2022年10月自考00292市政學試題及答案含解析

市政學年月真題

00292202210

1、【單選題】1993年，我國規(guī)定設立(縣級)市的最低標準是非農(nóng)業(yè)人口不低于

5萬

6萬

A:

10萬

B:

20萬

C:

答D:案：B

解析：統(tǒng)計學把城市看做是與大規(guī)模人口及獨特的組織制度和生活方式相聯(lián)系的聚合體,

通常以居住區(qū)的范圍和居住的人數(shù)作為確立城市的主要方法。目前世界上大多數(shù)國家和地

區(qū)以城市人口作為確定城市和劃分城市的標準。如1993年,中國規(guī)定設立(縣級市的最低

標準是非農(nóng)業(yè)人口不低于6萬人,俄羅斯、芬蘭、澳大利亞規(guī)定為2萬人，日本規(guī)定為3

萬人，朝鮮規(guī)定為5萬人，美國規(guī)定為2500人。為了便于進行國家間的對比研究，聯(lián)

合國建議對集中居住的人口達2萬以上的地點都以城市對待。P60-P61

2、【單選題】城市的本質(zhì)特征中，最體現(xiàn)城市生機和活力的是

系統(tǒng)性

復雜性

A:

聚集性

B:

開放性

C:

答D:案：D

解析：城市是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是先進生產(chǎn)力的象征，而且現(xiàn)代社會分工越來越嚴

密細致，社會聯(lián)系日益廣泛，城市對外界的依賴越來越強。因此，開放性已成為城市的一

個重點特點?，F(xiàn)代城市沖破了古代城市的城堡和圍墻，城市的空間向周圍農(nóng)村延伸，城

市的功能輻射到了周圍城鄉(xiāng)乃至全國和世界范圍。現(xiàn)代城市已不再是“筑城以衛(wèi)君，造

廓以守民”的封閉系統(tǒng)，而是成為一個巨大的開放系統(tǒng),需要每時每刻大量地與外界進行

能量、物質(zhì)、信息等方面的輸入輸出。城市只有在這種輸入與輸出中，才能吐故納新、

趨利避害?？梢哉f，無放性是城市具有生命力、吸引力的源泉，也是城市富有生機和活力

的體現(xiàn)。而且，城市的社會、政治、經(jīng)濟、文化等中心作用的發(fā)揮，與周圍地區(qū)、全國

乃至全世界的商品、信息、技術(shù)、資金、人口的相流動以及經(jīng)濟上的分工合作都是密切

相關的。沒有與外部系統(tǒng)的分工協(xié)作，孤立的城市系統(tǒng)是難以運轉(zhuǎn)的。唯有開放，城市才

能充分發(fā)揮其政治、經(jīng)濟、文化中心的作用；而孤立和封閉，只會導致城市的停滯和衰

亡。城市的開放性應該包括輻射出去和吸引進來兩層含義，城市的中心作用能否充分發(fā)

揮，主要取決于城市輻射面的大小和吸引為的強弱。P65

3、【單選題】具有強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、普遍約束力等特點的市政管理手段是

經(jīng)濟手段

法律手段

A:

行政手段

B:

技術(shù)手段

C:

答D:案：B

解析：法律手段是城市政府通過立法和司法來管理城市,具有強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、

普遍的約束力等特點。法律手段實質(zhì)上是一種超經(jīng)濟的國家強制力,它通過制定各種必須

遵守的規(guī)則,肯定、支持或否定、糾正某些行為,從而達到市政的目的。P81

4、【單選題】美國較多中等城市和少數(shù)大城市如華盛頓哥倫比亞特區(qū)實行的市政體制是

市議會制

市委員會制

A:

市長議會制

B:

市經(jīng)理制

C:

答D:案：B

解析：市委員會制的主要特征是市委員會既是市議會，又是市政府，它兼行市的決議權(quán)和

行政權(quán)。美國較多的中等城市和少數(shù)大城市如華盛頓哥倫比亞特區(qū)實行這種市政體制。

P135-P136

5、【單選題】我國城市的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是

市政協(xié)

