27186 制單結(jié)匯與報關(guān)實務(wù)（高綱1995）

高綱1995

江蘇省高等教育自學考試大綱

27186制單結(jié)匯與報關(guān)實務(wù)

南京財經(jīng)大學編（2022年）

江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室

Ⅰ、課程的學習目的及任務(wù)本課程是一門實用性，操作性很強的專業(yè)課程。通過學習，學生可以掌握海關(guān)的基本知識，熟悉各個國家有關(guān)的法律、政策、措施、貨物報關(guān)的基本程序以及各種報關(guān)單證的制作。本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系（先修、后繼課程）先修課程：國際貿(mào)易理論國際貿(mào)易實務(wù)后繼課程：國際貿(mào)易法

Ⅱ、考試目標（考核主要內(nèi)容和考核重點難點）第一章

海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理1.海關(guān)與報關(guān)制度簡介海關(guān)的任務(wù)（重點）：海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)緝私、海關(guān)征稅、海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)的權(quán)力：稅費征收權(quán)、行政監(jiān)督檢察權(quán)、行政強制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)及其他行政許可權(quán)2.海關(guān)對報關(guān)單位的管理（難點）：進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)兩類報關(guān)單位報關(guān)方式的異同、兩類報關(guān)單位主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營審批及報關(guān)范圍的異同、報關(guān)單位報關(guān)注冊登記與報關(guān)權(quán)限的比較3.海關(guān)對報關(guān)員的管理（重點）：報關(guān)員水平考試、報關(guān)員管理的變化4.海關(guān)對其他報關(guān)管理規(guī)定：報關(guān)單位和報關(guān)員的行為規(guī)則和法律責任第二章

報關(guān)與進出口國家管制1.進出口的國家管制：備、證、檢、核、救2.對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度：備案登記制3.進出口許可管理制度（重點）：配額管理和許可證管理、進出口許可證的申請和簽發(fā)4.進出境商品檢驗和檢疫制度：出入境貨物通關(guān)單，檢驗檢疫對象5.進出口貨物外匯管理：國家對結(jié)匯、用匯的管理6.對外貿(mào)易救濟措施（難點）：對外貿(mào)易救濟措施及三種措施的比較7.特殊進出口貨物的管制制度：黃金及其制品、瀕危物種、進出口藥品、兩用物項和技術(shù)進出口許可證、進口廢物、音像制品等的管理制度第三章

一般進出口貨物報關(guān)程序1.海關(guān)監(jiān)管貨物的分類、報關(guān)程序及電子報關(guān)2.一般進出口貨物的申報（重點）：申報的準備、申報的方式、報關(guān)的地點、申報的期限3.一般進出口貨物的查驗：海關(guān)查驗的范圍、方法和地點及對查驗損失賠償?shù)囊?guī)定4.一般進出口貨物的征稅（難點）：關(guān)稅的種類、關(guān)稅的繳納與退補、海關(guān)代征稅、退稅制度、關(guān)稅的減免。5.一般進出口貨物的放行：放行的程序

第四章

保稅加工貨物的報關(guān)程序1.保稅制度和保稅貨物（重點）：保稅制度的主要形式、保稅貨物的范圍、保稅貨物與減免稅貨物的區(qū)別2.加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬制度：銀行保證金臺賬制度的基本運作程序、加工貿(mào)易保證金臺賬分類管理3.保稅加工貨物的報關(guān)（難點）：來料加工與進料加工的區(qū)別、海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式和程序、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序、電子賬冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)、電子手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)第五章保稅物流貨物的報關(guān)程序1.保稅物流貨物的監(jiān)管特征2.保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)儲存貨物的報關(guān)3.出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序和監(jiān)管要點4.保稅物流中心及其所存貨物的報關(guān)程序5.保稅物流園及其貨物的報關(guān)程序6.保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)進出貨物的報關(guān)程序重點和難點：各保稅物流貨物的報關(guān)和監(jiān)管要點第六章其他特殊貨物的報關(guān)程序1.特定減免稅貨物的特征和報關(guān)程序2.暫準進出境貨物的報關(guān)程序：暫準進出境貨物的海關(guān)監(jiān)管特征、ATA單證冊、展覽品的進出境、暫準進出境集裝箱箱體的報關(guān)、暫時進出口貨物的報關(guān)3.其他進出境貨物的報關(guān)程序：轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的報關(guān)和監(jiān)管要點、過境和轉(zhuǎn)運以及通運貨物的報關(guān)、貨樣和廣告品的報關(guān)、無代價抵償貨物的報關(guān)和監(jiān)管要點、進出境快件的申報和查驗、退運貨物的報關(guān)重點和難點：特殊貨物的報關(guān)和監(jiān)管的異同第七章

