河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困境及對策研究

河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的困境與對策研究緒論研究背景及意義1.研究背景2022年，全國普通高校畢業(yè)生1076萬人。根據(jù)教育部和人社部最新發(fā)布的一份報告顯示，在2023年，中國將有1158萬名大學(xué)畢業(yè)生，而且這一數(shù)字還在繼續(xù)上升，就業(yè)問題將成為畢業(yè)生們面臨的最大挑戰(zhàn)，也將成為當(dāng)今社會的一個熱門話題。為了提高生活品質(zhì)，謀求更好的發(fā)展，大學(xué)生們往往傾向于選擇大城市，而不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，但又因遭遇大城市“扎根難”、就業(yè)競爭激烈等問題，導(dǎo)致大學(xué)生整體就業(yè)質(zhì)量并不樂觀。黨的二十大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，并將“三農(nóng)”工作放在了更加突出的位置，強(qiáng)化農(nóng)村人才培養(yǎng)，實施“鄉(xiāng)村振興”人才支撐計劃，組織引導(dǎo)各領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才，允許符合條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原戶籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地安家落戶。2.研究意義理論意義上，本研究能夠充實流動人口理論研究。聚焦河北省S市高校的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的困境及對策研究，充分融合推拉理論和機(jī)會成本理論進(jìn)行深入探討，進(jìn)一步豐富了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)研究的分析框架。實踐意義上，在當(dāng)前的就業(yè)市場中，大學(xué)生面臨激烈的競爭。鼓勵大學(xué)生扎根農(nóng)村，參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，通過創(chuàng)業(yè)提升就業(yè)機(jī)會，同時也能夠為相關(guān)部門認(rèn)識到大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題的重要性，制定和完善有助于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策，提供建設(shè)性的對策建議。（二）研究思路與內(nèi)容1.研究思路本研究選擇河北省S市5所大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生和近3年的往屆畢業(yè)生開展問卷調(diào)查，每所大學(xué)隨機(jī)抽取100名大學(xué)畢業(yè)生，通過調(diào)查問卷，圍繞返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿與現(xiàn)狀對其個人特點、人力資本和社會支持等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查，以掌握河北省S市高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中存在的實際困難。對該問題的研究基于充分的文獻(xiàn)查閱工作，一方面對既有大學(xué)生就業(yè)，尤其是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理，另一方面注重收集政府官媒有關(guān)河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)情況的相關(guān)資料，理解大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)等相關(guān)知識，理清大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)研究的發(fā)展脈絡(luò)和研究現(xiàn)狀，以及河北省S市高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的基本態(tài)勢。2.研究內(nèi)容本研究所講的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)不僅包括農(nóng)村籍大學(xué)生在畢業(yè)后返回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也包括了城鎮(zhèn)戶籍大學(xué)生去往農(nóng)村從事為得到報酬而進(jìn)行的勞動。對S市高校的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中面臨的實際困難進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上，分析造成他們回鄉(xiāng)工作困難的根本因素，并結(jié)合基層政府、學(xué)校、個人等不同方面問題提出相關(guān)的政策建議，從而更好地推進(jìn)大學(xué)生們返回農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村，也為地方政府出臺更加完善的人才和就業(yè)政策措施提供新思路，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。（三）研究方法本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理，一方面對既有大學(xué)生就業(yè)，尤其是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理，另一方面注重收集政府官媒有關(guān)河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)情況的相關(guān)資料，理解大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)等相關(guān)知識，理清大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)研究的發(fā)展脈絡(luò)和研究現(xiàn)狀，以及我省S市高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的基本態(tài)勢。本研究選擇河北省S市5所大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生和近3年的往屆畢業(yè)生開展問卷調(diào)查，每所大學(xué)隨機(jī)抽取100名大學(xué)畢業(yè)生，通過調(diào)查問卷，圍繞返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿與現(xiàn)狀對其個人特點、人力資本和社會支持等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查，以掌握河北省S市高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中存在的實際困難，從多角度研究河北省S市內(nèi)農(nóng)村籍大學(xué)生或者返回基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)有哪些現(xiàn)實困境，深入分析主要原因，并從基層政府、高校、個人等方面提出相應(yīng)建議對策，促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，助力農(nóng)村發(fā)展。