市總工會

A:

市人大

B:

市工商聯(lián)

C:

答D:案：A

解析：城市人民政治協(xié)商會議是中國城市的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是在共產(chǎn)黨市委領導下和

全國政協(xié)指導下,實現(xiàn)黨派合作的形式,也是城市中發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)政治協(xié)商、民

主監(jiān)督的重要形式。P98

6、【單選題】下列屬于市政職能中防御職能的是

經(jīng)濟發(fā)展

環(huán)境與資源保護

A:

城市規(guī)劃

B:

C:

公共設施建設

答D:案：B

解析：防御職能主要是指城市政府依法通過限制性、保護性手段，從最低限度上維持一個

城市正常的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活秩序，為市民提供生存和發(fā)展條件的各項市政職

能。如治安消防、減災救濟、環(huán)境與資源保護、市場管理監(jiān)督與調(diào)控、勞動與安全管

理、食品衛(wèi)生管理等。防御職能在城市發(fā)展早期曾是主導性的市政職能，在現(xiàn)代城市管理

中依然發(fā)揮著不可缺少的重要作用。P160

7、【單選題】城市化的初始動力是

農(nóng)業(yè)的發(fā)展

市場化

A:

工業(yè)化

B:

第三產(chǎn)業(yè)

C:

答D:案：A

解析：城市化的發(fā)展受多方面因素的制約和影響，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力，

農(nóng)業(yè)是城市化的基礎；工業(yè)化是城市化的根本動力；第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力；市場

化是城市化的直接動力；制度安排和變遷對城市化有推動和阻滯作用；世界人口劇增也

是推動城市化發(fā)展的重要因素。P209

8、【單選題】產(chǎn)業(yè)和人口向大、中城市的郊區(qū)分散和向中、小城市分散，這一現(xiàn)象發(fā)生在

城市化的早期和初級階段

城市化的中期和中級階段

A:

城市化的后期和高級階段

B:

再城市化階段

C:

答D:案：B

解析：城市化涉及的領域和包含的內(nèi)容不是單一的，而是多元的，包括有形的城市化和

無形的城市化。①有形的城市化也可以稱為物化的城市化,具體表現(xiàn)在:②人口城市化，即

鄉(xiāng)村人口向城市集中，城市數(shù)量增加，城市密度加大,城市規(guī)模擴大，從而使城市人口逐

步增加，城市人口占總?cè)丝诘谋戎刂鸩教岣叩倪^程;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城市化，即第二產(chǎn)業(yè)、第三

產(chǎn)業(yè)在空間上向城市集中從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程，這是人口城市化的基礎;地

域城市化，即鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜蛞约俺鞘械赜騼?nèi)部級差性轉(zhuǎn)化的過程。無形的城

市化是指生活方式、精神意識上的城市化，具體表現(xiàn)為:農(nóng)村意識、農(nóng)村行為方式、農(nóng)村

生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘幸庾R、城市行為方式、城市生活方式的過程;城市居民逐漸脫離固有

的鄉(xiāng)土式生活態(tài)度、鄉(xiāng)土生活方式，釆取城市生活態(tài)度、城市生活方式的過程;城市生活

方式不斷向鄉(xiāng)村地區(qū)擴散的過程。P208

9、【單選題】人口城市化的基礎是

無形城市化

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城市化

A:

地域城市化

B:

景觀城市化

C:

答D:案：B

解析：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)城市化，即第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在空間上向城市集中從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化升級的過程，這是人口城市化的基礎。P208

10、【單選題】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式實施是在

2007年10月1日

2007年10月31日

A:

2008年1月1日

B:

2008年10月1日

C:

答D:案：C

解析：為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國于2007年10月在第十屆全國人大常委會第三十次會議上通

