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文檔簡介
———公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一條目的依據(jù)為規(guī)范xx集團股份有限公司(以下簡稱公司)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力,有效預(yù)防、正確應(yīng)對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少損失,保障員工身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及中國能建、公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,特制訂本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于公司本部、所屬單位、委托管理單位、直管項目公司和直管項目部(以下簡稱各單位)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;規(guī)范與指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急處置工作。第三條響應(yīng)分級按照有關(guān)規(guī)定,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。對照突發(fā)事件分級,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級,具體分級標準見附件1。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組及工作機構(gòu)針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組,具體如下:組長:分管安全副總經(jīng)理成員:辦公室、人力資源部、財務(wù)與產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部、法律與合規(guī)部、黨群工作部、生產(chǎn)與項目管理事業(yè)部、科技信息裝備事業(yè)部、傳媒中心、綜合管理中心等部門、事業(yè)部、直屬機構(gòu)負責(zé)人。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮小組成員部門職責(zé)及聯(lián)系方式見附件2。指揮小組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部,辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責(zé)人擔(dān)任。第五條現(xiàn)場應(yīng)急指揮部突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)級別,公司或各單位在現(xiàn)場組建應(yīng)急指揮部,具體負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。根據(jù)現(xiàn)場實際,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可設(shè)總指揮、副總指揮及綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、技術(shù)支持組、輿情處置組、善后處置組、后勤保障組等相關(guān)工作組。現(xiàn)場指揮部工作組及職責(zé)見附件3。第三章應(yīng)急響應(yīng)第六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程公司按照“分級負責(zé)、分類應(yīng)對、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”原則,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件4。第七條信息接報與處置(一)信息接報。1.預(yù)警信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)警信息:(1)通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。(2)上級部門或地方政府部門向公司告知的預(yù)報信息。(3)通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段監(jiān)測到的預(yù)警信息。(4)各單位上報的預(yù)警信息。(5)經(jīng)風(fēng)險評估確定的可能發(fā)生事故的預(yù)警信息。2.突發(fā)事件信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,事發(fā)生產(chǎn)單元和相關(guān)單位應(yīng)當按規(guī)定及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管部門(疾控中心、衛(wèi)健委)和公司報告,公司設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話(xx)。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,事發(fā)單位負責(zé)人應(yīng)逐級報告,于1小時內(nèi)報告公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室,書面快報于2小時內(nèi)報突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室;公司按照有關(guān)法規(guī)要求進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息上報。政府部門及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式見附件5。報告內(nèi)容至少應(yīng)包括:事件發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、已經(jīng)或可能造成的影響、事件初步原因,報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。(二)信息處置與研判。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室接到預(yù)警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后,及時組織分析評估,研判發(fā)生的可能性、程度和影響范圍,提出信息處置建議,及時向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報告突發(fā)事件情況并提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。達到預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急啟動條件時,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組作出響應(yīng)決策。啟動應(yīng)急響應(yīng)后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室負責(zé)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求,及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),控制、消除事態(tài)影響,嚴防次生、衍生事件造成事件擴大。若未達到響應(yīng)啟動的條件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動的決策,并做好響應(yīng)準備,實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時調(diào)整預(yù)警級別或響應(yīng)啟動。第八條預(yù)警(一)預(yù)警啟動。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危險程度、涉及范圍,預(yù)警分為四級,由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示,紅色為最高級別。根據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。預(yù)警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等有效渠道及時發(fā)布,并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。(二)響應(yīng)準備。1.I級、Ⅱ級預(yù)警行動。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件I、Ⅱ級預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下部分或全部措施:(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及相關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,及時向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報告。(2)啟動應(yīng)急值班。及時收集相關(guān)信息并報告政府衛(wèi)生行政部門、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室,做好事件信息披露準備。