我國(guó)反恐怖主義立法完善研討

我國(guó)反恐怖主義立法完善研討一、本文概述恐怖主義，作為一種極端的暴力行為，對(duì)全球和平與安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，反恐怖主義立法工作的重要性不言而喻。本文旨在探討我國(guó)反恐怖主義立法的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及完善路徑，以期為我國(guó)反恐怖主義立法工作提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。文章首先將對(duì)反恐怖主義立法的定義、目的和原則進(jìn)行闡述，明確反恐怖主義立法的核心價(jià)值和目標(biāo)。接著，通過(guò)對(duì)我國(guó)反恐怖主義立法的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，分析我國(guó)反恐怖主義立法的現(xiàn)狀，并指出存在的問(wèn)題和不足。在此基礎(chǔ)上，文章將探討國(guó)際反恐立法對(duì)我國(guó)反恐怖主義立法的啟示和借鑒，分析我國(guó)反恐怖主義立法在應(yīng)對(duì)恐怖主義新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)時(shí)的不足。為了完善我國(guó)反恐怖主義立法，文章將提出一系列建議措施。這些建議包括完善反恐怖主義法律體系、加強(qiáng)反恐怖主義國(guó)際合作、提高反恐怖主義執(zhí)法效率等。通過(guò)這些措施的實(shí)施，可以進(jìn)一步提升我國(guó)反恐怖主義立法的科學(xué)性和有效性，為打擊恐怖主義、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。本文旨在全面分析我國(guó)反恐怖主義立法的現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的完善建議。希望通過(guò)本文的研討，能夠推動(dòng)我國(guó)反恐怖主義立法工作的進(jìn)一步發(fā)展，為維護(hù)全球和平與安全貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。二、我國(guó)反恐怖主義立法現(xiàn)狀隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的日益復(fù)雜，恐怖主義威脅日益凸顯，反恐怖主義立法工作也逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)在反恐怖主義立法方面取得了一系列重要進(jìn)展，初步構(gòu)建了以《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》為核心的反恐怖主義法律體系。2015年12月，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》，這是我國(guó)首部全面規(guī)范反恐怖主義工作的法律，標(biāo)志著我國(guó)反恐怖主義工作進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段。該法對(duì)恐怖主義的定義、反恐怖主義的原則、組織機(jī)構(gòu)、情報(bào)信息、調(diào)查處置、保障措施等方面作出了明確規(guī)定，為反恐怖主義工作提供了基本的法律依據(jù)。為了配合《反恐怖主義法》的實(shí)施，我國(guó)還制定了一系列相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如《公安機(jī)關(guān)反恐怖工作規(guī)定》《反恐怖主義法實(shí)施細(xì)則》等，進(jìn)一步細(xì)化了反恐怖主義工作的具體要求和操作流程。我國(guó)還加強(qiáng)了與國(guó)際社會(huì)的反恐合作，積極參與反恐國(guó)際條約的制定和實(shí)施，如《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》等，為我國(guó)反恐怖主義立法提供了國(guó)際法的支持。盡管我國(guó)在反恐怖主義立法方面取得了一定的成就，但仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，反恐怖主義法律體系的完善程度還有待提高，部分條款的針對(duì)性和可操作性仍需加強(qiáng)；反恐怖主義工作的體制機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化，情報(bào)信息共享、跨部門(mén)協(xié)作等方面仍有待加強(qiáng)；隨著恐怖主義形態(tài)的不斷發(fā)展變化，我國(guó)反恐怖主義立法也需要不斷更新和完善。我國(guó)在反恐怖主義立法方面已經(jīng)取得了一定的成就，但仍需繼續(xù)努力，不斷完善反恐怖主義法律體系，提高反恐工作的法治化、規(guī)范化水平，以更好地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、反恐怖主義立法面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題隨著全球恐怖主義活動(dòng)的不斷演變和升級(jí)，我國(guó)反恐怖主義立法面臨著諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。恐怖主義活動(dòng)形式的多樣化給立法工作帶來(lái)了極大的困難。傳統(tǒng)的恐怖襲擊方式，如爆炸、槍擊等依然存在，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、生物恐怖主義等新型恐怖活動(dòng)形式也在不斷涌現(xiàn)，這對(duì)我國(guó)的反恐立法提出了更高的要求?？植乐髁x活動(dòng)的國(guó)際化趨勢(shì)使得反恐怖主義立法需要更加精細(xì)和全面?？植婪肿油脟?guó)際間的法律差異和漏洞進(jìn)行跨國(guó)犯罪，這給我國(guó)的反恐怖主義立法和執(zhí)法帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。如何在保障國(guó)家主權(quán)和安全的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義，是我國(guó)反恐立法需要解決的重要問(wèn)題。恐怖主義活動(dòng)往往與極端思想、宗教極端主義等深層次的社會(huì)問(wèn)題緊密相連，這使得反恐立法不僅需要關(guān)注打擊恐怖活動(dòng)本身，還需要從源頭上預(yù)防和消除恐怖主義的思想根源。