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文檔簡介
應(yīng)急管理部門違法行為罰款裁量表一、專用裁量表(40項)(一)生產(chǎn)安全事故類(3項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量標準備注生產(chǎn)安全事故類對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè);(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。按照規(guī)定處罰
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量標準備注生產(chǎn)安全事故類對生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人,協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。一般事故處上一年年收入20%以上30%以下的罰款,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格較大事故處上一年年收入30%以上40%以下的罰款,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格重大事故處上一年年收入40%以上50%以下的罰款,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格
案由事項名稱處罰依據(jù)裁量標準備注生產(chǎn)安全事故類對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱?yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。一般事故死亡1人的,處30萬元以上60萬元以下罰款。死亡2人的,處60萬元以上100萬元以下罰款。每重傷1人,罰款可酌情增加10萬元,但不得超過法定最高罰款金額。有謊報或者瞞報情節(jié)的,按照法定最高罰款金額處罰。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。較大事故死亡3-6人的,處100萬元以上160萬元以下罰款。死亡7-9人的,處160萬元以上200萬元以下罰款。每重傷1人,罰款可酌情增加10萬元,但不得超過法定最高罰款金額。有謊報或者瞞報情節(jié)的,按照法定最高罰款金額處罰。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。重大事故死亡10-15人的,處200萬元以上500萬元以下罰款。死亡16-20人的,處500萬元以上800萬元以下罰款。死亡21-29人的,處800萬元以上1000萬元以下罰款。每重傷1人,罰款可酌情增加10萬元,但不得超過法定最高罰款金額。有謊報或者瞞報情節(jié)的,按照法定最高罰款金額處罰。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。
(二)安全生產(chǎn)責任落實類(3項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)責任落實類對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè);(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。未按規(guī)定履行的職責數(shù)量較多30%—40%未按規(guī)定履行的責任數(shù)量,可結(jié)合單位安全風(fēng)險等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量,可結(jié)合危險程度等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。逾期未改正的,在處罰款的同時,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。較少20%-30%關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量較多30%—40%較少20%-30%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)責任落實類對生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。第二十五條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人,協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。未按照規(guī)定履行的責任數(shù)量較多30%—35%未按規(guī)定履行的責任數(shù)量,可結(jié)合單位安全風(fēng)險等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量可結(jié)合危險程度等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。較少20%-30%關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量較多30%—35%較少20%-30%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)責任落實類對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。未按規(guī)定履行的責任數(shù)量較多30%—35%未按規(guī)定履行的責任數(shù)量,可結(jié)合單位安全風(fēng)險、安全管理狀況等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量,可結(jié)合危險程度等因素考慮,如通常情況下,達到3項以上,可視為較多。較少20%-30%關(guān)聯(lián)的風(fēng)險隱患數(shù)量較多30%—35%較少20%-30%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%
(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類(5項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;人員考核情況未經(jīng)考核合格人員較多20%-30%人員考核情況,可結(jié)合單位安全風(fēng)險、安全管理狀況、未經(jīng)考核人員占應(yīng)接受考核人員比重等因素考慮。違法行為持續(xù)時間,可結(jié)合行為危害性等因素考慮,如通常情況下,違法行為持續(xù)時間達1個月以上的,可視為較長。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。個別人員未經(jīng)考核合格10%-20%違法行為持續(xù)時間較長20%-30%較短10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類對未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第二款、第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;安全風(fēng)險較大20%-30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。未按規(guī)定教育、培訓(xùn)人員數(shù)量,可結(jié)合占生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員比重、安全管理狀況等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較小10%-20%未按規(guī)定教育、培訓(xùn)人員數(shù)量較多20%-30%個別10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類對未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;安全風(fēng)險較大20%-30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較小10%-20%告知情況告知范圍和內(nèi)容存在重大缺失20%-30%告知范圍和內(nèi)容存在一般缺失10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類對未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;安全風(fēng)險較大20%-30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較小10%-20%記錄情況編造虛假記錄或者完全未記錄20%-30%未按規(guī)定記錄10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判斷標準備注程度百分值安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類對特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。未取得資格上崗作業(yè)的特種作業(yè)人員數(shù)量較多20%-30%未取得資質(zhì)上崗作業(yè)的特種作業(yè)人員數(shù)量,可結(jié)合單位安全風(fēng)險、安全管理狀況、從業(yè)人員數(shù)量等因素考慮。作業(yè)場所安全風(fēng)險,可結(jié)合是否存在較大危險因素、作業(yè)場所人員數(shù)量等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。個別10%-20%作業(yè)場所安全風(fēng)險較大20%-30%較小10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
