中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變 課件2024屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1二輪復(fù)習(xí)

中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變[考向綜述]秦朝確立中央集權(quán)制度,使貴族政治走向官僚政治與集權(quán)政治。秦漢至明清,中央由三公九卿到三省六部再到中書省、樞密院并重,直至明朝廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,清朝設(shè)軍機(jī)處,這一發(fā)展線索體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱直至廢除的趨勢(shì)。必備知識(shí)朝代中樞機(jī)構(gòu)特點(diǎn)秦朝三公九卿(丞相:協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù);太尉:掌軍事;御史大夫:監(jiān)察百官)。重大事務(wù)實(shí)行廷議制以皇權(quán)為中心;家國(guó)同治;集思廣益,減少?zèng)Q策失誤西漢三公九卿;內(nèi)外朝制度(漢武帝重用身邊侍從、秘書建立“中朝”;西漢晚期中朝尚書權(quán)力增大)內(nèi)朝決策,外朝執(zhí)行東漢尚書臺(tái)行政中樞,三公權(quán)力削弱魏晉南北朝三省出現(xiàn)三省輪流掌權(quán),防止權(quán)勢(shì)膨脹隋唐三省六部(中書省:草擬;門下省:審核;尚書省:執(zhí)行,下設(shè)六部)體系完整、職責(zé)分明、相互制約北宋二府三司制(中書門下、樞密院、三司分掌行政、軍事、財(cái)政,增設(shè)參知政事為副相)分割相權(quán)元朝一省二院制(中書省:處理全國(guó)政務(wù);樞密院:負(fù)責(zé)軍事;宣政院:宗教及西藏事務(wù))相權(quán)反彈,權(quán)勢(shì)加強(qiáng),威脅皇權(quán)明朝廢宰相;設(shè)內(nèi)閣廢除宰相,秘書機(jī)構(gòu)成政務(wù)中樞清朝雍正設(shè)軍機(jī)處秘書機(jī)構(gòu),跪受筆錄深化點(diǎn)撥:1.古代中國(guó)中樞權(quán)力體制的異化(1)表現(xiàn):外戚干政;宦官專權(quán);權(quán)臣專政。(2)認(rèn)識(shí):無論是外戚、宦官還是權(quán)臣,其權(quán)力均依托于皇權(quán),是皇權(quán)的延伸和變異。2.制約皇權(quán)的主要力量(1)朝議(廷議)制度:在保障決策合理性的同時(shí),體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部最高層次的民主,一定程度上限制了皇權(quán)。(2)官僚制度:一定程度上制約皇權(quán),抑制暴政,有利于鞏固統(tǒng)治。(3)重史傳統(tǒng):青史留名為自己尋找高尚的歷史定位,是帝王們極為重視的。(4)儒學(xué)制約:儒家的德治和仁政從道德層面制約皇權(quán);“天人感應(yīng)”和“天理”的主張則從敬畏上天層面制約皇權(quán)。素養(yǎng)提升典例精析(2023·海南卷,2)據(jù)東漢《乙瑛碑》載,魯相乙瑛向朝廷陳請(qǐng),為孔廟增設(shè)一名百石卒史來守廟并掌管禮器(流程如圖)。這一史實(shí)最適合用來說明,當(dāng)時(shí)(

