國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序

國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序

及信息化管理1精品PPT|實用可編輯第一頁，共七十六頁。前言國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的信息化管理內(nèi)容2精品PPT|實用可編輯第二頁，共七十六頁。前言標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)的范圍標(biāo)準(zhǔn)的分級標(biāo)準(zhǔn)的作用標(biāo)準(zhǔn)制定的路線標(biāo)準(zhǔn)制定的原則3精品PPT|實用可編輯第三頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的。4精品PPT|實用可編輯第四頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)的范圍對農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)和社會公共事務(wù)管理中需要統(tǒng)一的要求，應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、等級、種植、養(yǎng)殖、收購、加工、檢驗、檢疫、包裝、儲存、運輸、使用及其質(zhì)量、安全和衛(wèi)生要求；工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、測試、檢驗、包裝、儲存、運輸、安裝、使用和廢舊處理的方法，及其過程中的安全、衛(wèi)生要求；工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及其安全、衛(wèi)生要求；信息、郵政、交通運輸?shù)募夹g(shù)、安全要求；服務(wù)的設(shè)施、環(huán)境、人員、服務(wù)過程和安全、衛(wèi)生、質(zhì)量要求；有關(guān)環(huán)境保護的各項要求和檢驗方法；能源、資源和有關(guān)資源節(jié)約綜合利用的各項技術(shù)要求；防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急預(yù)警方面的技術(shù)要求；建設(shè)工程、設(shè)備工程的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、運行、維護、拆除、檢驗、檢測等方面的質(zhì)量、安全以及技術(shù)要求；質(zhì)量管理、環(huán)境管理、勞動管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理、社會公共事務(wù)管理等方面的要求；人、動植物及其產(chǎn)品防疫、檢疫的技術(shù)要求；常規(guī)治病的醫(yī)療技術(shù)措施；上述各項的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、分類、標(biāo)志、標(biāo)識、互換配合、兼容性和制圖方法的要求；其他需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。5精品PPT|實用可編輯第五頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)的分級我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。6精品PPT|實用可編輯第六頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)的分級從屬性上區(qū)分：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。7精品PPT|實用可編輯第七頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)的作用服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：企業(yè)：技術(shù)：貿(mào)易：民生：公共管理：文化：8精品PPT|實用可編輯第八頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的路線技術(shù)委員會負責(zé)，協(xié)商一致制定：制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。技術(shù)委員會（TC）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。TC委員應(yīng)具有廣泛的代表性，可來自企業(yè)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、高等院校、政府部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等。TC組織起草標(biāo)準(zhǔn)的形式：主要起草單位工作組9精品PPT|實用可編輯第九頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的路線TC與標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的職責(zé)：研究提出本專業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目；按國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃組織并負責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查工作；對所組織起草和審查的國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負責(zé)；負責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作；開展本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣講、解釋工作；對本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行調(diào)查研究。