo)及企業(yè)與社會(huì)公眾的參與 81國(guó)外城市智能交通管理1.1美國(guó)智能交通管理經(jīng)驗(yàn)作為超級(jí)大國(guó),美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在世界上是有目共睹的,美國(guó)城市化水平也位居前列,伴隨著城市發(fā)展而來(lái)的交通擁堵、環(huán)境問(wèn)題也較早地困擾著美國(guó)社會(huì)。據(jù)相關(guān)資料顯示,美國(guó)私家車(chē)的擁有量達(dá)到70%左右,由此所引發(fā)的燃油能源消耗就達(dá)到幾百億美元,更不用提因道路通行問(wèn)題而導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)所產(chǎn)生的損失。而且由于道路交通安全與人們的生命密切相關(guān),每年美國(guó)因交通事故死亡人數(shù)就達(dá)到了大約5萬(wàn)人,直接損失達(dá)到3000億美元。因此政府從19世紀(jì)60年代開(kāi)始加大了對(duì)交通的管理研究道路交通設(shè)施管理系統(tǒng),當(dāng)時(shí)稱(chēng)為電子線路導(dǎo)航系統(tǒng),隨后在美國(guó)交通部的發(fā)動(dòng)下,美國(guó)智能交通管理學(xué)會(huì)成立。此學(xué)會(huì)主要是為美國(guó)交通部門(mén)決策制定提供具有建設(shè)性的意見(jiàn),并且輔助做好政府管理部門(mén)與科研院校機(jī)構(gòu)以及個(gè)人企業(yè)組織之間的協(xié)調(diào)配合工作[19]。1992年5月,ITSAmerica頒布了《美國(guó)智能交通系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃》,主要對(duì)美國(guó)未來(lái)20年的智能交通建設(shè)計(jì)劃框架進(jìn)行了介紹,分別從信息平臺(tái)構(gòu)建、公共交通管理、車(chē)輛管理以及農(nóng)區(qū)交通等方面進(jìn)行運(yùn)用智能信息技術(shù),現(xiàn)在看來(lái)美國(guó)己經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初的規(guī)劃,甚至有了更深更進(jìn)一步的發(fā)展。而且,在美國(guó)政府的大力支持下,交通部與有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和高等院校通力合作,研究開(kāi)發(fā)了智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目,為美國(guó)智能交通的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),從而也為交警部門(mén)節(jié)省了警力資源而且智能化技術(shù)的使用也大大方便了政府的管理工作提高了行政效率。在有關(guān)智能交通管理的相關(guān)法律法規(guī)方面,最早的是由美國(guó)交通部和美國(guó)智能交通學(xué)會(huì)在1995年5月制定的《國(guó)家智能交通規(guī)劃》將智能交通規(guī)劃設(shè)計(jì)納入國(guó)家工作日程,隨后于19%年制定并發(fā)布的《國(guó)家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》,比較具體地闡述了未來(lái)發(fā)展美國(guó)智能交通的技術(shù)戰(zhàn)略措施,明確了交通參與者的角色定位及職責(zé)分工。1997年,美國(guó)交通部在《冰茶法案》的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步提出《續(xù)茶法案》,此為美國(guó)跨世紀(jì)智能交通發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,并增加了對(duì)智能交通系統(tǒng)的研發(fā)投入。該法案規(guī)定,美國(guó)將在2000-2011年期間,劃撥2090億美元在智能交通系統(tǒng)的建設(shè)與推廣方面,而政府投資20%。這是1992年制定的預(yù)算中1992-2011年計(jì)劃投入的資金總和。2001年美國(guó)又通過(guò)頒布了2001-2011年的《國(guó)家智能交通發(fā)展策略》進(jìn)一步為智能交通系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展指明了方向。程漠剛(2011)概括來(lái)說(shuō),美國(guó)的rrs體系主要由七個(gè)基本系統(tǒng)構(gòu)成:出行需求管理系統(tǒng)、出行和交通管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、公共交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、商用車(chē)輛運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)和先進(jìn)的車(chē)輛控制和安全系統(tǒng)。