公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第一條目的依據(jù)為規(guī)范xx集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程,提高環(huán)境事件防范和處理能力,最大程度避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx建設(shè)股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及xx能建、公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,特制訂本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于公司本部、所屬單位、委托管理單位、直管項(xiàng)目公司和直管項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱各單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作;規(guī)范與指導(dǎo)各單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急處置工作。本預(yù)案中的突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。股份公司存在的主要污染源見附件1。核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。第三條響應(yīng)分級(jí)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為四級(jí):特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))。對(duì)照突發(fā)事件分級(jí),公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。具體響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。第四條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組及工作機(jī)構(gòu)成員:辦公室(黨委辦公室)、人力資源部(黨委組織部)、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部(質(zhì)量環(huán)保部)、法律與合規(guī)部(內(nèi)部控制部、監(jiān)事會(huì)辦公室)、審計(jì)部、黨群工作部(黨委宣傳部)、生產(chǎn)與項(xiàng)目管理事業(yè)部、科技信息裝備事業(yè)部、傳媒中心、綜合管理中心等部門、事業(yè)部、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組成員部門的職責(zé)及聯(lián)系方式詳見附件3。指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督部(質(zhì)量環(huán)保部),辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)督部(質(zhì)量環(huán)保部)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,公司或各單位在現(xiàn)場(chǎng)組建應(yīng)急指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)處置等職責(zé)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可設(shè)總指揮、副總指揮及綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、輿情處置組、善后處置組、后勤保障組等相關(guān)工作組。各工作組應(yīng)急職責(zé)見附件4。公司按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”原則,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件5。1.預(yù)警信息突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)警信息:(1)通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。(2)上級(jí)部門或地方政府部門向公司告知的預(yù)報(bào)信息。(3)通過信息化等技術(shù)手段監(jiān)測(cè)到的輿情、預(yù)警信息。(4)各單位上報(bào)的預(yù)警信息。(5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定可能發(fā)生的突發(fā)事件預(yù)警信息。2.突發(fā)事件信息突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)生產(chǎn)單元、事件單位是事件報(bào)告的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管部門和公司報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話(xx)。一旦發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)逐級(jí)報(bào)告,一般先電話報(bào)告,再以書面形式報(bào)告,書面快報(bào)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部(質(zhì)量環(huán)保部、應(yīng)急管理辦公室),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下可越級(jí)上報(bào)。政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見附件6。報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物及數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室接到預(yù)警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后,及時(shí)組織分析、評(píng)估、研判,提出信息處置建議,及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。若未達(dá)到應(yīng)急啟動(dòng)條件的,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策,并做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或響應(yīng)啟動(dòng)。按照突發(fā)環(huán)境事件緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)以及可能造成的危害程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警劃分為四級(jí),由高到低為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等有效渠道及時(shí)發(fā)布,并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要及時(shí)做好資源調(diào)配、信息發(fā)布和防范控制措施等響應(yīng)準(zhǔn)備工作。事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和事態(tài)跟蹤工作;加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通,及時(shí)報(bào)告事件信息。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。3.調(diào)集應(yīng)急救援所需物資裝備,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入使用。4.加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要設(shè)施的巡視檢查。5.轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)物資。6.關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場(chǎng)所,控制或者限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7.做好其他啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則,由啟動(dòng)預(yù)警的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)解除預(yù)警。符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后,由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下:1.組織召開公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,落實(shí)相關(guān)決策和部署。2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室立即進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息,并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送信息。3.組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.各相關(guān)職能部門、事業(yè)部按應(yīng)急職責(zé)分工,落實(shí)應(yīng)急指令,提供各項(xiàng)資源保障。5.加強(qiáng)與政府職能部門聯(lián)系溝通,必要時(shí)向政府部門提出援助請(qǐng)求。6.落實(shí)xx能建專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組、辦公室應(yīng)急指令和工作要求。7.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下:1.根據(jù)xx能建、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組指令,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源,配合協(xié)調(diào)地方政府開展應(yīng)急救援、善后處置、調(diào)查、恢復(fù)重建等應(yīng)急處置工作。