殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告I第一章總論 11.1項(xiàng)目背景 1 21.3可行性研究范圍 31.4項(xiàng)目概況 31.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.6研究結(jié)論 5第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 62.1項(xiàng)目提出的背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 82.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 3.1場(chǎng)址選擇 3.2建設(shè)條件 3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 3.5公用設(shè)施及社會(huì)依托條件 3.6施工條件 第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 4.1建設(shè)總體方案 4.3總平面布置設(shè)計(jì) 4.4建筑設(shè)計(jì)方案 4.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 4.6給水排水方案 4.7采暖通風(fēng)方案 臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24.8電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 第五章環(huán)境保護(hù) 5.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 5.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及治理措施 5.3項(xiàng)目投入使用污染源及治理措施 5.4水土保持 5.5工程對(duì)環(huán)境影響程度分析 第六章節(jié)能 6.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 6.2能耗指標(biāo)分析和節(jié)能效果分析 6.4節(jié)水措施 第七章職業(yè)安全衛(wèi)生 7.1職業(yè)衛(wèi)生要求 7.2危害因素分析及控制措施 7.3預(yù)期效果及評(píng)價(jià) 第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 8.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 9.1項(xiàng)目建設(shè)期 9.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 9.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 9.4項(xiàng)目實(shí)施管理 第十章項(xiàng)目招標(biāo)方案 10.1編制依據(jù) 10.2招標(biāo)原則 10.3招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織方案 臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3 10.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成 第十一章投資估算及資金籌措 11.1投資估算 11.2資金籌措 第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 12.1項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 12.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn) 第十三章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 13.1社會(huì)效益分析 13.2項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 13.3項(xiàng)目所在地相互適應(yīng)分析 13.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 第十四章結(jié)論與建議 附表：項(xiàng)目投資估算表臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目單位名稱：臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)1.1.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為改善當(dāng)前臺(tái)前縣殘疾人救助體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的面貌，加快地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在上級(jí)殘聯(lián)和各級(jí)政府的指導(dǎo)下，積極籌措資金計(jì)劃投資730萬(wàn)元建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目，努力建成集殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。1.1.4項(xiàng)目提出理由殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人事業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人收入水平較快增長(zhǎng)，受教育程度穩(wěn)步提高，康復(fù)服務(wù)不斷拓展，權(quán)益得到有效維護(hù)，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。但是，目前河南省767.7萬(wàn)殘疾人(殘疾人口占總?cè)丝诘?.2%)中還有198萬(wàn)農(nóng)村殘臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2疾人尚未脫貧，22萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有很大差距。按照中共河南省委、省人民政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中要求：加快各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加大財(cái)政投入，給予重點(diǎn)扶持。省、市、縣要建設(shè)功能齊全、達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建設(shè)殘疾人服務(wù)場(chǎng)所，直接為殘疾人提目前，臺(tái)前縣現(xiàn)有殘疾人2.52萬(wàn)人，占全縣人口總數(shù)的7%。為改善臺(tái)前縣殘疾人救助體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的面貌，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)能力，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)要求積極籌措建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施),形成以托養(yǎng)殘疾人，以托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體，安排殘疾人工作的社會(huì)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，以其收益再用于殘疾人事業(yè)，[2008]7號(hào))人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]19號(hào))臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3(8)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政[2015]60號(hào))(8)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2014年本)》(9)項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)文件資料遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國(guó)家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，對(duì)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目的建設(shè)背景和必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門(mén)提供決策依據(jù)。本報(bào)告研究范圍包括：(1)論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義；(2)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；(3)根據(jù)所選場(chǎng)址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；(4)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防提出方案；(5)對(duì)投資估算、資金籌措進(jìn)行定量分析；(6)提出可行性研究結(jié)論和建議。項(xiàng)目選址于臺(tái)前縣新城區(qū)緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，規(guī)劃臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4占地8926平方米，項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，適宜項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人托養(yǎng)中心，是臺(tái)前縣首家集托養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的的殘疾人托養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。規(guī)劃總占地面積8926平方米，總建筑面積2902平方米，其中殘疾人托養(yǎng)中心2012平方米，配件綜合服務(wù)設(shè)施890平方米，設(shè)施級(jí)別為一級(jí)，設(shè)計(jì)床位43張，將有效提升臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)服1.4.3投資估算及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資730.0萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央投資584.0萬(wàn)元，地方財(cái)政配套146.0萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)期18個(gè)月，計(jì)劃2016年1月—3月辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，投資資金到位后進(jìn)行工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)，在工程施工的同時(shí)采購(gòu)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，2017年12月底前竣工驗(yàn)收并投入試運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位數(shù)量或指標(biāo)備注1項(xiàng)目占地面積平方米2項(xiàng)目總建筑面積平方米殘疾人托養(yǎng)中心平方米臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5配建綜合服務(wù)設(shè)施平方米3設(shè)計(jì)床位張三新增職工人數(shù)人四項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1工程直接費(fèi)用萬(wàn)元2其他費(fèi)用萬(wàn)元3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元五資金來(lái)源萬(wàn)元1申請(qǐng)中央資金萬(wàn)元2地方配套資金萬(wàn)元六建設(shè)期年1經(jīng)研究，該項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，項(xiàng)目擬選址在臺(tái)前縣新城區(qū)緯四路南，交通、供水、供電都十分便利，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，建設(shè)該項(xiàng)目是必要的。