學前教育管理辦法

學前教育管理辦法為加強我鎮(zhèn)學前教育管理，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展，保障學齡前兒童健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。一、總則（一）學前教育是指對年滿3周歲、不滿6周歲學齡前兒童（以下簡稱學齡前兒童）實施的保育和教育。（二）發(fā)展學前教育應當堅持公益性和普惠性，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制。（三）學前教育按照保育與教育相結合的原則，對學齡前兒童實施體、智、德、美等方面的教育，促進其身心健康和全面發(fā)展。（四）加強對學前教育的領導和管理。鎮(zhèn)中心學校是發(fā)展學前教育的責任主體，應當根據(jù)本鎮(zhèn)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口分布狀況，制訂并組織實施學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進學前教育均衡發(fā)展。二、設立與變更（一）舉辦學前教育機構，應當符合本鎮(zhèn)學前教育機構設點布局規(guī)劃，并具備下列條件：1、有組織機構和章程；2、有符合規(guī)定標準的固定場所和配套設施；3、有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；4、有符合國家規(guī)定的保育與教育人員。（二）設立公辦學前教育機構，經(jīng)機構編制部門批準為事業(yè)單位的，應當依法辦理事業(yè)單位法人登記。設立民辦學前教育機構，應當經(jīng)教育行政部門許可，并依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦學前教育機構。三、保育與教育（一）學齡前兒童，其父母或者其他監(jiān)護人可以為其申請進入學前教育機構接受保育和教育。學齡前兒童進入學前教育機構遵循“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、相對就近、免試入園”的原則，由鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌解決。（二）學齡前兒童進入學前教育機構時，其父母或者其他監(jiān)護人應當出具兒童出生醫(yī)學證明、有效預防接種證明、體檢健康證明、戶口簿或者居住證明等。（三）學前教育機構應當根據(jù)學齡前兒童年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，遵循保育與教育并重原則，科學制訂保教工作計劃，合理安排和組織學齡前兒童生活。學前教育機構的教職員工應當尊重、愛護學齡前兒童，不得虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童。（四）學前教育機構開展保育和教育應當以游戲為基本形式，注重活動的生活性、趣味性和多樣性。學前教育機構不得違反國家相關規(guī)定超額編班，不得進行小學教育內(nèi)容學習，不得給學齡前兒童布置書面家庭作業(yè)。（五）學前教育機構應當為學齡前兒童定期安排健康體檢并建立學齡前兒童健康檔案。學齡前兒童父母或者其他監(jiān)護人知道其有特定疾病、特異體質(zhì)等情況的，應當如實告知學前教育機構。學前教育機構應當對其給予關注和照顧，在保育和教育中采取必要防護措施，并依法保護其隱私。四、保育和教育人員（一）經(jīng)機構編制部門批準設立的公辦學前教育機構，按照有關規(guī)定核定教職員工編制，并實行動態(tài)管理。民辦學前教育機構應當參照公辦學前教育機構標準自主聘足教職員工。（二）保育員應當按照有關規(guī)定，接受職業(yè)專業(yè)培訓，取得崗位任職資格。（三）學前教育教職員工每年進行1次身體健康檢查。在崗教職員工患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后憑醫(yī)療機構健康合格證明上崗工作。受過刑事處罰、重性精神障礙患者或者慢性傳染病患者，不得在學前教育機構工作。（四）民辦學前教育機構的教職員工在業(yè)務培訓、職稱評定、受表彰獎勵等方面與公辦學前教育機構的教職員工具有同等權利。五、保障扶持與監(jiān)督（一）根據(jù)相關政策對經(jīng)濟困難家庭的學齡前兒童、學齡前孤兒和視力、聽力、智力殘疾學齡前兒童接受學前教育給予資助。鼓勵社會組織、個人通過多種形式資助經(jīng)濟困難家庭的學齡前兒童、學齡前孤兒和視力、聽力、智力殘疾學齡前兒童接受學前教育。公辦學前教育機構收費實行政府定價，按照公辦學前教育機構收費標準的指導意見，嚴格按照收費許可證的要求收取相關費用。民辦學前教育機構收費標準按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定，由學前教育機構根據(jù)辦園成本自主確定，報主管部門備案后執(zhí)行，并向社會公示。（三）學前教育機構不得在規(guī)定項目外自立項目收費。學前教育機構收費項目和標準應當向家長和公眾公開，接受社會監(jiān)督。鎮(zhèn)中心學校指導學前教育機構制定相關制度和突發(fā)事件應急預案，加強巡查巡防，及時排查和消除各種安全隱患，維護學前教育機構周邊秩序，依法保障學齡前兒童和學前教育機構工作人員的安全。六、法律責任（一）禁止擅自改變規(guī)劃配套建設的學前教育設施的使用性質(zhì)。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門依法追究法律責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成學齡前兒童人身傷害、財產(chǎn)損失的，還應當依法承擔賠償責任：1、虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學齡前兒童的；2、使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；3、克扣、挪用學齡前兒童伙食費的