2023年電大公共管理學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

行政管理（本）《公共管理學(xué)》期末單項(xiàng)選擇、判斷與多選題知識(shí)點(diǎn)

一、選擇題（四選一）

因1887年美國學(xué)者（D）在《政治學(xué)季刊》上刊登《行政之研究》一文，這成為公共行政學(xué)誕生B勺象征性標(biāo)志D.威爾遜

5.1926年在美國出版兩本權(quán)威日勺行政學(xué)教科書《行政學(xué)研究導(dǎo)論》《公共行政學(xué)原理》B勺兩位學(xué)者分別是（B）。B懷特和威洛比

B13.本來應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)H勺職能，卻因沒有盡到職責(zé)二出現(xiàn)了"真空"現(xiàn)象,我們稱其為政府職能B勺（AXA缺位

33.標(biāo)志著美國現(xiàn)代公務(wù)員制度誕生的是:（D）D《彭德爾頓法》

C目從20世紀(jì)80年代開始，雜全球掀起了一場深刻的公共行政改革浪潮，這場行政改革又可以稱作（B）B新公共管理運(yùn)動(dòng)

國則定公共管理活動(dòng)節(jié)奏B勺快慢屬（B）B時(shí)效指標(biāo)

D34.對(duì)現(xiàn)代各國政府信息公開制度影響最大日勺是1966年制定B勺《信息自由法》產(chǎn)生于（D）D美國

匹忖每一年或每一項(xiàng)目預(yù)算收支B勺規(guī)模進(jìn)行重新審查和安排，而不考慮基期B勺實(shí)際支出水平，這種編制預(yù)算的方式稱為（C零基預(yù)算

用大規(guī)模日勺公共部門績效評(píng)估始于（A）A.20世紀(jì)70年代初期

F12.非政府公共組織，也被稱作（C\C.第三部門

G3.公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，是在公共行政學(xué)K勺基礎(chǔ)上發(fā)展起來H勺。而公共行政學(xué)作為一門獨(dú)立日勺學(xué)科則始建于（A）P13

A19世紀(jì)末20世紀(jì)初

20.公共政策H勺權(quán)威性來源于它日勺（B）oB.合法性

囹艮據(jù)公共組織變革B勺形式進(jìn)行分類，公共組織變革可以分為（D）D激進(jìn)式變革和漸進(jìn)式變革。

29.公共組織將愈加關(guān)注人H勺主體性，以人B勺價(jià)值實(shí)現(xiàn)為管理H勺基本目H勺年，體現(xiàn)了公共組織未來發(fā)展H勺（C）C人性化

國公民個(gè)人作為評(píng)估主體，體現(xiàn)了政府績效評(píng)估中一種全新H勺價(jià)值取向，即（D）D顧客滿意

62.公共管理倫理強(qiáng)調(diào)公共管理者日勺職業(yè)道德，體現(xiàn)了公共管理特質(zhì)的（）C職業(yè)性

43.國家預(yù)算程序可分為三個(gè)階段，即預(yù)算日勺編制與審批、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和（C）C國家決算

回公共部門績效管理B勺關(guān)鍵是（C）C.績效評(píng)估

J國矩陣式組織構(gòu)造是在（D）的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型組織構(gòu)造形式。D直線——職能式構(gòu)造

巴將職能部門和項(xiàng)目小組進(jìn)行組合，以完畢某項(xiàng)工作為關(guān)鍵的新型組織構(gòu)造被稱為（C\C.矩陣式構(gòu)造

回將政府K勺財(cái)政收入和支出匯編在一種預(yù)算.....不辨別各項(xiàng)財(cái)政收支K勺經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式是（C.單式預(yù)算