同時(shí)建好臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目，將有助于完善全縣殘疾人托養(yǎng)和綜合服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)和諧臺(tái)前建設(shè)。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，實(shí)施的可行性較好。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性殘疾人是社會(huì)生活中最為困難的弱勢(shì)群體，他們的生活狀況、社會(huì)地位如何，是衡量社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。加強(qiáng)和完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)，提高殘疾人的康復(fù)水平和參與社會(huì)的能力，是全社會(huì)共同的責(zé)任。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中明確要求：“殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善條件，完善功能，規(guī)范管理，擴(kuò)大受益面，提高服《河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中發(fā)展殘疾人事業(yè)的主(1)初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。(2)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,對(duì)10萬(wàn)人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給予補(bǔ)(1)以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)需(2)建立健全以省級(jí)或省會(huì)城市托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以市、縣級(jí)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，以居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人(3)大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。通過(guò)政策和資金扶持，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能(4)堅(jiān)持以政府投入為主，依據(jù)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省、市、縣級(jí)按規(guī)定比例安排年度補(bǔ)助預(yù)算，同時(shí)通過(guò)社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織的資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭用水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)2000名管理和服務(wù)人員。臺(tái)前縣高度重視和大力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人工作取得了顯著成績(jī)。但是，由于種種原因，殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，殘疾人對(duì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)范圍提出了更高的要求，特別是在殘疾人托養(yǎng)方面臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8縣(區(qū))殘聯(lián)分別建設(shè)1所殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，建立健全以市、縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體，以居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。引導(dǎo)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！蹦壳埃蠘?lè)縣、清豐縣和范縣等縣區(qū)已經(jīng)建成或正在建設(shè)相關(guān)的殘疾人托養(yǎng)中心，而臺(tái)前縣仍未有一家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在殘疾人托養(yǎng)方面明顯落后于其他縣市。因此，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)決定盡快落實(shí)建成臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心，為臺(tái)前縣殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和開(kāi)展文化、體育活動(dòng)提供服務(wù)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、實(shí)施殘疾人殘疾人托養(yǎng)中心綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問(wèn)題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。2、實(shí)施殘疾人托養(yǎng)中心綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。目前，臺(tái)前縣現(xiàn)有殘疾人2.52萬(wàn)人，占全縣人口總數(shù)的7%。雖然政府部門(mén)通過(guò)各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒(méi)有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的作目前是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。臺(tái)前縣殘疾人事業(yè)尚未建成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問(wèn)題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可4、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以為臺(tái)前縣殘疾人提供就就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立、體現(xiàn)人生價(jià)值的主要途徑，是殘疾人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)容。本項(xiàng)目建成后，將對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并安排殘疾人在服務(wù)中心就業(yè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣才_(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告水平黨的十六屆六中全會(huì)明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康2、有利于加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問(wèn)題，不斷3、有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展近年來(lái)，通過(guò)臺(tái)前縣全縣上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。4、具備開(kāi)展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，開(kāi)展綜合服務(wù)所需要的條件已基本具備，本項(xiàng)目的建臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件根據(jù)《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)166-2013)選址和規(guī)4、應(yīng)環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線遵照以上選址原則，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目選址于臺(tái)前縣新城區(qū)，緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，項(xiàng)目規(guī)劃用地8926平方米，地(1)地理位置及區(qū)劃臺(tái)前縣位于河南省東北隅，黃河下游北岸，豫東北平原與魯西平原交界地帶。地處北緯35°50′～36°06’42”,東經(jīng)115°39′50”~116°05′28”之間，版圖西寬東窄，呈犀角形。東西坐標(biāo)長(zhǎng)40.4公里，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告南北坐標(biāo)寬31公里，總面積393.97平方公里；東、南分別與山東省東平、梁山、鄆城縣隔黃河相望；西與范縣毗鄰；北依金堤與山東省陽(yáng)谷縣接壤。按公路里程，縣城東距東平縣城75公里；西距范縣縣城46公里；南距鄆城縣城57公里；北距陽(yáng)谷縣城15公里，距首都北京518公里；東南距梁山縣城45公里；西南距濮陽(yáng)市97公里，距河南省會(huì)鄭州市309公里；東北距山東省聊城市50公里；西北距莘縣縣城34公里。(2)地形地貌臺(tái)前縣系中國(guó)第三級(jí)階梯的中后部，屬于黃河沖積平原的一部分。地勢(shì)較為平坦，自西南向東北略有傾斜，海拔一般在48～58米之間，局部高達(dá)61.8米，平地約占全市面積的70%,洼地約占20%,沙丘約占7%,水域約占3%。項(xiàng)目擬建場(chǎng)址地勢(shì)平坦，環(huán)境良好。(3)水文條件臺(tái)前縣屬河南省比較干旱的地區(qū)之一，水資源不多。地表徑流靠天然降水補(bǔ)給，平均徑流量為1.86億立方米，徑流深為44.4毫米。境內(nèi)淺層地下水總量為6.73億立方米，其中可供開(kāi)采的6.24億立方米。臺(tái)前境內(nèi)多為中小河流，分屬于黃河、海河兩大水系。過(guò)境河主要有黃河、金堤河。臺(tái)前地下水分布廣泛，富水區(qū)和中等水區(qū)約占全市總面積的70%。但近些年，由于大量開(kāi)采地下水，年開(kāi)采量大于補(bǔ)給量，導(dǎo)致地下水位(4)氣候概況臺(tái)前縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，溫度適中，光照充足，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告冬季干冷少雨雪。日照時(shí)數(shù)值偏高，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。太陽(yáng)輻射量呈(5)地質(zhì)條件臺(tái)前縣的地質(zhì)構(gòu)造屬華北地臺(tái)。東有蘭聊斷裂，南接蘭考凸起，北界馬陵斷層，西連內(nèi)黃隆起。東濮凹陷是一個(gè)以結(jié)晶變質(zhì)巖系及其上地臺(tái)構(gòu)造層為基底，在新生代地殼水平拉張應(yīng)力作用下逐漸裂解斷陷而成的雙斷式凹陷，走向北窄南寬，呈琵琶狀。