(四)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類(8項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未建立安全風(fēng)險分級管控制度的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;安全風(fēng)險較大20%-30%較小10%-20%違法行為表現(xiàn)形式完全未開展風(fēng)險分級管控制度建立工作20%-30%部分開展風(fēng)險評估、危害辨識等風(fēng)險分級管控制度建立工作,但未建立風(fēng)險分級管控制度10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第四項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的;安全風(fēng)險較大20%-30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較小10%-20%違法行為表現(xiàn)形式完全未采取管控措施20%-30%未按照安全風(fēng)險分級采取管控措施10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告風(fēng)險分級管控實施情況的處罰《××市安全生產(chǎn)條例》第四十五條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門編制的安全風(fēng)險分級管控實施指南,針對工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位,開展危險因素辨識和安全風(fēng)險評估、分級、管控,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告風(fēng)險分級管控實施情況,并在較大及以上級別安全風(fēng)險的工作場所設(shè)置明顯的安全風(fēng)險告知牌和警示標志?!丁痢潦邪踩a(chǎn)條例》第八十七條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條、第四十五條、第四十六條、第五十三條、第六十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責人和其他直接責任人員處以五千元以上二萬元以下的罰款:(二)未向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告風(fēng)險分級管控實施情況的;安全風(fēng)險較大20%—30%較小10%-20%報告情況未報告或者虛假報告20%—30%報告不規(guī)范10%-20%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合10%-20%配合0%案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未建立事故隱患排查治理制度的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第五項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。安全風(fēng)險較大20%-30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。安全管理狀況,可結(jié)合是否存在重大事故隱患、作業(yè)現(xiàn)場管理情況等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較小10%-20%安全管理狀況較差20%-30%較好10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未采取措施消除事故隱患的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。事故隱患嚴重程度重大事故隱患20%-30%安全管理狀況,可結(jié)合事故隱患數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場管理情況等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。一般事故隱患10%-20%安全管理狀況較差20%-30%較好10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未將事故隱患排查治理情況如實記錄的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;記錄情況編造虛假記錄或者完全未記錄20%-30%通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。未按規(guī)定記錄10%-20%是否涉及重大事故隱患是20%-30%否10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第五項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;通報情況完全未通報或者虛假通報20%-30%通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。未按規(guī)定通報10%-20%是否涉及重大事故隱患是20%-30%否10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理類對重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第五項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(五)未建立事故隱患排查治理制度,或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。事故隱患數(shù)量存在較多重大事故隱患20%-30%通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。存在個別重大事故隱患10%-20%重大事故隱患報告情況未報告或者虛假報告20%-30%報告不完整10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
(六)安全生產(chǎn)警示標志和安全設(shè)施、設(shè)備類(4項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值安全生產(chǎn)警示標志和安全設(shè)施、設(shè)備類對未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;警示標志設(shè)置情況未設(shè)置25%-35%通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。