過了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》），于2008年1月1日

正式實施。P220

11、【單選題】英國記者埃比尼澤·霍華德在其《明天，和平改革之路》一書中提出了

田園城市理論

衛(wèi)星城市理論

A:

鄰里單位理論

B:

增長極核理論

C:

答D:案：A

解析：田園城市理論是英國新聞記者埃比尼澤?霍華德在《明天，和平改革之路》一書中

提出來的。P223

12、【單選題】我國城市總體規(guī)劃的期限一般為

5年

10年

A:

15年

B:

C:

20年

答D:案：D

解析：城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設

想。P230

13、【單選題】下列屬于完全靠財政補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的基礎設施部門和單位是

路燈養(yǎng)護部門

燃氣公司

A:

出租車公司

B:

自來水廠

C:

答D:案：A

解析：少數(shù)完全靠市場補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的部門和單位，如集體所有制、個體所有

制和私人所有制的出租汽車單位,實行與一般企業(yè)一樣的企業(yè)化經(jīng)營管理。少數(shù)完全靠財

政補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的部門和單位，如路燈養(yǎng)護部門，實行全額撥款的事業(yè)單位管

理。一部分主要靠市場補償、次要靠財政補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的部門和單位，如供電、

電信、公共交通等，基本上實行企業(yè)化的經(jīng)營管理，同時財政給予適當?shù)难a貼。一部分主

要靠財政補償、次要靠市場補償實現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的部門和單位，如公園、消防站和廣

播電視等，實行差額撥款的事業(yè)單位管理。P250-P251

14、【單選題】城市土地使用者通過房產(chǎn)的交易，間接地使城市土地進入市場流通是在

城市土地一級市場

城市土地二級市場

A:

城市土地三級市場

B:

城市土地四級市場

C:

答D:案：C

解析：三級市場。它是城市土地使用權(quán)在城市土地使用者之間的橫向流動或轉(zhuǎn)讓，具體

表現(xiàn)為城市土地的使用者通過房產(chǎn)的交易間接地使城市土地進入市場流通。P360

15、【單選題】世界上沒有兩塊完全一樣的城市土地，這體現(xiàn)了城市土地的

差異性

耐久性

A:

稀缺性

B:

區(qū)位效益性

C:

答D:案：A

解析：城市土地是一種天然形成的自然物,是由許多自然物質(zhì)組成的獨立的自然綜合體,具

有以下自然特性:②第一,位置固定性。城市土地是一種天然形成的自然物,在一段可度量

的歷史時期內(nèi),它總是固定在地球的某個位置上,不可以移動,既不能憑空創(chuàng)造,也不會無故

消失。第二,差異性。在地質(zhì)、地貌、水文等方面,世界上沒有兩塊城市土地會是完全一致

的。第三,耐久性。城市土地能被人類長久利用,永遠不會喪失其使用價值。P243

16、【單選題】按照城市生態(tài)環(huán)境要素的性質(zhì)，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可以分為

大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等

物理環(huán)境質(zhì)量、化學環(huán)境質(zhì)量和生物環(huán)境質(zhì)量

A:

城市自然環(huán)境質(zhì)量和社會環(huán)境質(zhì)量

B:

國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

C:

答D:案：B

解析：為了從不同角度對城市生.態(tài)環(huán)境質(zhì)量作深入細致的研究，可以按照不同的標準對

城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行分類。②按照城市生態(tài)環(huán)境的組成要素，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可以分

為大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等;按照城市生態(tài)環(huán)境要素的

性質(zhì)，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可以分為物理環(huán)境質(zhì)量、化學環(huán)境質(zhì)量和生物環(huán)境質(zhì)量。廣義

的城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是城市自然環(huán)境質(zhì)量和社會環(huán)境質(zhì)量的總和，其中自然環(huán)境質(zhì)量包括