該凹陷形成過(guò)程中，在古生界基巖上，沉積了一套巨厚以下第三系為主的中、新生界陸相沙泥巖地層，是油氣生成與儲(chǔ)存的極有利地區(qū)。該地區(qū)地質(zhì)特征比較明顯：(1)下第三系沉積沉降速度快，生油層厚度大，成熟度高。(2)鹽湖沉積多旋回、多物源、多含油層系。(3)油氣藏類型多。(4)東濮凹陷位于生油兩次凹陷之間，油源條件好，長(zhǎng)期發(fā)育的中央隆起帶北部，整帶連可知，本區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g,設(shè)計(jì)擬建項(xiàng)目位于臺(tái)前縣新城區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利。臺(tái)前縣位于河南省東北部，豫魯兩省交界處，具有連南貫北、承東啟西的獨(dú)特區(qū)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告縣內(nèi)公路四通八達(dá)，9座大型鋼鐵浮橋連接黃河兩岸，已成為豫北地區(qū)交通“黃金十字架”。正在建設(shè)的濮范高速至臺(tái)前快速通道將與德商高速相連，年底開(kāi)工建設(shè)的范臺(tái)梁高速經(jīng)臺(tái)前將南接濟(jì)廣高速；即將升級(jí)為國(guó)道的S101鄭吳公路臺(tái)前段，向東與山東高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)連接互通，臺(tái)前已融入國(guó)家鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的大格局。3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件“十二五”以來(lái)，臺(tái)前縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”為主旋律，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。連續(xù)五年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展速度和較高的發(fā)展質(zhì)量。2014年，全縣生產(chǎn)總值完成86.5億元，比上年增長(zhǎng)12.9%,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值22.5億元，增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46億元，同比增長(zhǎng)18.5%,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入188億元，增長(zhǎng)25.5%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成63.3億元，增長(zhǎng)18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.54億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16130元，增長(zhǎng)11.3%;農(nóng)民人均純收入6500元，增長(zhǎng)13.6%。3.5公用設(shè)施及社會(huì)依托條件本項(xiàng)目建設(shè)符合臺(tái)前縣城市總體規(guī)劃，該區(qū)將統(tǒng)一建設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目將充分利用這些配套公用設(shè)施，以降低投資成本；其臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告他的社會(huì)服務(wù)設(shè)施也將充分依托新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。3.6施工條件本項(xiàng)目所需的主要材料沙石、水泥等可到周邊地區(qū)采購(gòu)，通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地。水、電等可就近引入，條件可滿足施工需求。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章項(xiàng)目建設(shè)方案殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)建設(shè)必須充分體現(xiàn)“以人為就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律救助、文體活動(dòng)2、殘疾人康復(fù)：系統(tǒng)指導(dǎo)殘疾人康復(fù)活動(dòng)，協(xié)助實(shí)施當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作計(jì)劃；做好人員培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)推廣、知識(shí)普及、社區(qū)指導(dǎo)等相4、文體活動(dòng)：落實(shí)國(guó)家《全民健身計(jì)劃綱要》,為殘疾人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì).提高殘疾人參與5、盲人按摩：為盲人按摩人員從業(yè)提供就業(yè)指6、就業(yè)服務(wù)：為殘疾人求職者提供就業(yè)咨詢，開(kāi)發(fā)職臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告調(diào)整就業(yè)觀念，設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，提高求職技巧的指導(dǎo)。并按照黨和政府關(guān)于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策開(kāi)展對(duì)當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)本項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積8926平方米，總建筑面積2902平方米，新建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心大樓1棟，層數(shù)為5層，框架結(jié)構(gòu)，其中殘疾人托養(yǎng)中心2012平方米，配建綜合服務(wù)設(shè)施890平方米，級(jí)別為一級(jí)，設(shè)計(jì)床位43張，將有效提升臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力。文體活動(dòng)區(qū)和綜合辦公區(qū)五個(gè)功能性區(qū)域，建有無(wú)障礙化托養(yǎng)房間、康臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告改善殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，加快專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，建成功能完備、基本滿足廣大堅(jiān)持科學(xué)、合理、適用、節(jié)約的原則，從本地區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，因地制宜地處理好現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系，體現(xiàn)“以人為本”、親切、溫馨的建設(shè)理念，力求將該項(xiàng)目建設(shè)成為具有充分結(jié)合自然地形布置殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心大樓，總建筑面積2902平方米。各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，互不影響，功能分區(qū)明確。在場(chǎng)地內(nèi)充分利尊重自然地形，按照地形進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制挖、填方量，道路最大縱坡不超過(guò)3%,道路連接順暢，室外場(chǎng)地的連接方式采用平坡式。(2)規(guī)劃區(qū)綠地園林化、藝術(shù)化；(3)采用自然式和規(guī)則式相結(jié)合的方式，在場(chǎng)地內(nèi)規(guī)劃整齊、成片臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(4)中心綠地景觀突出。2、規(guī)劃區(qū)景觀系統(tǒng)(1)采用直、曲線型相結(jié)合的方式使規(guī)劃區(qū)平面布局靈活多變，有(2)室外地面鋪裝選用傳統(tǒng)的地面拼花。合理利用項(xiàng)目區(qū)地塊形狀，規(guī)劃布置托養(yǎng)服務(wù)中心大樓、停車(chē)場(chǎng)、室外活動(dòng)區(qū)以及綠地，將所有功能用房集中布置在托養(yǎng)服務(wù)樓內(nèi)，盡可能按樓層進(jìn)行功能分區(qū)，滿足托養(yǎng)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)、日常生活、職業(yè)室、助聽(tīng)器驗(yàn)配室、評(píng)估室、兒童活動(dòng)室、心理咨詢室等。并設(shè)置6-8臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告光通風(fēng)良好。按雙人間進(jìn)行設(shè)計(jì)，房間建筑面積24m2;生活區(qū)設(shè)置公用洗漱間及衛(wèi)生間。且在生活區(qū)的樓層設(shè)護(hù)工宿舍，便于隨時(shí)為托養(yǎng)殘疾3、職業(yè)培訓(xùn)區(qū)：擬設(shè)置四層，設(shè)有盲人按摩房、就業(yè)培訓(xùn)教室務(wù)、信訪服務(wù)等辦公室。就業(yè)服務(wù)包括職業(yè)評(píng)估室、職業(yè)指導(dǎo)室。輔具發(fā)放包括輔助器具展示、輔具維護(hù)和改造室、產(chǎn)品銷售庫(kù)房等。法律服務(wù)包括法律服務(wù)咨詢室、接待室等；信訪服務(wù)包括信訪接待室、處理室建筑采用端莊大方的現(xiàn)代建筑風(fēng)格，立面簡(jiǎn)潔，營(yíng)造安定性和可依托性，建筑立面采用現(xiàn)代的鋁塑板配合百葉推拉窗，符合現(xiàn)代建筑的建本項(xiàng)目主要建筑物為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心大樓，層數(shù)為5層，采用臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告框架結(jié)構(gòu)，首層層高為4.5米，2-5層層高為3米，整體建筑高度控制在20米內(nèi)。垂直交通設(shè)置電梯1部。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)各建(構(gòu))筑物入口、平臺(tái)、門(mén)、樓梯、樓道假設(shè)欄桿扶手，所有衛(wèi)生間都必須設(shè)置扶手，居室地面要平整、防滑，宜采用木質(zhì)地板或者是有彈性的塑料材料，每個(gè)房間都設(shè)有緊急呼叫系統(tǒng)。建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位宜做成圓角或切角。電源開(kāi)殘疾人托養(yǎng)中心大樓的外部裝修應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷特色，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并有明顯標(biāo)識(shí)。