設(shè)置不規(guī)范15%-25%是否屬于重大事故隱患是25%-35%否15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全生產(chǎn)警示標志和安全設(shè)施、設(shè)備類對安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;違反標準的行為數(shù)量存在多項違反標準的行為25%—35%存在個別違反標準的行為15%-25%是否構(gòu)成重大事故隱患是25%-35%否15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全生產(chǎn)警示標志和安全設(shè)施、設(shè)備類對未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第三項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;是否構(gòu)成重大事故隱患是25%—35%否15%-25%維護、保養(yǎng)和檢測情況未開展25%—35%開展但不符合要求15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全生產(chǎn)警示標志和安全設(shè)施、設(shè)備類對關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;安全風(fēng)險較大25%-35%較小15%-25%是否構(gòu)成重大事故隱患是25%-35%否15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%(七)安全防護和作業(yè)管理類(4項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值較多和個別可結(jié)合單位從業(yè)人員數(shù)量、單位安全風(fēng)險、安全管理狀況等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全防護和作業(yè)管理類對未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第五項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(五)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;未配備勞動防護用品的從業(yè)人員數(shù)較多人員未配備25%—35%個別人員未配備15%-25%相關(guān)人員是否涉及危險作業(yè)是25%—35%否15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值違法行為持續(xù)時間可結(jié)合行為危害性等因素判斷,如通常情況下,達到1個月以上,可視為較長。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全防護和作業(yè)管理類對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;違法行為表現(xiàn)形式既未建立專門安全管理制度,也未采取可靠的安全措施20%—30%未建立專門安全管理制度,或者未采取可靠的安全措施10%-20%違法行為持續(xù)時間較長20%—30%較短10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范裁量要素裁量要素判定標準備注程度百分值安全防護和作業(yè)管理類對進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第三項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(三)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;安全風(fēng)險較高20%—30%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位?,F(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量,可結(jié)合作業(yè)場所危害性、安全管理狀況等因素考慮。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。較低10%-20%現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量較多20%—30%個別10%-20%違法記錄較多10%-20%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位?,F(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量,可結(jié)合作業(yè)場所危害性、安全管理狀況等因素考慮。安全防護和作業(yè)管理類對從事危險作業(yè)未制定危險作業(yè)的方案和安全防護措施、未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的處罰《××市安全生產(chǎn)條例》第五十一條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應(yīng)當制定危險作業(yè)的方案和安全防護措施,并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。《××市安全生產(chǎn)條例》第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十一條第二款、第三款的規(guī)定,從事危險作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未制定危險作業(yè)的方案和安全防護措施、未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的作業(yè)單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責人和其他直接責任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款。安全風(fēng)險較大30%—35%較小25%-30%現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量較多30%—35%個別25%-30%配合整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%
(八)承發(fā)包、租賃類(7項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值按照違法所得倍數(shù)罰款的,罰款金額=違法所得×總百分值×5。違法行為持續(xù)時間可結(jié)合行為危害性等因素考慮,比如,通常情況下,達到1個月以上,可視為較長。處罰款的同時,應(yīng)當沒收違法所得。承發(fā)包、租賃類對將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。涉及的項目、場所、設(shè)備的安全要求需要具備相應(yīng)的資質(zhì)35%-40%其他不符合具備安全生產(chǎn)條件的情形30%-35%違法行為持續(xù)時間較長25%-30%較短20%-25%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值違法行為持續(xù)時間,可結(jié)合行為危害性等因素考慮,比如,通常情況下,達到1個月以上,可視為較長。逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。承發(fā)包、租賃類對未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。涉及的項目、場所、設(shè)備的安全要求需要具備相應(yīng)的資質(zhì)40%-50%其他不符合具備安全生產(chǎn)條件的情形30%-40%違法行為持續(xù)時間較長20%-30%較短10%-20%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。承發(fā)包、租賃類對未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當及時督促整改。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。違法行為表現(xiàn)形式未進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理30%-40%進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,但對發(fā)現(xiàn)的問題未督促整改20%-30%涉及的項目、場所、設(shè)備的安全要求較多30%-40%個別20%-30%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。承發(fā)包、租賃類對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十八條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。安全風(fēng)險較大30%-40%較小20%-30%是否涉及危險作業(yè)是30%-40%否20%-30%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%承發(fā)包、租賃類對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十八條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。