公認機構(gòu)批準(zhǔn)：10精品PPT|實用可編輯第十頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的原則市場導(dǎo)向原則用戶提出。企業(yè)、消費者和政府都是用戶。企業(yè)是市場主體，是標(biāo)準(zhǔn)制定的重要力量。充分考慮消費者利益。政府公益性角色，保障安全和民生健康，保護消費者利益，保護環(huán)境，推動資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。11精品PPT|實用可編輯第十一頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的原則公開、透明原則理念開放。與私有、秘密相對。程序開放。利益相關(guān)方的權(quán)利：知情評議參與12精品PPT|實用可編輯第十二頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的原則協(xié)商一致原則標(biāo)準(zhǔn)審查時，需TC委員一定比例的同意通過。把握技術(shù)水平的適度超前，既考慮新技術(shù)應(yīng)用的需要，也考慮產(chǎn)業(yè)換代的成本，達到一種動態(tài)平衡。。13精品PPT|實用可編輯第十三頁，共七十六頁。標(biāo)準(zhǔn)制定的原則協(xié)調(diào)原則。和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，和WTO規(guī)則協(xié)調(diào)，和其他層級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，和同層級其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，做到不矛盾，不重復(fù)，不交叉。重點是提高與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致化程度：國際標(biāo)準(zhǔn)本地化國家標(biāo)準(zhǔn)國際化

14精品PPT|實用可編輯第十四頁，共七十六頁。第一部分國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序15精品PPT|實用可編輯第十五頁，共七十六頁。內(nèi)容概述標(biāo)準(zhǔn)制定的九個階段補充內(nèi)容16精品PPT|實用可編輯第十六頁，共七十六頁。概述政策依據(jù)法律《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》法規(guī)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》部門規(guī)章及規(guī)范性文件《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定》17精品PPT|實用可編輯第十七頁，共七十六頁。概述技術(shù)依據(jù)GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫；第2部分：標(biāo)準(zhǔn)制定程序。GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)制定程序》ISO/IECDirectives,Part1Proceduresforthetechnicalwork18精品PPT|實用可編輯第十八頁，共七十六頁。概述從管理角度劃分國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一章總則第二章國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃第三章國家標(biāo)準(zhǔn)的制定第四章國家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布第五章國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審第六章附則19精品PPT|實用可編輯第十九頁，共七十六頁。概述從技術(shù)角度劃分GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)制定程序》預(yù)研立項起草征求意見審查批準(zhǔn)出版復(fù)審廢止20精品PPT|實用可編輯第二十頁，共七十六頁。九個階段之一、預(yù)研階段預(yù)研階段的前期：標(biāo)準(zhǔn)化科研。預(yù)研階段為TC評估項目提案（PWI）的過程。PWI，應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)建議稿或標(biāo)準(zhǔn)大綱。標(biāo)準(zhǔn)建議稿應(yīng)給出主要章條及各章條所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)大綱應(yīng)給出標(biāo)準(zhǔn)名稱和基本結(jié)構(gòu)，涵蓋技術(shù)要素、列出涉及章條的標(biāo)題。TC應(yīng)作出下列決定之一：終止。PWI不能滿足要求。繼續(xù)。PWI符合要求，由TC根據(jù)PWI形成項目建議書（NP），向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項建議。預(yù)研階段的文件輸入：PWI輸出：NP21精品PPT|實用可編輯第二十一頁，共七十六頁。九個階段之二、立項階段立項階段為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對TC提交的NP進行審批的過程。立項階段自國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門登記NP時開始。主要工作是對項目建議進行審查、征求意見與批準(zhǔn)。立項階段的周期一般不超過5個月。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將作出下列決定之一：終止，否決項目建議。繼續(xù)，批準(zhǔn)項目建議，并下達國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。立項階段的文件輸入：NP輸出：國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃22精品PPT|實用可編輯第二十二頁，共七十六頁。