新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理研究

新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理研究引言目前中國互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下趨勢(shì):輿情熱門問題涌現(xiàn)、各類社會(huì)思潮網(wǎng)上爭鳴、互聯(lián)網(wǎng)信息漸入法制性道路、社會(huì)化媒介的鏈?zhǔn)絺鞑ト找妾?dú)立,互聯(lián)網(wǎng)信息量愈來愈大,突發(fā)事件、熱點(diǎn)案件帶來的互聯(lián)網(wǎng)輿情沖擊愈來愈大,尤其是互聯(lián)網(wǎng)輿情將直接沖擊到社會(huì)安全。輿論治理作為黨和政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的一項(xiàng)重要工作，在近些年來逐漸受到政府重視，但輿論治理的水平參差不齊，地方政府的輿論治理水平相對(duì)落后。在當(dāng)今信息化條件下，我國面臨諸多輿論環(huán)境的復(fù)雜變化，輿論治理工作必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化需要，堅(jiān)持以正確導(dǎo)向?yàn)楹诵?；要?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高管理水平；創(chuàng)新工作機(jī)制與方法，增強(qiáng)傳播能力；不斷提高政府公信力和群眾工作能力。通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的話題進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別、深入分析，把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)有效地引導(dǎo)和化解危機(jī)輿論，并采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。為政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供參考。本文提出提出強(qiáng)化政府部門主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的意識(shí)、提升政府利用新媒體進(jìn)行有效引導(dǎo)的水平，建立健全政府網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)分析引導(dǎo)機(jī)制，以期通過政府、媒體、網(wǎng)民三方聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立快速反映、措施有力、化解危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，為地方政府部門在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置時(shí)“說什么”“怎么說”提供有益借鑒。為政府提高治理能力提供思路。輿論爆發(fā)之后不僅要關(guān)注事件本身，更要發(fā)現(xiàn)背后隱藏的問題，收集群眾意見，從根本上進(jìn)行處理，提升群眾滿意度，推進(jìn)政府科學(xué)民主決策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力。突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)給政府造成輿論壓力，如果不能及時(shí)妥善處理，會(huì)對(duì)政府形象造成影響，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。提升政府的輿情引導(dǎo)能力可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升政府公信力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力。本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、案例分析法、問卷調(diào)查法三種方式進(jìn)行研究，本文第一部分主要對(duì)輿論引導(dǎo)和治理的概念進(jìn)行了界定，在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)輿論引導(dǎo)和治理的理論研究，分析輿論引導(dǎo)和治理的現(xiàn)實(shí)情況及其發(fā)展趨勢(shì)。第二部分通過分析具體案例的輿論引導(dǎo)過程，總結(jié)歸納出當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)存在的問題及問題產(chǎn)生原因，并引入網(wǎng)友對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀看法的調(diào)查分析，為下文提出的引導(dǎo)對(duì)策建議提供了依據(jù)。第三部分，根據(jù)我國輿論引導(dǎo)和治理存在的不足，對(duì)如何解決我國輿論引導(dǎo)和治理問題的作了探討。相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）網(wǎng)絡(luò)輿論網(wǎng)絡(luò)輿論是指在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，人們通過網(wǎng)絡(luò)參與或進(jìn)行的有關(guān)公共事務(wù)的意見表達(dá)和公共輿論形成的活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，人們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)表言論的機(jī)會(huì)越來越多，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己對(duì)社會(huì)事務(wù)的意見、觀點(diǎn)和看法，也可以對(duì)一些問題提出質(zhì)疑，甚至進(jìn)行批評(píng)和攻擊。（二）網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)輿論引導(dǎo)又稱輿論導(dǎo)向，是對(duì)社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)，通過輿論對(duì)人的主觀意向進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)人之后的行為造成影響。