（四）文獻(xiàn)綜述國內(nèi)研究現(xiàn)狀在查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的過程中，發(fā)現(xiàn)近年來返鄉(xiāng)就業(yè)的研究日益增加，成為本研究的重要依據(jù)，但是關(guān)于返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)的研究視角和研究理論等方面還存在較大不足，需要繼續(xù)深入研究，在“中國知網(wǎng)”中，以“高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)”“大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)”“大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)”為主題詞，通過數(shù)據(jù)庫的搜索，共檢索到411篇相關(guān)文章，在最近三年中有180篇，占比43.8%。隨著大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)注度逐漸提高，高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)研究已成為一個較為重要的研究領(lǐng)域，未來這一問題將會引起更多學(xué)者和當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。在對有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理并進(jìn)行研究的過程中，發(fā)現(xiàn)不同的學(xué)者從不同的角度對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)實困境與對策進(jìn)行研究，為本研究提供了重要基礎(chǔ)和啟發(fā)。圖1.1相關(guān)研究論文發(fā)表年度趨勢圖1.2相關(guān)研究論文發(fā)表主題趨勢關(guān)于不同目標(biāo)群體返鄉(xiāng)就業(yè)的研究針對大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)問題，不同學(xué)者在研究對象選擇上有所不同，主要區(qū)分了所在地區(qū)、年齡段，高校類型、專業(yè)和學(xué)生戶籍等方面。李婭（2021）主要研究滇西邊境大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題，指出大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題的現(xiàn)實困境分為經(jīng)濟(jì)、社會、專業(yè)、生活和職業(yè)規(guī)劃等；王秋蕾（2020）主要研究安徽省T市35歲以下接受過高等教育且返鄉(xiāng)就業(yè)的人群，指出個人原因是青年人才返鄉(xiāng)就業(yè)的主要原因；郭春鳳（2022）主要研究農(nóng)學(xué)專業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)路徑；黃仕英（2022）主要側(cè)重研究了湖南農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)情況；沈程、柳暉（2022）分析高職農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境基礎(chǔ)上，提出制定健全的返鄉(xiāng)政策；鄭會云（2021）以重慶市師范生為對象，采用深入訪談的方法，深入理解師范生在回鄉(xiāng)就業(yè)中的心理動態(tài)，為建立回鄉(xiāng)就業(yè)的問卷體系打下基礎(chǔ)，為進(jìn)一步開展相關(guān)研究提供假設(shè)，為促進(jìn)師范生回鄉(xiāng)就業(yè)提供參考依據(jù)。關(guān)于返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)實困境研究大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困境受到多方主體的影響，如國家、社會、高校、家庭和個人等因素。其中最為顯著的歸因是國家政策因素，高校教育因素，農(nóng)村環(huán)境因素，大學(xué)生自身的因素。國家政策不完善，農(nóng)村就業(yè)環(huán)境差，大學(xué)生能力素質(zhì)有待提高是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的主要困境。農(nóng)村崗位結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，高校教育和社會引導(dǎo)缺失，傳統(tǒng)家庭觀念束縛，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)觀念和能力的偏差是農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)難的重要致因。大學(xué)生沒有確立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，鄉(xiāng)村缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，專業(yè)與返鄉(xiāng)從事的職業(yè)不對口等導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)難。關(guān)于返鄉(xiāng)就業(yè)的對策研究學(xué)者們針對具體困境從不同角度提出對策建議，包括政府方面完善政策、加強(qiáng)制度保障、搭建就業(yè)平臺等；學(xué)校方面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、深化教育教學(xué)改革等；個人方面樹立正確就業(yè)心態(tài)、提升綜合素質(zhì)等。如王藝菲、陳秀蘭（2022）等調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不足，是阻礙返鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的重要因素，并從大學(xué)生、政府和企業(yè)三個主體角度提出對策建議，幫助大學(xué)生們建立對鄉(xiāng)村的正確的客觀的認(rèn)識，通過國家政策引領(lǐng)、外部因素支持和有效平臺搭建等方式，為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供保障；李博（2022）對農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的成因進(jìn)行了剖析,并對制約他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種因素進(jìn)行了歸納,而后指出要解決農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困境，必須從完善國家政策、改善農(nóng)村環(huán)境、提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等途徑破解難題；張紅麗（2018）指出農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)存在的問題主要有就業(yè)期望與就業(yè)現(xiàn)實矛盾突出，能力培養(yǎng)鍛煉缺乏，創(chuàng)業(yè)意識和能力較弱，接受的高校針對性的教育指導(dǎo)不足，針對困境提出政府進(jìn)一步深化改革，完善保障措施，高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教育教學(xué)改革，大學(xué)生調(diào)整擇業(yè)心態(tài)，提高綜合素質(zhì)等建議。