目前的立項制度常年公開征集制度行業(yè)部門、TC和省級質(zhì)監(jiān)局負責(zé)征集項目，審查并隨時提出項目建議（NP）；任何單位、個人均可向行業(yè)部門、TC、省級質(zhì)監(jiān)局或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出項目提案（PWI）；直接向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出的PWI，委托行業(yè)部門或TC進行可行性研究，被采納的，由行業(yè)部門或TC提出NP。NP全部實行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報系統(tǒng)全年開放，隨時接受申報。國家標(biāo)準(zhǔn)委隨時審批NP，分批次在網(wǎng)上向社會公開征求意見，分批次下達國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。23精品PPT|實用可編輯第二十三頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序?qū)I(yè)部審查審查內(nèi)容：必要性：符合國家標(biāo)準(zhǔn)范圍、年度工作重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、采標(biāo)政策，符合立項時機，規(guī)定時限內(nèi)能完成；查重：與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、計劃項目、修訂標(biāo)準(zhǔn)項目及采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目不重復(fù)；歸口：征求TC意見并確定最終歸口單位，核對是否符合國際對口的歸口原則；起草單位：落實主要起草單位代表性及資質(zhì)情況；校核：規(guī)范項目名稱，復(fù)核其他數(shù)據(jù)項。如申請快速程序，是否符合快速程序制定國家標(biāo)準(zhǔn)的條件；協(xié)調(diào)：部內(nèi)的協(xié)調(diào)、本部門項目與其他部門的協(xié)調(diào)。專業(yè)部審查一般應(yīng)在一個半月內(nèi)完成。24精品PPT|實用可編輯第二十四頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序委內(nèi)審查綜合業(yè)務(wù)部組織委內(nèi)項目協(xié)調(diào)會，對專業(yè)部審查結(jié)論為通過和協(xié)調(diào)的項目進行審查。一般情況下每季度召開一次委內(nèi)項目審查會。審查通過項目清單提交主任辦公會審議。征求意見審議通過的項目，在網(wǎng)上公開征求社會意見。征求意見時間為一個月。專業(yè)部負責(zé)處理意見。綜合業(yè)務(wù)部匯總對意見的處理結(jié)果，形成擬立項項目清單，并再次提交主任辦公會審議。25精品PPT|實用可編輯第二十五頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序計劃下達審議通過的項目，形成計劃，并下達各有關(guān)單位。下達范圍：行業(yè)部門、直屬TC、省級質(zhì)監(jiān)局。計劃下達文件和項目清單在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上公布。計劃在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)中落實。26精品PPT|實用可編輯第二十六頁，共七十六頁。九個階段之三、起草階段起草階段為TC編寫標(biāo)準(zhǔn)，完成工作組草稿（WD）的過程。起草階段的周期不應(yīng)超過10個月。起草階段自TC登記國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目時開始。主要工作是成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組（WG），由WG起草WD，完成并提交WD最終稿。。WG應(yīng)按計劃的內(nèi)容進行起草：確認標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)準(zhǔn)確，認真聽取各有關(guān)方面的意見，與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行比對，完成技術(shù)指標(biāo)的實驗和驗證工作，對相關(guān)事宜進行調(diào)查分析。27精品PPT|實用可編輯第二十七頁，共七十六頁。九個階段之三、起草階段WG應(yīng)作出下列申請之一：終止。WG確認該WD存在不宜繼續(xù)制定的因素，向TC提出建議終止項目的申請;繼續(xù)。WG對WD達成一致意見后，向TC提出繼續(xù)進行的申請，并提交WD最終稿。TC應(yīng)在WG申請基礎(chǔ)上，作出下列決定之一：

建議該項目終止，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請。繼續(xù)，確認WG提交的WD最終稿。28精品PPT|實用可編輯第二十八頁，共七十六頁。九個階段之三、起草階段起草階段的文件WG向TC報送：征求意見稿申報單；WD最終稿，按GB1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草；征求意見稿編制說明，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：任務(wù)來源、計劃編號和其他基本情況；WG簡況；起草階段的主要工作內(nèi)容，重要WG會議的主要議題和結(jié)論；標(biāo)準(zhǔn)編制的原則；技術(shù)內(nèi)容的確定方法與論據(jù)；重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；其他應(yīng)說明事項，如與其他文件的關(guān)系，涉及專利等；可將主要試驗、驗證技術(shù)報告，調(diào)查分析報告作為編制說明的附件。國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項目。29精品PPT|實用可編輯第二十九頁，共七十六頁。九個階段之四、征求意見階段征求意見階段為TC對CD征求意見的過程。