內(nèi)部裝修應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、親切、溫馨的要臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表4-1本項(xiàng)目設(shè)施裝備表序號(hào)設(shè)備種類具體設(shè)備1托養(yǎng)房間、康復(fù)病房、客房床、衣柜、床頭柜、衛(wèi)浴用品等2康復(fù)指導(dǎo)設(shè)備肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練器械(平衡杠、肋木、訓(xùn)練墊扶梯、手指訓(xùn)練器、股四頭肌訓(xùn)練器等)3聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)指導(dǎo)設(shè)備助聽(tīng)器評(píng)估儀、聲級(jí)計(jì)、聽(tīng)力語(yǔ)言評(píng)估工具、電冰箱、電視機(jī)、錄音機(jī)、幻燈機(jī)、高壓消毒鍋、玩教具、教育書(shū)籍4就業(yè)服務(wù)設(shè)備電腦、電子顯示屏、投影儀、錄像機(jī)、多媒體等5職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備教學(xué)器材(電腦、課桌椅、教材等教學(xué)輔助設(shè)備)6輔助器具設(shè)備輔助器具樣品、輔助器具維修設(shè)備、展示柜、業(yè)務(wù)用車(chē)7盲人按摩設(shè)備按摩床8文體活動(dòng)設(shè)備宣傳欄、盲人用電腦及軟件系統(tǒng)、盲文有聲讀物及播放設(shè)備、盲文月刊及愛(ài)心書(shū)屋、文化書(shū)籍、乒乓球桌、各類棋牌等9法律服務(wù)和信訪設(shè)備電腦及信訪軟件系統(tǒng)4.5結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、本工程主要部位的活動(dòng)荷載取值2、風(fēng)荷載(50年一遇):(基本風(fēng)壓)0.50千牛/m2,地面粗糙度類別為B類。3、雪載：(基本雪壓)0.45千牛/m2;5、地質(zhì)承載力(基本承載)120kpa;6、除特別注明外，本工程所有建筑單體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限均為50年，結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)及基礎(chǔ)的安全等級(jí)均為二級(jí)，基礎(chǔ)型式為條形基礎(chǔ)。4.5.3結(jié)構(gòu)體系及抗震設(shè)防本項(xiàng)目建筑單體為重點(diǎn)設(shè)防類，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，屋面防水等級(jí)Ⅲ級(jí)。建筑抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震動(dòng)峰值加速度為0.15g,設(shè)計(jì)地震分組為第一組，特征周期為0.5s。建筑單體的結(jié)構(gòu)體系及抗震等級(jí)見(jiàn)下表，局部參數(shù)待巖土勘察完成后決定是否調(diào)整(如場(chǎng)地類別可能影響抗震構(gòu)造措施對(duì)應(yīng)的抗震等級(jí))。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表4-2單體結(jié)構(gòu)體系及抗震等級(jí)建筑名稱耐火等級(jí)結(jié)構(gòu)特征抗震等級(jí)托養(yǎng)中心大樓二級(jí)框架丙類4.6給水排水方案《建筑給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》《全國(guó)民用建筑給水排水技術(shù)措施》(2003版)擬建的托養(yǎng)中心各用水點(diǎn)的給排水設(shè)計(jì)的范圍：包括建筑室內(nèi)給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。1、給水工程(1)用水量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目主要用水量為托養(yǎng)中心日常生活用水、綠化用水等。其中生活用水，用水人數(shù)主要包括托養(yǎng)人員43名、工作人員35名以及其他流動(dòng)人員，按平均每天用水人數(shù)100人計(jì)算，人均用水量為100L/d,則生臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告活用水日用水量為10.0m3,全年按365天計(jì)算，則全年用水量為3650m3;綠化用水，每次澆灌用水按20L/m2、綠地面積按2000平方米計(jì)算，平均每月澆灌兩次，則全年綠化用水量為960m3;不可預(yù)見(jiàn)用水按生活用水和綠化用水之和的10%計(jì)算；則項(xiàng)目最高日用水量為55m3,全年用水量為表4-3用水量預(yù)測(cè)表類別用水標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量日最高用水量(立方米)備注生活用水100L/d·人；100人綠化用水20L/m2·次2000平方米不可預(yù)見(jiàn)用水5以上合計(jì)10%總計(jì)(2)水源項(xiàng)目用水利用城市自來(lái)水作為供水水源，由城區(qū)內(nèi)附近的供水主干管接入。作為公共建筑，托養(yǎng)中心采用節(jié)水工藝，使用節(jié)水器具和設(shè)備，以提高生活用水的利用效率。(3)管網(wǎng)供水管網(wǎng)隨道路建設(shè)，同步實(shí)施。為保證供水可靠性及降低管網(wǎng)造價(jià)，地塊內(nèi)部道路下供水管網(wǎng)的布置采用環(huán)狀管網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結(jié)合的形式。在區(qū)內(nèi)主要道路下敷設(shè)供水干管，呈環(huán)狀布置；支路下敷設(shè)枝狀管(4)管材選擇室內(nèi)生活給水系統(tǒng)管道均采用PPR給水塑料管，熱熔連接。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(1)污水工程①污水量預(yù)測(cè)托養(yǎng)中心內(nèi)污水量按生活用水量乘以污水排放系數(shù)預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，污水排放系數(shù)取0.8,用水量日變化系數(shù)取1.5。區(qū)塊污水量(平均日)=10立方米/日÷1.5×0.8②污水工程結(jié)合現(xiàn)狀地形和規(guī)劃豎向標(biāo)高沿主要道路布置污水管道，建立完善的污水系統(tǒng)。地塊內(nèi)污水由道路下各級(jí)污水管收集后，匯入市政污水干(2)雨水工程項(xiàng)目區(qū)周邊具有完善的雨水管網(wǎng)，項(xiàng)目區(qū)利用新城區(qū)市政雨水管網(wǎng)院內(nèi)道路建設(shè)時(shí)應(yīng)重視雨水口的建設(shè)，在地勢(shì)低洼處應(yīng)加大雨水口密度或采用雙篦雨水口，適當(dāng)減少雨水口間距，以利于雨水收集。道路縱坡較大時(shí)，橫向收集雨水較困難，應(yīng)采用縱向收集雨水措施，沿垂直臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、采暖工程(1)熱負(fù)荷預(yù)測(cè)根據(jù)國(guó)家最新頒布的有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范要求，項(xiàng)目熱負(fù)荷應(yīng)按14W/m2取值，采暖面積2902平方米，當(dāng)?shù)囟静膳瘯r(shí)間按120天計(jì)算，采暖供熱系數(shù)取0.8,本項(xiàng)目一個(gè)冬季采暖蒸汽消耗量為(2)采暖方式及熱源規(guī)劃(3)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各地塊根據(jù)需要設(shè)換熱站。(熱水熱力網(wǎng))民項(xiàng)目區(qū)采用熱水管網(wǎng)實(shí)施集中供熱，由城市供熱管網(wǎng)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告區(qū)內(nèi)沿主要道路敷設(shè)熱水管，逐步形成環(huán)狀管網(wǎng)，以提高供熱的可靠性，管徑以DN200～500為主。(1)通風(fēng)一般非空調(diào)區(qū)域有限采用自然通風(fēng)所示，當(dāng)自然通風(fēng)無(wú)法滿足要求時(shí)，采用屋頂風(fēng)機(jī)排風(fēng)，換氣次數(shù)6-8次/h。(2)冷源系統(tǒng)托養(yǎng)中心內(nèi)部分用房根據(jù)需要安裝獨(dú)立空調(diào)機(jī)，用于夏季制冷，根據(jù)房間大小考慮采用柜機(jī)或掛機(jī)。(3)工作環(huán)境通風(fēng)、空調(diào)降溫和空調(diào)凈化系統(tǒng)都設(shè)有各種要求的通風(fēng)機(jī)，設(shè)計(jì)盡量選用低噪音的通風(fēng)機(jī)；風(fēng)機(jī)進(jìn)出口設(shè)軟接頭；風(fēng)機(jī)支架設(shè)減震措施；噪音較大的系統(tǒng)在風(fēng)管上安裝消音器和消聲彎頭?？照{(diào)機(jī)房的噪音不應(yīng)超過(guò)85dB(A),工作場(chǎng)所不應(yīng)超過(guò)50dB(A)。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(1)電源電壓及供電負(fù)荷等級(jí)(2)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)各地塊用電負(fù)荷采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)或單位用地面積負(fù)荷指綜合服務(wù)設(shè)施50W/平方米。具體詳見(jiàn)下表。表4-4用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表類別用電量指標(biāo)數(shù)量同時(shí)率用電負(fù)荷備注殘疾人托養(yǎng)中心40W/平方米2012平方米綜合服務(wù)設(shè)施45W/平方米890平方米總計(jì)(3)供電電源規(guī)劃臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告臺(tái)，經(jīng)變壓后供電于各用電單元。(4)室外照明場(chǎng)區(qū)室外照明采用鋼制藝術(shù)電桿，樓體照明采用專門(mén)射燈。(5)弱電部分①安全防范系統(tǒng)安全防范系統(tǒng)主要是指對(duì)托養(yǎng)中心人員的秩序、生命安全、財(cái)產(chǎn)等方面的管理，采用的智能化技術(shù)手段，包括：閉路電視監(jiān)控、電子巡更、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)：采用集成式管理控制模式，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的自動(dòng)化集中監(jiān)控與管理。對(duì)建筑內(nèi)外各重要進(jìn)出口、通道、人行樓梯，院區(qū)周界進(jìn)行電視圖像監(jiān)視。防盜報(bào)警系統(tǒng)：全面設(shè)防，無(wú)盲目和死角；當(dāng)發(fā)生防盜報(bào)警時(shí)，報(bào)警監(jiān)控管理中心閉路電視圖像監(jiān)視屏上立即彈出與報(bào)警點(diǎn)相關(guān)的攝像機(jī)圖像信號(hào)，值班安防人員可以通過(guò)操作云臺(tái)和可變鏡頭監(jiān)視周界報(bào)警區(qū)域的人員活動(dòng)情況，同時(shí)自動(dòng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)圖像的錄像。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)包括：室外快球攝像機(jī)、室內(nèi)快球攝像機(jī)、室內(nèi)勻速球攝像機(jī)、室內(nèi)半球攝像機(jī)等。由于閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)具有在控制中心操作就可觀察許多區(qū)域，甚至遠(yuǎn)距離區(qū)域監(jiān)控的獨(dú)特功能，該系統(tǒng)對(duì)于震懾罪犯行為的發(fā)生以記錄犯罪行為的過(guò)程都有著不可代替的作用。此系統(tǒng)應(yīng)是該項(xiàng)目安全防范工作之重點(diǎn)系統(tǒng)。防盜報(bào)警檢測(cè)器主要包括：雙監(jiān)探測(cè)器、玻璃破碎探測(cè)器、報(bào)警按鈕、紅外線報(bào)警器。雙監(jiān)探測(cè)器主要設(shè)置在財(cái)務(wù)室、重要區(qū)域等。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)制式為PAL制式(符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn))系統(tǒng)由攝像、傳輸、顯示、控制和記錄部分組成。②有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)主要是電視節(jié)目的設(shè)置，教工宿舍樓、教學(xué)樓、食堂等用房均需接入有線電視系統(tǒng)；電視節(jié)目源為有線電視節(jié)目源。