關(guān)于鄉(xiāng)村振興背景下的返鄉(xiāng)就業(yè)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對農(nóng)村發(fā)展以及大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)都發(fā)揮著重要影響，許多學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)問題。例如彭詩琪（2023）論述并提出了鄉(xiāng)村振興背景下我國西部大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)狀及對策。劉磊（2022）研究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下臨沂大學(xué)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀、影響因素，分析其具體原因，并對如何增強(qiáng)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)這項行為從政府、高校、個人等方面提出了相關(guān)建議。楊淇賀（2021）認(rèn)為，目前出現(xiàn)的涉農(nóng)人才的數(shù)量和質(zhì)量都比較低，這主要是因為農(nóng)村地區(qū)對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力不夠，大學(xué)人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興人才的需要出現(xiàn)了脫節(jié)的情況。國外研究現(xiàn)狀關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素的研究國外學(xué)者指出就業(yè)的影響因素不單局限于工作機(jī)會的多少和薪資水平的高低，而是與其個人因素及家庭因素密切相關(guān)。例如，Vuorinen和Stenstrom（2012）指出，如今，高教育水平與薪酬豐厚，社會地位較高的職位的關(guān)系已變得不那么緊密，就業(yè)的不確定性和不安全感也日益凸顯。PatrickRérat（2014）將瑞士的農(nóng)村高校畢業(yè)生作為調(diào)查對象，通過對其遷移行為的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其遷移意愿并不完全依賴于工作機(jī)會，還與其家庭環(huán)境（家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭類型、移徙史）、配偶（學(xué)歷、家庭地位）等因素密切相關(guān)。文獻(xiàn)述評一是關(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究主要集中在農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)上，對于城市戶籍的大學(xué)生去到農(nóng)村的研究較少，這既有農(nóng)村家庭不愿兒女回鄉(xiāng)就業(yè)的推力，也有城市家庭不愿兒女走向基層鄉(xiāng)村就業(yè)的拉力。二是大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)這個課題的研究起步較晚，現(xiàn)有的研究大多數(shù)是選擇某個或者某幾個大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中面臨的現(xiàn)實困境來研究，多為描述性統(tǒng)計，缺少定量研究方式，較少對某一地區(qū)的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)遇到的現(xiàn)實困境及其背后的原因做進(jìn)一步探究。本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法，從多角度研究河北省S市內(nèi)農(nóng)村籍大學(xué)生或者返回基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)有哪些現(xiàn)實困境，深入分析主要原因，并從基層政府、高校、個人等方面提出相應(yīng)建議對策，促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，助力農(nóng)村發(fā)展。（五）創(chuàng)新點及不足在研究方法上，本文首先用文獻(xiàn)研究法查找和整理相關(guān)文獻(xiàn)，了解河北省S市人人才現(xiàn)狀及返鄉(xiāng)就業(yè)情況，分析政策的執(zhí)行效果及落實程度，再通過問卷調(diào)查法調(diào)查分析S市五所大學(xué)的學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)時面臨的現(xiàn)實困境，再選取比較有代表性的學(xué)生進(jìn)行深入訪談，并提出針對性的對策與建議。本研究對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困境的研究僅僅是初步的調(diào)查和探索，因個人學(xué)術(shù)水平的有限，在問卷設(shè)計上還有缺乏合理之處，在數(shù)據(jù)分析過程中不夠深入，調(diào)查對象缺乏一定的代表性。河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的困境國家政策宣傳落實困難1.政策宣傳不到位在鄉(xiāng)村振興背景下，為了更好地應(yīng)對“三農(nóng)”問題，我國相繼推出“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“選調(diào)生”以及“西部計劃”等政策，支持高校畢業(yè)生下基層就業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策。如企業(yè)注冊登記、減免稅收、擔(dān)保貸款、技術(shù)培訓(xùn)、土地優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等。然而通過調(diào)查可知，對各項優(yōu)惠政策了解和非常了解的大學(xué)生往往不超過半數(shù)，甚至只有5%的返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)資助政策非常了解，對于政府的各項政策表示并不了解的人數(shù)超過了25%。對各項政策尤其是扶持優(yōu)惠政策的不了解造成了大學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)持一定的消極態(tài)度。從大學(xué)生對政策的了解狀況可以得知，國家關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策宣傳并不到位。另外，許多在校大學(xué)生，在學(xué)校里對全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也僅僅是通過新聞來了解，而對前往農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的相關(guān)政策得不到任何信息。表2.1大學(xué)生返鄉(xiāng)政策了解情況政策主題了解程度非常了解了解比較了解不了解擔(dān)保貸款24.3%23.5%20.4%31.8%稅收減免13.7%25.7%26.8%33.8%技術(shù)培訓(xùn)15.2%17.5%42.2%25.1%土地優(yōu)惠20.1%20.5%22.6%36.8%住房優(yōu)惠43.3%42.8%6.7%7.2%家屬從業(yè)20.3%30.6%16.55%32.55%創(chuàng)業(yè)資助5%15%30%50%社會保險補(bǔ)貼12%15%43.5%29.5%2.政策落實不到位地方政府存在對部分優(yōu)惠政策的消極執(zhí)行。