征求意見階段的周期不應(yīng)超過5個月。TC將WD最終稿登記為CD。主要工作是TC分發(fā)CD，并由WG根據(jù)反饋意見修改，完成CD最終稿。TC應(yīng)向其所有委員和其他相關(guān)方分發(fā)CD等文件，必要時可在公開的媒體上征求意見。征求意見時間一般為兩個月，不少于一個月。其他相關(guān)方：有代表性的單位，包括主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校等和個人。WG應(yīng)匯總、處理收到的反饋意見，并填寫意見匯總處理表。30精品PPT|實用可編輯第三十頁，共七十六頁。九個階段之四、征求意見階段在征求意見階段，WG應(yīng)作出下列申請之一：返回早期階段。若反饋意見分歧較大，CD需要進行重大技術(shù)修改，WG應(yīng)向TC提出返回至起草階段的申請。若需延長制定周期應(yīng)向TC提出延期申請；終止。經(jīng)WG確認該CD存在不宜繼續(xù)進行的因素，向TC提出終止項目的申請；繼續(xù)。WG處理反饋意見并修改CD，向TC提出繼續(xù)進行的申請并提交CD最終稿。TC應(yīng)在WG申請的基礎(chǔ)上，作出下列決定之一：返回早期階段。同意WG關(guān)于返回至起草階段的申請。若同意工作組延長制定周期的申請，則應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。終止。同意WG終止進行項目的申請，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請。繼續(xù)。確認WG提交的CD最終稿。31精品PPT|實用可編輯第三十一頁，共七十六頁。九個階段之四、征求意見階段征求意見階段的文件由TC分發(fā)的：TC關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知；CD；征求意見稿編制說明；征求意見反饋表；國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項目。提交到審查階段的：CD最終稿；送審稿編制說明，征求意見稿編制說明的基礎(chǔ)上增加：征求意見階段的主要工作內(nèi)容；征求意見階段中重大技術(shù)修改意見的處理情況。意見匯總處理表。國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項目。32精品PPT|實用可編輯第三十二頁，共七十六頁。九個階段之五、審查階段審查階段為TC對DS進行技術(shù)審查的過程。審查階段的周期不應(yīng)超過5個月。自TC將CD最終稿登記為DS時開始。主要工作是對DS進行技術(shù)審查，形成審查結(jié)論。TC應(yīng)將DS提交該TC全體委員進行審查，必要時可邀請相關(guān)專家參加。審查方式分會議審查和函審。對強制性標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)、經(jīng)濟意義重大，涉及面廣，或分歧意見較多的DS應(yīng)召開會議進行審查。TC應(yīng)在會議審查召開日期或函審截止日期一個月前分發(fā)相關(guān)文件。會議審查時未出席會議且無正式書面意見的，或函審時未按規(guī)定時間返回意見的委員投票，按棄權(quán)處理。33精品PPT|實用可編輯第三十三頁，共七十六頁。九個階段之五、審查階段在審查階段，TC應(yīng)作出下列決定之一：重復(fù)早期階段。審查不通過并返回至征求意見階段。若需延長制定周期，應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。重復(fù)目前階段。審查不通過并重復(fù)審查階段的工作。若需延長制定周期，應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。終止。審查不通過且發(fā)現(xiàn)該DS存在不宜繼續(xù)進行的因素，則向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請終止進行該項目。繼續(xù)。審查通過后由WG完善DS，TC確認DS最終稿，繼續(xù)進行。34精品PPT|實用可編輯第三十四頁，共七十六頁。九個階段之五、審查階段審查階段的文件由TC分發(fā)給委員以供審查的文件：TC關(guān)于審查標(biāo)準(zhǔn)的通知；DS；由WG編寫。DS與CD中規(guī)范性技術(shù)要素的差異，應(yīng)與意見匯總處理表中所反映的意見和處理結(jié)果一致。送審稿編制說明；意見匯總處理表；國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單，適用于以函審形式進行審查的項目；國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項目。35精品PPT|實用可編輯第三十五頁，共七十六頁。九個階段之五、審查階段審查階段提交到批準(zhǔn)階段的文件：國家標(biāo)準(zhǔn)報批公文；國家標(biāo)準(zhǔn)申報單；DS最終稿，4份；報批稿編制說明及附件，在送審稿編制說明的基礎(chǔ)上增加：審查階段的主要工作內(nèi)容；審查階段中重大技術(shù)修改意見的處理情況。送審稿審查結(jié)論表、審查會議紀(jì)要或國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單（由TC委員填寫）；會議紀(jì)要，應(yīng)如實反映審查會議的情況，并由TC主任委員或副主任委員簽字。會議紀(jì)要應(yīng)有以下附件：參加審查會議委員、其它相關(guān)方代表的名單及簽到表；主要修改意見，適用于修改意見較多的項目。送審稿函審單，由TC委員填寫。意見匯總處理表；國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項目。36精品PPT|實用可編輯第三十六頁，共七十六頁。審查階段工作要求原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。未成立TC的，由主管部門或委托技術(shù)歸口單位組織進行審查。生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表參加審查，使用方面代表不應(yīng)少于四分之一。如需表決，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過；函審時必須有四分之三回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查。