節(jié)目源為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字有線電視臺(tái)節(jié)目。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章環(huán)境保護(hù)5.1執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地環(huán)境狀況：本項(xiàng)目位于臺(tái)前縣新城區(qū)緯四路南，東臨臺(tái)前縣婦幼保健院，項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，不存在明顯的污染，場(chǎng)址周邊狀況滿足新建殘疾人托養(yǎng)中心的要求。(1)法律法規(guī)依據(jù)(1989年12月26日)(2000年4月29日)(1996年5月15日)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年5月修訂版)(2)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(3)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)5.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響及治理措施施工階段主要進(jìn)行建筑物土建施工、道路修建、公共設(shè)施建設(shè)和裝臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告施工階段主要噪聲源噪聲級(jí)聲源特征土石方階段推土機(jī)聲源無(wú)指向性，有一定影響，應(yīng)控制挖掘機(jī)壓路機(jī)運(yùn)輸車(chē)輛基礎(chǔ)施工沖擊鉆機(jī)聲源無(wú)指向性，有一定影響，應(yīng)控制空壓機(jī)結(jié)構(gòu)施工升降機(jī)工作時(shí)間長(zhǎng)，影響較廣泛，必須控制振搗棒電鋸裝修階段砂輪機(jī)在考慮室內(nèi)隔聲量的情況下，其影響有所減輕由于建筑施工是在露天作業(yè)，流動(dòng)性和間歇性較強(qiáng)，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度，為了不產(chǎn)生噪聲擾民，應(yīng)采取以下治理措(1)降低聲源的噪聲源強(qiáng)選用低噪聲施工設(shè)備，盡量將噪聲源強(qiáng)降到最低；固定機(jī)械設(shè)備可通過(guò)排氣管消聲器和隔離發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)部件來(lái)降低噪聲；對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修維護(hù)，避免因部件松動(dòng)或損壞而增加其噪聲源強(qiáng)；暫不使用的設(shè)備及時(shí)關(guān)閉；運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速并減少鳴笛；在模臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(2)采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)對(duì)位置相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備，能入棚盡量入棚，對(duì)各施工環(huán)節(jié)中噪聲較為突出且又難以對(duì)聲源進(jìn)行降噪可能的設(shè)備裝置，應(yīng)采取臨時(shí)圍障(3)強(qiáng)噪聲源遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)在施工過(guò)程中，強(qiáng)噪聲源應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)的地方，減少擾(4)加強(qiáng)管理特別是在晚上22:00時(shí)-次日6:00時(shí)，禁止使用強(qiáng)噪聲設(shè)備。如有特殊情況必須夜間施工，需申報(bào)環(huán)保主管部門(mén)，獲得批準(zhǔn)后方可施工，并須(5)加強(qiáng)溝通與受可能受噪聲影響的單位和居民，施工單位應(yīng)及早同當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，征得當(dāng)?shù)鼐用窭斫?，并在施工期設(shè)立熱線投訴電話，接受噪聲擾民2、水環(huán)境污染源分析施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。施工廢水主要為施工機(jī)械清洗廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)、基坑廢水等，主要污染物為SS,濃度一般為2000-4000mg/1,施工廢水經(jīng)沉淀池處理后可以回用于生產(chǎn)，不外排。另外，含油的機(jī)械沖洗廢水在回用前還需臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告生活污水排放可利用原有排水設(shè)施排放進(jìn)入市政管網(wǎng)，含油生活污水經(jīng)隔油處理后排放?；蛟陧?xiàng)目施工營(yíng)地設(shè)置旱廁，將該部分污水收集施工期空氣污染物主要是施工揚(yáng)塵，主要產(chǎn)生于土石方開(kāi)挖、土地施工階段的固體廢物主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工產(chǎn)生的固體廢物。施工人數(shù)按最大60人/d,人均產(chǎn)生生活垃圾按1kg/d:人計(jì)，本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生生活垃圾0.6t/d,及時(shí)清運(yùn)至城市生活垃圾填埋場(chǎng)。施工期生活垃圾及時(shí)收集到指定的垃圾箱(桶)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)集(1)污水1)生活污水根據(jù)對(duì)生活用水量和污水排放量的估算，項(xiàng)目生活污水日常排放量較小，且排放的生活污水不含有其它有害物質(zhì)，污水達(dá)到《污水排入城2)固體廢棄物臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)托養(yǎng)中心日常生活、辦公垃圾采取設(shè)置分類垃圾箱，分類收集，對(duì)于能回收的垃圾進(jìn)行由垃圾回收站回收利用，不能回收的垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)送到垃圾場(chǎng)處理；餐廚垃圾由專門(mén)的餐廚垃圾收集站進(jìn)行收集處理；通3)廢氣本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要指的是托養(yǎng)中心餐廳廚房排放的少量油煙?？筛鶕?jù)需要在廚房安裝大型的抽油煙機(jī)，對(duì)油煙進(jìn)行外排；由于食堂外4)噪聲運(yùn)營(yíng)期噪聲源主要來(lái)自空調(diào)冷熱源主機(jī)、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所產(chǎn)②空調(diào)冷熱源主機(jī)、水泵、空調(diào)機(jī)均設(shè)置合適的隔振器，風(fēng)機(jī)采用在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的場(chǎng)地平整、土方挖填等作業(yè)均會(huì)不同程度的造5.4.2防治措施在建設(shè)前的施工方案設(shè)計(jì)將道路和構(gòu)筑物及場(chǎng)地平整過(guò)程的水土保臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告持方案考慮在內(nèi)，并對(duì)臨時(shí)性松散表土做適當(dāng)壓實(shí)，較大坡面做護(hù)坡處為防止開(kāi)挖過(guò)程導(dǎo)致的大量余土露天堆積，對(duì)開(kāi)挖的邊坡，按設(shè)計(jì)置斜面坡度、臺(tái)階高差及平臺(tái)寬度，最終封場(chǎng)種植草皮、灌木，有利于總體上講，本工程本身不產(chǎn)生較大的污染物，屬無(wú)污染社會(huì)公益性工程。本工程對(duì)環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會(huì)、環(huán)境效益顯著,而不利影響大部分發(fā)生在工程實(shí)施過(guò)程中，如施工中的揚(yáng)塵、噪聲，運(yùn)營(yíng)期的污水、生活垃圾等，但通過(guò)采取一定的工程與管理措施可得到有效綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，各種污染物采取治理措施臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第六章節(jié)能(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(中華人民共和國(guó)主席令[2007]第77號(hào))(2006年3月29日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))(4)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2014年修訂版)(國(guó)家發(fā)改委2011第9號(hào)令)2、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范6.2能耗指標(biāo)分析和節(jié)能效果分析1、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。2、積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。(1)用電量的估算：項(xiàng)目主要耗電量為殘疾人托養(yǎng)中心的設(shè)備用電和照明用電，托養(yǎng)中心用電負(fù)荷密度取40W/平方米，綜合服務(wù)設(shè)施用電負(fù)荷密度取45W/平方米，合計(jì)用電負(fù)荷為104.4kW,按日用電時(shí)間10小時(shí)計(jì)算，全年按365天計(jì)算；則項(xiàng)目年總用電量為38.11萬(wàn)kWh。(2)用水量的估算：本項(xiàng)目主要用水量為托養(yǎng)中心日常生活用水、綠化用水等。其中生活用水，用水人數(shù)主要包括托養(yǎng)人員43名、工作人員35名以及其他流動(dòng)人員，按平均每天用水人數(shù)100人計(jì)算，人均用水量為100L/d,全年按365天計(jì)算，則全年用水量為3650m3;綠化用水，每次澆灌用水按20L/m2、綠地面積按2000平方米計(jì)算，平均每月澆灌兩次，則全年綠化用水量為960m3;不可預(yù)見(jiàn)用水按生活用水和綠化用水之和的10%計(jì)算。據(jù)此估算，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目全年用水量為5071m3。(3)用熱量的估算：根據(jù)國(guó)家最新頒布的有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范要求，項(xiàng)目熱負(fù)荷應(yīng)按14W/m2取值，采暖面積2902平方米，當(dāng)?shù)囟静膳瘯r(shí)間按120天計(jì)算，采暖供熱系數(shù)取0.8,本項(xiàng)目一個(gè)冬季采暖蒸汽消耗量為336984.88MJ。2、綜合能耗該項(xiàng)目主要耗能種類為水、電、熱力，根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》(GB2589-2008),該項(xiàng)目的綜合能源消費(fèi)量為58.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤，各種能源實(shí)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表6-1項(xiàng)目年綜合能耗估算表序號(hào)能源名稱單位年需用量折標(biāo)煤系數(shù)折合標(biāo)準(zhǔn)煤(t)1水t2電萬(wàn)kW·h3熱力6.3節(jié)能措施本項(xiàng)目的主要耗能設(shè)施為該項(xiàng)目動(dòng)力設(shè)備、辦公生活設(shè)施以及照明、取暖降溫等設(shè)施。