進出口商品稅則歸類1.商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度：HS的基本結(jié)構(gòu)與特點2.我國海關(guān)進出口稅則及稅率的規(guī)定3.進出口商品歸類的海關(guān)管理：歸類的依據(jù)、預歸類4.《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則（難點）：稅則歸類六大規(guī)則的使用原則5.商品歸類的簡易方法（重點）：特定含義、采用順序、使用技巧第八章

關(guān)稅和其他稅費的計算1.關(guān)稅的計征標準：從價稅、從量稅、復合稅2.完稅價格的審定及計算（重點）：進出口貨物完稅價格的計算3.進出口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用：原產(chǎn)地認定標準和稅率的適用4.關(guān)稅及其稅費的計算（難點）：關(guān)稅的計算、關(guān)稅減免的計算、海關(guān)代征稅的計算、滯納金的計算第九章

進出口貨物報關(guān)單及有關(guān)單證的填制1.進出口貨物報關(guān)單的概述：報關(guān)單類別和填制的一般要求2.進出口貨物報關(guān)單表頭各欄目的填報（重點及難點）3.進出口貨物報關(guān)單表體各欄目的填報（重點及難點）4.進出口主要商業(yè)單據(jù)的填制（重點）：發(fā)票、提單、裝箱單、產(chǎn)地證第十章

與報關(guān)有關(guān)的海關(guān)法律制度1.海關(guān)統(tǒng)計制度2.海關(guān)稽查制度3.海關(guān)事務(wù)擔保制度4.知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度5.海關(guān)行政處罰制度重點：各種制度的內(nèi)容Ⅲ、有關(guān)說明和實施要求為了使本大綱的規(guī)定在個人自學、社會助學和考試命題中得到貫徹和落實，茲對有關(guān)問題說明如下，并進而提出實施要求。一、關(guān)于考核目標的說明為使考核內(nèi)容具體化和考試要求標準化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對各章規(guī)定了考核的主要內(nèi)容，使應考者能夠明確考試內(nèi)容和要求，更有目的地系統(tǒng)學習教材，使社會助學者能夠更全面地有針對性地分層次進行輔導，使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準確地安排試題的知識能力層次的難易度。本大綱在考核重點中列出了主要考試點和難點，考生應該在掌握個章節(jié)基本內(nèi)容基礎(chǔ)上重點學習這些內(nèi)容。并通過練習，消化和理解有關(guān)內(nèi)容。二、關(guān)于自學教材本課程使用教材為：《海關(guān)報關(guān)實務(wù)》（第六版），謝國娥編著，華東理工大學出版社，2017年版。三、自學方法指導1.在全面系統(tǒng)學習的基礎(chǔ)上掌握基本概念、基本知識、基本方法和技術(shù)、本課程內(nèi)容主要涉及我國海關(guān)有關(guān)的法律、政策、措施、各種貨物報關(guān)的基本程序以及各種報關(guān)單證的制作。各章有一定聯(lián)系并有相對獨立性。自學者應首先全面系統(tǒng)地學習各章，結(jié)合海關(guān)每年報關(guān)員水平測試的最新內(nèi)容（比如：報關(guān)單的填制），深刻領(lǐng)會海關(guān)報關(guān)的理論，理解基本概念、基本知識，基本方法和技巧，在實務(wù)的基礎(chǔ)上注意各章之間的聯(lián)系。2.要把學習理論同實踐結(jié)合起來自學，自學應考者應該懂得海關(guān)報關(guān)實務(wù)這門課是一門實踐性極強的課程，而應當把課程內(nèi)容與實際操作聯(lián)系起來。增強感性認識，更深刻地領(lǐng)會教材內(nèi)容，將知識內(nèi)化為自身的素質(zhì)，以提高自己的知識運用能力。四、對社會助學的要求１.社會助學者應根據(jù)大綱規(guī)定的各章主要內(nèi)容和考核重點及難點，認真鉆研指定教材，明確本課程與其他課程不同的特點和學習要求，對自學應考者進行切實有效的指導，引導他們防止自學中的各種傾向，把握社會助學的正確方向。由于本課程的特殊性，應盡量結(jié)合海關(guān)每年報關(guān)員水平測試的最新內(nèi)容（比如：報關(guān)單的填制），以保證學習內(nèi)容的實用性和有效性。2.要正確處理基本知識的應用能力的關(guān)系，努力引導自學應考者將識記、領(lǐng)會同應用聯(lián)系起來。把基本知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力，在輔導的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)和提高自學應試者的素質(zhì)和思想水平。３.要正確處理重點和一般的關(guān)系。課程內(nèi)容有重點與一般之分，但考試內(nèi)容是全面的，而且重點與一般是相互影響的，不是截然分開的。社會助學者應指導自學應考者全面系統(tǒng)地學習教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎(chǔ)上再突出重點。總之，要把重點學習同兼顧一般結(jié)合起來，切勿孤立地抓重點，把自學應考者引向猜題、押題。五、關(guān)于命題考試的若干要求1.本課程的命題考試，應根據(jù)本大納所規(guī)定的考試的內(nèi)容和考試目標來確定范圍和考核要求，不應任意擴大和縮小考試范圍，提高或降低考核要求，考試命題覆蓋到各章，適當突出重點章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點內(nèi)容。2.考試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。難易可分為易、較易、較難、難四個等級。試卷中，不同難易試題的分數(shù)比例、一般為，易占２０％，較易占３０％，較難占３０％，難占２０％。必須注意，試題的難易度與能力層次不是一個概念，各個能力層次中都會存在不同難度的問題，切勿混淆。3.本課程考試試卷可能采用的題型有：單項選擇題、判斷改錯題、名詞解釋、簡答題、計算和報關(guān)單證改錯題。各種題型的具休樣式能見本大綱附錄。附錄：題型舉例一、單項選擇題（在下列每小題的四個備選答案中選出一個正確答案，并將其字母標號填入題干的括號內(nèi)。）1.根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，進口貨物的收貨人向海關(guān)申報的時限是（

