安全生產(chǎn)事故管理制度

安全生產(chǎn)事故管理制度1、目的為做好安全生產(chǎn)事故的報告調(diào)查和處理工作，保障廣大職工在生產(chǎn)過程中安全與健康，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號令），結(jié)合本單位實際，特制訂本制度。2、適用范圍適用于本單位發(fā)生安全事故后的管理工作。3、定義3.1生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。3.2傷亡事故是指在冊職工（包括計劃內(nèi)合同工、臨時工）在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動，但由于本單位的設(shè)備和措施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動，所發(fā)生的人身傷害（即微傷、輕傷、重傷、死亡）。3.3微傷事故指職工負傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動部門勞動能力鑒定沒有傷殘級別的傷害事故。3.4輕傷事故指微傷以上、重傷以下的傷害事故。3.5重傷事故指職工負傷后，經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾，或者可能成為殘疾，或者傷勢嚴重的傷害事故。3.6死亡事故指造成人員死亡的傷害事故。4、職責4.1總務(wù)部負責組織或參與事故的調(diào)查和取證管理，監(jiān)督事故后整改措施落實管理，負責參與因公傷亡事故的調(diào)查、善后處理管理。4.2總務(wù)部負責申報工傷認定、傳遞信息、統(tǒng)計、分析、匯總管理，負責工傷人員傷殘等級鑒定管理，辦理工傷保險待遇賠付管理。4.3事故發(fā)生單位負責事故報告、搶救、組織或參與事故調(diào)查處理，整改和事故善后管理，工傷認定及勞動能力鑒定的申報資料管理和舊傷復發(fā)的申請辦理管理。5、管理程序5.1事故等級劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50性質(zhì)和事故責任，提出對責任者的處理意見，總結(jié)教訓，提出防范和整改措施等。5.4.5在事故調(diào)查中，要分清責任事故和非責任事故。責任事故：指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；非責任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。5.4.6在追究責任時要分清直接責任和領(lǐng)導責任，責任分析要嚴格按照以下步驟：①按照事故調(diào)查確認的事實②按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責任。③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責任。④根據(jù)事故后果和責任者應(yīng)負的責任以及認識態(tài)度提出處理意見。5.5事故后續(xù)處理5.5.1傷亡事故原因查清后，必須對事故進行責任分析，分清并明確領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任，同時進行必要的處理，不得用“集體承擔責任”來代替?zhèn)€人的責任。5.5.2屬下列情況之一的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。①由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循造成傷亡事故的；②對職工不按規(guī)定進行安全技術(shù)培訓或?qū)μ厥夤しN未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作，造成傷亡事故的；③由于設(shè)備嚴重失修，嚴重超負荷運行，經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的；④作業(yè)場所的安全設(shè)施、安全信號、安全標志，安全用具等不全，不符合標準造成傷亡事故的；⑤由于不按國家規(guī)定配備專職安技人員，管理混亂，造成傷亡事故的；⑥由于不按規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費（應(yīng)占責任單位每年固定資產(chǎn)更新改造基金的10～20％）造成傷亡事故的；⑦對存在的重大事故隱患而未能及時處理發(fā)生重大傷亡事故的。5.5.3屬下列情況之一的，應(yīng)當追究肇事者或有關(guān)人員的責任。①由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；②由于違章指揮，違章作業(yè)造成傷亡事故的；③發(fā)現(xiàn)有事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免減輕事故的；④由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自開動機械設(shè)備，造成傷亡事故的；⑤由于不按規(guī)定穿戴個人防護用品，造成傷亡事故的。5.5.4屬下列情況之一的，應(yīng)當對有關(guān)人員從嚴處罰。①發(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報，虛報或故意拖延報告的；②在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；③事故發(fā)生后，由于不積極組織搶救或搶救不力，造成重大傷亡的；④事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的；⑤對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患既未按限期整改，又未采取臨時措施，發(fā)生傷亡事故的；⑥違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護包庇事故責任的；⑦對維護安全生產(chǎn)，堅持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)辦事的人員,實行報復、陷害的。5.5.5事故情節(jié)惡劣，后果嚴重，觸犯刑法的由司法部門追究刑事責任。5.5.6事故處理過程中，對事故責任者（包括事故單位領(lǐng)導、各部門領(lǐng)導、班組長等有關(guān)人員）由上級按有關(guān)文件進行刑事、行政處理，經(jīng)濟制裁。5.6統(tǒng)計與分析事故單位應(yīng)定期對發(fā)生的事故進行統(tǒng)計，對發(fā)生事故的種類、性質(zhì)、等級、損失情況、時間、地點進行歸納，并繪制有關(guān)表格或曲線圖，找出有關(guān)規(guī)律，制訂針對性的防范措施；應(yīng)分月、季、年度統(tǒng)計結(jié)果進行存檔或報送。5.7回顧應(yīng)在事故發(fā)生時間、安全宣傳月等時間對本單位或其它單位所發(fā)生的事故進行回顧，回顧內(nèi)容應(yīng)包括本單位或其它單位發(fā)生類似