(1)建筑節(jié)能技術(shù)該工程維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下：屋面：選用150mm厚水泥聚苯保溫板作保溫層，材料密度外墻：普通內(nèi)墻抹灰，混凝土砌塊，外貼40厚A級(jí)防火保溫聚苯板，門(mén)窗：選用產(chǎn)品要求其抗風(fēng)性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7106第2級(jí)，空氣滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第3級(jí)，雨水滲透性能屬標(biāo)準(zhǔn)GB7108第4級(jí)，外墻窗均為塑鋼雙玻，其傳熱系數(shù)為k=2.56W/(m2·k),采用保溫分戶門(mén)，其傳熱系(2)建筑節(jié)能技術(shù)、材料、工藝的應(yīng)用臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告除了在保溫節(jié)能做法及措施中介紹的新技術(shù)外，在該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)大量應(yīng)用四新技術(shù)，為建筑產(chǎn)業(yè)化及帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到地基處理采用條形基礎(chǔ)或樁基礎(chǔ)；地面及外墻采用聚氨脂涂料防水璃；樓道照明采用紅外線光控開(kāi)關(guān)；樓梯間入口采用防盜對(duì)講系統(tǒng)；電合理規(guī)劃和建設(shè)水環(huán)境，提供安全有效的供水、污水處理、日用系保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水或生活污水經(jīng)處理后回用作生活雜用水等各種用途時(shí)，水質(zhì)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評(píng)價(jià)，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理用水分配計(jì)劃、水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少托養(yǎng)中心的污水的排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，以足夠的水量和水壓向所有的用戶不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水，及時(shí)將院內(nèi)的污水和雨水排放收集到指定場(chǎng)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充托養(yǎng)中心用水，完善建筑屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來(lái)的破壞，充分利用雨水，保障區(qū)內(nèi)綠化、景觀用水，改善院內(nèi)用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。景觀用水應(yīng)設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并應(yīng)結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率，提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面綠化用水應(yīng)利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升和9龍頭：(1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。(2)根據(jù)用水場(chǎng)合的不臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第七章職業(yè)安全衛(wèi)生(1)通風(fēng)日照良好，空氣清新；項(xiàng)目所處的大氣環(huán)境不低于《環(huán)境(2)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外土壤清潔并適于綠化(3)能源供應(yīng)充足，并有清潔的水源。(4)交通方便，但又必須與城市道路，有一定的間距。(5)場(chǎng)區(qū)遠(yuǎn)離有害場(chǎng)所，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足老年生活衛(wèi)生要(6)給排水系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)生活需要，設(shè)施合理有效。污水排放應(yīng)符(7)污物遠(yuǎn)離生活區(qū)，且不得位于生活區(qū)上風(fēng)向。(8)煙道出口與引風(fēng)機(jī)之間須設(shè)置除塵裝置。場(chǎng)內(nèi)布局首先必須注意污染及被污染的問(wèn)題，目的是防止外環(huán)境對(duì)(1)生活場(chǎng)地應(yīng)有單獨(dú)的院落。(2)場(chǎng)區(qū)周?chē)蛨?chǎng)內(nèi)的道路以水泥、柏油等不漏水易清掃的材料鋪(3)建筑物密度不宜過(guò)大，以利通風(fēng)。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(4)必須配備生活衛(wèi)生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活衛(wèi)生用室：食堂、廁所、休息室、活動(dòng)室。(1)臥室結(jié)構(gòu)本身應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防鼠。(2)保證室內(nèi)有良好的小氣候，應(yīng)避免夏季過(guò)熱，冬季過(guò)冷。(3)臥室應(yīng)有充足的自然光或人工照明。7.1.4屋頂、墻和地面的衛(wèi)生要求(1)墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1-2m處用瓷磚材料鋪貼筑成墻裙。(2)地面：地面要光滑無(wú)裂紋，但不宜太光滑，避免設(shè)置門(mén)檻和臺(tái)階，以防人員絆倒滑倒。(3)屋頂：屋頂應(yīng)為坡形，能防塵、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、淺色防水材料。(1)開(kāi)水房產(chǎn)生高溫；(2)洗衣機(jī)房產(chǎn)生的噪聲。7.2.2設(shè)計(jì)中采用的主要防護(hù)措施(1)必須保證開(kāi)水房通風(fēng)，對(duì)產(chǎn)生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強(qiáng)排風(fēng)措施。(2)對(duì)產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)排風(fēng)，以減少對(duì)操作環(huán)境的臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告影響，防高溫燙傷。(3)對(duì)于洗衣房等產(chǎn)生較大噪聲的崗位采用隔離措施，將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備隔離在單獨(dú)機(jī)房中，并采用吸聲、減振、降噪措施。(4)防止機(jī)械傷害配齊傳動(dòng)系統(tǒng)安全防護(hù)裝置，嚴(yán)格按關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行操作，職工須經(jīng)安全教育并經(jīng)考核確認(rèn)合格后持證上崗。(5)防止電氣傷害對(duì)于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)范進(jìn)行可靠的接地及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害。(6)個(gè)人防護(hù)取得衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體檢合格證者，方能從事養(yǎng)老服務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)有開(kāi)放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接b.托養(yǎng)中心工作人員，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開(kāi)工作崗位。c.嚴(yán)禁在工作時(shí)間吸咽和吃食品。d.注意個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發(fā)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。老年人定期進(jìn)行健康檢查，進(jìn)行保健知識(shí)講座，每天堅(jiān)持體育鍛煉和室外活動(dòng)。7.3預(yù)期效果及評(píng)價(jià)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)以上一系列安全防護(hù)措施，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程，將會(huì)大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。使老人和工作人員在一個(gè)清潔舒適的環(huán)境中生活工作。同時(shí)配備勞保衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)老年人和工作人員的身體健康起著保障作用?？傊?，通過(guò)采取以上技術(shù)措施，配合嚴(yán)格科學(xué)管理，強(qiáng)化職工的安全保護(hù)意識(shí)，將會(huì)使本項(xiàng)目的應(yīng)設(shè)置全場(chǎng)性職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由托養(yǎng)中心領(lǐng)導(dǎo)分管，配備職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員(兼職)。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置本項(xiàng)目承辦單位為臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，項(xiàng)目建成后由其組織設(shè)立專業(yè)化的殘疾人托養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)受臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)管理約束。在組織機(jī)構(gòu)成立時(shí)應(yīng)盡可能做到組織機(jī)構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，項(xiàng)8.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖本項(xiàng)目由建成后設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。殘疾人托養(yǎng)中心設(shè)中心主任1名，副主任2名，下設(shè)立行政管理部、后勤服務(wù)部、財(cái)務(wù)管理部、生活服務(wù)中心、醫(yī)療康復(fù)中心等部門(mén)。詳見(jiàn)管理機(jī)構(gòu)圖8-1。圖8-1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖任主副主任副主任后勤服務(wù)部：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心的環(huán)衛(wèi)、消防、水電、廣播、基建、餐廳及后勤事務(wù)。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告職業(yè)培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)中心托養(yǎng)人員和其他殘疾人的技能培訓(xùn)、就業(yè)指行政管理部：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心的信息宣傳、資料匯總、人事管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)等。財(cái)務(wù)管理部：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出納、財(cái)稅等。