安全文化及其建設研究

安全文化及其建設研究1平安文化及其分類和結(jié)構(gòu)“平安文化”一詞最早消失在20世紀80年月的國際原子能機構(gòu)和航空航天界，其目的在于把平安文化的概念作為一種重要的管理原則應用到核電廠和航空航天的平安管理中，在我國，平安文化的討論和傳播始于90年月。平安文化的定義和其進展的幾個階段國際核平安詢問組（INSAG）將平安文化定義為“單位和個人所具有的有關(guān)平安素養(yǎng)和態(tài)度的總和”。平安文化也是可接受行為的價值、標準、道德和準則的統(tǒng)一體，體現(xiàn)為個人和群體對平安的態(tài)度、思維程度及實行的行動方式。在考慮世界各地的平安文化實踐時，可以清晰地看到，在對“平安文化”的理解和如何以樂觀方式對它施加影響方面，單位間存在著實質(zhì)性差別。這種差別體現(xiàn)在三個階段，每個階段都表現(xiàn)出對人的行為和態(tài)度問題的平安影響的不同熟悉和接受程度。階段I．單位視平安為外部要求，而不是有助于其勝利的一個行為方面。外部要求是國家政府、地區(qū)主管部門或監(jiān)管機構(gòu)的要求。幾乎不了解影響平安實績的人的行為和態(tài)度問題,而且不情愿考慮這類問題。平安在很大程度上被看作是技術(shù)問題，認為只遵守規(guī)章和條例就夠了。階段II．處于階段II的單位的管理部門即使在缺乏監(jiān)管壓力的狀況下，也將平安實績當作重要事情。盡管對人的行為問題的熟悉不斷增加，但在由技術(shù)和程序解決方法構(gòu)成的平安管理方法中幾乎還未涉及這方面的問題。平安實績連同業(yè)務的其他方面，是依據(jù)目標或目的來處理的。這類單位開頭討論平安實績達到停滯時期的緣由，并愿征求其他單位的建議。階段III．處于階段III的單位已接受不斷改進的思想，并將此概念應用到平安實績的改進中。重視溝通、培訓、管理方式，以及提高效率和有效性。單位中的每個人都能作出貢獻。這類單位中可以看到能推動改進的行為。另一方面也存在著阻礙進一步改進的行為。因而，人們也就熟悉到行為問題對平安的影響。對行為和態(tài)度問題的熟悉水平很高，并且正在實行能夠改進行為的措施。平安文化的分類平安文化的內(nèi)容可以分為兩個層次：第一個層次是人的現(xiàn)代生活及辦公中應具備的平安文化，例如：起居平安、使用煤氣平安、一般用電平安、交通平安等等，這是要求每一個公民都應具備的平安文化，這個層次稱為基礎平安文化。其次個層次是從事專業(yè)性活動的人應具備的平安文化，例如：各種生產(chǎn)及科研活動等，對于工業(yè)企業(yè)來說這個層次也可以稱為企業(yè)平安文化?；A平安文化是對全體國民普及的平安文化；專業(yè)平安文化則是從事某項特地技術(shù)、技藝或管理活動的人應當具備的特地的文化學問和行為素養(yǎng)。明顯，基礎平安文化是專業(yè)平安文化的基礎。另外，由于科學技術(shù)的普及，家庭用品及辦公用品不斷向高科技進展，很多專業(yè)平安文化也正在不斷向大眾普及，促使基礎平安文化水平不斷提高。平安文化的結(jié)構(gòu)不論是基礎平安文化還是專業(yè)平安文化都包含兩個層次的結(jié)構(gòu)。第一層次稱為表層結(jié)構(gòu)，它是各種有關(guān)平安規(guī)范及標準等組成的表現(xiàn)層。表層結(jié)構(gòu)有立約與非立約兩類：立約類是指用肯定的形式明確規(guī)定出來的內(nèi)容，包括有關(guān)平安的法律、條例、制度、規(guī)章、技術(shù)標準等；非立約類表層平安文化是指雖然沒有用法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，但是卻商定俗成在人們心里的內(nèi)容，如：平安風俗、平安習慣、平安崇尚和平安禮讓等。