根據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)大學(xué)生享受各項優(yōu)惠政策的人數(shù)也均不超過半數(shù)，僅有25.6%的大學(xué)生享受到土地優(yōu)惠政策，39.1%的大學(xué)生享受到稅收減免政策，從政策實施的過程來看，部分地方政府在具體執(zhí)行政策過程中，政策“走樣”，表現(xiàn)為象征性地、選擇性地執(zhí)行，沒有堅定地落實國家關(guān)于大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的政策精神，出現(xiàn)了流于形式、政策落實不到位、被動執(zhí)行，甚至變相執(zhí)行的現(xiàn)象，使得政策執(zhí)行效果大打折扣，嚴(yán)重影響了高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。圖2.1返鄉(xiāng)大學(xué)生享受優(yōu)惠政策情況大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)觀念有偏差1.走出農(nóng)村觀念根深蒂固農(nóng)村教育等條件是相對艱苦的，農(nóng)村孩子需要付出更多的努力才能進(jìn)入大學(xué)，所以，對農(nóng)村大學(xué)生而言，走出鄉(xiāng)村，走出貧窮，才是實現(xiàn)人生價值的最好方式。再者，在中國的農(nóng)村，傳統(tǒng)上也有一種鼓勵大學(xué)生走出去的觀念。根據(jù)調(diào)查，“走出農(nóng)村，走向城市”的觀念在65.6%的大學(xué)生心中根深蒂固，成為阻礙他們返鄉(xiāng)就業(yè)的重要原因。在大城市工作往往代表著夢想和機(jī)會，而回到農(nóng)村則會與躺平失敗甚至是沒出息相掛鉤，他們承載著家庭未來的希望。2.家庭觀念施加心理壓力許多家長自然認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)該留在大城市，這才可以稱為大學(xué)生活不是徒勞的，如果他們大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)就業(yè)，會被別人看不起，父母會覺得特別丟臉，這給農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)帶來很大的心理壓力。根據(jù)調(diào)查，59.4%的大學(xué)生的父母不支持其返鄉(xiāng)就業(yè)，大學(xué)生覺得在農(nóng)村就業(yè)是一件不光彩的事情，會損害他們在其他人心中的美好形象，這種錯誤的思想不僅會影響到學(xué)生的職業(yè)發(fā)展方向，還會降低學(xué)生在一開始的就業(yè)選擇的積極性，他們沒有付出該有的努力和耐心來對待求職和就業(yè)，從而造成了學(xué)生職業(yè)發(fā)展的不順利。因此，許多大學(xué)生即使在外面生活很困難，也不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。如何改變自己，改變父母親人的思想觀念，是當(dāng)前回鄉(xiāng)工作中亟待解決的問題。表2.2阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)原因調(diào)查阻礙返鄉(xiāng)就業(yè)原因人數(shù)比例農(nóng)村收入水平低36472.8%“走出農(nóng)村，走向城市”觀念根深蒂固32865.6%父母和親人不支持29759.4%農(nóng)村發(fā)展前景堪憂29859.6%其他15931.8%（三）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境較差1.生活條件有待提高相比于城市，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生活環(huán)境等尚有待提高。根據(jù)調(diào)查，僅有14.3%和6%的大學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)的生活環(huán)境表示滿意和非常滿意，將近80%的大學(xué)生對返鄉(xiāng)就業(yè)的環(huán)境表示不滿意甚至非常不滿意。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識淡薄，生活垃圾隨處亂扔，生活環(huán)境相對較差。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于環(huán)境投入有限，公共設(shè)施不完善，滿足不了大學(xué)生的日常生活需求，因此，嚴(yán)重制約大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。圖2.2大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)生活環(huán)境滿意度調(diào)查2.就業(yè)環(huán)境存在安全隱患就業(yè)的環(huán)境安全與返鄉(xiāng)大學(xué)生生活密切相關(guān)，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)超過半數(shù)的返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生對自己所處的就業(yè)環(huán)境安全表示不滿意，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著水污染、空氣污染等，安全防護(hù)措施不到位等問題。圖2.3大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)工作環(huán)境滿意度情況（四）大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會較少通過對河北省S市五所大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)率僅有33%。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的最大難題是就業(yè)崗位的縮減。就業(yè)機(jī)會的多少，對大學(xué)生脫貧致富、增加收入有很大的影響。跟大城市比較起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是十分有限的，它的基礎(chǔ)設(shè)施并不像城市那么完善，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很慢，它的企業(yè)整體規(guī)模也沒有大城市那么大，所以它所能提供的就業(yè)機(jī)會也非常有限。大城市的眾多就業(yè)機(jī)會就成為拉力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不利的條件就是推力，推力和拉力共同作用造成了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困難。表2.3大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)率情況人數(shù)比例已返鄉(xiāng)就業(yè)16533%1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的就業(yè)崗位少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，而第二、三產(chǎn)業(yè)則相對滯后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重很小，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就是一個以第一產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)還沒有得到很好的發(fā)展，而且大部分的回鄉(xiāng)大學(xué)生都不愿意從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，第二、三產(chǎn)業(yè)所能提供的就業(yè)崗位十分有限。