阿各前面管理工作的分析與評(píng)估所得，組合為一種整體，稱為管理信息系統(tǒng)K勺（A\A整合階段

47.決策支持系統(tǒng)重要支持哪種類型日勺管理決策活動(dòng)（C）C非構(gòu)造化問題

忸予效評(píng)估應(yīng)用最持久、廣泛技術(shù)上比較成熟的國家是（A）A英國

處,濟(jì)合作與發(fā)展組織公布《公共服務(wù)倫理管理原則》提議書時(shí)間是（B）B1998年

M54.美國于（A）年頒布了《政府績效與成果法》。A1993

58.謀取公共利益B勺最大化,而不應(yīng)為個(gè)人或小團(tuán)體利益犧牲公眾利益，體現(xiàn)公共管理倫理日勺（A）A公正原則

Q網(wǎng)角定知情權(quán)為基本人權(quán)之一日勺《世界人權(quán)宣言》產(chǎn)生于（B）B1984年

S64.訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任屬于公共管理責(zé)任中B勺（c）C司法控制機(jī)制

8提供一種真實(shí)日勺或假設(shè)B勺公共管理場景，然后規(guī)定研究者去思索問題和尋求答案的研究措施是（D）D案例分析法

啊旭國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面的干預(yù)，是一種（B）B全能B勺政府

旺牌國B勺社會(huì)團(tuán)體具有“半官半民"B勺特點(diǎn)，說H勺是其組織日勺（BXB雙重性

39.我國在（C）年明確提出了要以初步建立公共財(cái)政框架為改革B勺基本目的C,1998

空我國《政府信息公開條例》B勺實(shí)行時(shí)間為（C）C2023年5月

XL下面哪一項(xiàng)不是西方新公共管理B勺基本理念?C公務(wù)員保持整改中立

24.行政組織H勺縱向構(gòu)造亦稱（C）C行政組織層級(jí)化

巴］行政組織B勺橫向構(gòu)造亦稱（A）A行政組織部門化

修出代意義上B勺公務(wù)員制度形成始于19世紀(jì)中葉日勺（A\A.英國

回F面哪一項(xiàng)不是政府預(yù)算審計(jì)包括的內(nèi)容？（D）D,年總結(jié)余資金B(yǎng)勺審計(jì)

Y回如下哪項(xiàng)不是公共政策日勺重要功能？（D）D凝聚作用

呼口下屬于公共政策制定B勺間接主體日勺是（B）B智曩專家

旺］如下哪項(xiàng)不是常見B勺政策手段？（D）D文化手段

國*于通信和通信技術(shù)H勺發(fā)展，組織日勺管理機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量將大大減少，因此公共組織將會(huì)向（B）趨勢(shì)發(fā)展。B組織構(gòu)造B勺扁平化

31.如下哪項(xiàng)內(nèi)容不屬于工資?B福利

網(wǎng)見定所有公共收支必須通過立法機(jī)關(guān)審議，并且要采用一定形式向社會(huì)公布，我們將這稱為(0。C.公開性原則

41.規(guī)定政府日勺預(yù)算必須包括政府B勺所有公共收支項(xiàng)目，體現(xiàn)了國家預(yù)算日勺原則時(shí)(A)A.完整性原則

叵如下哪項(xiàng)不屬于公共管理責(zé)任B勺特點(diǎn)?(c)C可量化性

巴眄算會(huì)計(jì)由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和(B)兩級(jí)構(gòu)成。B.單位預(yù)算會(huì)計(jì)

回口下哪項(xiàng)不是公共管理倫理日勺重要功能？(C)C營利功能

Z6.在20世紀(jì)一二十年代刊登著作，對(duì)官僚制度進(jìn)行系統(tǒng)分&.....政管理理論體系建立的德國學(xué)者是(A)。A馬克斯?韋伯