3.按信息報(bào)送要求,及時(shí)向政府有關(guān)部門、xx能建、公司等匯報(bào)應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢(shì),制定新聞發(fā)布和宣傳方案,做好媒體記者的組織和服務(wù)工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件,并向當(dāng)?shù)卣⒐就话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組請(qǐng)示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位、生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.生產(chǎn)單元立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員科學(xué)營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;在專家的指導(dǎo)下,做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作;采用監(jiān)測(cè)手段追蹤污染氣體擴(kuò)散范圍;采取攔截等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、調(diào)水稀釋等方法處置污染物;危險(xiǎn)廢物等特殊污染物的處理,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)專業(yè)處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全規(guī)范處理。2.事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合協(xié)調(diào)地方政府組織開展應(yīng)急處置工作。3.向所在地政府及有關(guān)部門和公司報(bào)告。4.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、后期及財(cái)力等應(yīng)急資源保障工作。5.落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后,由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下:1.組織召開公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研判部署有關(guān)重大應(yīng)急處置問題。2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室及時(shí)收集匯總事件信息,并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送信息。3.公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。4.各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工,落實(shí)應(yīng)急指令,開展應(yīng)急處置工作。5.若突發(fā)事件超出事發(fā)單位自身處置能力或事態(tài)有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),公司立即提級(jí)響應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下:1.根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組指令,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源,配合協(xié)調(diào)地方政府開展應(yīng)急救援、善后處置、調(diào)查、恢復(fù)重建等應(yīng)急處置工作。3.按信息報(bào)送要求,及時(shí)向政府有關(guān)部門、公司等匯報(bào)應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢(shì),制定新聞發(fā)布和宣傳方案,做好媒體記者的組織和服務(wù)工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件,并向當(dāng)?shù)卣?、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組請(qǐng)示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位、生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.生產(chǎn)單元立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員科學(xué)營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;在專家的指導(dǎo)下,做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作;采用監(jiān)測(cè)手段追蹤污染氣體擴(kuò)散范圍;采取攔截等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、調(diào)水稀釋等方法處置污染物;危險(xiǎn)廢物等特殊污染物的處理,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)專業(yè)處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全規(guī)范處理。2.事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,配合協(xié)調(diào)地方政府組織開展應(yīng)急處置工作。3.核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,快速準(zhǔn)確全面地收集現(xiàn)場(chǎng)處置情況信息,及時(shí)向所在地政府及有關(guān)部門和公司報(bào)告。4.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、后期及財(cái)力等應(yīng)急資源保障工作。5.落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí),由事發(fā)單位組織生產(chǎn)單元啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤事故發(fā)展情況,動(dòng)態(tài)收集匯總事件信息,及時(shí)向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組匯報(bào)有關(guān)情況,并視情況安排人員赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。事發(fā)單位、生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下:1.事發(fā)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。2.生產(chǎn)單元立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員科學(xué)營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;在專家的指導(dǎo)下,做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作;采用監(jiān)測(cè)手段追蹤污染氣體擴(kuò)散范圍;采取攔截等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、調(diào)水稀釋等方法處置污染物;危險(xiǎn)廢物等特殊污染物的處理,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)專業(yè)處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全規(guī)范處理。3.統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、后期及財(cái)力等應(yīng)急資源保障工作。4.核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,快速準(zhǔn)確全面地收集現(xiàn)場(chǎng)處置情況信息,及時(shí)向所在地政府及有關(guān)部門和公司報(bào)告。5.若突發(fā)事件超出生產(chǎn)單元自身處置能力時(shí),事發(fā)單位立即提級(jí)響應(yīng)。6.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過程記錄。7.落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急指令或協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展先期處置工作。1.現(xiàn)場(chǎng)污染處置。生產(chǎn)單元立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。2.現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒。事故發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。及時(shí)通知可能受到事件影響的單位和人員。3.開展自救互救活動(dòng)。組織營(yíng)救和救治受害和被困人員,同時(shí)部署一定的力量搶險(xiǎn)救災(zāi),疏散、撤離、安置受到威脅的人員,組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免穿越危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。4.人員搜救。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,在確保自身安全的情況下,開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作,組織營(yíng)救受害人員。5.醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救護(hù)人員攜帶相關(guān)藥品、醫(yī)療器材到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),開展救護(hù)工作,確保現(xiàn)場(chǎng)受傷人員得到及時(shí)救治?,F(xiàn)場(chǎng)不具備條件的,經(jīng)先期處置后立即送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)。6.工程搶險(xiǎn)。迅速控制險(xiǎn)情和危險(xiǎn)源,防止事件擴(kuò)大,針對(duì)險(xiǎn)情特點(diǎn)組織進(jìn)行設(shè)備搶修、設(shè)施加固、搶險(xiǎn)救援等工作。根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急救援方案,防止次生、衍生事件發(fā)生。7.應(yīng)急人員防護(hù)措施。應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)和差別,采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指戰(zhàn)員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。8.資源協(xié)調(diào)。調(diào)集相關(guān)應(yīng)急資源,包括應(yīng)急救援、交通運(yùn)輸、應(yīng)急通訊、后勤保障所需的各類物資、裝備、機(jī)械等,各類資源均由專業(yè)人員運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)管理,并根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配使用。9.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)事件特點(diǎn),對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行觀察、分析或監(jiān)測(cè),對(duì)事件波及的重要設(shè)備、重要設(shè)施以及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,評(píng)估事件影響范圍和變化趨勢(shì),為應(yīng)急處置收集信息。10.輿論引導(dǎo)。開展輿情監(jiān)測(cè)、收集和信息發(fā)布,引導(dǎo)正向、客觀地新聞報(bào)道。11.其他控制事態(tài)發(fā)展的措施。第十一條應(yīng)急支援建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時(shí),應(yīng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)、周邊有關(guān)單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)互助合作協(xié)議,最大限度發(fā)揮應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事件自身處置發(fā)生困難時(shí),應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位開展互救,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門或政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展社會(huì)應(yīng)急救援與處置工作。積極融入國(guó)家應(yīng)急管理體系,根據(jù)政府部門要求,參與社會(huì)應(yīng)急救援,為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供人力、物資和技術(shù)裝備支持。第十二條響應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或事發(fā)單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后,向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的報(bào)告。按照“誰啟動(dòng),誰終止”的原則,由相關(guān)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)決定并發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。響應(yīng)終止后,按照要求轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,并開展善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等后期處置工作。第四章應(yīng)急保障第十三條應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障。各單位應(yīng)依法組建專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。建立外部支援機(jī)制,開展周邊應(yīng)急隊(duì)伍資源調(diào)查,便于及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施外部支援機(jī)制。(二)應(yīng)急物資裝備保障。各單位建立和完善相關(guān)專業(yè)救援應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),按要求配備應(yīng)急救援器材,完善有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)物資裝備管理部門應(yīng)當(dāng)建立救援應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備,并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。(三)醫(yī)療保障。各單位配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員。沒有條件配備的應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。(四)其他保障。通信與信息保障、經(jīng)費(fèi)保障等其他保障措施按照總體應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。第五章附則第十四條預(yù)案解釋本預(yù)案由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。原《xx集團(tuán)股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(xx股應(yīng)急辦〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。附件:1.公司存在主要的污染源2.突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分級(jí)3.公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)5.公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖6.政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式附件1公司存在主要的污染源1.有毒有害氣體的泄漏,如氯氣、氨氣等。2.易燃、易爆物質(zhì)所引起的爆炸、火災(zāi)事故。3.含有放射性物質(zhì)的設(shè)備儀器在使用、貯存、運(yùn)輸過程中不當(dāng)而造成輻射危害。4.燃料油以及各種油制品在貯存、運(yùn)輸和使用過程中因意外或不當(dāng)而造成泄漏。5.含油、含酸污水和生活、生產(chǎn)廢水非正常排放。6.工業(yè)生產(chǎn)的廢氣不達(dá)標(biāo)排放。7.城市周邊施工項(xiàng)目揚(yáng)塵造成粉塵污染。8.生產(chǎn)或施工噪音污染影響周圍居民身心健康和正常生活。9.有毒有害固廢物、液體集中處置不當(dāng)造成環(huán)境污染。附件2突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)級(jí)別事件級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)(特別重大)一次性災(zāi)害對(duì)公司、各單位及生產(chǎn)單元造成下列后果之一的:1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;2.因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;5.因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;7.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。Ⅱ級(jí)(重大)一次性災(zāi)害對(duì)公司、各單位及生產(chǎn)單元造成下列后果之一的:1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;5.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;7.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。二級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)(較大)一次性災(zāi)害對(duì)公司、各單位及生產(chǎn)單元造成下列后果之一的:1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;7.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)(一般)一次性災(zāi)害對(duì)公司、各單位及生產(chǎn)單元造成下列后果之一的:1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;6.對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。附件3公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式成員部門、事業(yè)部應(yīng)急職責(zé)聯(lián)系方式辦公室(黨委辦公室)負(fù)責(zé)上級(jí)及相關(guān)單位協(xié)助救援人員的聯(lián)絡(luò)、信息傳遞及后勤保障。人力資源部(黨委組織部)負(fù)責(zé)指導(dǎo)事件單位做好資產(chǎn)處置、商業(yè)保險(xiǎn)理賠及

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