醫(yī)療康復(fù)中心：負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心托養(yǎng)人員的疾病治療康復(fù)、保健養(yǎng)生、生活服務(wù)中心：負(fù)責(zé)專業(yè)護(hù)理人員對(duì)托養(yǎng)人員的日常護(hù)理以及公寓8.3人力資源配置行政管理等為一班制，醫(yī)務(wù)、護(hù)理人員三班制。擬建的殘疾人托養(yǎng)中心年工作365天，執(zhí)行國(guó)家節(jié)假日制度，不能按法定節(jié)假日請(qǐng)假的實(shí)行調(diào)休。8.3.3勞動(dòng)定員及技能素質(zhì)要求本項(xiàng)目計(jì)劃新增勞動(dòng)定員35人，另外視需要聘用臨時(shí)護(hù)工若干名。表8-1勞動(dòng)定員表序號(hào)崗位班制人數(shù)備注1主任12副主任23行政管理部24財(cái)務(wù)管理部25后勤服務(wù)部6臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6職業(yè)培訓(xùn)部87生活服務(wù)中心8醫(yī)療康復(fù)中心4合計(jì)8.3.4員工來(lái)源及招聘方案本項(xiàng)目實(shí)行全員聘用制。本項(xiàng)目管理人員應(yīng)具有大專以上文化水平，并且取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格(如醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、護(hù)理證書(shū)、教師資格證書(shū)等)方可上崗；主要通過(guò)在當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)公開(kāi)招聘、醫(yī)科護(hù)理院校校園招聘的方式進(jìn)行選擇。其余員工應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，主要通過(guò)在當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)進(jìn)行公開(kāi)招聘。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度9.1項(xiàng)目建設(shè)期根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案及工程建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)工程從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算，通過(guò)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、安裝和調(diào)試等內(nèi)容，計(jì)劃用18個(gè)月時(shí)間完成整個(gè)項(xiàng)目的9.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，抓緊進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)工作，土建盡早提前施工，目的是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、施工的合理交叉，縮短總的建設(shè)周期。項(xiàng)目建設(shè)期18個(gè)月，計(jì)劃2016年1月—3月辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，投資資金到位后進(jìn)行工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)，在工程施工的同時(shí)采購(gòu)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，2017年12月底前竣工驗(yàn)收并投入試運(yùn)營(yíng)。9.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表9-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間階段2016年1月-2017年12月123456789123456789前期手續(xù)工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)土建安裝施工室外配套竣工驗(yàn)收投入運(yùn)營(yíng)9.4項(xiàng)目實(shí)施管理采用工程項(xiàng)目現(xiàn)代化管理模式，即業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)按照業(yè)主負(fù)責(zé)制進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)；工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備采購(gòu)均采用招標(biāo)投標(biāo)制度；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中聘用有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理。確保本項(xiàng)目在費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等各方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十章項(xiàng)目招標(biāo)方案(1)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(中華人民共和國(guó)主席令第21員會(huì)令第3號(hào));(4)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令[2001]第9號(hào));(5)《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)文)。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法利益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,編制了該項(xiàng)目招標(biāo)方案。根據(jù)該項(xiàng)目具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)(1)公開(kāi)原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)。(2)公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告利，并履行共同的義務(wù)。(3)公正原則。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。(4)誠(chéng)實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。(5)獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)自主決策，(6)接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。10.3招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織方案按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[2001]第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，擬對(duì)該項(xiàng)目的建筑工程、設(shè)備購(gòu)置等組織公開(kāi)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購(gòu)符合要求的儀器設(shè)備，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過(guò)委托招標(biāo)的組織形式采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，招標(biāo)基本情況見(jiàn)表10-1。該建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序：(1)建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，自行或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在主管部門(mén)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告制定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。(2)編制、出售招標(biāo)文件。(3)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。(4)在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日起20日內(nèi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)；具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以參與投標(biāo)。投標(biāo)人少于3家時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，該項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。(5)開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。(6)評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。(7)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人10.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成針對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目發(fā)包單位及相關(guān)部門(mén)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)工前2個(gè)月成立。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員應(yīng)具有高級(jí)職稱，并且從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表10-1招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)計(jì)√√V勘察√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理V√√設(shè)備√√√重要材料其他√合計(jì)：情況說(shuō)明：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)性采購(gòu)單項(xiàng)合同估算在30萬(wàn)以下時(shí)可不招標(biāo)。單項(xiàng)合同估算在30萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)。建筑及安裝工程單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備及材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)。使用政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)上述要求，臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目建筑工程、設(shè)備采購(gòu)必須進(jìn)行公開(kāi)招建設(shè)單位(蓋章):臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十一章投資估算及資金籌措1、國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)。3、項(xiàng)目承辦單位提供的投資估算基礎(chǔ)資料。本工程估算的范圍包括殘疾人托養(yǎng)中心的工程直接費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等。