穿現(xiàn)階段B勺公共管理學(xué)研究中，將各個(gè)國家B勺政治……,從中找出共性日勺規(guī)律，這種措施是：C比較分析法

日在1776年撰寫《國富論》，論述了政府角色理解日勺學(xué)者是(A).A.亞當(dāng)?斯密

四E攵府失效理論對(duì)人日勺本質(zhì)和行為B勺基本假設(shè)是(B)。B.經(jīng)濟(jì)人

匹性策科學(xué)的重要?jiǎng)?chuàng)立者是(A)A哈羅德-拉絲韋爾與亞伯拉罕-卡普蘭

17.政策規(guī)劃中要有多種方案以備選擇，稱為(D)D優(yōu)化原則

18.在政策執(zhí)行的本質(zhì)上，行為學(xué)派的代表人物是(A)A查爾斯?奧?瓊斯

22.在公共組織日勺構(gòu)造行形式中，長處是領(lǐng)導(dǎo)附屬關(guān)系清晰……點(diǎn)是權(quán)力高度集中B勺公共組織構(gòu)造類型是(A)A直線式構(gòu)造

23.在公共組織B勺構(gòu)造形式中，直線構(gòu)造形式與職能構(gòu)造形式相結(jié)合H勺成果是(D)D直線-職能式構(gòu)造

35。中國是從(C)開始推行國家公務(wù)員制度K勺。C.1993年

巴《中華人民共和國公務(wù)員法》是在(D)年頒布H勺。D,2023年

四《中華人民共和國公務(wù)員法》執(zhí)行日勺日期是：(C)C、2023年

52.在公共績效評(píng)估中將衡量公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目日勺H勺程度，稱為(C)C效果原則

國只業(yè)道德立法領(lǐng)先H勺國家(C)C.美國

二、判斷與多選題知識(shí)點(diǎn)

5.20世紀(jì)40至60年代,可以說是對(duì)初期公共行政策的批評(píng)與該學(xué)科的轉(zhuǎn)變時(shí)期，其中最有影響的代表人物是羅伯特達(dá)爾和赫伯特?西

蒙,這種批評(píng)與轉(zhuǎn)變的成果則是新公共行政學(xué)與政策科學(xué)的出現(xiàn)。

742005年4月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員通過了中華人民共和國公務(wù)員法，并宣布自2006年1月1日?qǐng)?zhí)行。

C13從不同樣的角度對(duì)政策執(zhí)行的理論進(jìn)行界定，形成了行動(dòng)學(xué)派和組織理論學(xué)派。

D36電子政務(wù)以應(yīng)用為目的，其應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重要包括信息搜集、業(yè)務(wù)處理和決策支持三個(gè)層面。

F9非政府公共組織的基本特性是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性和志愿性。

68非政府公共組織一般可分為社會(huì)團(tuán)體和民辦非企單位。

G1.公共管理的主體是公共組織,客體是社會(huì)公共事務(wù)，目的是實(shí)現(xiàn)公共利益，其過程是公共權(quán)力的運(yùn)作過程。

2.公共物品或服務(wù)是指具有效用時(shí)不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性等特性的產(chǎn)品。

3.公共管理學(xué)是一門研究公共管理活動(dòng)規(guī)律的學(xué)科,它是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。P3

6公共管理的主體是指行使公共權(quán)力的組織和個(gè)人。

11公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的情境中，為抵達(dá)預(yù)期目的而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。

14公共政策的執(zhí)行可以分為政策宣傳、政策分解、物質(zhì)與組織準(zhǔn)備、政府試驗(yàn)和全面實(shí)行這五個(gè)重要環(huán)節(jié)。

16公共組織是以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的,以管理社會(huì)公共事務(wù)，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。