物理的、化學的及生物的環(huán)境質(zhì)量三個方面;社會環(huán)境質(zhì)量則包括經(jīng)濟的、文化的和美學

的內(nèi)容。

17、【單選題】城市所轄區(qū)域環(huán)境保護的第一責任人是

城市各級職能部門負責人

市環(huán)保局負責人

A:

城市政府主要領導人

B:

市人大主任

C:

答D:案：C

解析：環(huán)境保護目標責任制度。城市政府主要領導人是所轄區(qū)域環(huán)境保護的第一責任人,

必須對所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。為此，必須運用目標化、定量化、制度化的管理方法，

對城市政府的環(huán)保工作進行考核，考核結(jié)果與獎懲及升降級掛鉤。環(huán)境保護目標責任制度

有明確的時間和空間界限,有數(shù)量化的環(huán)境質(zhì)量目標和可分解的環(huán)境質(zhì)量指標,有定量化

的監(jiān)測和控制手段，有配套的考核獎懲辦法,可操作性強。要落實環(huán)境保護目標責任制，

城市政府必須把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，充分認識保護城市生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)

力，改善城市生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，增強環(huán)境憂患意識和做好城市環(huán)保工作的責任意

識，抓住制約城市環(huán)境保護的難點問題和影響群眾健康的重點問題。城市政府要定期研

究部署城市環(huán)保工作，制定并組織實施城市環(huán)保規(guī)劃，檢查落實情況，及時解決問題,確

保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，確保實現(xiàn)城市環(huán)境保護目標。P384-P385

18、【單選題】按照我國失業(yè)保險條例的規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時

間滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金最長不超過

6個月

12個月

A:

18個月

B:

24個月

C:

答D:案：B

解析：城市失業(yè)保險管理的主要內(nèi)容有：一是確定失業(yè)保險費的征繳范圍。按照國家政

策規(guī)定，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職

工，事業(yè)單位及其職工都必須繳納失業(yè)保險費。二是確定失業(yè)保險費的來源。三是按照

失業(yè)保險費的繳費標準依法征繳失業(yè)保險費。四是負責發(fā)放失業(yè)保險金。失業(yè)保險金的

領取時間由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間決定，滿1年不足5年

的，領取失業(yè)保險金最長不超過12個月；滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金最長不超

過18個月；10年以上的，領取失業(yè)保險金最長不超過24個月。五是對社會失業(yè)保險基金

實施監(jiān)督檢查。P423

19、【單選題】一般來說，處理公共安全突發(fā)事件迅速而高效的手段是

法律手段

宣傳手段

A:

經(jīng)濟手段

B:

行政手段

C:

答D:案：D

解析：行政手段區(qū)別于其他手段的優(yōu)點之一是迅速而高效，尤其適用于處理公共安全的

突發(fā)事件。它的形式之一是行政首長的口頭指示。在處置公共安全突發(fā)事件的第一線，面

對著人命關天、錯綜復雜、瞬息萬變的緊急情況，行政首長在了解事件基本情況和聽取

現(xiàn)場領導干部、專家、群眾的意見之后，當機立斷地作出決定，由下級干部、群眾迅速實

施，收到運用其他手段所難以具有的效果。P451

20、【單選題】對于城市公共安全最大的威脅是

恐怖襲擊

社會動亂

A:

特大自然災害

B:

傳染性疾病

C:

D:

答案：C

解析：自然災害是城市公共安全最大的威脅，預防和抗御自然災害是城市公共安全管理

的首要任務。P432

21、【單選題】新中國成立以來，已經(jīng)進行的人口普查有

四次

五次

A:

六次

B:

七次

C:

答D:案：D

解析：1949年,中華人民共和國成立后,相繼于1953年、1964年、1982年、1990年、

2000年、2010年進行過六次全國人口普查,2020年將開展第七次全國人口普查。

22、【單選題】根據(jù)執(zhí)行決策的不同階段所發(fā)生的控制，可以把城市公共安全控制機制分為

事前控制和事后控制

預防性控制和善后性控制

A:

事中控制和事后控制

B:

事前控制、事中控制和事后控制

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)執(zhí)行決策的不同階段所發(fā)生的控制，可以把城市公共安全控制機制分為事先

控制、事中控制和事后控制三種類型。事先控制的意義是在決策中釆取措施，預防管理中

產(chǎn)生重大的偏差。既要預防在決策方面出現(xiàn)重大失誤，又要預防在執(zhí)行中出現(xiàn)重大失

誤。在決策方面釆取措施預防岀現(xiàn)重大失誤，主要是決策要科學、周密和謹慎。在執(zhí)行

方面采取措施預防出現(xiàn)重大失誤，主要是在于事先制定周密計劃，負責干部親自督察與委

派得力干部專職督察相結(jié)合，在重點部位防止較小偏差擴大為重大偏差。P459

23、【單選題】市政績效指標的效度中，某項績效指標與其他指標在統(tǒng)計上的相關程度稱為

表面效度

預見性效度

A:

相關性效度

B:

一致性效度

C:

答D:案：C

解析：設置科學合理的市政績效指標還要考慮績效指標的信度和效度?？冃е笜说男哦?/p>

(reliability)是關于指標客觀、準確和可靠程度方面的一種測量；而績效指標的效度

(validity)則關注其合適程度，也就是指標直接與成果相關或者代表所關注的績效維度

的程度。信度涉及指標的客觀和準確，效度涉及指標的有效性，兩者缺一不可。應從表面

效度(facevalidity)、--致性效度(consensualvalidity)、相關性效度(co-rela

tionalvalidity)和預見性效度(predictivevalidity)這四個方面來評判績效指標的

有效性。表面效度是指績效指標必須在表面上看來是一個有效的指標;一致性效度是指某

項績效指標獲得認可的程度；相關性效度代表了某項績效指標與其他指標在統(tǒng)計上的相關

程度；預見性效度則指接受考評的指標值是否可以用來準確地預見未來的結(jié)果。P468

24、【單選題】根據(jù)主管單位管理者對評估對象在日常工作中所表現(xiàn)出來的行為記錄，由評

估者對其進行評估，確定評估對象的績效。這種評估方法稱為

關鍵事件法

行為錨定法

A:

目標管理法

B:

主觀評估法

C:

答D:案：A

解析：關鍵事件法是根據(jù)主管單位管理者對評估對象在日常工作中所表現(xiàn)出來的行為記

錄，由評估者對其進行評估，確定評估對象的績效。這種評估方法通?？梢宰鳛槠渌冃?/p>

評估方法的有益補充。P473

25、【單選題】整個市政績效管理體制的核心是

信息系統(tǒng)

決策系統(tǒng)

A:

監(jiān)督系統(tǒng)

B:

評估系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：市政績效管理的決策系統(tǒng)，是整個市政績效管理體制的核心，它負有組織、指揮

和實施市政績效管理工作的全面責任。P477

26、【多選題】市政的含義和市政的沿革決定了市政具有

雙重性

系統(tǒng)性

A:

綜合性

B:

動態(tài)性

C:

超前性

D:

答E:案：ABCD

解析：市政的含義和市政的沿革決定了市政具有以下特征：1.歷史性。2.公共性。3.雙重

性。4.系統(tǒng)性。5.綜合性。6.動態(tài)性。P87-P89

27、【多選題】我國的城市行政層級設置包括

直轄市

副省級市

A:

地級市

B:

縣級市

C:

集鎮(zhèn)

D:

答E:案：ABCD

解析：中國城市有直轄市、副省級市、地級市、縣級市各種不同的行政層次。不同行政層

次城市的市政主體在國家管理中的地位是不同的,其管理城市公共事務的權(quán)限、職責也有

較大差異。P80

28、【多選題】下列屬于城市社會發(fā)展戰(zhàn)略的有

城市基礎設施建設的目標和政策

城市人口發(fā)展戰(zhàn)略

A:

城市社會安全管理的目標和政策

B:

城市社團發(fā)展戰(zhàn)略

C:

水資源保護戰(zhàn)略

D:

答E:案：BCD

解析：城市社會發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容包括下列組成部分:①城市人口發(fā)展戰(zhàn)略，包括通過實行

計劃生育控制人口的自然增長，提高人口素質(zhì)，控制流動人口等方面；②城市社會保障發(fā)

展戰(zhàn)略，包括社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫、社會救濟等方面;③城市教育衛(wèi)生體育等

公共事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展的目標和政策;④城市社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，包括社

區(qū)管理機構(gòu)和職能的改革和健全、社區(qū)服務設施和組織的健全、居民自治的發(fā)展等方

面;⑤城市社團發(fā)展戰(zhàn)略，包括黨和政府對社團的指導，社團管理法規(guī)和規(guī)章的健全,社團

自主管理，充分發(fā)揮社團在公共事務、企業(yè)事務和社會事務中的作用；⑥城市社會安全

管理的目標和政策，包括健全社會治安綜合治理體制，從源頭上治理危害較大的社會治

安問題，降低各類社會治安犯罪案件的發(fā)案率，保障和改善司法機構(gòu)的人員待遇和工作條

件等。P195-P196

29、【多選題】城市社會福利管理的內(nèi)容主要有

老人社會福利管理

兒童社會福利管理

A:

學生社會福利管理

B:

C:

精神病人社會福利管理

殘疾人社會福利管理

D:

答E:案：ABDE

解析：城市社會福利管理的具體內(nèi)容有：1.老人社會福利管理。2.兒童社會福利管理。3.

精神病人社會福利管理。4.殘疾人社會福利管理。

30、【多選題】城市市場管理的內(nèi)容主要包括

對城市公共支出的管理

對城市公共收入的管理

A:

對商品的監(jiān)督管理

B:

對市場交易場所的管理

C:

對商品經(jīng)營者及其市場行為的監(jiān)督管理

D:

答E:案：CDE

解析：由于城市市場管理的目的主要是規(guī)范商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的市場行為,建立和維護

城市經(jīng)濟秩序,因此,市市場管理的內(nèi)容主要有以下幾方面:(1)對商品經(jīng)營者及其市場行為

的監(jiān)督管理。(2)對商品的監(jiān)督管理。(3)對市場交易場所的管理。P330

31、【多選題】城市生態(tài)系統(tǒng)的主要特點包括

復合性

非完整性

A:

非穩(wěn)定性

B:

人工性

C:

脆弱性

D:

答E:案：ABCE

解析：城市生態(tài)系統(tǒng)的特點是:第一,城市生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的復合生態(tài)系統(tǒng),人起著

重要的支配作用。第二,城市生態(tài)系統(tǒng)具有非完整性,對外依賴性很強。第三，城市生態(tài)系

統(tǒng)具有非穩(wěn)定性。第四，城市生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性。

32、【多選題】市政績效管理監(jiān)督系統(tǒng)中，內(nèi)部監(jiān)督機制實施監(jiān)督的方式主要有

政治監(jiān)督

信息監(jiān)督

A:

上下級監(jiān)督

B:

同級監(jiān)督

C:

法律監(jiān)督

D:

E:

答案：BCD

解析：從結(jié)構(gòu)上來說，市政績效管理監(jiān)督系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)督機制和外部監(jiān)督機制兩部分組