37精品PPT|實用可編輯第三十七頁，共七十六頁。九個階段之六、批準(zhǔn)階段批準(zhǔn)階段為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報批稿（FDS）及相關(guān)工作文件進行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)的過程。批準(zhǔn)階段的周期不應(yīng)超過3個月。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將DS最終稿登記為FDS時開始。主要工作是對FDS及相關(guān)工作文件進行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)，形成審核結(jié)論。在批準(zhǔn)階段，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將作出下列決定之一：重復(fù)早期階段。發(fā)現(xiàn)程序不符合本部分規(guī)定，或存在需要協(xié)調(diào)的問題，將FDS及相關(guān)工作文件退回TC，重復(fù)早期階段的制定工作。終止。繼續(xù)。FDS及相關(guān)工作文件滿足本部分的要求。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)FDS成為國家標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一編號，納入國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告。38精品PPT|實用可編輯第三十八頁，共七十六頁。目前批準(zhǔn)發(fā)布制度報批時，各主管部門或直屬TC先將國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)文件的紙質(zhì)版本送國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查部進行程序?qū)彶椋瑫r通過國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)上報電子版文件。批準(zhǔn)發(fā)布實行公告制度公告發(fā)送至國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬TC及各省級、計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；在《中國標(biāo)準(zhǔn)化》雜志上刊登；在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上公布。與貿(mào)易有關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)報批稿需要向WTO秘書處通報。39精品PPT|實用可編輯第三十九頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序技術(shù)審查主管部門、直屬TC要求將標(biāo)準(zhǔn)報批材料報送至國家標(biāo)準(zhǔn)委審查部。審查部對標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的符合性、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合法性、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合理性、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性進行技術(shù)審查，填寫國家標(biāo)準(zhǔn)審查簽署單，將標(biāo)準(zhǔn)報批材料報送綜合業(yè)務(wù)部。一般在3個月內(nèi)完成已接收標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查。40精品PPT|實用可編輯第四十頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序?qū)徟C合業(yè)務(wù)部接收國家標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)報批材料并分發(fā)到專業(yè)部。專業(yè)部對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進行審批。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專業(yè)部審核后填寫強制性標(biāo)準(zhǔn)中、英文通報表，提交主任辦公會審議。需要通報的按通報程序進行處理，通報程序結(jié)束后，進行標(biāo)準(zhǔn)審批；不需要通報的標(biāo)準(zhǔn)進入標(biāo)準(zhǔn)審批過程。審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)部報主管委領(lǐng)導(dǎo)審批。審查不通過的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)部與標(biāo)準(zhǔn)上報單位進行溝通，將標(biāo)準(zhǔn)報批材料退回至主管部門、直屬TC處理。需要廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由行業(yè)主管部門、直屬TC提出，各專業(yè)部審核后，報主管委領(lǐng)導(dǎo)審批。時間要求需要通報的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)審批時間為4個月（含評議期3個月）。其他標(biāo)準(zhǔn)的審批時間為1個月。41精品PPT|實用可編輯第四十一頁，共七十六頁。內(nèi)部審批程序編號、公告綜合業(yè)務(wù)部對報批國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號，起草國家標(biāo)準(zhǔn)公告。編號原則：一般按順序編號，由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布的順序號和發(fā)布的年代號構(gòu)成。