2.適合大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會少通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，找不到適合的工作是很多大學(xué)生返鄉(xiāng)后面臨失業(yè)困境的主要原因。首先，學(xué)歷及技能證書對企業(yè)的吸引力下降。更多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力下，對求職者的學(xué)歷與技能證書的要求也相應(yīng)有所提高，希望招募更多高學(xué)歷高素質(zhì)的員工為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做人才儲備；其次，所學(xué)的專業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需知識與技術(shù)匹配度較低。大多數(shù)的大學(xué)生在選擇專業(yè)時缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，也很少考慮長期的個人發(fā)展，這就造成了許多大學(xué)生盡管有回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的愿望，但他們所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村所需崗位不匹配，專業(yè)優(yōu)勢不能有效地發(fā)揮出來，所以很多大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的困境時找不到適合的工作而非找不到工作；再次，部分工作崗位對能力要求較高，要求大學(xué)生擁有良好的實踐能力，而大學(xué)生在高校主要學(xué)習(xí)書本上的專業(yè)知識，缺乏社會經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷，所以找不到適合的工作是很多大學(xué)生返鄉(xiāng)后面臨失業(yè)困境的主要原因。河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨困境的原因（一）政府服務(wù)能力不足1.政府的就業(yè)服務(wù)能力不足大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是近幾年才開始受到關(guān)注的，在此之前，還沒有關(guān)于這一方面的法律規(guī)定，因此，地方基層政府對于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的諸多經(jīng)驗幾乎是一片空白，盡管政府已經(jīng)制定了一系列的政策，進(jìn)行了一系列的行動，例如，頒布了一些旨在為人民謀福利、為人民提供更多幫助的法律法規(guī)，但是，許多政策的細(xì)化程度不夠，還需要提高其可操作性和實用性，導(dǎo)致政策效果不明顯。2.政府的財政投入不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有的資金有限，所以，地方政府可以提供給大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的財政收入十分有限，面臨著很大的財政壓力。地方政府的財政收入并不高，各種基礎(chǔ)建設(shè)基本都是靠上級撥款，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)只能靠企業(yè)本身，而各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也都是依賴于上級政府的撥款，能夠給返鄉(xiāng)大學(xué)生提供就業(yè)的專項經(jīng)費非常有限，因此，目前還不具備充分的財力來解決他們的就業(yè)問題。（二）高校就業(yè)教育缺失1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)缺乏有效性高校既是人才培養(yǎng)的基地，又是推動鄉(xiāng)村振興的主體，是向農(nóng)村輸送新鮮血液的主要力量。然而，目前，我國大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作還沒有很好地開展。主要表現(xiàn)為：高校對大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動服務(wù)意識不強(qiáng)，對大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作缺乏有效性。大多數(shù)高校缺乏回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師，很難給予大學(xué)生足夠的專業(yè)指導(dǎo)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)僅有24.3%和28.9%的大學(xué)生接受過返鄉(xiāng)就業(yè)的單獨指導(dǎo)和從事過相關(guān)實習(xí)工作，因此，高校未能將其學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要緊密結(jié)合，學(xué)科教育注重理論，由于與鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)實需求相脫節(jié)，大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)顯得力不從心。2.高等教育培養(yǎng)體系不健全當(dāng)前，高校人才培養(yǎng)制度中出現(xiàn)的種種問題，進(jìn)一步加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)市場供求結(jié)構(gòu)的矛盾。高校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置不平衡、不合理，專業(yè)培養(yǎng)與實際就業(yè)情況脫節(jié)，這使得一些專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后，出現(xiàn)了“對口率低”和“就業(yè)難”的現(xiàn)象；高校的部分課程專業(yè)理論性較強(qiáng)，實踐指導(dǎo)性卻很低，這就造成了一些學(xué)生在社會實踐知識和相關(guān)專業(yè)技能方面存在著缺陷，就業(yè)能力結(jié)構(gòu)不匹配；高校就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)團(tuán)隊不完善，教師綜合素質(zhì)不高，就業(yè)輔導(dǎo)課程的形式和內(nèi)容具有單一性，多屬于公共基礎(chǔ)課程，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)不完善，沒有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐課程，沒有農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動非常有限，沒有進(jìn)行過有針對性的求職技能培訓(xùn)，對于他們在找工作時可能遇到的緊張與焦慮，缺少必要的心理咨詢和干預(yù)，這就不能減輕他們的心理壓力，使其在就業(yè)過程中遇到困境。圖3.1高校教育對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的幫助情況（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。