建設(shè)工程施工合同-合同示范文本解讀

《示范文本》的組成和適用范圍《示范文本》的組成和適用范圍學(xué)習(xí)要求：1.掌握施工合同示范文本的組成；2.掌握施工合同示范文本的適用范圍。難點(diǎn)：施工合同示范文本的適用范圍。學(xué)習(xí)目的：掌握施工合同示范文本的有關(guān)內(nèi)容。重點(diǎn)：施工合同示范文本的組成?！妒痉段谋尽返慕M成《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。（一）合同協(xié)議書《示范文本》合同協(xié)議書共計(jì)13條（二）通用合同條款通用合同條款共計(jì)20條（三）專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款?！妒痉段谋尽返男再|(zhì)和適用范圍

非強(qiáng)制性使用。適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包。施工合同示范文本主要內(nèi)容《示范文本》的組成：由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

一、合同協(xié)議書

合同協(xié)議書共計(jì)13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。施工合同示范文本主要內(nèi)容二、通用合同條款通用合同條款共計(jì)20條，分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭(zhēng)議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。施工合同示范文本主要內(nèi)容三、專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在使用專用合同條款時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.專用合同條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號(hào)一致；2.合同當(dāng)事人可以通過(guò)對(duì)專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定；如無(wú)細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無(wú)”或劃“/”。通用合同條款（保險(xiǎn)、爭(zhēng)議解決）通用合同條款（保險(xiǎn)、爭(zhēng)議解決）學(xué)習(xí)要求：1.掌握施工合同關(guān)于保險(xiǎn)的規(guī)定；2.掌握施工合同中關(guān)于爭(zhēng)議解決的辦法。難點(diǎn)：爭(zhēng)議評(píng)審。學(xué)習(xí)目的：掌握施工合同中保險(xiǎn)、爭(zhēng)議解決條款。重點(diǎn)：施工合同中關(guān)于爭(zhēng)議解決的辦法。保險(xiǎn)1.工程保險(xiǎn)

發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)；發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。2.工傷保險(xiǎn)

發(fā)包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。

承包人應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為其履行合同的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要求分包人及由承包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)。爭(zhēng)議解決1.和解合同當(dāng)事人可以就爭(zhēng)議自行和解，自行和解達(dá)成協(xié)議的經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。2.調(diào)解合同當(dāng)事人可以就爭(zhēng)議請(qǐng)求建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他第三方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補(bǔ)充文件，雙方均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。爭(zhēng)議解決3.爭(zhēng)議評(píng)審

爭(zhēng)議評(píng)審小組應(yīng)秉持客觀、公正原則，充分聽(tīng)取合同當(dāng)事人的意見(jiàn)，依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、案例經(jīng)驗(yàn)及商業(yè)慣例等，自收到爭(zhēng)議評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告后14天內(nèi)作出書面決定，并說(shuō)明理由。4.仲裁或訴訟因合同及合同有關(guān)事項(xiàng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：①向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；②向有管轄權(quán)的人民法院起訴。爭(zhēng)議解決5.爭(zhēng)議解決條款效力

合同有關(guān)爭(zhēng)議解決的條款獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止、無(wú)效或者被撤銷均不影響其效力。

通用合同條款（一般約定）通用合同條款（一般約定）學(xué)習(xí)要求：1.熟悉通用合同條款的詞語(yǔ)定義；2.掌握合同文件的優(yōu)先順序。難點(diǎn)：圖紙和承包人文件。學(xué)習(xí)目的：掌握通用合同條款的一般規(guī)定。重點(diǎn)：合同文件的優(yōu)先順序。一般約定

1.詞語(yǔ)定義與解釋①已標(biāo)價(jià)工程量清單：是指構(gòu)成合同的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單，包括說(shuō)明和表格。②發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。③項(xiàng)目經(jīng)理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。一般約定

④總監(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。⑤缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。⑥保修期：是指承包人按照合同約定對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。一般約定

⑧暫估價(jià)：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。⑦基準(zhǔn)日期：招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準(zhǔn)日期。一般約定

⑩計(jì)日工：是指合同履行過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的變更工作時(shí)，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。⑨暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。一般約定

2.合同文件的優(yōu)先順序解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書（如果有）；③投標(biāo)函及其附錄（如果有）；④專用合同條款及其附件；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；⑨其他合同文件。一般約定

3.圖紙和承包人文件

發(fā)包人向承包人免費(fèi)提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。發(fā)包人至遲不得晚于開(kāi)工日期前14天向承包人提供圖紙。承包人應(yīng)編制的與工程施工有關(guān)的文件提交監(jiān)理人，并由監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人。一般約定