19公共組織構(gòu)造類型有直線式、職能式、直線職能式和矩陣式構(gòu)造。

21公共部門人力資源除具有能動(dòng)性、社會(huì)性、再生性、時(shí)效性、高增值性等一般人力資源特性以外還具政治性和道德性方面特殊性

質(zhì)。

22公共部門人力資源規(guī)劃的關(guān)鍵是人力資源需求、供應(yīng)的預(yù)測。

23公共部門職務(wù)分析的基礎(chǔ)是組織圖的編制。

25公共部門招募的渠道有兩個(gè):一是內(nèi)部招募，二是外部招募。

26公共部門人員的懲罰可分為司法懲罰和行政懲罰兩類。

28公共財(cái)政的重要內(nèi)涵，一是指公共財(cái)政是市場的財(cái)政，二是指公共財(cái)政是公共的財(cái)政。

29公共財(cái)政的基本職能有資源配置職能、調(diào)整收入分派職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。

31公共財(cái)政框架構(gòu)建的關(guān)鍵重要表目前對(duì)財(cái)政支出的規(guī)范、政府財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變理順政府與市場的關(guān)系、政府財(cái)政的法制化四個(gè)方面。

34公民有權(quán)懂得他們應(yīng)當(dāng)懂得的事情，這種權(quán)利被稱為公民的知情權(quán)。

37公共部門績效，尤其是政府績效重要包括經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)績效、政治績效三個(gè)方面。

43公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同承認(rèn)的倫理準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受不同樣文化原因的影響。

44公共管理倫理的基本理念重要有公正原則、效率原則、人本原則、誠信原則和服務(wù)原則。

45公共管理責(zé)任是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道德等社會(huì)行為規(guī)范的規(guī)定，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的義務(wù)。

46公共管理責(zé)任體現(xiàn)為對(duì)公共管理客體規(guī)定的回應(yīng)性、對(duì)政策制定的彈性，以及對(duì)行為成果的負(fù)責(zé)性等特性。

47公共管理的責(zé)任機(jī)制重要有:行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。

49公共管理者的職業(yè)特點(diǎn)重要體現(xiàn)為執(zhí)行公共權(quán)力、服務(wù)公共社會(huì)。57

51公共組織設(shè)計(jì)是指根據(jù)一定的理論和原則對(duì)公共組織的構(gòu)造及其功能進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程。124

52公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境的變化，積極地對(duì)自己原有狀態(tài)加以改善的一系列的組織行為和措施。126

56公務(wù)員制度是公共部門人力資源管理制度的關(guān)鍵。172?

58公民個(gè)人作為評(píng)估主體，體現(xiàn)了政府績效評(píng)估上的一種全新價(jià)值取向，即顧客滿意原則。274

59公共管理倫理的內(nèi)涵:一是公共管理的制度倫理，二是公共管理者道德定位。301

62公共財(cái)政管理重要包括國家預(yù)算與決算、預(yù)算會(huì)計(jì)、政府審計(jì)等內(nèi)容。

64公共管理是公共組織運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。

66公共管理模式主張：社會(huì)問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題處理。

69公共政策的制定指向于問題的處理，因而確定政策問題是制定政策的關(guān)鍵原因。

73公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境加以改善的一系列的組織行為和措施。

78公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同承認(rèn)的倫理準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受不同樣文化原因的影響。

79.公共管理倫理的功能重要有：導(dǎo)向功能、規(guī)范功能和凝聚功能。

80.公共管理的責(zé)任機(jī)制重要有:行政控制機(jī)制、司法控制機(jī)制和立法控制機(jī)制。

12根據(jù)公共政策對(duì)社會(huì)有關(guān)群體的影響來分，公共政策可分為分派性政策、調(diào)整性政策、自我調(diào)整政策和再分派政策。

30國家預(yù)算管理過程包括預(yù)算的編制和審定、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和國家決算三個(gè)階段。

H42衡量公共部門領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量，重要有方向原則和優(yōu)化原則兩方面的指標(biāo)。

J39績效評(píng)估的主體大體可以分為政府自身、社會(huì)組織和公民個(gè)人。

41績效評(píng)估的時(shí)效指標(biāo)可分為強(qiáng)調(diào)速度指標(biāo)和強(qiáng)時(shí)限制指標(biāo)。