如何在保障公民宗教信仰自由的同時(shí)，有效遏制宗教極端思想的傳播和影響，是我國(guó)反恐立法需要面對(duì)的又一難題。反恐立法還需要在保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序之間尋求平衡。在打擊恐怖主義的過(guò)程中，如何確保公民的合法權(quán)益不受侵犯，如何在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的保障公民的正常生活和工作秩序，也是我國(guó)反恐立法需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。我國(guó)反恐怖主義立法面臨著多方面的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要在不斷完善和更新的過(guò)程中，逐步適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，為我國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。四、國(guó)際反恐怖主義立法經(jīng)驗(yàn)借鑒在國(guó)際層面，各國(guó)在反恐怖主義立法上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)完善反恐怖主義立法具有重要的借鑒意義。隨著全球化的深入發(fā)展，恐怖主義活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)出跨國(guó)化的特點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建國(guó)際反恐法律體系成為各國(guó)共同應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的重要途徑。通過(guò)簽訂國(guó)際公約、建立多邊合作機(jī)制、加強(qiáng)情報(bào)交流和技術(shù)合作，各國(guó)可以共同打擊恐怖主義活動(dòng)，維護(hù)國(guó)際和平與安全。在國(guó)際反恐立法中，明確立法目標(biāo)至關(guān)重要。各國(guó)應(yīng)根據(jù)自身的安全形勢(shì)和恐怖主義威脅的特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的反恐措施，確保反恐行動(dòng)的有效性。同時(shí)，立法應(yīng)注重平衡安全與人權(quán)的關(guān)系，避免過(guò)度擴(kuò)張反恐措施對(duì)公民權(quán)利的侵害。國(guó)際反恐立法需要不斷完善，形成系統(tǒng)完備的法律體系。通過(guò)整合現(xiàn)有法律資源、制定專(zhuān)門(mén)反恐法律、加強(qiáng)法律制度的協(xié)調(diào)性和一致性，各國(guó)可以提高反恐行動(dòng)的法治化水平，確保反恐行動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行。國(guó)際反恐立法經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)參與是反恐斗爭(zhēng)的重要力量。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、提高公眾對(duì)恐怖主義的認(rèn)知和防范意識(shí)、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與反恐斗爭(zhēng)，可以構(gòu)建全民反恐的社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)共同參與的反恐格局。借鑒國(guó)際反恐怖主義立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)完善反恐怖主義立法具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作、明確立法目標(biāo)、完善法律體系、注重社會(huì)參與等措施，我國(guó)可以進(jìn)一步提高反恐怖主義立法水平，有效應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。五、完善我國(guó)反恐怖主義立法的建議與措施面對(duì)日益嚴(yán)峻的恐怖主義威脅，我國(guó)反恐怖主義立法亟需進(jìn)一步完善。以下是我國(guó)反恐怖主義立法完善的建議與措施：強(qiáng)化情報(bào)收集與分析機(jī)制：建立健全跨部門(mén)、跨地區(qū)的情報(bào)收集與分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)恐怖主義活動(dòng)的早期預(yù)警和快速響應(yīng)。完善恐怖主義定義和范圍：在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，對(duì)恐怖主義進(jìn)行更為全面和準(zhǔn)確的定義，明確其范圍，為打擊恐怖主義提供更為堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：積極參與國(guó)際反恐合作，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的情報(bào)交流、法律互認(rèn)和執(zhí)法合作，共同打擊恐怖主義。加強(qiáng)法律宣傳教育：通過(guò)各種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)反恐怖主義法律的宣傳教育，提高公眾對(duì)恐怖主義的認(rèn)知和法律意識(shí)。完善恐怖事件應(yīng)急處理機(jī)制：建立健全恐怖事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高政府對(duì)恐怖事件的快速響應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)反恐人才培養(yǎng)：加大對(duì)反恐專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高反恐工作的專(zhuān)業(yè)性和效率。建立恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制：對(duì)可能引發(fā)恐怖主義活動(dòng)的因素進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化法律執(zhí)行力度：加強(qiáng)對(duì)反恐怖主義法律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)法律措施落到實(shí)處。