)A.國(guó)家行政中樞權(quán)力的逐漸擴(kuò)大B.專制主義中央集權(quán)的日益鞏固C.傳統(tǒng)社會(huì)道德秩序的漸趨規(guī)范D.封建國(guó)家不同職能的有效履行√[命題立意]本題考查東漢時(shí)期從中央到地方行政體制的運(yùn)行情況,契合“通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化,認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索”的課標(biāo)要求。本題以示意圖形式,呈現(xiàn)出地方提請(qǐng)中央增加官吏“編制”(百石卒史)的程序,意在考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)全新材料情境下東漢行政運(yùn)行體制的正確理解。培養(yǎng)學(xué)生提取材料有效信息正確解讀歷史現(xiàn)象的能力。[解題思路]據(jù)圖片信息,從魯相乙瑛向朝廷陳請(qǐng)到三公進(jìn)行調(diào)查核實(shí),再到三公向尚書傳達(dá)請(qǐng)求,經(jīng)皇帝裁決,尚書將皇帝決策結(jié)果經(jīng)三公傳達(dá)到地方執(zhí)行,并將執(zhí)行情況匯報(bào)三公,整個(gè)過程體現(xiàn)出三公、尚書、皇帝和地方官員之間的不同職能與相互配合,以確保整個(gè)國(guó)家機(jī)器的良性運(yùn)轉(zhuǎn),D項(xiàng)正確;東漢時(shí)期國(guó)家的行政中樞是尚書臺(tái),但材料中尚書臺(tái)只是負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá),無法體現(xiàn)權(quán)力擴(kuò)大,排除A項(xiàng);東漢時(shí)期,外戚宦官交替專權(quán),地方豪強(qiáng)地主勢(shì)力不斷擴(kuò)大,專制主義中央集權(quán)逐漸受到?jīng)_擊,排除B項(xiàng);材料主要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家職能部門的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系,而不是傳統(tǒng)社會(huì)道德秩序的執(zhí)行情況,C項(xiàng)表述屬于偷換概念,排除。本題還有一種更為簡(jiǎn)便的解題思路,題干材料只是展示出一件政事(魯相乙瑛向朝廷陳請(qǐng),為孔廟增設(shè)一名百石卒史來守廟并掌管禮器)的運(yùn)行情況,而選項(xiàng)A、B、C中分別出現(xiàn)了“逐漸”“日益”“漸趨”等表示時(shí)間延續(xù)的程度副詞,這顯然從一件政事運(yùn)行中不能體現(xiàn)出來,故這三項(xiàng)顯然與題意不符,可以直接排除。答案為D。[規(guī)律總結(jié)]把題干材料所表述的歷史現(xiàn)象與題肢表述相對(duì)比,把握題目的主旨或思維邏輯,如:①是否偷換概念(題干與題肢表述是否屬于同一主體,概念的內(nèi)涵、外延是否一致);②由個(gè)例不能推出整體性的、趨勢(shì)性的結(jié)論;③絕對(duì)化的表述一般不正確。高考題組漢代中樞機(jī)構(gòu)演變(2021·廣東卷,2)漢代設(shè)尚書臺(tái),其首領(lǐng)是尚書令、尚書仆射。魏晉時(shí)期,“事無大小,咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說明(

)A.皇權(quán)旁落 B.相權(quán)轉(zhuǎn)移C.地方權(quán)力削弱 D.行政效率降低√解析:B尚書臺(tái)最早始于漢武帝的中外朝制度,當(dāng)時(shí)只是尚書令,屬中朝,是輔佐皇帝的近侍機(jī)構(gòu),用來制約以丞相為首的外朝,東漢時(shí)期,尚書令擴(kuò)大成為尚書臺(tái),作用增強(qiáng),“雖置三公,事歸臺(tái)閣”。根據(jù)魏晉時(shí)期,“事無大小,咸歸令、仆”可知當(dāng)時(shí)丞相勢(shì)力旁落,相權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,故選B項(xiàng)。尚書臺(tái)的設(shè)立是為了制約相權(quán)和加強(qiáng)皇權(quán),排除A項(xiàng)。材料強(qiáng)調(diào)的是尚書臺(tái)的職能擴(kuò)大,沒有涉及中央和地方的關(guān)系,排除C項(xiàng)。尚書臺(tái)的職能擴(kuò)大,體現(xiàn)出行政效率的提高,排除D項(xiàng)。魏晉南北朝至隋唐中樞權(quán)力的演變(2022·廣東卷,3)下圖為南北朝時(shí)期的北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖,這一變化(

)A.加強(qiáng)了中樞決策權(quán)B.避免了相權(quán)被分割C.降低了政令的執(zhí)行效率D.使中央機(jī)構(gòu)分工更明確√解析:D根據(jù)圖示內(nèi)容可以看出,北齊時(shí)期的一系列機(jī)構(gòu)被細(xì)化規(guī)范成為隋唐時(shí)期的三省六部制,六部屬于中央機(jī)構(gòu),而且六部分工更明確,故選D項(xiàng);圖示信息屬于行政機(jī)構(gòu)的變化,不是中樞決策機(jī)構(gòu)的變化,排除A項(xiàng);材料中機(jī)構(gòu)變化屬于宰相直轄部門的變化,與分割相權(quán)無關(guān),排除B項(xiàng);材料中的行政機(jī)構(gòu)職能更加明確,有利于提高政令的執(zhí)行效率,排除C項(xiàng)。唐代中樞權(quán)力演變的實(shí)質(zhì)(2020·山東卷,3)下表為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代(