其次層次稱為理層結(jié)構(gòu)，這是平安文化的理性部分，包括“平安第一”的科學思想、“平安第一”的道德思想、“平安第一”的經(jīng)營及生產(chǎn)原則等。這些內(nèi)容集中體現(xiàn)為“平安第一”的價值觀。2平安文化與需要層次理論需要層次理論需要層次理論（Hierarchyofneedstheory）是由亞伯拉罕·馬斯洛（AbrahamMaslow）提出的最聞名的激勵理論之一。他假設每個人都有五個層次的需要。①生理需要。食物、水、住宅、性滿意以及其他方面的生理需要。②平安需要。愛護自己免受身體和情感損害的需要。③社會需要。包括友情、愛情、歸屬及接納方面的需要。④敬重需要。內(nèi)部敬重因素包括自尊、自主和成就感；外部敬重因素包括地位、認可和關(guān)注等。⑤自我實現(xiàn)需要。成長和進展、發(fā)揮自身潛能、實現(xiàn)抱負的需要。這是一種追求個人力量極限的驅(qū)動力。馬斯洛認為：當一種需要得到滿意后，另一種更高層次的需要就會占據(jù)主導地位。如圖所示，個體的需要是逐層上升的。從激勵的角度來看，沒有一種需要會得到完全滿意，但實際狀況是，只要這種需要得到部分滿意，個體就會轉(zhuǎn)向追求更高的其它方面地需要了。假如盼望激勵某人，就必需了解此人目前所處地需要層次，然后著重滿意這一層次或在此層次之上的需要。平安文化在需要層次理論中的分析從上文可以看出：平安文化，是單位和個人所具有的素養(yǎng)和態(tài)度的總和。平安文化也是可接受行為的價值、標準、道德和準則的統(tǒng)一體，體現(xiàn)為個人和群眾對平安的態(tài)度、思維程度及實行的行動方式。平安文化建設，是通過建立一個平安的有利于滿意個體的平安需要的整體的平安氛圍，例如平安的生活環(huán)境、工作條件等，使個體的平安需要得以充分的滿意。這是就平安文化論平安文化，也就是說，平安文化建設對建立社會和企業(yè)的良好的環(huán)境，滿意個體的較低級的需要上的作用和影響是顯而易見的。其實，實際中，平安文化的建設同樣可以和社會需要、敬重需要和自我實現(xiàn)需要這些較高級的需要結(jié)合起來。例如，通過在企業(yè)的職工中，開展共建平安文化活動，可以培育個人之間的友情和合作精神及熬煉溝通和接納力量，使每個個體明確自身及他人在平安文化建設中的作用，由此，產(chǎn)生相應的自尊和對他人的敬重，這些正是社會需要和敬重需要中的最重要的部分。其次，通過將平安文化由“檢控為主”向“自我規(guī)管”方向轉(zhuǎn)化，既由平安文化階段I向階段II過渡，然后再由階段II最終向階段III完善的過程中，逐步加大個體的主觀能動性在其中的比重，最終將平安文化建設與自我實現(xiàn)的需要緊密結(jié)合甚至實現(xiàn)最終的統(tǒng)一。3平安文化與激勵—保健理論激勵—保健理論激勵—保健理論（Motivation—hygienetheory）是美國心理學家福雷德里克赫茨伯格（FrederickHerzbrg）提出的。他認為個人與工作的關(guān)系是一個最基本的方面，而個人對工作的態(tài)度在很大程度上打算著任務的勝利與失敗。而個人的態(tài)度主要有兩種因素打算，即保健因素和激勵因素。保健因素是人們產(chǎn)生不滿足的因素。激勵因素是人們產(chǎn)生工作滿足感的因素。詳細地說，激勵因素是指和工作內(nèi)容緊緊聯(lián)系在一起的因素。這類因素的改善，或者說這類因素的滿意，往往能給職工以很大程度的激勵，產(chǎn)生工作的滿足感有助于充分、有效、長久地調(diào)動他們的樂觀性。