(3)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工,協(xié)調(diào)組織做好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、交通運輸車輛、異常情況處置等工作。(4)針對可能發(fā)生的事件,按本單位預(yù)案規(guī)定,加強重點工作場所和生活設(shè)施的監(jiān)測、巡查和值班工作。(5)做好應(yīng)急隊伍和物資的統(tǒng)籌調(diào)配,全面轉(zhuǎn)入防范的準備工作。(6)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。2.Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警行動。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下部分或全部措施:(1)加強與衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的聯(lián)系,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及相關(guān)部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,必要時向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報告。(2)做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機構(gòu)的準備工作。(3)公司有關(guān)職能部門據(jù)職責(zé)分工督促事發(fā)單位做好應(yīng)急物資和后勤保障準備工作,做好事件處置和信息披露準備。(4)必要時積極采取相應(yīng)防御措施。(5)及時向員工宣傳相關(guān)防護和處置知識。(三)預(yù)警解除。根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展,有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除,按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由啟動預(yù)警的應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)人宣布預(yù)警解除。第九條響應(yīng)啟動(一)一級響應(yīng)。符合一級響應(yīng)條件時,經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動決策后,由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動一級響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下:1.組織召開公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,落實相關(guān)決策和部署。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室立即進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài),及時收集匯總事件信息,并按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門匯報有關(guān)情況。3.組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,根據(jù)需要派出工作組配合、協(xié)助衛(wèi)生部門開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。4.各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工,落實應(yīng)急指令,開展應(yīng)急處置工作。5.加強與政府職能部門聯(lián)系溝通,必要時向政府部門提出援助請求。6.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下:1.根據(jù)中國能建、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組指令,進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源,配合協(xié)調(diào)地方政府開展應(yīng)急救援、疫情控制、劃定控制區(qū)域、流動人口調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急處置工作。3.按信息報送要求,及時向當?shù)卣靶l(wèi)生行政部門、中國能建、公司等匯報應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢,制定新聞發(fā)布和宣傳方案,做好媒體記者的組織和服務(wù)工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料,做好現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實應(yīng)急狀態(tài)解除條件,并向當?shù)卣⒐就话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組請示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.啟動本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。向當?shù)卣靶l(wèi)生行政部門報告報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。2.確定專人負責(zé)每天定時進行疫情監(jiān)測、信息收集和分析工作,按規(guī)定向上級單位報告本單位疫情。3.全面掌握、控制人員的流動,員工外出必須向所在部門請假,及時查明缺勤者的原因,發(fā)現(xiàn)異常及時送醫(yī)或居家觀察,暫停上班。4.實行封閉管理,嚴格控制外來人員、內(nèi)部人員及車輛的出入,并采取檢測、消毒措施。5.發(fā)放個人防護用品、消毒用品,對預(yù)防性用藥進行指導(dǎo)。6.與政府衛(wèi)生行政部門聯(lián)系,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時請求支援。(二)二級響應(yīng)。符合二級響應(yīng)條件時,經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動決策后,由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動二級響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下:1.組織召開公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研判部署有關(guān)重大應(yīng)急處置問題。2.視情況派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及時收集匯總事件信息,并按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報送信息。4.各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工,落實應(yīng)急指令,開展應(yīng)急處置工作。5.若突發(fā)事故超出事發(fā)單位自身處置能力時,公司可提級響應(yīng)。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.按規(guī)定開展信息匯總和報送工作,及時向當?shù)卣⑿l(wèi)生行政部門及公司應(yīng)急辦公室匯報。2.實施24小時應(yīng)急值班制度。3.按屬地管理的原則,服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo),積極配合、協(xié)助政府疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,分析事件原因;并進一步加強苗頭監(jiān)測,密切注意疫情及事件動態(tài),采取防范措施。4.事發(fā)單位按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的原則啟動本單位現(xiàn)場處置預(yù)案組織應(yīng)急救援工作,在政府疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織力量做好場所設(shè)施封閉消殺、樣品封存、食物銷毀、人員隔離安置等工作,控制疫情或事件發(fā)展。5.積極組織對傷病員進行救治,對可能感染的人員進行必要檢查,及時送診和上報。6.組織做好穩(wěn)定工作,開展針對性的健康教育、心理疏導(dǎo),發(fā)放宣傳材料,指導(dǎo)員工采取科學(xué)有效的預(yù)防措施,提高員工自我防護意識和能力。7.衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。(三)三級響應(yīng)。符合三級響應(yīng)條件時,由事發(fā)單位組織生產(chǎn)單元啟動三級響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮辦公室及時關(guān)注事發(fā)單位應(yīng)急響應(yīng)情況,動態(tài)收集匯總應(yīng)急信息,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組匯報有關(guān)情況,并視情況安排人員赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.