)時(shí)期概況高祖、太宗時(shí)期設(shè)立文學(xué)館、弘文館等學(xué)士,備君主顧問高宗、武后時(shí)期學(xué)士開始參與決策事務(wù)玄宗時(shí)期開元初,設(shè)翰林待詔,后改為翰林學(xué)士,建立學(xué)士院,專掌最機(jī)密的詔令起草,正式參與朝政決策A.翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán)B.文官地位日益提高C.三省六部制漸趨成熟D.朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配√解析:D根據(jù)表格材料的敘述以及唐朝政治制度演變的史實(shí)分析,翰林學(xué)士從“備君主顧問”到“正式參與朝政決策”,權(quán)力擴(kuò)大,在某種程度上分割了其他集團(tuán)的權(quán)力,故D項(xiàng)正確;從表格材料以及所學(xué)知識(shí)可知,翰林學(xué)士并沒有控制決策權(quán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)可知,材料強(qiáng)調(diào)的是翰林學(xué)士,并未包括全部文官,B項(xiàng)材料依據(jù)不足,排除;根據(jù)史實(shí)可知,翰林學(xué)士逐漸參與朝政決策,不利于三省六部制的發(fā)展,故C項(xiàng)錯(cuò)誤。歷史理解:唐代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)及認(rèn)識(shí)。[提示]趨勢(shì):適應(yīng)時(shí)代政治發(fā)展與皇權(quán)加強(qiáng)的需要,中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷發(fā)展、調(diào)整。首先,為提高辦事效率,三省逐漸向兩省或一省轉(zhuǎn)變,機(jī)構(gòu)中心不斷變化,職能趨向統(tǒng)一;其次,皇帝不斷啟用低級(jí)官員參與中樞管理,宰相權(quán)力不斷被削弱。認(rèn)識(shí):唐代中樞機(jī)構(gòu)的調(diào)整,體現(xiàn)了政治集團(tuán)內(nèi)部的斗爭(zhēng),其結(jié)果是皇權(quán)強(qiáng)化。明朝內(nèi)閣明萬歷年間,神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用,內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費(fèi)止之”。神宗向戶部索求十萬金,張居正面諫力爭(zhēng),“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當(dāng)時(shí)(

)A.內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大 B.皇權(quán)受到嚴(yán)重制約C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝 D.君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張√解析:A根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,張居正出任內(nèi)閣首輔時(shí),內(nèi)閣的權(quán)力膨脹,六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu),因此神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用、向戶部索求十萬金時(shí),張居正進(jìn)行了反駁,這說明內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大,A項(xiàng)符合題意;內(nèi)閣權(quán)力是由皇帝賦予的,因此說“皇權(quán)受到嚴(yán)重制約”是不準(zhǔn)確的,排除B項(xiàng);社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝與材料沒有關(guān)系,排除C項(xiàng);明太祖朱元璋時(shí)已經(jīng)廢丞相,排除D項(xiàng)。知識(shí)拓展:宰相制和內(nèi)閣制的比較比較項(xiàng)宰相制內(nèi)閣制性質(zhì)最高行政長(zhǎng)官內(nèi)侍機(jī)構(gòu),政務(wù)咨詢權(quán)力來源制度賦予、法定皇帝個(gè)人信任,非法定職權(quán)決策參與權(quán)與行政執(zhí)行的指揮權(quán)閣臣無決策權(quán),是皇帝的個(gè)人顧問,遵旨草擬詔書,不參與執(zhí)行與皇權(quán)關(guān)系一定程度上制約皇權(quán)不能制約皇權(quán),加強(qiáng)君主專制清代皇權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)研究表明,有清一代中樞機(jī)構(gòu)的重大變革無疑是軍機(jī)處的設(shè)立。但軍機(jī)處在形式上卻始終處于臨時(shí)機(jī)構(gòu)的地位,不像正式國(guó)家機(jī)關(guān)的樣子。如辦公的地方不稱衙署僅稱“值房”,且條件簡(jiǎn)陋,初僅板屋數(shù)間,后來才改建瓦屋。這表明其實(shí)際職能(

)A.“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”B.“以天下之權(quán),寄之天下之人”C.“分理天下庶務(wù)