輿論引導(dǎo)主要包括三方面內(nèi)容：對(duì)當(dāng)前社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)；對(duì)當(dāng)前社會(huì)輿論及輿論行為的引導(dǎo)；就某一社會(huì)事實(shí)制造輿論。輿論引導(dǎo)本質(zhì)上是一種公共治理現(xiàn)象，其中包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，它是一種“軟著陸”式的治理方式。相關(guān)理論基礎(chǔ)1.新公共服務(wù)理論新公共服務(wù)理論是針對(duì)新公共管理存在問題和內(nèi)在沖突而提出來的。新公共服務(wù)理論的核心思想包括：1.公民為中心：強(qiáng)調(diào)公民的參與和需求，將公共服務(wù)的提供者和接受者視為平等的合作伙伴。2.公共價(jià)值：強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的價(jià)值和意義，將公共服務(wù)提供看作是一種公共責(zé)任和義務(wù)。3.社會(huì)合作：強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和公民之間的合作，通過整合各方的資源和力量，提供更好的公共服務(wù)。4.創(chuàng)新和適應(yīng)性：強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的創(chuàng)新和適應(yīng)性，通過引入新技術(shù)、新模式和新思維，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。2.沉默的螺旋理論沉默的螺旋概念基本上描述了這樣一個(gè)現(xiàn)象:人們?cè)诒磉_(dá)自己想法和觀點(diǎn)的時(shí)候，如果看到自己贊同的觀點(diǎn)，并且受到廣泛歡迎，就會(huì)積極參與進(jìn)來，這類觀點(diǎn)越發(fā)大膽地發(fā)表和擴(kuò)散;而發(fā)覺某一觀點(diǎn)無人或很少有人理會(huì)(有時(shí)會(huì)有群起而攻之的遭遇)，即使自己認(rèn)同它，也會(huì)保持沉默[[]ElisabethNoelle-NeumannE.TheSpiralsofSilence:PublicOpinion-OurSocial[M].Chicago:UniversityChicagoPress,secondedition,1993:50-56.][]ElisabethNoelle-NeumannE.TheSpiralsofSilence:PublicOpinion-OurSocial[M].Chicago:UniversityChicagoPress,secondedition,1993:50-56.網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展階段（一）潛伏期：輿情的醞釀階段網(wǎng)絡(luò)輿情事件不是突然發(fā)生的，在爆發(fā)之前已經(jīng)有了征兆，在事件發(fā)展初期，人們的關(guān)注度低，推動(dòng)輿情發(fā)展的力量不足，事件發(fā)展平穩(wěn)。隨著事件受到更多人的關(guān)注和傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸形成，關(guān)注度上升，沉默的螺旋開始旋轉(zhuǎn)。（二）發(fā)展期：輿情的形成階段發(fā)展期是介于潛伏期和爆發(fā)期之間的一個(gè)階段，學(xué)者李艷玲提出此階段網(wǎng)絡(luò)輿情只呈現(xiàn)出三大特征：一是利益相關(guān)者出現(xiàn)且輿情發(fā)展脈絡(luò)逐漸清晰；二是新聞網(wǎng)站及各大主流媒體稱此階段為輿情傳播的主導(dǎo)階段；三是此階段新聞報(bào)道的數(shù)量急劇增加且網(wǎng)民的言論開始發(fā)生質(zhì)的變化[[]李艷玲，劉宇霞，劉嬌.基于生命周期理論的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析及應(yīng)對(duì)措施研究[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(1):46-50.]。\o"李艷玲，劉宇霞，劉嬌.基于生命周期理論的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析及應(yīng)對(duì)措施研究[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(1):46-50.".發(fā)展期中某些觀點(diǎn)漸漸占據(jù)主導(dǎo)地位，沉默的螺旋加速旋轉(zhuǎn)，群眾的意見比較統(tǒng)一，傳播的范圍擴(kuò)大，影響力上升，推動(dòng)輿情的爆發(fā)。[]李艷玲，劉宇霞，劉嬌.基于生命周期理論的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析及應(yīng)對(duì)措施研究[J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(1):46-50.（三）爆發(fā)期：輿情的成熟階段輿情發(fā)展到頂峰，各界加入輿論大戰(zhàn)中，媒體數(shù)量大幅增加，擴(kuò)散渠道增多，媒體引導(dǎo)作用增強(qiáng)，影響網(wǎng)民的觀點(diǎn)；意見對(duì)立的陣營建立，大量網(wǎng)民加入到其中，被大眾認(rèn)可的觀點(diǎn)廣泛傳播，推動(dòng)輿情發(fā)展到高潮，沉默的螺旋高速旋轉(zhuǎn)。（四）平息期：輿情的衰退階段經(jīng)過輿情爆發(fā)期，輿情情況被有關(guān)部門和政府關(guān)注，開始得到合理的解決，輿情熱度下降。這個(gè)階段的輿情呈波動(dòng)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)新的誘因熱度會(huì)迅速回升，在得到最終的解決后，結(jié)束波動(dòng)，進(jìn)入平息狀態(tài)。新媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論治理現(xiàn)狀（一）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論治理的相關(guān)法律和政策支持互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，要求法律法規(guī)的盡快建立，目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法體系已初具規(guī)模，并逐步完善，其中有《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等國家層面的法律；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等行政法規(guī);《具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評(píng)估規(guī)定》等部門規(guī)章;《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等司法解釋以及《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》此類規(guī)范性文件，共同為依法管控網(wǎng)絡(luò)輿情提供法律支撐。（二）新媒體背景下政府網(wǎng)絡(luò)輿論治理工作實(shí)績黨的十八大以來,全國各級(jí)人民政府一直堅(jiān)持以習(xí)近平代表新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想,尤其是習(xí)近平總書記有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國建設(shè)的重大思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文明建設(shè)的決策部署。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不斷健全完善，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)不文明行為得到有效遏制，“清朗”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)取得滿意的效果。以北京市為例，北京市連續(xù)8年開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，舉辦各類活動(dòng)數(shù)千場(chǎng)，覆蓋數(shù)億人次，有效提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。此外，違法不良信息舉報(bào)工作成效顯著，2021年，依據(jù)舉報(bào)線索清理違法和不良信息4250萬條，賬號(hào)500余萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)空間行為更加文明有序，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

典型案例分析（一）胡鑫宇失蹤事件1.事件概述2022年10月14日，江西省上饒市鉛山縣致遠(yuǎn)中學(xué)高一學(xué)生胡鑫宇失蹤。事件發(fā)生后，黨委政府高度重視，組織有關(guān)部門和各方力量，持續(xù)開展調(diào)查搜尋工作。2023年1月28日，胡鑫宇尸體被發(fā)現(xiàn)。2.輿論引導(dǎo)主要做法接到胡鑫宇同學(xué)失蹤的報(bào)警求助后，公安機(jī)關(guān)通過人像比對(duì)、調(diào)閱監(jiān)控等技術(shù)手段進(jìn)行了追蹤排查，也組織發(fā)動(dòng)了各級(jí)干部、護(hù)山守林員、志愿組織和廣大群眾，對(duì)胡鑫宇同學(xué)可能出現(xiàn)的區(qū)域展開了持續(xù)的、不間斷的搜尋。11月20日，江西省成立由省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)組成的聯(lián)合工作專班開展胡鑫宇事件調(diào)查。1月7日，江西警方發(fā)布鉛山縣致遠(yuǎn)中學(xué)15歲高中生胡鑫宇失蹤事件調(diào)查進(jìn)展情況的通報(bào)：公安機(jī)關(guān)組織視頻技術(shù)專家進(jìn)行實(shí)驗(yàn)及反復(fù)論證，結(jié)合對(duì)事發(fā)前后所有出入監(jiān)控室人員的調(diào)查，認(rèn)定校內(nèi)視頻監(jiān)控未被人為刪改、關(guān)閉。2023年2月2日，江西省、市、縣聯(lián)合工作專班在上饒市鉛山縣召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)胡鑫宇事件調(diào)查情況。公安機(jī)關(guān)梳理掌握網(wǎng)上杜撰虛假事實(shí)、制作虛假場(chǎng)景、炮制虛假錄音、拼接監(jiān)控視頻、假冒事件當(dāng)事人等五大類共計(jì)120余種虛假信息，對(duì)少數(shù)故意編造、傳播謠言的人員依法進(jìn)行了打擊處理。3.輿論引導(dǎo)效果新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家主流網(wǎng)站以及官方媒體平臺(tái)進(jìn)行公開的權(quán)威發(fā)布，至此，網(wǎng)絡(luò)輿論得以漸漸平息，輿論緊張氛圍得到改善。江西省上饒市在面對(duì)輿情危機(jī)時(shí)存在一定的滯后性，顯現(xiàn)出一定的不足，此次事件持續(xù)時(shí)間長，由于未能很好的關(guān)注輿論，警方等官方信息不足，網(wǎng)上相關(guān)謠言不斷發(fā)酵，嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾判斷，造成惡劣社會(huì)影響。成都49中學(xué)生墜亡事件1.事件概述2021年5月10日6時(shí)35分，四十九中林同學(xué)媽媽在微博發(fā)文稱，于9日21時(shí)接到兒子學(xué)校成都49中的通知，稱孩子從學(xué)校樓道墜落死亡，學(xué)校卻將其拒之門外不讓看監(jiān)控視頻，之后，警方告知她救護(hù)車到學(xué)校時(shí)孩子已無心跳，被直接拉到殯儀館，且孩子墜樓事發(fā)地點(diǎn)沒有監(jiān)控。該事件迅速在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，當(dāng)?shù)亟逃块T、涉事學(xué)校的回應(yīng)都未能消除輿論質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)輿論被大量謠言和未經(jīng)證實(shí)的信息裹挾，受眾的理性思維被消解，短時(shí)間內(nèi)成為了全民圍觀的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。2.輿論引導(dǎo)主要做法5月11日3時(shí)45分，成都成華教育發(fā)布情況通報(bào)稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該生“高墜死亡”排除刑案，未發(fā)現(xiàn)學(xué)校師德失范問題及校園欺凌情況，墜樓系個(gè)人問題。