通過(guò)以上措施的實(shí)施，可以有效提升我國(guó)反恐怖主義立法的完善程度和執(zhí)行效果，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供更為堅(jiān)實(shí)的法律保障。六、結(jié)論與展望經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)反恐怖主義立法完善的深入研討，我們可以清晰地看到，我國(guó)在反恐怖主義立法方面已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步。通過(guò)不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高公眾反恐意識(shí)，我國(guó)已經(jīng)建立起一套相對(duì)完善的反恐怖主義法律體系?？植乐髁x威脅的復(fù)雜性和多變性要求我們必須保持警惕，繼續(xù)加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和威脅。展望未來(lái)，我國(guó)反恐怖主義立法工作應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以下幾個(gè)方向：一是加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義。恐怖主義是全球性威脅，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際反恐合作，加強(qiáng)與其他國(guó)家的溝通與協(xié)調(diào)，共同打擊恐怖主義。二是進(jìn)一步完善法律法規(guī)，提高反恐立法的針對(duì)性和可操作性。針對(duì)恐怖主義的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)，為反恐斗爭(zhēng)提供更加有力的法律保障。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的能力建設(shè)，提高反恐執(zhí)法效率。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、完善裝備等手段，提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的反恐能力和水平，確保各項(xiàng)反恐措施得到有效執(zhí)行。四是加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，提高公眾反恐意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳反恐知識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾對(duì)恐怖主義的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，形成全社會(huì)共同參與反恐斗爭(zhēng)的良好氛圍。我國(guó)反恐怖主義立法完善是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高公眾反恐意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。展望未來(lái)，我們有理由相信，在全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)反恐怖主義立法工作必將取得更加顯著的成效。參考資料：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題逐漸成為全社會(huì)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)法的立法工作方面取得了一些進(jìn)展，但與此也暴露出一些主要的矛盾和問(wèn)題。本文將就這些問(wèn)題進(jìn)行深入的研討。個(gè)人信息保護(hù)法中，對(duì)個(gè)人信息的定義過(guò)于寬泛，涵蓋了各種與個(gè)人相關(guān)的信息，如身份信息、通訊信息、消費(fèi)信息等，這在實(shí)際操作中可能帶來(lái)困難。一方面，過(guò)于寬泛的定義可能導(dǎo)致某些信息無(wú)法得到充分的保護(hù)，因?yàn)楸Ｗo(hù)措施的實(shí)施需要明確的信息定義和范圍；另一方面，實(shí)際操作中可能會(huì)因?yàn)槎x不明確而引發(fā)爭(zhēng)議。個(gè)人信息保護(hù)法賦予了信息所有者對(duì)其個(gè)人信息的多項(xiàng)權(quán)利，如查詢(xún)權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等。在實(shí)踐中，這些權(quán)利往往受到限制，使得信息所有者的權(quán)益無(wú)法得到充分保障。例如，某些情況下，企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)可能因?yàn)樾枰幚泶罅啃畔⒍鵁o(wú)法滿(mǎn)足所有者的查詢(xún)、更正或刪除要求。個(gè)人信息保護(hù)法雖然明確了對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的法律責(zé)任，但實(shí)際執(zhí)行力卻存在不足。一方面，由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和懲罰措施，使得一些企業(yè)或個(gè)人在違反個(gè)人信息保護(hù)法時(shí)可能得不到應(yīng)有的懲罰；另一方面，由于個(gè)人信息保護(hù)法的執(zhí)行往往需要大量的司法資源和人力投入，使得一些受害者可能無(wú)法得到及時(shí)和公正的補(bǔ)償。我們建議在個(gè)人信息保護(hù)法中，對(duì)個(gè)人信息的定義和范圍進(jìn)行明確和細(xì)化。這不僅可以使法律條文更具可操作性，也可以避免實(shí)際操作中的爭(zhēng)議。例如，可以明確將個(gè)人身份信息、通訊信息、消費(fèi)信息等納入保護(hù)范圍，同時(shí)排除公開(kāi)可獲取的信息。我們建議在個(gè)人信息保護(hù)法中，增加對(duì)信息所有者權(quán)益的保障措施。例如，可以設(shè)定更加詳細(xì)和具體的信息所有者的權(quán)利，包括更正權(quán)、刪除權(quán)、查詢(xún)權(quán)等。同時(shí)，為保障信息所有者的權(quán)益，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任范圍。我們建議在個(gè)人信息保護(hù)法中，強(qiáng)化法律責(zé)任與執(zhí)行力。