57績效管理的關(guān)鍵是績效評(píng)估。267

76績效管理是對(duì)公共服務(wù)或計(jì)劃目的進(jìn)行設(shè)定和實(shí)現(xiàn),并對(duì)其成果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估與反饋的過程。

77.績效評(píng)估主體可分為政府自身、社會(huì)組織和個(gè)人。

R72假如管理層次多，則管理幅度就窄；反之管理層次少，則管理幅度就寬。

S61市場失靈政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本根據(jù)和理由。

W10我國非政府公共組織的構(gòu)成重要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企。

55我國從1993年開始建立和全面推行國家公務(wù)員制度，并于2023年頒布了《中華人民共和國公務(wù)員法》。180

38完整的績效管理應(yīng)包括績效計(jì)劃、績效監(jiān)控、績效評(píng)估、績效反饋和績效成果五個(gè)方面。

65威爾遜在其《行政之研究》一文中主張政治和行政分離，第一次明確提出應(yīng)當(dāng)把行政管理當(dāng)作一門學(xué)科來研究。

X4.（新）公共管理學(xué)在20世紀(jì)80年代的英國和美國應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國。

27.西方公共人力資源管理模式存在四種基本的制度，即政治任命制度、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度。

33信息一種經(jīng)加工處理后以特定形式存在的數(shù)據(jù)，它對(duì)信息接受者故意義。

53現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，來源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本理論。

54西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同樣而分為事務(wù)官和政務(wù)官兩大類。176

82信息技術(shù)的發(fā)展，使公共組織可以借助網(wǎng)絡(luò)來完畢許多服務(wù),體現(xiàn)了公共組織未來發(fā)展的虛擬化特點(diǎn)。

Y7一般來講，政府的職能應(yīng)分為兩部分:政治職能和管理職能。

40一般而言,我們用經(jīng)濟(jì)、效益、效率、公平和責(zé)任等架構(gòu)績效評(píng)估的維度和原則。

50一般來講，政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)原則和價(jià)值原則。I02

32根據(jù)不同樣的原則，政府審計(jì)可以分為不同樣的種類，以審計(jì)的性質(zhì)為原則,政府審計(jì)可以分為預(yù)算審計(jì)和決算審計(jì)。

70影響政策執(zhí)行的I原因重要有:政策自身、政治原因、行政原因和溝通原因。

z8政府職能的演變大體經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、主張政府干預(yù)和對(duì)政府職能的重新思索三個(gè)階段。

15政策評(píng)估是指政策評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)一定的價(jià)值原則，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估技術(shù)與措施，對(duì)政策方案的內(nèi)容、執(zhí)行情

況、執(zhí)行成果的估計(jì)與評(píng)價(jià)。

17政府組織具有政治性、社會(huì)性、權(quán)威性、法治性和系統(tǒng)性的特性。

63《政府信息公開條例》確立“以公開為原則，以不公開為例外”的原則。

67政府失效是指由于政府主體和機(jī)制存在本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置抵達(dá)最佳效率的情景。

81政策執(zhí)行的手段重要有：重要有行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和思想教育手段。

18在公共組織的各構(gòu)成要素中，是最基本的要素，職位是公共組織構(gòu)造的支撐點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

20在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)，行政組織的管理層次與管理幅度呈反比關(guān)系。

60在司法控制機(jī)制中，對(duì)于政府來說，訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任是最重要的控制機(jī)制。322

71在公共組織的各構(gòu)成要素中，職位最基本的要素，是公共組織構(gòu)造的支撐點(diǎn)和連接點(diǎn)。

83在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即政治任命制、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度。

24職務(wù)分析的重要內(nèi)容是工作內(nèi)涵和任職資格。

35最早確立政府信息公開制度的國家是瑞典。

三、論述題范圍：

F15.分析、闡明公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制應(yīng)包括的重要內(nèi)容P32O-321。

J1.結(jié)合實(shí)際論述市場經(jīng)濟(jì)國家政府的重要職能