8時(shí)28分，林同學(xué)媽媽不認(rèn)可成華區(qū)教育局的調(diào)查聲明，要求查看全部監(jiān)控視頻，并要學(xué)校告知真相。19時(shí)43分，平安成華發(fā)布警方通報(bào)稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該生“高墜死亡”排除刑事案件，家屬對(duì)調(diào)查結(jié)論無異議。隨后，新華社、央視新聞、人民日?qǐng)?bào)接連對(duì)此事發(fā)表評(píng)論，質(zhì)疑當(dāng)?shù)靥幹貌涣?，認(rèn)為通報(bào)披露信息太少，應(yīng)該以完整而又有說服力的真相來擊碎謠言。而此時(shí)一些不懷好意的網(wǎng)民亂帶節(jié)奏，諸如尸體被火化、監(jiān)控被清理、化學(xué)老師殺人等謠言此起彼伏，形勢(shì)發(fā)展失去控制。5月13日凌晨2時(shí)11分，新華社刊發(fā)消息,應(yīng)從監(jiān)管到底有沒有缺位、救護(hù)車有沒有按時(shí)到達(dá)、尸體有沒有被人私自火化、學(xué)校處理學(xué)生有沒有不當(dāng)、墜樓事件怎么引起的、他們?cè)趺醋叱隽诉@一步等角度,對(duì)事件進(jìn)行了全面還原;13日2點(diǎn)14分,川觀資訊客戶端推出全視頻新聞,有記者當(dāng)場(chǎng)還原了墜亡學(xué)生的生前活動(dòng)軌跡;當(dāng)日十四點(diǎn),中央電視臺(tái)又繼續(xù)推出發(fā)生學(xué)生身亡案件前的全部錄像,其中民警還就錄像有關(guān)環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)解釋[[]張帆.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略探析——以成都49中學(xué)生墜亡事件為例[J].今傳媒,2022,30(05):124-127.][]張帆.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略探析——以成都49中學(xué)生墜亡事件為例[J].今傳媒,2022,30(05):124-127.3.輿論引導(dǎo)效果央視新聞報(bào)道稱，墜亡學(xué)生遺體經(jīng)父母簽字同意后已火化，并對(duì)網(wǎng)傳警察拖行死者家屬、學(xué)校下達(dá)封口令等謠言進(jìn)行辟謠。隨后,新華社的調(diào)查報(bào)告反映出民眾對(duì)案件細(xì)節(jié)和核心問題的關(guān)注,從一定意義上改變了輿情趨勢(shì),民意趨于真實(shí)合理。隨著更多信息的曝光,事實(shí)逐步得到還原,真相也得到了厘清,社會(huì)輿情事態(tài)逐漸趨于平穩(wěn),而反思之聲也繼續(xù)不斷。

新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理存在的問題及原因分析（一）新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理存在的問題1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)重視不足目前，網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，成為人們發(fā)表意見看法的聚集地之一，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的看法調(diào)查，67.4%的人看到突發(fā)事件會(huì)立即明確自己的觀點(diǎn)，14.5%的人立即明確自己的態(tài)度（圖5-1），12%的網(wǎng)友面對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論事件會(huì)迅速發(fā)表自己的觀點(diǎn)，32.5%的網(wǎng)友有時(shí)會(huì)迅速表達(dá)自己的觀點(diǎn)（圖5-2），由此可以看出在面對(duì)熱點(diǎn)事件時(shí)網(wǎng)友會(huì)很快發(fā)表自己的意見。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)民眾的自由度更高，看法更加多樣，也易出現(xiàn)極端的觀點(diǎn)，對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)帶來了不小的挑戰(zhàn)。盡管目前在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)上政府取得了一定的成績，但對(duì)于輿論引導(dǎo)的重視依舊不足，未能預(yù)見事件發(fā)生趨勢(shì)，不能在最佳時(shí)間進(jìn)行處理，政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力有待提升。圖5-1對(duì)突發(fā)事件是否會(huì)立即明確自己的態(tài)度圖5-2對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論事件是否會(huì)迅速表達(dá)自己的觀點(diǎn)(如轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等)胡鑫宇失蹤事件和成都49中學(xué)生墜亡事件都反映一個(gè)共同的問題，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)存在滯后性，沒有把握住輿情處理的黃金時(shí)間，根據(jù)輿情的發(fā)展階段，未能在輿情的潛伏期和發(fā)展期使輿情得到控制，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的水平有待提升。2.官方聲明缺乏群眾支持突發(fā)事件發(fā)生后，政府一般會(huì)采用官方賬號(hào)發(fā)布聲明或者線下召開記者會(huì)的方式，但無論線上還是線下的聲明，都存在相同的問題，一是避實(shí)就虛，試圖用形式化的通報(bào)解決問題，不能對(duì)事件本身的是非曲直向社會(huì)公開；二是說與做割裂，將輿論引導(dǎo)單純的看作“說”的問題，而忽視了如何去“做”，寄希望于媒體宣傳就能改變社會(huì)公眾的認(rèn)知，這是將輿論引導(dǎo)簡單化的思維方式，從而可能導(dǎo)致輿論引導(dǎo)結(jié)果上的“難以服眾”，不能真正解決問題。在成都49中學(xué)生墜亡事件，面對(duì)家長和網(wǎng)友的質(zhì)疑，學(xué)校和教育部門的回應(yīng)并未消除質(zhì)疑，究其原因是在回應(yīng)中并未對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)的說明，如監(jiān)控是否缺失、遺體是否私自火化等，只聲明事件結(jié)果，引起大眾的質(zhì)疑，也為造謠者提供造謠的機(jī)會(huì)。