迄今美國(guó)的交通業(yè)發(fā)展程度已處于全球領(lǐng)先地位,尤其是智能交通管理技術(shù)的運(yùn)用更是具有領(lǐng)導(dǎo)性作用。智能交通是道路交通問(wèn)題解決之道,前景十分可觀。美國(guó)車(chē)輛安全系統(tǒng)的一半以上都使用了ITS系統(tǒng),電子收費(fèi)使用ITS的比例也達(dá)到了40%,道路車(chē)輛安全管理方面也有30%使用了智能交通技術(shù),在資金投入方面,美國(guó)政府連年撥款資助智能交通系統(tǒng)發(fā)展,根據(jù)外國(guó)知名調(diào)查機(jī)構(gòu)IMSResearch在2011年公布的資料顯示,美國(guó)2010年在智能交通系統(tǒng)的花費(fèi)達(dá)到了14億美元,可以說(shuō)美國(guó)智能交通的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持,而這也反過(guò)來(lái)方便了政府對(duì)本國(guó)路面交通的管理,在一定程度上保證了道路通達(dá)性和安全性。1.2歐洲智能交通管理經(jīng)驗(yàn)歐洲雖然城市化歷史比較悠久,但是其在有關(guān)智能交通方面的研發(fā)工作卻開(kāi)始的略晚于美國(guó)、日本,歐洲一直到上世紀(jì)80年代才著手進(jìn)行智能交通項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。歐洲在智能交通管理方面的研究支持,主要是通過(guò)制定一系列的計(jì)劃,建立相關(guān)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。首先就是于1986年由歐洲19個(gè)國(guó)家政府和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)的尤利卡計(jì)劃,主要是從事道路交通系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)和安全駕駛系統(tǒng)的相關(guān)方面,從而開(kāi)啟了歐洲智能化交通運(yùn)輸格局。有了智能交通的初步發(fā)展,接下來(lái)政府的任務(wù)就是在一邊促進(jìn)智能交通技術(shù)系統(tǒng)的改進(jìn)升級(jí),一邊對(duì)智能交通實(shí)施科學(xué)的管理。歐洲智能交通組織ERTICO(EuropeRoadTransportTelematicsImplementationandCoordinationOrganization)也就應(yīng)運(yùn)而生了,它成立于1991年。按照相關(guān)規(guī)定,歐洲的智能交通設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般遵循CEN/TC278和ISO/TC204。之后,歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的逐步推進(jìn),政府交通管理部門(mén)又根據(jù)實(shí)際需要制定了T-TAP計(jì)劃(1994-1998)和TEN-T計(jì)劃(1995-1999),確定了運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)來(lái)提高歐洲交通行業(yè)的效率,保證道路交通安全,而且此兩項(xiàng)計(jì)劃幾乎涵蓋了交通行業(yè)的各個(gè)方面,既包括水運(yùn)、公路、鐵路也囊括了航空。政府也相應(yīng)地對(duì)智能交通依據(jù)不同運(yùn)輸方式調(diào)整了管理策略,摒棄了以往傳統(tǒng)的人治方式慢慢轉(zhuǎn)向了以智能技術(shù)為主要治理手段。1.3日本智能交通管理的經(jīng)驗(yàn)日本在智能交通管理方面最值得我們借鑒的就是政府及時(shí)地根據(jù)需要制定了相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)會(huì),如車(chē)輛道路交通信息學(xué)會(huì),旨在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)通力合作構(gòu)建城市智能交通體系,調(diào)動(dòng)社會(huì)可團(tuán)結(jié)的力量改善道路交通環(huán)境。日本的5家政府機(jī)構(gòu)(警事廳、郵政省、運(yùn)輸省、建設(shè)省、通商產(chǎn)業(yè)省)在1996年聯(lián)合制定、發(fā)布了“關(guān)于推進(jìn)智能交通系統(tǒng)的整體構(gòu)想”,它成了今后日本ITS工作的主要計(jì)劃,并指定了20個(gè)服務(wù)內(nèi)容和9個(gè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,如表5-1所示,可以認(rèn)為這是日本ITS體系框架的主要內(nèi)容。2002年,日本國(guó)土、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸省發(fā)布的分析報(bào)告《ITsHANDB00KJAPAN2002—2003》中指出21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展智能交通將起到巨大的作用,發(fā)展智能交通行業(yè)不僅會(huì)緩解交通本身的問(wèn)題而且也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。