按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為730.0萬(wàn)元，其中：工程直接費(fèi)用487.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用221.2萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)21.3萬(wàn)元。表11-1項(xiàng)目投資估算表序號(hào)數(shù)量或基數(shù)單價(jià)合計(jì)(萬(wàn)元)1靜態(tài)投資工程直接費(fèi)用托養(yǎng)中心業(yè)務(wù)用房其他費(fèi)用征地及拆遷費(fèi)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位管理費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)配套費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息鋪底流動(dòng)資金總計(jì)(1)工程直接費(fèi)用本項(xiàng)目工程費(fèi)用主要包括托養(yǎng)中心及室外配套的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及安裝工程費(fèi)等。建筑工程費(fèi)：包括托養(yǎng)中心的土建、裝修、水電暖安裝以及室外配設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：主要包括必要的托養(yǎng)房間內(nèi)生活設(shè)施、康復(fù)指導(dǎo)設(shè)備、就業(yè)服務(wù)設(shè)備、職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備等；安裝工程費(fèi)：主要擬購(gòu)置設(shè)備設(shè)施的安裝工程費(fèi)用等(已在設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中考慮)。經(jīng)估算，本項(xiàng)工程費(fèi)用為387.5萬(wàn)元。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(2)工程建設(shè)其他費(fèi)用本工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括征地及拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)以及配套費(fèi)等內(nèi)容，各費(fèi)用的估算按照國(guó)家有其中征地拆遷費(fèi)180萬(wàn)元。(3)基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的3.0%計(jì)算，其估算值為中央投資584.0萬(wàn)元，地方財(cái)政配套146.0萬(wàn)元。臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策12.1項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策1、業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)分析在項(xiàng)目實(shí)施階段，從業(yè)主方考慮，要注意防范人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不懂得基建程序，不遵循客觀規(guī)律，導(dǎo)致決策偏差，行為不規(guī)范，對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的缺陷帶來(lái)諸多問(wèn)題等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為工程資金不到位、資金使用效率較低，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、通貨膨脹導(dǎo)致物價(jià)變動(dòng)等；自然風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為工程所在地可觀存在意外情況，如地下存在文物古跡等。2、業(yè)主方自然風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策業(yè)主方自身的風(fēng)險(xiǎn)是滋生其他風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，只有比較客觀的認(rèn)識(shí)自身的風(fēng)險(xiǎn)，才能防范其他風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，防范自身風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，建議如下：(1)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，如實(shí)行責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人制度，建設(shè)單位成立項(xiàng)目專家小組，進(jìn)行每次大的決策，必須先有專家小組論證；(2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)委托社會(huì)監(jiān)理單位和業(yè)主代表全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其建設(shè)行為；臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(3)防止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金超出預(yù)算，在項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行科學(xué)(4)避免自然風(fēng)險(xiǎn)的影響，結(jié)合工程所在地實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，如在雨季來(lái)臨之前爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)封頂并完成屋面防水工程；在上凍(5)托養(yǎng)中心內(nèi)的各類生活設(shè)施、康復(fù)治療設(shè)備、就業(yè)培訓(xùn)設(shè)備等1、誠(chéng)信因素風(fēng)險(xiǎn)分析在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主方要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等多個(gè)單位進(jìn)行合作，合作過(guò)程業(yè)主方面臨參加單(1)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中制定所需材料、設(shè)備，變相增加投資成本；(2)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督不力，管理不善，控制不嚴(yán)；監(jiān)理單位與承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行相互串通，蒙騙業(yè)主；監(jiān)理單位聘用的臨時(shí)人(3)總承包商是掛靠資質(zhì)，名不副實(shí)；對(duì)項(xiàng)目往往進(jìn)行層層分包或(4)材料設(shè)備供貨商貨物以假亂真，以次充好；對(duì)設(shè)備關(guān)鍵部位進(jìn)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告面對(duì)不同參加單位，業(yè)主方應(yīng)采取不同的措施對(duì)有可能出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)(1)面對(duì)設(shè)計(jì)單位，業(yè)主方先進(jìn)行建筑方案的策劃，提出可行的設(shè)計(jì)條件，作為合同的附屬條件；施工圖完成后，交由圖審中心進(jìn)行全面審核，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量；施工招標(biāo)之前，由業(yè)主方、監(jiān)理方及相關(guān)使用單位先進(jìn)行一次圖紙會(huì)審，會(huì)審結(jié)果形成書(shū)面文化；施工單位進(jìn)場(chǎng)后，參(2)在選擇監(jiān)理公司時(shí)，對(duì)該公司的管理水平與公司業(yè)績(jī)作為重點(diǎn)考察；選監(jiān)理工程師，對(duì)該其人品及個(gè)人業(yè)績(jī)作為重點(diǎn)考察，并注重人的溝通、協(xié)調(diào)能力；與同一地區(qū)的監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流，找出差(3)業(yè)主方在思想上要重視項(xiàng)目，加強(qiáng)招標(biāo)之前的資格預(yù)審，注重單位實(shí)體與業(yè)績(jī)考察；業(yè)主方在預(yù)付款撥付錢(qián)，要承包商提供銀行履約(4)業(yè)主方面對(duì)材料設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)注重考察，注重關(guān)鍵設(shè)備在工廠的監(jiān)制；貨到付款；供貨商參與設(shè)備就位及調(diào)試，并與設(shè)備款的支付合同是業(yè)主方與各參建單位簽訂的雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是為順利完成一個(gè)項(xiàng)目的有效保障，但是，其操作過(guò)程存在著各種各樣的臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告訂合同，沒(méi)有和總承包商簽訂合同，這樣項(xiàng)目在施工過(guò)程中容易產(chǎn)生扯皮推諉風(fēng)險(xiǎn)；二是合同主體資格前后不一致，招標(biāo)時(shí)總公司名義招標(biāo)，而簽訂合同時(shí)是其下屬公司簽訂；三是合同中對(duì)結(jié)算方式、增減項(xiàng)的執(zhí)業(yè)主方在起草合同條款時(shí)，應(yīng)精心起草，從源頭上開(kāi)始研究可能發(fā)(1)臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制好招標(biāo)文件，在施工招標(biāo)前，可先確定監(jiān)理單位，然后業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及招附上完成的工程量報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主方代表把關(guān)，然后由業(yè)主方(3)臺(tái)前縣殘疾人聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)投資動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)控，要隨時(shí)檢查投資變化，隨時(shí)檢查承包方的施工進(jìn)度和質(zhì)量情況，并注重監(jiān)資金風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為政府劃撥資金不到位，資金被業(yè)主方截留或者挪用，承包商把資金挪為他用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為施工工藝不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)臺(tái)前縣殘疾人托養(yǎng)中心(配建綜合服務(wù)設(shè)施)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告題，施工方偷工減料，材料不合格導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題等；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為施工方?jīng)]有按時(shí)完成預(yù)期進(jìn)度，項(xiàng)目不能按時(shí)投入使用等。2、項(xiàng)目資金、質(zhì)量和的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策資金、質(zhì)量、進(jìn)度三大風(fēng)險(xiǎn)一脈相承，資金風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)