3.熱點(diǎn)事件易引爆，輿論倒逼越位現(xiàn)象頻發(fā)隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾的自我意識(shí)增強(qiáng)，表達(dá)意愿上升，網(wǎng)絡(luò)空間為大眾提供了表達(dá)意見的場(chǎng)地。由于大眾對(duì)社會(huì)方面的問題更加關(guān)注，使得許多新聞事件在網(wǎng)絡(luò)上成為熱點(diǎn)事件。主流媒體的缺位，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼官方發(fā)布聲明，輿論越位的現(xiàn)象，主流媒體的作用被削弱，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。胡鑫宇事件中，一些網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)利用公眾對(duì)事件進(jìn)展高度關(guān)注的心理，通過捏造所謂“胡某宇事件最新消息”，吸引眼球、帶偏節(jié)奏，誤導(dǎo)認(rèn)知判斷，同時(shí)暴露出官方信息的缺位，使謠言四起?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，多元傳播媒體的出現(xiàn)，主流媒體傳統(tǒng)經(jīng)營模式遇到瓶頸，受眾大幅減少，市場(chǎng)影響力減小，人才流失嚴(yán)重，甚至面臨減版裁員?？木置妫瑑?yōu)質(zhì)且重要的內(nèi)容難以打通互聯(lián)網(wǎng)的“最后一公里”到達(dá)受眾，“正能量”無法產(chǎn)生“大流量”，主流媒體的影響力在眾聲喧囂中被消解，主流媒體的創(chuàng)新如發(fā)布短視頻等因?yàn)閭鞑ダ砟睢⒔?jīng)營模式?jīng)]有本質(zhì)變化，同樣面臨尷尬。4.重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論失范頻發(fā)重大突發(fā)事件的關(guān)注度高、傳播速度快，在網(wǎng)絡(luò)上迅速成為熱點(diǎn)事件，引起廣泛討論。由于大眾不了解真實(shí)情況，加上某些不正確的輿論導(dǎo)向和從眾心理，使輿論發(fā)展與事實(shí)背道而馳，加重突發(fā)事件的不良影響。突發(fā)事件發(fā)生后，有些博主為了流量會(huì)發(fā)布一些不符事實(shí)的消息，造成謠言的廣泛傳播，由于大多數(shù)博主具有大量的粉絲，會(huì)使不實(shí)信息快速傳播，使其成為主流意見。剩余關(guān)注到事件的少數(shù)人，即使自己的觀點(diǎn)是對(duì)的，也會(huì)保持沉默，甚至轉(zhuǎn)變方向，由此造成堅(jiān)持正確觀點(diǎn)的人越來越少，就形成一個(gè)沉默的螺旋。為后期事實(shí)的澄清帶來阻力，降低政府和主流媒體的公信力。（二）存在問題的原因分析1.缺乏網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)觀念輿論爆發(fā)后，相關(guān)部門的第一反應(yīng)往往是封鎖消息，以強(qiáng)硬的方式阻止輿論的傳播，但這種方式會(huì)適得其反，降低政府公信力，不利于政府良好形象的建立，也違背了為人民服務(wù)的理念。在2022年網(wǎng)暴專項(xiàng)整治行動(dòng)當(dāng)中，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)累計(jì)攔截涉攻擊謾罵、造謠詆毀等信息6541萬余條，處置違法違規(guī)的賬號(hào)7.8萬個(gè)。在網(wǎng)絡(luò)水軍專項(xiàng)治理行動(dòng)當(dāng)中，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)累計(jì)清理網(wǎng)絡(luò)水軍招募引流等信息1627萬條，查處違法違規(guī)賬號(hào)528萬余個(gè)，處置群組、貼吧45萬個(gè)。不良信息傳播廣泛，要認(rèn)識(shí)意識(shí)到輿論引導(dǎo)的重要性，使謠言扼殺在搖籃中，避免輿情更加復(fù)雜。在輿論引導(dǎo)時(shí)不能把握住重點(diǎn)，輿情爆發(fā)后不能僅僅關(guān)注輿情本身，更要發(fā)現(xiàn)輿情背后隱藏的問題和原因，靠媒體宣傳只能暫時(shí)解決問題，平息群眾一時(shí)，但不能從根本解決問題。如上海踩踏事件發(fā)生后，政府是否在大型聚集活動(dòng)前進(jìn)行合理安排，是否有應(yīng)急預(yù)案，是否使大眾了解后續(xù)采取的一系列措施等等。在這種情況下,有必要對(duì)于這些問題進(jìn)行深入研究,從而找出解決辦法與策略之間存在著緊密聯(lián)系的地方,并且采取有效措施加以解決。2.主流意識(shí)形態(tài)存在弱化現(xiàn)象隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的普及，網(wǎng)民更加青睞于通過手機(jī)汲取信息、發(fā)表意見。無論是網(wǎng)民的年齡還是網(wǎng)民的職業(yè)、學(xué)歷、收入，都表現(xiàn)出顯著的多元化屬性特征，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求也日趨多樣化。除了網(wǎng)民，越來越多的主流和非主流媒體、官方組織等等也加入其中。網(wǎng)絡(luò)主體的多元化必然帶來價(jià)值取向的多樣化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的多樣化，高流量的大V容易成為意見領(lǐng)袖，引導(dǎo)輿論的走向。政府發(fā)布官方聲明的渠道主要依靠傳統(tǒng)媒體，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體在輿情引導(dǎo)方面的權(quán)威地位受到挑戰(zhàn)，影響力降低，主流意識(shí)的傳播受到影響。另外，在新媒體的使用上，政府處于初級(jí)階段，還不夠成熟，使主流意識(shí)的傳播進(jìn)一步受阻。目前官方發(fā)布聲明的渠道一般是官方網(wǎng)站，但官方網(wǎng)站的關(guān)注度低，同時(shí)缺乏其它媒體的推動(dòng)，發(fā)布聲明后影響范圍小，不能充分發(fā)揮作用，發(fā)布信息的渠道過于單一，不能很好的適應(yīng)全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)爆炸的形勢(shì)。3.