據(jù)日本一向研究發(fā)現(xiàn):僅僅從與智能交通聯(lián)系最密切的信息服務(wù)領(lǐng)域來(lái)看,在200于2015年間將形成大約60萬(wàn)億日元(約合46萬(wàn)億元人民幣)的規(guī)模,倘若再加入其他次要相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)所形成的市場(chǎng)將達(dá)到100萬(wàn)億日元(約合77萬(wàn)億元人民幣)[20]。日本對(duì)智能交通管理多集中在城市交通管理和交通信息系統(tǒng)建設(shè)方面。其中政府在智能交通管理方面給予了法規(guī)支持,如1995年《高等信息通訊在道路、交通和車(chē)輛方面的基本政府綱領(lǐng)》、1996年的《日本智能交通綜合計(jì)劃》和1999年的《日本智能交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)》等等,政府在這些文件中詳細(xì)規(guī)定了智能交通系統(tǒng)的建設(shè)流程、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)宗旨,為智能交通的發(fā)展制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在2011年日本年度經(jīng)濟(jì)預(yù)算中,政府在智能交通領(lǐng)域投入了1069億日元,其中763億日元用于研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)方面。下表為日本智能交通系統(tǒng)的大致框架,可為我國(guó)智能交通系統(tǒng)改進(jìn)提高借鑒。2國(guó)內(nèi)城市智能交通管理2.1北京市智能交通管理系統(tǒng)北京作為一個(gè)國(guó)際城市,隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,流動(dòng)人口和車(chē)輛數(shù)量都在急劇增加,使得道路交通擁堵情況日益嚴(yán)重,道路交通管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。此外,作為我國(guó)的首都,北京市還是重大國(guó)事、外事活動(dòng)的舉辦地點(diǎn),這些頻繁的重大活動(dòng),更是給北京市社會(huì)交通帶來(lái)了一定的影響。比如在舉辦奧運(yùn)會(huì)以及建國(guó)周年活動(dòng)時(shí),北京市路網(wǎng)流量急劇增加,北京市交通管理部門(mén)于是加大了管制力度,但及時(shí)如此,北京市恢復(fù)社會(huì)交通用時(shí)越來(lái)越長(zhǎng),勤務(wù)交通與社會(huì)交通兼顧的難度也越來(lái)越大。近年來(lái),北京市交管部門(mén)根據(jù)大城市混合交通流的國(guó)際化特征和北京道路交通管理的現(xiàn)狀,在交通管理信息采集、信息技術(shù)、交通控制、指揮調(diào)度等方面進(jìn)行了大規(guī)模的創(chuàng)新突破,并以此為依托建立了高度集成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市智能交通管理指揮控制系統(tǒng)。在世界范圍內(nèi),其各項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新性和實(shí)用性均屬于領(lǐng)先地位。(1)城市交通管理系統(tǒng)集成模式及技術(shù)北京市以城市交通多源異構(gòu)數(shù)據(jù)特征融合與分析技術(shù)、基于GIS的指揮調(diào)度集成技術(shù)以及分布式異構(gòu)多系統(tǒng)集成技術(shù)的重大突破為依托,構(gòu)建了以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、八大系統(tǒng)”為核心的智能交通管理系統(tǒng)體系框架。高度集成了視頻監(jiān)控、單兵定位、GPS警車(chē)定位、122接處警、信號(hào)控制等近百個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng),達(dá)到了733T的實(shí)時(shí)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的高度融合,極大的豐富和強(qiáng)化了智能交通管理手段的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)還建立了具有綜合監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、交通控制、信息服務(wù)4大功能群的現(xiàn)代化交通指揮控制中心、,實(shí)現(xiàn)了城市交通指揮調(diào)度的可視化、預(yù)案化、高效化,顯著地提高了指揮效率和反應(yīng)速率。