）。A自運輸工具申報進境之日起７日內(nèi)B自運輸工具申報進境之日起１０日內(nèi)C自運輸工具申報進境之日起１４日內(nèi)D自運輸工具申報進境之日起１５日內(nèi)2.某外留公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購一批進口貨物，在如實申報、接受查驗、繳納進口稅費后由海關(guān)放行，該公司應憑（

）單據(jù)到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物。A由海關(guān)簽發(fā)“進（出）口貨物證明書”B由海關(guān)加蓋了放行章的貨運單據(jù)C由海關(guān)簽發(fā)的“稅款繳納證”D由海關(guān)簽發(fā)的“進口收匯核銷專用報關(guān)單”3.根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》的規(guī)定，海關(guān)稽查的時限是：（１）尚在監(jiān)管其內(nèi)的減免稅進口貨物；（２）保稅貨物自進境之日起至海關(guān)核銷結(jié)束后三年內(nèi)；（３）一般進出口貨物，應自海關(guān)放行之日起（

）。A一年內(nèi)B三年內(nèi)C五年內(nèi)D八年內(nèi)4.根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》的規(guī)定，海關(guān)對保稅貨物自進境之日工資起至海關(guān)核銷結(jié)束后的稽查時限是（

）。A一年內(nèi)B三年內(nèi)C五年內(nèi)D八年內(nèi)5.某公司進口電信設(shè)備零件一批，價格ＣＩＦ天津1,000美元（１美元＝8.5元人民幣），裝載貨物的船舶于２０００年４月４日進境，４月１９日該公開發(fā)中心來向海關(guān)申報，請問這種情況海關(guān)應征收（

）滯報金。A不征收B滯報一天，滯報金為4.25元C滯報兩天，滯報金為8.5元D滯報三天，滯報金為12.75元二、判斷改錯題（在題后的括號內(nèi)，正確的“√”，錯誤的打“×”并改正）1．某進出口公司已申報的貨物，在海關(guān)查驗征稅放行后，部分貨物因故未能裝上出境運輸工具。當事人可向海關(guān)申請對該部分貨物作退關(guān)處理，海關(guān)核準后可退還該部分貨物的已征出口關(guān)稅。()2.報關(guān)企業(yè)不僅能接受有進出口經(jīng)營權(quán)的單位的委托，辦理報關(guān)納稅事宜，也能參與進出口貨物的貿(mào)易經(jīng)營。()3.當進口貨物的完稅價格不能按照成交價格確定時，海關(guān)應當優(yōu)先采用合理方法確定完稅價格。()

三、名詞解釋1