網(wǎng)絡(luò)輿情綜合治理體系不完善（1）應(yīng)對(duì)機(jī)制不成熟在新媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響越來越大，政府也認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論治理的重要性，但輿論應(yīng)對(duì)和處理機(jī)制還不夠完善，缺乏高效的輿論預(yù)防、引導(dǎo)機(jī)制。政府處理網(wǎng)絡(luò)輿論的各個(gè)部門和組織之間，尚未形成合力，監(jiān)測(cè)部門的數(shù)據(jù)不能在第一時(shí)間發(fā)送到處理部門，錯(cuò)過輿論最佳處理時(shí)間。政務(wù)公開不夠透明，突發(fā)事件信息發(fā)布不及時(shí)或者缺乏有效監(jiān)督造成負(fù)面信息的傳播。在處理輿情時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，機(jī)制不夠成熟。（2）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善目前，我國在輿情治理方面還處于被動(dòng)地位，尚未建立起針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“黃金四小時(shí)”的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，輿情響應(yīng)滯后。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制的不完善，使有關(guān)部門不能在輿情潛伏期發(fā)現(xiàn)問題，使輿情進(jìn)一步擴(kuò)大，不符合網(wǎng)絡(luò)輿情治理及時(shí)性的原則，不能滿足網(wǎng)絡(luò)治理的要求。目前我國還未有明確的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警分級(jí)體系，根據(jù)突發(fā)事件的分類可以分為四類，見表5-1，但網(wǎng)絡(luò)預(yù)警的分類界限難以明確規(guī)定，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。表5-1我國網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警等級(jí)分類情況名稱級(jí)別程度顏色表現(xiàn)特重警級(jí)Ⅰ級(jí)極度危險(xiǎn)紅色網(wǎng)絡(luò)輿情部門第一時(shí)間向上、下、同級(jí)部門進(jìn)行簡潔、精確的輿情信息傳送,身處不同位置的各部門迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,形成合力。紅色警報(bào)意味著情況十分緊急,延誤可能造成嚴(yán)重的社會(huì)政治后果,必須同時(shí)建立全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制與責(zé)任體系,要求上級(jí)部門直接介入,并集合各部門之力積極應(yīng)對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)輿情及其引發(fā)的突發(fā)事件。重警級(jí)Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)橙色迅速匯集能夠表示危機(jī)嚴(yán)重程度和進(jìn)展?fàn)顟B(tài)的特征性信息,向上級(jí)部門及時(shí)匯報(bào),向輿情突發(fā)事件相關(guān)的平級(jí)部門傳遞信息,以便政府部門及時(shí)掌握和提前應(yīng)對(duì),減少突發(fā)事件造成的損失,同時(shí)向下級(jí)部門進(jìn)行信息傳達(dá)?；鶎硬块T應(yīng)迅速進(jìn)行處置式介入,進(jìn)行屬地管理,提高應(yīng)對(duì)效率。中度警級(jí)Ⅲ級(jí)警示黃色此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)亮起了第一盞警示燈,可能發(fā)生突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有初步呈現(xiàn),需要對(duì)危機(jī)發(fā)生的可能性,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,可能影響的范圍和危害,以及危機(jī)的演化方向和變化趨勢(shì)作出分析判斷,發(fā)出預(yù)警信息。輕警級(jí)Ⅳ級(jí)非常態(tài)藍(lán)色潛在的初期的苗頭性信息,屬于一般性輿情,僅為網(wǎng)民對(duì)普通時(shí)政、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等新聞的普通議論或輕微質(zhì)疑。此時(shí)輿情狀況為良好,僅需要再次觀察是否會(huì)有向黃色警報(bào)過度的潛在可能,進(jìn)行一般性關(guān)注介入。來源：周小情,張梅貞.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究[J].新聞知識(shí),2014,(01):58-60.4.違法成本低，潛在收益高，懲戒力度不足近些年來，為吸引流量，提高自身知名度，一些自媒體賬號(hào)在熱點(diǎn)事件發(fā)生后，編造謠言，歪曲事實(shí)，攪動(dòng)輿論。由于流量與利益掛鉤，即使存在風(fēng)險(xiǎn)，也有許多人效仿，引起惡性競(jìng)爭，同時(shí)也使網(wǎng)絡(luò)空間的公信力下降。據(jù)問卷調(diào)查顯示，51%的網(wǎng)友因?yàn)樽约壕湍骋簧鐣?huì)事件一時(shí)沖動(dòng)的偏激發(fā)言而感到后悔，49%并未感到后悔，另外，對(duì)于人肉搜索，31%的人認(rèn)為是合理的，18%的人沒看法。由此可以看出網(wǎng)友對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論的后果并不重視，一定程度上造成不當(dāng)言論的傳播，破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風(fēng)清正氣。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)輿論相關(guān)的法律正在完善中，對(duì)于發(fā)表虛假言論的措施一般是封號(hào)、刪帖，違法成本低。另外，由于網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)眾多，不是所有造謠賬號(hào)都能得到懲戒，缺乏有效的整治。圖5-3是否有因?yàn)樽约壕湍骋簧鐣?huì)事件一時(shí)沖動(dòng)的偏激發(fā)言而感到后悔的經(jīng)歷 圖5-4對(duì)人肉搜索怎么看