按規(guī)定開展信息匯總和報送工作,及時向當?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門、公司應(yīng)急辦公室報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。2.實施24小時應(yīng)急值班制度。3.按屬地管理的原則,服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo),積極配合、協(xié)助政府疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,分析事件原因;并進一步加強苗頭監(jiān)測,密切注意疫情及事件動態(tài),采取防范措施。4.事發(fā)單位按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的原則啟動本單位現(xiàn)場處置預(yù)案組織應(yīng)急救援工作,在政府疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織力量做好場所設(shè)施封閉消殺、樣品封存、食物銷毀、人員隔離安置等工作,控制疫情或事件發(fā)展。5.積極組織對傷病員進行救治,對可能感染的人員進行必要檢查,及時送診和上報。6.組織做好穩(wěn)定工作,開展針對性的健康教育、心理疏導(dǎo),發(fā)放宣傳材料,指導(dǎo)員工采取科學(xué)有效的預(yù)防措施,提高員工自我防護意識和能力。7.衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。第十條處置措施當突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:1.立即逐級上報。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例事件由事發(fā)單位按規(guī)定逐級上報,并立即向?qū)俚匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報告。2.隔離就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)病人對具備立即送診條件的,在做好相關(guān)人員自身保護的前提下,及時送往醫(yī)院進行檢查、治療;不具備立即就診條件的,立即將其安頓進入本單位緊急隔離區(qū)域進行封閉隔離,密切監(jiān)測身體情況,聯(lián)系醫(yī)院,等待救援。其他人員被確定為密切接觸者時,應(yīng)積極配合屬地政府相關(guān)部門管理,對密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,并密切關(guān)注健康狀況。3.消毒消殺。對出現(xiàn)特定病例的重點場所及接觸的物品立即進行封鎖、消殺,對涉及的公共空間、交通工具、污染物、各類物資和設(shè)備進行有效消毒,對易感染公共區(qū)域、交叉場所增加消殺頻次并做好消殺記錄,必要時請疾病控制中心進行專業(yè)消毒。4.配合開展流行病學(xué)調(diào)查。對接屬地疾病防控部門實施人員健康狀況動態(tài)監(jiān)測,配合對易受感染人群和其他易受損害人群采取預(yù)防性投藥、群體防護、應(yīng)急接種等措施。5.現(xiàn)場隔離。應(yīng)屬地政府防控要求實行封閉或靜態(tài)管理時,由事發(fā)單位聯(lián)系溝通屬地政府和疾控部門,協(xié)調(diào)落實封控方案;配合落實事發(fā)場所封閉管控措施,封閉出入通道,做好人員轉(zhuǎn)移,限制或停止使用有關(guān)公共場所。6.保障人員穩(wěn)定。嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布,嚴禁事發(fā)單位擅自對外發(fā)布突發(fā)事件信息;做好員工及家屬的安撫工作,開展心理健康溝通引導(dǎo),及時消除恐懼心理,穩(wěn)定情緒;加強員工教育引導(dǎo),嚴禁傳播或散布謠言,保證正常工作秩序。開展突發(fā)疫情期間的輿情監(jiān)測工作,定期形成輿情監(jiān)測報告,開展疫情預(yù)防知識宣傳教育和普及,針對負面輿情,及時啟動應(yīng)對程序。7.向當?shù)蒯t(yī)療部門請求援助,同時立即向所在地人民政府和衛(wèi)生行政部門報告。8.對外部衛(wèi)生事件,根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,按照響應(yīng)級別進行預(yù)防、預(yù)控工作。第十一條應(yīng)急支援建立區(qū)域單位應(yīng)急聯(lián)動機制,在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時,應(yīng)與周邊有關(guān)單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動互助合作協(xié)議,最大限度發(fā)揮應(yīng)急救援聯(lián)動效應(yīng)。當突發(fā)事件自身處置發(fā)生困難時,應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位開展互救,必要時請求上級主管部門或政府啟動社會應(yīng)急機制,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。積極融入國家應(yīng)急管理體系,根據(jù)政府部門要求,參與社會應(yīng)急救援,為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供人力、物資和技術(shù)裝備支持。第十二條響應(yīng)終止現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或事發(fā)單位在現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認危害因素消除后,向批準預(yù)案啟動的應(yīng)急管理組織機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的報告。按照“誰啟動,誰終止”的原則,由相關(guān)應(yīng)急管理組織機構(gòu)決定并發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。響應(yīng)終止后,按照總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,并開展善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)生產(chǎn)等后期處置工作。第四章應(yīng)急保障第十三條應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊伍保障。依法組建專業(yè)或兼職救援隊伍,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急狀態(tài)時能及時有效實施救援。建立外部支援機制,開展周邊應(yīng)急隊伍資源調(diào)查,當自身應(yīng)急救援能力不能承擔(dān)救援處置工作時,啟動和實施外部支援機制。(二)應(yīng)急物資保障。完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)以及應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備完善有關(guān)制度,實現(xiàn)資源共享。各級物資裝備管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資、醫(yī)療器械,并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲備情況。(三)醫(yī)療保障。配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員。沒有條件配備的單位和生產(chǎn)單元,應(yīng)與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,確保應(yīng)急處置及時有效。(四)其他保障。通信與信息保障、經(jīng)費保障等其他保障措施按照綜合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。第五章附則第十四條預(yù)案解釋本預(yù)案由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮小組辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實施,原《xx集團股份有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應(yīng)急預(yù)案》(xx股應(yīng)急辦〔xx〕1號)同時廢止。附件:1.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級標準2.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式3.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各工作組應(yīng)急職責(zé)4.公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.