保健因素是指和工作環(huán)境或條件相關(guān)的因素。這類因素處理不當，或者說，這類需要得不到基本的滿意，會導致員工的不滿，甚至挫傷員工的樂觀性；反之，這一因素處理得當，則能防止員工產(chǎn)生不滿心情，由于這類因素帶有預防性質(zhì)，故稱之保健因素。激勵因素與保健因素的分類歸納可以由下圖說明：平安文化在激勵—保健理論中的分析科學技術(shù)的進展，經(jīng)濟全球化趨勢的加強，使得市場競爭日趨激烈。新經(jīng)濟下競爭的核心將最終歸于人才的競爭。在企業(yè)中，良好的平安文化，能為員工制造平安的工作環(huán)境和條件，使員工獲得工作的平安感，這在企業(yè)間的人才競爭戰(zhàn)中，也是特別重要的一環(huán)，當然，不同行業(yè)中，平安文化的保健因素作用會有不同的表現(xiàn)，例如，在化工、能源、航空等行業(yè)，平安文化的保健作用會相對強于其它行業(yè)。保健因素（外在因素）·公司（企業(yè)）的政策與行政管理體制·技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工程·與上級主管之間的人事關(guān)系·與同級之間的人事關(guān)系·與下級之間的責任感·工作環(huán)境或條件·薪金·個人的生活·職務、地位·工作的平安感激勵因素（內(nèi)在因素）·工作上的成就感·工作中得到認可和欣賞·工作本身的挑戰(zhàn)意味和愛好·工作職務上的責任感·工作的進展前途·個人成長、晉升的機會消退企業(yè)中的不滿足因素只能帶來平和，而不肯定對員工有激勵作用。平安文化假如只是從這個層面動身的話，它只能安撫員工，而不能激勵員工。要想達到真正激勵員工努力工作，必需注意將平安文化與激勵因素（Motivators）結(jié)合。首先，可以通過明確平安責任的方法，使個人產(chǎn)生平安責任感；其次，使用賞罰分明的手段使良好的平安行為、價值觀等得到認可，激勵平安文化進展方向；然后，樂觀鼓舞個人主動參加到平安文化的建設中去，激發(fā)其對本職工作及平安文化建設的愛好，樂觀發(fā)揮主觀能動性和制造性；最終，使個人獲得工作上的成就感，形成平安文化建設的良性循環(huán)。4平安文化與奧運北京我國政府已經(jīng)向全世界承諾，到2024年把一個科技奧運、綠色奧運和人文奧運呈現(xiàn)于世人面前。北京要辦好這樣一屆奧運會，必需將平安文化建設作為現(xiàn)代化、國際性都市的重要部分納入議事日程，這不僅能為奧運營造一個平安的良好環(huán)境，而且對北京城市建設具有長遠的樂觀作用。<imgsrc=“/UploadFiles/Item/202405/2024051318363082.gif”align=center但是，如今北京的平安文化的實際狀況，卻不得不讓人憂慮。筆者曾經(jīng)于2024年3月底在北京市某家大型化學試劑銷售公司的營業(yè)部進行一次小型調(diào)查。調(diào)查對象是正在購買或剛剛辦完購買手續(xù)的購買品中含有化學危急品的顧客群。調(diào)查結(jié)果表明：在抽查的41名顧客中，有19名顧客不能對化學危急品作出正確的基本熟悉推斷。占總調(diào)查人數(shù)的46.34%，只有21名顧客能對已購買的化學危急品作出比較正確的熟悉推斷。而且，調(diào)查個體中，大中專院校、醫(yī)院和科研院所的人員占其中將近一半的比例。另外，有11人實行公共汽車、火車等公共交通方式運輸危急品，占總調(diào)查人數(shù)的26.83%。其它的實行自備汽車、自行車、步行等方式運輸化學危急品。從這一調(diào)查不難發(fā)覺：北京現(xiàn)有的整體平安文化水平仍舊非常的落后，而