整合修訂的標(biāo)準(zhǔn)號可以在被整合的標(biāo)準(zhǔn)號中指定。系列標(biāo)準(zhǔn)的系列號根據(jù)實際情況指定，或采用順序號。主管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告。公告范圍：各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、集團公司，各直屬TC，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，總局系統(tǒng)。公告電子稿在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站公布。批準(zhǔn)稿全文送中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。每月15日和30日定期發(fā)布兩期國家標(biāo)準(zhǔn)公告。42精品PPT|實用可編輯第四十二頁，共七十六頁。九個階段之七、出版階段出版階段為國家標(biāo)準(zhǔn)的出版機構(gòu)按照GB/T1.1的規(guī)定，對FDS進行編輯性修改，并出版國家標(biāo)準(zhǔn)的過程。出版階段的周期不應(yīng)超過3個月。國家標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版出版過程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容有疑點或錯誤需更改時，須經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)。43精品PPT|實用可編輯第四十三頁，共七十六頁。九個階段之八、復(fù)審階段復(fù)審是TC對國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性進行評估的過程。主要工作是評估國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性，形成復(fù)審結(jié)論。TC應(yīng)從以下方面對國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性進行評估：實施過程中是否發(fā)現(xiàn)了新的需要解決的問題；技術(shù)指標(biāo)是否適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)水平和經(jīng)濟社會的需求；內(nèi)容是否與當(dāng)前法律法規(guī)有抵觸；采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定的我國標(biāo)準(zhǔn)，是否需要與國際標(biāo)準(zhǔn)的變化情況保持一致；其他需要重新確定的問題。44精品PPT|實用可編輯第四十四頁，共七十六頁。九個階段之八、復(fù)審階段TC應(yīng)作出下列決定之一，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交復(fù)審報告：建議修改。國家標(biāo)準(zhǔn)中少量技術(shù)內(nèi)容和表述需要調(diào)整；建議修訂。國家標(biāo)準(zhǔn)中實質(zhì)內(nèi)容和表述需要做全面必要的更新；建議繼續(xù)有效。國家標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)和內(nèi)容不需要調(diào)整；建議廢止。該國家標(biāo)準(zhǔn)針對的技術(shù)范圍已不需要制定標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)TC的復(fù)審報告作出下列決定之一：修改，返回至預(yù)研階段；修訂，返回至預(yù)研階段進行修訂工作；確認，確認繼續(xù)有效。廢止，進入廢止階段。45精品PPT|實用可編輯第四十五頁，共七十六頁。目前復(fù)審政策國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作應(yīng)列入各TC每年的常規(guī)工作內(nèi)容和任務(wù)。各TC應(yīng)按時完成歸口國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，并將復(fù)審結(jié)果通過國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)提交給上級主管部門。各部門應(yīng)及時對所屬TC提交的復(fù)審結(jié)果進行審核，并通過國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)，將審核結(jié)果報送給國家標(biāo)準(zhǔn)委。復(fù)審審核結(jié)論為廢止的，各部門或直屬TC應(yīng)正式行文報送國家標(biāo)準(zhǔn)委。國家標(biāo)準(zhǔn)委對各部門或直屬TC報送的復(fù)審審核結(jié)論或復(fù)審結(jié)果的審批確認。確認繼續(xù)有效的，在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)中標(biāo)注復(fù)審確認有效的日期。確認修訂的，各TC應(yīng)納入本委員會下一年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作重點，按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序另行申報項目修訂計劃。確認廢止的，按國家標(biāo)準(zhǔn)廢止程序辦理相關(guān)報批手續(xù)，國家標(biāo)準(zhǔn)委將在網(wǎng)站上公示征求意見后發(fā)布廢止公告。46精品PPT|實用可編輯第四十六頁，共七十六頁。九個階段之九、廢止階段對于復(fù)審后確定為無存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布廢止公告，標(biāo)志著某些標(biāo)準(zhǔn)被廢止。47精品PPT|實用可編輯第四十七頁，共七十六頁。周而復(fù)始的過程形成閉環(huán)實施批準(zhǔn)發(fā)布審查征求意見起草廢止預(yù)研計劃立項復(fù)審48精品PPT|實用可編輯第四十八頁，共七十六頁。