政府及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系方式公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級標準響應(yīng)級別事件級別分級標準一級響應(yīng)Ⅰ級(特別重大)1.肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生,并有擴散趨勢;相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫、肺炭疽疫情并有進一步擴散趨勢。2.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例,并呈擴散趨勢;發(fā)生由高致病性禽流感(新亞型)病毒株引發(fā)的疫情,出現(xiàn)明確的人間持續(xù)傳播,且呈擴散趨勢。3.出現(xiàn)危害嚴重的群體性不明原因疾病,并呈擴散趨勢。4.我國既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴重的傳染病發(fā)生或傳入,并呈擴散趨勢;或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的、危害嚴重的傳染病重新流行。5.發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件,并造成人員感染,且出現(xiàn)人員死亡或呈擴散趨勢。6.有證據(jù)證明存在嚴重健康危害的污染食品,流入多個省份或2個以上境外國家和地區(qū)(港、澳、臺),對2個以上省份或境外國家和地區(qū)(港、澳、臺)造成特別嚴重健康損害后果的;或經(jīng)專家委員會評估,認為事件危害特別嚴重的。7.一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡,或出現(xiàn)10人以上死亡的。8.一起急性職業(yè)中毒50人以上,或出現(xiàn)5人以上死下的。9.周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生危害嚴重的國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我國出現(xiàn)輸入性病例,并呈擴散趨勢,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的。10.其他危害特別嚴重的突發(fā)衛(wèi)生事件。Ⅱ級(重大)1.肺鼠疫、肺炭疽在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上,或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市、區(qū))。2.腺鼠疫在1個市(地)范圍內(nèi)發(fā)生,1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個以上市(地)。3.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例,相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上市(地),并呈擴散趨勢。發(fā)生由高致病性禽流感(新亞型)病毒株引發(fā)的疫情,并出現(xiàn)聚集性病例。4.霍亂在1個市(地)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上;或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上市(地),并呈擴散趨勢。5.乙類、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加,疫情波及2個以上市(地),1個月內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均水平3倍以上,出現(xiàn)危重病例或造成嚴重的社會影響。6.我國既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴重的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴散;或周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生危害嚴重的國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我國出現(xiàn)輸入性病例;或我國發(fā)現(xiàn)已消滅的天花和脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例,或出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎疫苗株循環(huán)病例。7.出現(xiàn)危害嚴重的群體性不明原因疾病,波及到2個以上市(地),并呈擴散趨勢。8.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件;或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件,并造成人員感染的。9.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)人員死亡。10.對1個?。▍^(qū)、市)內(nèi)2個以上市(地)造成危害的重大食品安全事件;或我國出現(xiàn)新污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康危害后果,并有擴散趨勢。11.一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡的,或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的。12.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下,或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。13.境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。14.其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級響應(yīng)Ⅲ級(較大)1.肺鼠疫、肺炭疽病例在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病1例以上、4例以下。2.腺鼠疫在l個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10例以上、19例以下;或流行范圍波及2個以上縣(市、區(qū))。3.霍亂在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10例以上、29例以下;或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上縣(市、區(qū))。4.出現(xiàn)聚集性傳染性非典型肺炎病例。5.出現(xiàn)高致病性新流感(新亞型)病例。6.乙、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加,疫情波及2個以上縣(市、區(qū)),1個月內(nèi)發(fā)病水平達到前5年同期水平2倍以上。7.出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例。8.有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個以上縣(市、區(qū)),已造成嚴重健康損害后果的。9.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下,或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。10.一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下,或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。11.在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害較嚴重的群體性不明原因疾病。12.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下,或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)。13.其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級響應(yīng)Ⅳ級(一般)1.腺鼠疫在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病1例以上、9例以下。2.霍亂在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病I例以上、9例以下;或出現(xiàn)境內(nèi)感染的死亡病例。3.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感(新亞型)病例。4.有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的。5.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下,或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。6.一起急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的。7.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)
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