(2)交通信號(hào)控制技術(shù)交通行為特征分析技術(shù)、交通控制策略實(shí)時(shí)優(yōu)化生成技術(shù)、交通行為影響的模型和仿真技術(shù)等為北京市智能交通管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在混合流交通狀態(tài)下,北京市采用開(kāi)放式的通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),建立了交通信號(hào)控制系統(tǒng)和統(tǒng)一的管理平臺(tái),覆蓋城市1500多個(gè)交叉口?;旌辖煌髟诮煌ǜ叻濉⑵椒?、低峰點(diǎn)的點(diǎn)線面協(xié)調(diào)、優(yōu)化、控制下,使得全市路網(wǎng)通行效率最大化,不僅是路網(wǎng)綜合通行能力、公交線路的運(yùn)行速度、對(duì)公交及特種車(chē)輛優(yōu)先的控制能力等都得到了顯著提升。(3)城市快速路交通控制針對(duì)北京快速路出入口密集,平均間距小的特點(diǎn),北京交通管理部門(mén)自主研發(fā)了快速路多節(jié)點(diǎn)“OD”建模技術(shù)、快速路出入口交通流特性分析、城市快速路交通控制技術(shù)以及基于主輔路占有率映射算法的交通控制策略,并利用上述技術(shù)建成了快速路交通控制系統(tǒng)。通過(guò)設(shè)置在快速路主要出入口的信號(hào)燈,檢測(cè)快速路、主輔路流量信息,并依靠快速路交通控制系統(tǒng),實(shí)施占有率控制和快速路出入口的開(kāi)啟和關(guān)閉的智能控制,有效提高了北京快速路網(wǎng)的交通管控能力、承載能力以及城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(4)高度數(shù)字化的智能交通綜合監(jiān)測(cè)應(yīng)用高度數(shù)字化的實(shí)時(shí)綜合檢測(cè)、車(chē)輛特征檢測(cè)及多源交通事件檢測(cè)等技術(shù),建成了包括視頻監(jiān)控、交通流檢測(cè)、事件檢測(cè)和違法監(jiān)測(cè)的智能交通綜合監(jiān)側(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了道路交通流量、流速、車(chē)輛占有率的檢測(cè)、違法行為監(jiān)測(cè)和交通意外事件監(jiān)測(cè)。并通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員交通違法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與閉環(huán)監(jiān)管,有效地打擊了交通違法犯罪行為。(5)基于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交通流預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的交通信息發(fā)布系統(tǒng)針對(duì)北京市交通構(gòu)成的特點(diǎn)和混合交通流的特征,研究開(kāi)發(fā)了基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論的路網(wǎng)動(dòng)態(tài)交通預(yù)測(cè)算法模型,實(shí)現(xiàn)了道路交通的宏觀、中觀、微觀交通預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),預(yù)報(bào)精度達(dá)到了90%。在對(duì)路網(wǎng)流量信息進(jìn)行深層挖掘和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)用該技術(shù)建成了交通信息發(fā)布系統(tǒng)。通過(guò)室外大型可變情報(bào)信息板、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站等渠道,以文字、圖形、視頻等形式,向社會(huì)公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況、交通預(yù)報(bào)、交通管制和行車(chē)路線參考等有效信息,最大程度的方便社會(huì)公眾出行,均衡路網(wǎng)流量,緩解交通擁堵。2.2上海市智能交通管理系統(tǒng)與其他發(fā)達(dá)城市一樣,上海市智能交通的發(fā)展也取得了一定的成果,主要體現(xiàn)在如下幾方面:(1)交通管理領(lǐng)域。一是交通信號(hào)控制自適應(yīng)系統(tǒng)。交通信號(hào)控制自適應(yīng)系統(tǒng)(SCATS)已基本覆蓋內(nèi)環(huán)內(nèi)道路和部分延伸的主干道道路網(wǎng),和感應(yīng)線圈覆蓋中心城區(qū)近1000個(gè)路口。通過(guò)應(yīng)用交通仿真與仿真技術(shù)、模擬交叉口交通流和輔助交叉口信號(hào)控制,基本實(shí)現(xiàn)了城市道路信號(hào)燈的區(qū)域化管理,具有交叉口交通信號(hào)控制的實(shí)時(shí)優(yōu)化功能。二是城市道路監(jiān)控系統(tǒng)。在監(jiān)控中心和外環(huán)線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的幫助下,所有高架道路和地面和交叉口的一些部分可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)。該傳感線圈覆蓋了中心城區(qū)的高架道路和多條主次干道,可用于采集和處理多個(gè)測(cè)量點(diǎn)的車(chē)速、飽和度和流量數(shù)據(jù)。