安全風(fēng)險較大30%-40%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。較小20%-30%是否涉及危險作業(yè)是30%-40%否20%-30%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量因素。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。承發(fā)包、租賃類對發(fā)包、出租單位未向承包、承租單位告知項目、場所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況或者未對有關(guān)注意事項作必要培訓(xùn)或者提示的處罰《××市安全生產(chǎn)條例》第五十二條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向承包、承租單位告知項目、場所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況,對現(xiàn)場危險源、逃生路線等注意事項作必要的培訓(xùn)或者提示;承包單位常駐本單位作業(yè)的,應(yīng)當將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理?!丁痢潦邪踩a(chǎn)條例》第八十六條第一項生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十二條規(guī)定,在承發(fā)包行為中有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責人和其他直接責任人員處以二萬元以下的罰款:(一)發(fā)包、出租單位未向承包、承租單位告知項目、場所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況,或者未對有關(guān)注意事項作必要培訓(xùn)或者提示的;安全風(fēng)險較大30%—35%較小20%-30%涉及的項目、場所、設(shè)備的安全要求較多30%—35%個別20%-30%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%承發(fā)包、租賃類對發(fā)包、出租單位未將常駐本單位作業(yè)的承包單位的作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理的處罰《××市安全生產(chǎn)條例》第五十二條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向承包、承租單位告知項目、場所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況,對現(xiàn)場危險源、逃生路線等注意事項作必要的培訓(xùn)或者提示;承包單位常駐本單位作業(yè)的,應(yīng)當將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理?!丁痢潦邪踩a(chǎn)條例》第八十六條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十二條規(guī)定,在承發(fā)包行為中有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責人和其他直接責任人員處以二萬元以下的罰款:(二)發(fā)包、出租單位未將常駐本單位作業(yè)的承包單位的作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理的;安全風(fēng)險較大30%—35%判斷安全風(fēng)險時,將是否屬于重點單位作為重要考量。重點單位是指列入執(zhí)法計劃的重點檢查單位,也包括應(yīng)當列入而未列入的重點檢查單位。未按規(guī)定納入教育、培訓(xùn)統(tǒng)一管理人員數(shù)量,可結(jié)合占常駐作業(yè)人員比重、作業(yè)危險性、安全管理狀況等因素考慮。較小20%-30%未按規(guī)定納入教育培訓(xùn)統(tǒng)一管理人員數(shù)量較多30%—35%個別20%-30%整改情況未采取整改措施20%采取整改措施但未完成整改5%-15%完成整改0%配合檢查、調(diào)查情況不配合5%-10%配合0%
(十)危險化學(xué)品和重大危險源安全管理類(6項)案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值該裁量表可拆分為4個事項,在執(zhí)法時需要引起注意。之所以放在一個裁量表中,主要是考慮到裁量要素相通,方便執(zhí)法人員使用。違法情節(jié),包括登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知應(yīng)急措施等方面。通常情況下,未登記建檔、完全未開展定期檢測、評估、監(jiān)控,未編制應(yīng)急預(yù)案,完全未告知應(yīng)急措施等,可視為較重;登記建檔不符合要求、未按規(guī)定開展定期檢測、評估、監(jiān)控,未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急措施告知對象、內(nèi)容等有缺失,可視為較輕。通常情況下,違法記錄3次及以上,可認為較多。違法記錄指自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日(不含本日)起向前追溯2年被應(yīng)急管理部門記錄在案的違法行為次數(shù)。對于同一當事人的兩個或者兩個以上違法行為,如列入同一行政處罰決定書的,按照實際違法次數(shù)計算。逾期未改正的,處罰款的同時,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。危險化學(xué)品和重大危險源安全管理類對對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未告知應(yīng)急措施的處罰《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第二項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應(yīng)急預(yù)案,或者未告知應(yīng)急措施的;重大危險源等級一級、二級25%-35%三級、四級15%-25%違法情節(jié)較重25%-35%較輕15%-25%違法記錄較多10%-15%較少5%-10%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查15%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-10%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件。危險化學(xué)品和重大危險源安全管理類對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)的處罰《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第一款危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度?!段kU化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第四項生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;涉及的危險化學(xué)品數(shù)量或者風(fēng)險情況較多或者風(fēng)險較高30%-40%較少且風(fēng)險較低25%-30%是否涉及兩重點一重大是30%-40%否25%-30%配合整改、檢查、調(diào)查情況既不配合整改,也不配合檢查、調(diào)查20%不配合整改,或者不配合檢查、調(diào)查5%-15%配合0%
案由事項名稱行為規(guī)范處罰依據(jù)裁量要素判定標準備注程度百分值拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件。危險化學(xué)品和重大危險源安全管理類對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的處罰《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條第二款危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定?!段kU化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第五項生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更
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