補充內(nèi)容項目提案（PWI）內(nèi)容：對技術(shù)、管理和公共領(lǐng)域的作用和影響，期待解決的問題目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，包括相互理解和交流、安全、電磁兼容性、衛(wèi)生、環(huán)境保護、互換性或兼容性、性能功能和質(zhì)量、節(jié)約能源和原材料、合理的多樣性控制、消費者保護等。標(biāo)準(zhǔn)化活動可涉及的利益相關(guān)方，如行業(yè)領(lǐng)域、消費者群體等。時效性。通過對所涉及技術(shù)的評估和預(yù)測，判斷由于技術(shù)進步的影響，項目時效性是多久，是否能符合主流技術(shù)的發(fā)展方向。時機。通過分析其他領(lǐng)域或組織的需求，判斷其協(xié)調(diào)性和重要性，說明標(biāo)準(zhǔn)化活動的緊迫性程度。完成項目所需的時間和成本預(yù)算。將獲得的效益目標(biāo)。如標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，或在合理的時間內(nèi)不制定標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失或缺點。應(yīng)盡可能量化。49精品PPT|實用可編輯第四十九頁，共七十六頁。補充內(nèi)容指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z

）為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件適用范圍：技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項目；采用ISO/IEC及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術(shù)報告的項目。發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或撤銷50精品PPT|實用可編輯第五十頁，共七十六頁。補充內(nèi)容快速程序（FTP）正常制定程序基礎(chǔ)上省略起草階段（B）或省略起草階段和征求意見階段（C）的簡化程序等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項目，B；等同采用國外先進標(biāo)準(zhǔn)的項目，B；現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目，C（B）；現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的項目，B。應(yīng)該在立項階段申請快速程序51精品PPT|實用可編輯第五十一頁，共七十六頁。補充內(nèi)容計劃管理TC每年應(yīng)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報告計劃執(zhí)行情況計劃調(diào)整：延期（最多2次，每次1年）；撤銷；計劃內(nèi)容調(diào)整。計劃調(diào)整程序TC向?qū)趯I(yè)部提出書面調(diào)整申請;專業(yè)部負責(zé)審批。綜合業(yè)務(wù)部在系統(tǒng)中落實變更信息。。52精品PPT|實用可編輯第五十二頁，共七十六頁。PPT內(nèi)容概述國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序

及信息化管理。能源、資源和有關(guān)資源節(jié)約綜合利用的各項技術(shù)要求。企業(yè)是市場主體，是標(biāo)準(zhǔn)制定的重要力量。標(biāo)準(zhǔn)建議稿應(yīng)給出主要章條及各章條所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容。歸口：征求TC意見并確定最終歸口單位，核對是否符合國際對口的歸口原則?？蓪⒅饕囼?、驗證技術(shù)報告，調(diào)查分析報告作為編制說明的附件。國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項目。若同意工作組延長制定周期的申請，則應(yīng)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。送審稿編制說明，征求意見稿編制說明的基礎(chǔ)上增加：。TC應(yīng)在會議審查召開日期或函審截止日期一個月前分發(fā)相關(guān)文件。審查不通過且發(fā)現(xiàn)該DS存在不宜繼續(xù)進行的因素，則向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請終止進行該項目。報批稿編制說明及附件，在送審稿編制說明的基礎(chǔ)上增加：。主要修改意見，適用于修改意見較多的項目。主要工作是對FDS及相關(guān)工作文件進行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)，形成審核結(jié)論。廢止，進入廢止階段。75第五十三頁，共七十六頁。補充內(nèi)容經(jīng)費《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費管理辦法》國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項補助經(jīng)費根據(jù)計劃項目確定補助經(jīng)費管理單獨核算，專款專用使用范圍報送項目實施情況和經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查54精品PPT|實用可編輯第五十四頁，共七十六頁。第二部分國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作的信息化管理55精品PPT|實用可編輯第五十五頁，共七十六頁。實現(xiàn)范圍立項階段管理批準(zhǔn)發(fā)布復(fù)審56精品PPT|實用可編輯第五十六頁，共七十六頁。基本框架國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)兩部分外網(wǎng)用戶分為一級用戶和二級用戶主管部門和直屬TC為一級用戶，直接上報數(shù)據(jù)委托管理的TC為二級用戶，間接數(shù)據(jù)。57精品PPT|實用可編輯第五十七頁，共七十六頁。國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)58精品