新媒體背景下政府做好網(wǎng)絡(luò)輿論治理的對(duì)策建議提高對(duì)輿情引導(dǎo)的重視網(wǎng)絡(luò)是公眾發(fā)表意見的重要陣地之一，網(wǎng)絡(luò)輿情的治理是新時(shí)代政府面臨的一個(gè)難題，網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平是政府能力的體現(xiàn)，在新媒體時(shí)代，政府必須要提高對(duì)輿情治理和引導(dǎo)的重視，加大資源投入，未雨綢繆，及時(shí)預(yù)防。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的本職歸根結(jié)底是解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題。一方面要促進(jìn)線上線下的良性互動(dòng)，線上進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布聲明，向公眾表態(tài)的同時(shí)爭取處理時(shí)間。另一方面線下進(jìn)行調(diào)查，盡快找到事情的真相，為后續(xù)的發(fā)生提供證據(jù)。通過新媒體和傳統(tǒng)媒體，將真相最大范圍的傳播出去，提升引導(dǎo)效果。提升官方媒體輿論引導(dǎo)效能1.擴(kuò)大官方媒體受眾，增強(qiáng)傳播力傳統(tǒng)媒體的話語權(quán)不斷削弱，官方媒體只有進(jìn)行創(chuàng)新才能緊跟時(shí)代腳步，更好的發(fā)揮輿論引導(dǎo)效能。提升官方媒體的受眾一是要拓寬傳播渠道，例如開通官方微博賬號(hào)、微信公眾號(hào)和短視頻賬號(hào)；二是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)布內(nèi)容，提高作品質(zhì)量，與流行的話題和形式相結(jié)合，吸引大眾參與，使官方媒體接地氣，讓大眾看的懂，能理解，愿?jìng)鞑?，減少和大眾的距離感，提高關(guān)注度，提升傳播量。2.注重時(shí)效性，提升官方媒體公信力新媒體具有傳播范圍廣、傳播速度快的特點(diǎn)，新聞也具有時(shí)效性，要把握住時(shí)機(jī)，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間發(fā)布聲明，搶占輿論制高點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。另外，提升官方媒體的公信力還需要對(duì)事件有客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)，65.06%的網(wǎng)友對(duì)自己感興趣的熱點(diǎn)事件會(huì)持續(xù)關(guān)注，75.9%的網(wǎng)友會(huì)對(duì)自己感興趣的事件查閱相關(guān)資料，要對(duì)突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和回應(yīng)，不造謠，不偽造證據(jù)，做到實(shí)事求是，講原則守底線，發(fā)布精準(zhǔn)的信息，贏得群眾的信賴，提升官方媒體輿論引導(dǎo)效能。完善輿情處理機(jī)制1.健全預(yù)警預(yù)判機(jī)制建立健全輿情預(yù)警機(jī)制是輿情治理中十分重要的一環(huán)，在事件發(fā)生后，利用技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行預(yù)判和預(yù)警，在事件爆發(fā)前，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防治謠言的產(chǎn)生。（1）提升工作人員的輿情預(yù)判能力輿情引導(dǎo)和治理不能只依靠技術(shù)，更要依靠人才?！皹淞?、提升政府工作人員輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)是輿情引導(dǎo)工作中提升預(yù)警預(yù)判機(jī)制的有效路徑之一”。輿情治理部門要把人才培養(yǎng)作為輿情引導(dǎo)和治理的重心，對(duì)現(xiàn)有工作人員定期開展培訓(xùn)，提升工作人員的應(yīng)變能力和輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠在事件發(fā)生后做出精準(zhǔn)的判斷，掌握先機(jī)。（2）建立健全輿情預(yù)警機(jī)制輿情預(yù)警機(jī)制的建立首先要組建一支固定的輿情預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情信息的篩選、匯總，提出應(yīng)對(duì)方案。其次，要組建輿情信息收集小組，要設(shè)立專門工作人員進(jìn)行收集，分范圍進(jìn)行淤青的收集，及時(shí)將輿情信息匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組；最后，配備網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)員，在領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)命令后，對(duì)輿論導(dǎo)向進(jìn)行正向的引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)不良信息進(jìn)行甄別和刪除，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.完善監(jiān)測(cè)機(jī)制(1)組建智囊團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和治理過程復(fù)雜，除了專門的工作人員以外，政府應(yīng)聘用專業(yè)人才，如專家、教授等組成智囊團(tuán)，利用專業(yè)人才的知識(shí)對(duì)輿情進(jìn)行預(yù)判和處理，為政府的行動(dòng)提供更專業(yè)的支持，減少試錯(cuò)成本，提升輿情治理和引導(dǎo)的水平。(2)提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平一是建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)和人才，利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行整理、篩選，對(duì)于信息熱度升高的情況進(jìn)行預(yù)警，提取關(guān)鍵信息，提供數(shù)據(jù)支持。