第一產(chǎn)業(yè)的重點集中在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)原料等環(huán)節(jié)上，而第二產(chǎn)業(yè)是一個中間環(huán)節(jié)，它的連接力不夠強(qiáng)，加工過程不夠精細(xì)，資源利用率不高，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率還需要提高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力不足，缺少懂得農(nóng)業(yè)懂技術(shù)的專業(yè)人員。2.產(chǎn)業(yè)融合程度低目前，我國的宏觀調(diào)控政策，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民培訓(xùn)為主，對于產(chǎn)業(yè)布局的整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其他方面缺乏總體規(guī)劃，因為政策傾斜程度不足，產(chǎn)業(yè)融合所需的時間和資源也更多，這就導(dǎo)致了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策難以實施的情況。其次，農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入偏低，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中缺乏資金的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展。（四）學(xué)生自身素質(zhì)不足與當(dāng)前大學(xué)生能力發(fā)展的現(xiàn)狀相結(jié)合，大學(xué)生中并不缺乏有思想有能力的人。但是，由于受到我國傳統(tǒng)教育體制的影響，大學(xué)生頭腦中的知識以理論知識為主，他們的創(chuàng)新意識較弱，實踐能力較差，這使得學(xué)生在求職和創(chuàng)業(yè)的時候，還存在著許多問題。1.職業(yè)技能不足從人才需求的角度看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高層次、高技能人才的需求將會不斷增加。大學(xué)生在校期間主要以理論知識為主，缺乏實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)的知識和技能可能與職場需求不符，導(dǎo)致在職場上無法快速適應(yīng)工作環(huán)境和工作內(nèi)容。其次他們?nèi)狈εc人溝通的機(jī)會，導(dǎo)致在職場上無法與同事、客戶等有效溝通，影響工作效率和工作質(zhì)量。再次他們的大多數(shù)時間都是獨立學(xué)習(xí)，缺乏團(tuán)隊合作經(jīng)驗，導(dǎo)致在職場上無法與團(tuán)隊有效協(xié)作，影響工作效率和工作質(zhì)量。同時他們也缺乏對職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識和了解，導(dǎo)致在職場上無法明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，影響個人職業(yè)發(fā)展。2.就業(yè)技巧缺乏盡管很多大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)到了一些就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論知識，但是，學(xué)生的知識掌握還僅僅停留在領(lǐng)悟階段，并不能很好地將知識運(yùn)用到實際的就業(yè)生活場景中去，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，46.9%的返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生認(rèn)為自己能力不足，缺少實踐能力，學(xué)到的東西不能滿足企業(yè)的要求。四、促進(jìn)河北省S市大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的對策建議完善人才政策，構(gòu)建返鄉(xiāng)就業(yè)平臺吸引有志青年回鄉(xiāng)就業(yè)，不僅要有“鄉(xiāng)情”，還要有“力度”和“溫度”的人才引進(jìn)政策。栽好梧桐樹，自有鳳凰來。從大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，到對返鄉(xiāng)就業(yè)人員的特定需求做出回應(yīng)，制定各項優(yōu)惠扶持政策，讓鄉(xiāng)村的機(jī)會吸引人，讓鄉(xiāng)村的環(huán)境留住人。不斷完善健全返鄉(xiāng)就業(yè)政策，從政策層面給予返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生充足的能量配給和支持，凝聚政策合力，讓返鄉(xiāng)就業(yè)青年留得住、發(fā)展好、扎下根。具體做好以下四點：1.完善大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策體系深挖返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的真實情況，將發(fā)現(xiàn)的問題分類整理，并對其做出科學(xué)決策，以確保政策能夠覆蓋目標(biāo)人群。同時，要注意政策的發(fā)布、宣傳渠道，重點放在政策能否取得預(yù)期效果上，及時反思糾正，提高收益率，并加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的政策保障。通過創(chuàng)新項目政策，放寬享受人才優(yōu)惠政策的條件，加大對高校畢業(yè)生的支持力度，為高校畢業(yè)生的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟一條新路。在進(jìn)行返鄉(xiāng)就業(yè)政策的宣傳和解讀時，不僅要在高校開展，更要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展。既要針對高校大學(xué)生群體，又要針對影響高校畢業(yè)生就業(yè)的人際網(wǎng)絡(luò)。不僅要注重傳統(tǒng)媒體的宣傳，還要注重在大學(xué)生日常所喜愛的微博、抖音等自媒體平臺的宣傳。特別是在農(nóng)村地區(qū)，許多家長根本不讓大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，因為他們不熟悉政策，這極大阻礙了返鄉(xiāng)就業(yè)學(xué)生的積極性。在高校宣傳解讀過程中，應(yīng)該重視分階段的實施，從大一起，積極推進(jìn)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，加強(qiáng)對畢業(yè)生的回歸鄉(xiāng)村社會的認(rèn)知，增強(qiáng)其對返鄉(xiāng)就業(yè)的榮譽(yù)感，使其能夠更好地實現(xiàn)自身的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2.構(gòu)建返鄉(xiāng)就業(yè)信息和資源庫平臺塑造以政府為主的“返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)平臺”，以“返鄉(xiāng)平臺”為載體，相關(guān)部門、司局和企業(yè)為輔，實現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流互通，幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用項目對接會和產(chǎn)品推介會，平臺可以定期推送給企業(yè)和返鄉(xiāng)大學(xué)生技術(shù)聯(lián)系會議等信息；通過對大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例的展示與推廣，以增加大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型帶動作用；運(yùn)用信息媒介，打通學(xué)生與企業(yè)、行業(yè)之間的地域壁壘，讓信息能夠得到及時的傳遞，促進(jìn)校企合作和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。