成。內(nèi)部監(jiān)督機制是為了實現(xiàn)對市政績效管理的有效控制，而在市政績效管理體系內(nèi)設置

的專門從事監(jiān)測、調(diào)查和檢查的機構(gòu)及其運行體制。內(nèi)部監(jiān)督機制接受決策機構(gòu)的指揮

和領導，獨立于績效管理其他機構(gòu)開展工作。內(nèi)部監(jiān)督機制實施監(jiān)督的方式主要有三

種，即信息監(jiān)督，即借助信息系統(tǒng)的傳遞和反饋功能，通過對績效信息的分析和研究，針

對信息所反映的問題展開監(jiān)督活動；上下級監(jiān)督，通過上下級之間的工作關系，對下級

市政管理部門進行的工作指導和督促；同級監(jiān)督，主要是借助監(jiān)督系統(tǒng)的獨立地位，對市

政管理職能機構(gòu)展開的監(jiān)督工作，目的主要是督促職能機構(gòu)按照市政績效管理的目標和

任務開展活動，在日常性的管理過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。P481

33、【多選題】城市規(guī)劃的編制原則包括

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則

合理分布原則

A:

節(jié)約用地原則

B:

集約發(fā)展原則

C:

規(guī)劃建設同步原則

D:

答E:案：ABCD

解析：根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，中國城市規(guī)劃的編制原則有：第一，

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。第二，合理布局原則。第三，節(jié)約用地原則。第四，集約發(fā)展原則。第五,

先規(guī)劃后建設原則。P232-P233

34、【問答題】簡述市民參政的條件。

答案：（1）透明的市政決策。（2）高素質(zhì)的市民。（3）多元的參政途徑。P120-

P121

35、【問答題】簡述我國市政職能改革與發(fā)展的具體要求。

答案：（1）撤銷城市政府的企業(yè)經(jīng)營管理職能。（2）將屬于資源配置、生產(chǎn)經(jīng)營和社

會自治的職能轉(zhuǎn)移出去，交由市場、企業(yè)、社會中介和自治組織承擔。（3）增加城市

社會公共服務職能。（4）強化城市政府的宏觀調(diào)控職能。

36、【問答題】簡述我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定程序。

答案：（1）由中共市委和市政府組織起草城市發(fā)展戰(zhàn)略。（2）市人民代表大會審議和

通過城市發(fā)展戰(zhàn)略。（3）依法經(jīng)過上級政府審批，取得上級政府的認可，在完成制定

城市發(fā)展戰(zhàn)略的程序后生效。

37、【問答題】簡述市政績效評估體系設計的SMART原則。

答案：（1）S代表specific，要求具體、明確、切中目標；（2）M代表

measurable，要求可測量、可評價；（3）A代表achievable，要求可實現(xiàn)的；

（4）R代表realistic，要求現(xiàn)實的，而非憑空想象的或假設的；（5）T代表time

bound，要求應有時限的，而不能不考慮完成期限。

38、【問答題】簡述城市社區(qū)的構(gòu)成要素。

答案：（1）有以一定社會關系為紐帶進行共同社會生活的城市居民。（2）有特定的活

動空間和生活居住地域。（3）有相對完備的生活服務設施。（4）有獨特的文化特征

及相對完善的社區(qū)組織。（5）在情感和心理上有一定的認同感和歸屬感。

39、【問答題】簡述城市政府公共支出的原則。

答案：（1）要嚴格控制城市公共支出的范圍。（2）要講究效益。（3）城市公共支

出應該使所有居民普遍而平等地受益。（4）量入為出。

40、【問答題】試述城市基礎設施的性質(zhì)。

答案：（1）城市基礎設施具有生產(chǎn)性，這一性質(zhì)決定了城市基礎設施必須有償使用。

（2）城市基礎設施具有公益性，這一性質(zhì)決定了城市基礎設施的部門和企業(yè)必須把社會

效益放在第一位，同時兼顧經(jīng)濟效益。（3）城市基礎設施具有承載性，只有認識和遵

循這些比例關系，城市基礎設施與生產(chǎn)和生活之間才能形成相互促進的良性循環(huán)。

（4）城市基礎設施具有自然壟斷性，政府只允許少數(shù)幾家企業(yè)進入基礎設施的每個領

域，開展必要的競爭。（5）城市基礎設施具有超前性，這一性質(zhì)決定了城市基礎設施

在建設的時間和空間上，必須處理好它與生產(chǎn)設施、生活設