4.化石、文物

在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘的所有文物、古跡等屬于國(guó)家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取合理有效的保護(hù)措施，并立即報(bào)告有關(guān)政府行政管理部門，同時(shí)通知監(jiān)理人。由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人為實(shí)施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人要求的或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬于發(fā)包人，承包人可以為實(shí)現(xiàn)合同目的而復(fù)制、使用此類文件，但不能用于與合同無(wú)關(guān)的其他事項(xiàng)。通用合同條款（違約、不可抗力）通用合同條款（違約、不可抗力）學(xué)習(xí)要求：1.掌握發(fā)包人違約和承包人違約的情形；2.掌握不可抗力的范圍及合同雙方對(duì)其后果的承擔(dān)。難點(diǎn)：不可抗力條款。學(xué)習(xí)目的：掌握施工合同的違約、不可抗力條款。重點(diǎn)：發(fā)包人違約和承包人違約責(zé)任。違約1.發(fā)包人違約的情形①因發(fā)包人原因未能在計(jì)劃開(kāi)工日期前7天內(nèi)下達(dá)開(kāi)工通知的；②因發(fā)包人原因未能按合同約定支付合同價(jià)款的；③發(fā)包人違反變更約定，自行實(shí)施被取消的工作或轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的；④發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同約定，或因發(fā)包人原因?qū)е陆回浫掌谘诱`或交貨地點(diǎn)變更等情況的；違約發(fā)包人違約的責(zé)任⑤因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的；⑥發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無(wú)

法復(fù)工的；⑦發(fā)包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)因其違約給承包人增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)。此外，合同當(dāng)事人可在專用合同條款中另行約定發(fā)包人違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計(jì)算方法。違約2.承包人違約①承包人違反合同約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的；②承包人違反合同約定采購(gòu)和使用不合格的材料和工程設(shè)備的；③因承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不符合合同要求的；④承包人未經(jīng)批準(zhǔn)，私自將已按照合同約定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料或設(shè)備撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的；⑤承包人未能按施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，造成工期延誤的；違約承包人違約的責(zé)任⑥承包人在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)，未能在合理期限對(duì)工程缺陷進(jìn)行修復(fù)，或拒絕按發(fā)包人要求進(jìn)行修復(fù)的；⑦承包人明確表示或者以其行為表明不履行合同主要義務(wù)的；⑧承包人未能按照合同約定履行其他義務(wù)的。

承包人應(yīng)承擔(dān)因其違約行為而增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。此外，合同當(dāng)事人可在專用合同條款中另行約定承包人違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計(jì)算方法。不可抗力1.不可抗力的確認(rèn)不可抗力是指合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)不可預(yù)見(jiàn)，在合同履行過(guò)程中不可避免且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴(yán)、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和專用合同條款中約定的其他情形。不可抗力2.不可抗力后果的承擔(dān)①永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；②承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；③發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失；④因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸?/p>

期延誤的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；不可抗力⑤因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；⑥承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行連續(xù)超過(guò)84天或累計(jì)超過(guò)140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。通用合同條款（質(zhì)量、安全）通用合同條款（質(zhì)量、安全）學(xué)習(xí)要求：1.掌握施工合同的質(zhì)量條款；2.掌握施工合同的安全條款。難點(diǎn)：施工合同的安全條款。學(xué)習(xí)目的：掌握施工合同中的質(zhì)量和安全條款。重點(diǎn)：施工合同的質(zhì)量條款。工程質(zhì)量1.質(zhì)量要求工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)。

因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。工程質(zhì)量2.質(zhì)量保證措施承包人向發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的工程質(zhì)量文件。

監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。3.隱蔽工程檢查(1)承包人自檢。承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。工程質(zhì)量(2)檢查程序

承包人應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查，監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)并對(duì)隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。工程質(zhì)量(3)重新檢查承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢查，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。工程質(zhì)量(4)承包人私自覆蓋承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)檢查，無(wú)論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。(5)質(zhì)量爭(zhēng)議檢測(cè)合同當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。安全文明施工與環(huán)境保護(hù)1.安全生產(chǎn)保證措施承包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、治安保衛(wèi)制度及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，如實(shí)編制工程安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄，接受發(fā)包人、監(jiān)理人及政府安全監(jiān)督部門的檢查與監(jiān)督。2.需單獨(dú)編制危險(xiǎn)性