從培訓(xùn)、運(yùn)營和管理三個層面，對返鄉(xiāng)就業(yè)學(xué)生的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)項目管理運(yùn)營進(jìn)行支持，對返鄉(xiāng)學(xué)生的個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行整體提升。在就業(yè)模式開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面，將重點放在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，形成系統(tǒng)化、規(guī)?；木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)資源，提供對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的切實建議和幫助。中央要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定出有針對性的大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策的基本框架和原則，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提高對“大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)工程”的認(rèn)識，并加強(qiáng)政策的落實，不只是將國家的相關(guān)就業(yè)政策放在嘴邊，還要把政策落實到實際工作中去，進(jìn)一步理順各級部門之間的相關(guān)職能。要想打通政策落地的瓶頸，就必須要理解好并貫徹落實好有關(guān)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)的政策要旨，同時要為返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生提供充分的生活保證，政府要用這樣的優(yōu)惠政策來保障大學(xué)生的返鄉(xiāng)就業(yè)，解決他們的后顧之憂，讓一部分資金、人才、技術(shù)和項目等流入農(nóng)村，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（二）完善高校教育指導(dǎo)，精準(zhǔn)校企合作要深化校企合作與工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升對農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的針對性，讓大學(xué)生在回鄉(xiāng)就業(yè)的時候，可以找到一個與自己未來發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)方向，為大學(xué)生快速融入鄉(xiāng)村社會做好基礎(chǔ)性的工作。1.促進(jìn)學(xué)校教育與鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)對接密切關(guān)注“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的需要，對農(nóng)村地區(qū)的人才需求進(jìn)行全方位的調(diào)查，并對高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和研究。從學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的那一刻起，展開對他們的跟蹤研究，組織大學(xué)生展開現(xiàn)場深入調(diào)查，充分利用學(xué)校自身優(yōu)勢，積極培養(yǎng)出滿足鄉(xiāng)村振興需要的技術(shù)人才和管理人才等各類高水平人才。2.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)高校是否能為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出一批有知識、有能力的專業(yè)人才，關(guān)鍵是要有一只優(yōu)秀的師資隊伍。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無論是理論研究還是實踐鍛煉，都離不開教師的指導(dǎo)。三是創(chuàng)建與“三農(nóng)”相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，提高大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的針對性。以服務(wù)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的需要為依據(jù)，對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，積極開辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)，對農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科進(jìn)行合理的設(shè)置，使專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村需求的匹配度得到提升，從而提升服務(wù)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的能力。四是建立一個整合度高、具有精準(zhǔn)定位的綜合性就業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建一個健全的的就業(yè)指導(dǎo)體系，完善就業(yè)質(zhì)量評價機(jī)制，建立多維度的評價標(biāo)準(zhǔn)，完善大學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)人才保障機(jī)制。在“三全育人”的指導(dǎo)思想下，通過高校、社會、家庭“全員”的協(xié)同指導(dǎo)，學(xué)業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)“全方位”的指導(dǎo)，時間、理論、實訓(xùn)“全程”的指導(dǎo)，來提高大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是做好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作。學(xué)?？梢酝ㄟ^多種方式，讓學(xué)生了解鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，例如，在校園文化活動中增加返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)要素，定期邀請返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生走進(jìn)校園，通過講座或沙龍讓同學(xué)們了解到到基層歷練也是一個不錯的就業(yè)選擇。（三）深化農(nóng)村改革，增加資源投入和大城市相比，農(nóng)村地區(qū)缺少健全的公共服務(wù)和保障系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。