二是聯(lián)合公安部門，對(duì)造謠或者違法信息進(jìn)行追蹤和警告，情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.完善溝通機(jī)制輿情的應(yīng)對(duì)需要多個(gè)部門協(xié)作完成，在相關(guān)部門掌握輿情信息后，需將信息傳遞給協(xié)作部門，為應(yīng)對(duì)輿情做好準(zhǔn)備。政府各部門之間的信息共享機(jī)制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)進(jìn)一步建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開放信息權(quán)限。完善溝通機(jī)制，做好信息的交接工作，設(shè)置相應(yīng)崗位，專人負(fù)責(zé)信息的交接。拓寬溝通渠道，溝通方式，確保信息的暢通無阻，節(jié)省時(shí)間。4.完善問責(zé)機(jī)制堅(jiān)持有責(zé)必究，完善責(zé)任機(jī)制，一是對(duì)政府相關(guān)工作人員制定相應(yīng)的機(jī)制，對(duì)于懶政怠政、亂作為、不作為等行為進(jìn)行處罰，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人；二是加大對(duì)造謠者的處罰力度，對(duì)于傳謠造謠、傳播負(fù)面信息和不實(shí)信息的行為進(jìn)行警告，情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。5.建立多元主體的輿情治理機(jī)制（1）政府主體主導(dǎo)，完善新聞發(fā)言人制度新公共服務(wù)理論中的社會(huì)合作思想強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和公民之間的合作，通過整合各方的資源和力量，提供更好的公共服務(wù)。建立多元主體的輿情治理機(jī)制能夠利用各方主體的力量，共同治理網(wǎng)絡(luò)輿論。建立多元主體的輿情協(xié)同治理機(jī)制，一是各相關(guān)部門在事件發(fā)生后應(yīng)立刻啟動(dòng)預(yù)案，時(shí)刻關(guān)注突發(fā)事件所產(chǎn)生的輿情發(fā)展，通過對(duì)突發(fā)事件的角色進(jìn)行分類后，及時(shí)進(jìn)行輿情預(yù)警、回應(yīng)與輿論引導(dǎo)等[[]劉鑫.自媒體背景下新聞發(fā)言人制度研究[J].現(xiàn)代交際,2021,No.564(22):216-218.張貝.國家治理現(xiàn)代化視域下的輿論引導(dǎo)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新[J]．山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，（03）付翔.智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)險(xiǎn)治理與引導(dǎo)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2019(22):92-95.[]劉鑫.自媒體背景下新聞發(fā)言人制度研究[J].現(xiàn)代交際,2021,No.564(22):216-218.張貝.國家治理現(xiàn)代化視域下的輿論引導(dǎo)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新[J]．山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，（03）付翔.智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)險(xiǎn)治理與引導(dǎo)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2019(22):92-95.薛體偉.大數(shù)據(jù)環(huán)境下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力的提升[J].青年記者,2019,No.653(33):39-40.胡英.全媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論治理研究[J].公關(guān)世界,2021(24):5-6.YiZhang,ChenWu,FeiLiu.ExplorationofAttitudeChangeTheoryinOnlinePublicOpinionGuidance[J].E3SWebofConferences,2021,253.李梅.網(wǎng)絡(luò)信息治理的難點(diǎn)與輿論引導(dǎo)[J].青年記者,2022(13):4-5.劉德志.新媒體時(shí)代政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的痛點(diǎn)及解決措施[J].才智,2017(06):235.顧偉民.公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情政府治理研究[D].中國礦業(yè)大學(xué),2022.吳靜春,蘇靜.網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和治理研究[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2022,38(04):113-118.周文斌.媒體智能化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的策略分析[J].中國廣播,2022,No.345(03):40-45.劉倩茹,次仁多吉.新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制研究[J].新聞文化建設(shè),2022,No.58(16):190-192.姜睿雅.自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究[J].西藏發(fā)展論壇,2022,No.189(05):81-86.李紅娟,郭向陽.“多元輿論場(chǎng)”背景下網(wǎng)絡(luò)輿論政府引導(dǎo)機(jī)制研究[J].決策探索(下),2020,No.673(12):80-81.周良發(fā).新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力提升研究[J].長江論壇,2022(06):45-51.曾風(fēng).輿論引導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)新聞傳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