三是交通違章監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)道路交叉口和路段交通違章行為的自動(dòng)檢測(cè),甚至實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻圖像的自動(dòng)返回功能。(2)公共交通領(lǐng)域。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和智能IC卡技術(shù),基本上實(shí)現(xiàn)了公交系統(tǒng)的智能付費(fèi)。而且這一系統(tǒng)已經(jīng)擴(kuò)展到軌道交通、輪渡、出租、高速公路收費(fèi)以及加油站等費(fèi)用的收繳。同時(shí),市民還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)出行起終點(diǎn)間可采用的公交線路、票價(jià)、停靠站點(diǎn)等信息。另一方面,通過(guò)對(duì)出租車(chē)安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的合理指揮和調(diào)度。(3)智能交通示范工程。2002年,上海市政府會(huì)同科技部有關(guān)人員共同開(kāi)展“上海市智能交通系統(tǒng)應(yīng)用示范示范工程”的研究工作。選擇上海市中心的交通道路擁擠的高架橋(浦西部分)、延安、南北高架橋及上下匝道路面和三縱三橫主干道的區(qū)域,作為該項(xiàng)目的實(shí)施,以道路交通信息采集、處理和發(fā)布的建設(shè)的主要內(nèi)容?;诮煌髁俊⑺俣?、占有率、時(shí)間和交通流數(shù)據(jù)采集,包括交通狀態(tài)(包括交通流量、交通擁堵)、行程時(shí)間預(yù)測(cè)等,交通狀態(tài)檢測(cè)算法模型可以對(duì)這些情況進(jìn)行自動(dòng)判斷和綜合分析處理,并將處理后的實(shí)時(shí)信息在信息發(fā)布載體上進(jìn)行動(dòng)態(tài)顯示,這些信息發(fā)布載體類(lèi)型繁多,主要有可變交通信息標(biāo)志、電臺(tái)等。因此,公眾就可以更好地查看道路交通狀態(tài)信息、交通事件信息以及關(guān)鍵道路節(jié)點(diǎn)間的行程時(shí)間等交通信息。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、交通流數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控信息采集已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有的高架橋、主干道和次干道的基本覆蓋,信息誘導(dǎo)發(fā)布高架道路全部覆蓋、地面道路部分覆蓋的程度。在共享平臺(tái)上,可以對(duì)道路交通狀況、交通流原始數(shù)據(jù)以及高架地面等信息進(jìn)行采集、共享和交換。(4)綜合交通信息領(lǐng)域。上海已經(jīng)著手建設(shè)綜合交通信息平臺(tái)和信息系統(tǒng),并取得了進(jìn)展。采用多種形式的交通信息采集,包括視頻檢測(cè)、感應(yīng)線圈、微波檢測(cè)和熱線電話等。基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸系統(tǒng)已初步建立在市、交警、交通局等部門(mén)。建立了反映當(dāng)前道路交通流動(dòng)態(tài)信息的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)布的靜態(tài)信息包括網(wǎng)站、路側(cè)交通標(biāo)志、交通標(biāo)志、交通標(biāo)志、高速道路交通公共停車(chē)點(diǎn)等。2.3大連市智能交通管理系統(tǒng)“95”期間,大連交通管理部門(mén)以交通指揮控制中心建設(shè)為核心,建立了智能交通管理系統(tǒng),這一系統(tǒng)以交通指揮控制中心為核心,這一系統(tǒng)的成立標(biāo)志著大連市交通管理正式步入智能化管理階段。大連市交通管理部門(mén)在早期建設(shè)交通指揮控制中心的基礎(chǔ)上,成功開(kāi)發(fā)了交通指揮控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了交通信息采集、分析處理和指揮控制三大功能。該系統(tǒng)集交通控制技術(shù)、電視監(jiān)控技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大屏幕動(dòng)態(tài)信息顯示技術(shù)、交通誘導(dǎo)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體。其中,一些關(guān)鍵技術(shù)在中國(guó)還是首次應(yīng)用的。與同期建成的幾個(gè)城市的指揮控制中心相比,其應(yīng)用效果和技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位,成本最低。1998年度遼寧科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),1999年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。