針對這一現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加速農(nóng)村改革腳步，不斷加大對農(nóng)村的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理體制，吸引更多的大學(xué)生加入到農(nóng)村建設(shè)中來。1.深化產(chǎn)業(yè)改革和完善硬件設(shè)施在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，繼續(xù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，依據(jù)因地制宜的原則建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，同時，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)和改善，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況增加資源投入，優(yōu)化更新交通運(yùn)輸、生活水電等各個系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活品質(zhì)的提高。地方政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、社會保障、鄉(xiāng)村教育等方面的社會保障機(jī)制進(jìn)行完善，結(jié)合資源特色與環(huán)境優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，制定出臺一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，大幅提高農(nóng)村對大學(xué)生的吸引力。2.增加就業(yè)崗位和資源投入缺乏充足的就業(yè)崗位，就很難有效地吸引高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。為此，政府部門要對當(dāng)?shù)卣ぷ鲘徫徽惺沼媱澾M(jìn)行完善，同步招收農(nóng)村籍、城鎮(zhèn)籍大學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部崗位，按照專業(yè)類型劃分技術(shù)崗位，提高招收方案的針對性。通過對政企崗位體制的共同改革，可以提高農(nóng)村地區(qū)所需要的崗位數(shù)量，更好地滿足大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)需求。（四）大學(xué)生轉(zhuǎn)變固有思想，提高綜合能力1.樹立服務(wù)三農(nóng)思想所謂思想轉(zhuǎn)變，首先要認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，農(nóng)村是與城市同等的生產(chǎn)生活形態(tài)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。隨著政府更多地支持農(nóng)村發(fā)展，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、善經(jīng)營”的農(nóng)村工作者，不失為一種實現(xiàn)人生價值的方式。其次我們應(yīng)該改變自身就業(yè)求職的觀念，調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)的期望值，客觀地了解自己，做好長期的職業(yè)生涯規(guī)劃，努力通過基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)自己的價值。2.提高綜合發(fā)展能力所謂提高能力，就是在生活中不斷提高自己的溝通能力、學(xué)習(xí)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。一方面，積極參與實踐活動，積累經(jīng)驗，提高溝通能力。高校學(xué)生要不斷提升自己的專業(yè)水平，提升自己的綜合素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的一技之長，提高農(nóng)村基層就業(yè)能力，注重培養(yǎng)出較強(qiáng)的專業(yè)能力和組織協(xié)調(diào)能力等，積累未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，避免眼高手低，多參與相關(guān)實踐活動，增加社會閱歷和工作經(jīng)驗。在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，大學(xué)生需要不斷增強(qiáng)自己的社會閱歷和工作經(jīng)驗，這意味著他們需要與社會各個階層的人們進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，以便更好的解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。在這方面，溝通能力的改善是成功跨過就業(yè)創(chuàng)業(yè)這道坎的關(guān)鍵。此外，大學(xué)生還需要提高自己的抗風(fēng)險的能力。在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，困難和風(fēng)險隨處可見，只有勇敢地面對這些挑戰(zhàn)并具備解決能力，才能使自己更加游刃有余地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路上前行。因此，大學(xué)生應(yīng)該全面提高自己的抗挫折能力，才能在返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。結(jié)語大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)不僅能夠緩解當(dāng)前較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，還能夠讓他們充分發(fā)揮自己的才華，實現(xiàn)自己的人生價值，還能夠從智力層面促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。本文通過問卷調(diào)查法和文獻(xiàn)法，運(yùn)用推拉理論對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)所面臨的困境進(jìn)行了深入分析。發(fā)現(xiàn)造成大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)困境的根本原因主要是，政府服務(wù)能力的不足，高校就業(yè)教育的缺失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后和自身素質(zhì)的不足。要改變這些現(xiàn)狀，就必須從國家、政府、學(xué)校和大學(xué)生等多方面著手。對高校而言，其首要任務(wù)就是要強(qiáng)化對學(xué)生的教育指導(dǎo)和榜樣示范作用，樹立科學(xué)的就業(yè)觀念，強(qiáng)化學(xué)生的理想信念，激發(fā)學(xué)生成為社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的責(zé)任感和使命感。從政府的角度看，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，是農(nóng)村發(fā)展的重點。在國家政策層面上，主要任務(wù)是要積極推動鄉(xiāng)村振興計劃的實施，并對相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化。同時，大學(xué)生自身要不斷提高，將自身的價值融入到社會主義農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中去，為農(nóng)村振興做出自己的貢獻(xiàn)。

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