應(yīng)當(dāng)設(shè)定更加嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括罰款、刑事責(zé)任等。應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制和懲罰措施，確保侵犯?jìng)€(gè)人信息行為得到應(yīng)有的懲罰。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高司法效率和公正性，保障受害者的合法權(quán)益。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法在立法過(guò)程中存在的主要矛盾包括：個(gè)人信息的法律定義與實(shí)際操作的矛盾、信息所有者的權(quán)利與個(gè)人信息保護(hù)的矛盾以及信息保護(hù)法律責(zé)任與實(shí)際執(zhí)行力的矛盾。為解決這些問(wèn)題，我們建議在個(gè)人信息保護(hù)法中明確個(gè)人信息的定義和范圍、增強(qiáng)對(duì)信息所有者權(quán)益的保障以及強(qiáng)化法律責(zé)任與執(zhí)行力。這些措施將有助于提高個(gè)人信息保護(hù)法的有效性和可操作性，保障信息所有者的合法權(quán)益?？植乐髁x犯罪是一種嚴(yán)重的犯罪行為，它不僅對(duì)個(gè)人安全構(gòu)成威脅，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全造成巨大影響。如何有效懲治恐怖主義犯罪成為國(guó)際社會(huì)面臨的共同難題。本文將從恐怖主義犯罪的定義、特點(diǎn)、危害以及我國(guó)立法現(xiàn)狀等方面進(jìn)行闡述，并提出完善我國(guó)立法的建議?？植乐髁x犯罪是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌，以達(dá)到一定的政治、宗教或意識(shí)形態(tài)目的的行為?？植乐髁x犯罪具有以下特點(diǎn)：一是暴力性，即使用暴力手段來(lái)制造恐怖氛圍；二是目的性，即為了達(dá)到一定的政治、宗教或意識(shí)形態(tài)目的；三是非法性，即違反國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的規(guī)定?？植乐髁x犯罪的危害是多方面的。它對(duì)個(gè)人安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？植乐髁x犯罪破壞了社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安?？植乐髁x犯罪也對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，可能導(dǎo)致國(guó)家利益的損失和國(guó)家安全的破壞。我國(guó)已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)來(lái)懲治恐怖主義犯罪，如《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等。這些法律法規(guī)對(duì)恐怖主義犯罪的懲治起到了一定的作用，但仍存在一些問(wèn)題。法律規(guī)定不夠完善，對(duì)某些行為的界定不夠清晰。司法實(shí)踐中存在一些困難和不足之處，如證據(jù)的收集和認(rèn)定等。還需要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義犯罪。為了更好地懲治恐怖主義犯罪，我們需要完善相關(guān)法律法規(guī)。需要進(jìn)一步明確恐怖主義犯罪的定義和范圍，防止法律漏洞的存在。需要完善證據(jù)制度，規(guī)范證據(jù)的收集、保全和認(rèn)定程序。還需要加強(qiáng)司法人員的培訓(xùn)和教育，提高司法實(shí)踐水平。需要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義犯罪?？植乐髁x犯罪是一種嚴(yán)重的犯罪行為，對(duì)個(gè)人安全、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全構(gòu)成巨大威脅。為了更好地懲治恐怖主義犯罪，我們需要完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)司法實(shí)踐和國(guó)際合作。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我們才能有效地打擊恐怖主義犯罪，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，是人們生活的重要保障。在就業(yè)過(guò)程中，存在著許多歧視現(xiàn)象，如性別歧視、年齡歧視、種族歧視等。這些歧視現(xiàn)象不僅影響了人們的就業(yè)機(jī)會(huì)，也損害了社會(huì)公平正義。完善反就業(yè)歧視立法，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)歧視的打擊力度，具有重要的意義。英國(guó)在反就業(yè)歧視方面做出了積極的探索和實(shí)踐，制定了一系列反就業(yè)歧視法，如《反就業(yè)歧視法》、《平等就業(yè)法》等。這些法律對(duì)就業(yè)歧視的種類(lèi)、表現(xiàn)形式、處罰措施等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，為打擊就業(yè)歧視提供了有力的法律保障。我國(guó)在反就業(yè)歧視方面也做出了積極的努力。我國(guó)憲法和勞動(dòng)法都明確規(guī)定了反就業(yè)歧視的原則，并出臺(tái)了一系列反就業(yè)歧視的法律法規(guī)和政策措施。我國(guó)在反就業(yè)歧視方面也取得了一定的成績(jī)，如在性別歧視、年齡歧視等方面取得了顯著的進(jìn)展。我國(guó)在反就業(yè)歧視方面也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然存在，尤其是在某些特定領(lǐng)域和行業(yè)中，性別歧視、年齡歧視等問(wèn)題的表現(xiàn)形式更加隱蔽。反就業(yè)歧視立法需要進(jìn)一步完善，如需要加強(qiáng)對(duì)雇主行為的監(jiān)管和懲罰力度等。需要加強(qiáng)對(duì)反就業(yè)歧視的宣傳和教育，提高公眾對(duì)反就業(yè)歧視的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。我們需要借鑒英國(guó)反就業(yè)歧視法的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，進(jìn)