投入使用后,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但在智能交通信息化發(fā)展的過(guò)程中,大連不可避免地會(huì)遇到城市交通擁擠、交通事故頻發(fā),城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)交通事故的快速處理、交通流預(yù)測(cè)、交通需求預(yù)測(cè)、交通信息采集和發(fā)布等方面的研究還很短。面臨以上問(wèn)題,首先要著手ITS領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,把握以城市綜合交通為重點(diǎn),尤其是要抓住“城市道路交通智能路線引導(dǎo)系統(tǒng)”這一基礎(chǔ)性課題,按國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的投入有計(jì)劃、有步驟地展開(kāi)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)己研究開(kāi)發(fā)的交通控制技術(shù)和各類(lèi)交通控制系統(tǒng)的相關(guān)性研究,打好道路交通管理智能化基礎(chǔ)。其次,在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)管理方式的同時(shí),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),深入研究適合本地區(qū)發(fā)展的交通管理方式。還要做到科學(xué)預(yù)測(cè)交通發(fā)展趨勢(shì),制定切實(shí)可行的交通管理規(guī)劃和規(guī)章制度,使管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。與此同時(shí),加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)和交通管理智能化軟件的開(kāi)發(fā),提高交通管理人員的素質(zhì),建立專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與有效的管理體制相結(jié)合,合理、高效地解決交通運(yùn)行中存在的問(wèn)題。3對(duì)東莞市智能交通管理的啟示發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的北京、上海、大連這些城市的智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)雖然有自身的獨(dú)特性,但也存在一定的共性,這些共同為東莞市的智能交通管理提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒啟示,主要有如下兩點(diǎn):3.1統(tǒng)籌規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)雖然相比發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)智能交通管理系統(tǒng)的建立較晚,目前,我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)智能交通管理系統(tǒng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等,再加上我國(guó)公眾交通安全意識(shí)淡薄,這就使得智能交通管理水平有待提升。東莞市的不同地區(qū)道路交通情況不盡相同,比如一環(huán)內(nèi)和五環(huán)外的交通情況就存在很大的差異,交通擁堵、事故發(fā)生情況等都不盡相同,如果缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),這就會(huì)導(dǎo)致交通混亂的局面發(fā)生。再加上智能交通管理由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,不同的部門(mén)管轄不同的范圍,但如果在規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下,這些部門(mén)就會(huì)發(fā)生職責(zé)交叉、責(zé)任推諉的情況,這也不利于智能交通管理水平的提升。因此,在這方面,東莞市可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn),在智能交通管理的過(guò)程中,需要通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)來(lái)明確各部門(mén)的職責(zé),為東莞市智能交通管理提供指導(dǎo)方向,制定有關(guān)智能交通管理方面的法律法規(guī)以及規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),從而為居民出行提供安全知識(shí),規(guī)范東莞市道路交通秩序。比如日本政府在法律上頒布了一系列交通管理法規(guī),制定了《城市規(guī)劃法》、《道路》、《軌道交通企業(yè)管理?xiàng)l例》、《條例
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